Contenido

1.
Introducción.......................................................................
....................................... 2
2.
Alcance ...........................................................................
......................................... 3
3. Diagnóstico de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el
Trabajo ...........................................................................
...................................... 3
4. PolÍtica de Seguridad y Salud en el
Trabajo ............................................................. 3
5. Objetivos y Acciones
Estratégicas.......................................................................
..... 4
5.1
Objetivos .........................................................................
................................... 4
5.1.1 Objetivo
General:...........................................................................
........... 4
5.1.2 Objetivos
Específicos: ......................................................................
........ 4
5.2 Acciones
Estratégicas: .....................................................................
........... 5
6. Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo ............................................................. 7
7. Identificación de peligros y evaluación de riesgos y controles (IPERC) y mapa de
riesgos ...........................................................................
.......................................... 7
8. Organización y
responsabilidades..................................................................
.......... 7
9. Capacitaciones en Seguridad y Salud en el
Trabajo ................................................ 9
10. PROCEDIMIENTOS Y
LINEAMIENTOS ................................................................ 11
11. Inspecciones internas de Seguridad y Salud en el
Trabajo .................................... 12
12. Salud
Ocupacional .......................................................................
.......................... 12
13. Administrados y
proveedores .......................................................................
.......... 13
14. Plan de
Emergencias .......................................................................
...................... 13
15. Investigación de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales................ 13
16.
AuditorÍas.........................................................................
...................................... 13
17.
Estadísticas.......................................................................
..................................... 14
18. Mantenimiento de
registros .........................................................................
........... 14
19. Evaluación de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el
Trabajo............................................................................
....................................... 15
20. Programación y presupuesto del plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo ............ 15
21.
ANEXOS.............................................................................
................................... 15
2
1. INTRODUCCIÓN
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el Sistema
de Gestión de SST) es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que
tienen por objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el
trabajo,
mecanismos y acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en
el
orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a
los
trabajadores, mejorando de este modo su calidad de vida, dentro de un proceso de
mejora continua.
En nuestro país, el Sistema de Gestión de SST se regula a través de la Ley N°
29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N° 005-2012-TR y otras normas conexas, que establecen como una
obligación del empleador establecer, aplicar y evaluar una política y un programa
en
materia de seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables, en
base
a los resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones posteriores, o de otros
datos
disponibles.
Asimismo, las referidas normas señalan que son, entre otras, funciones del Comité
de
Seguridad y Salud en el Trabajo: (i) aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud
en el Trabajo; (ii) conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de
Seguridad
y Salud en el Trabajo; y, (iii) aprobar el Plan Anual de Capacitación de los
Trabajadores sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es un documento de gestión mediante el
cual el empleador desarrolla la implementación del Sistema de Gestión de SST, con
la participación de los trabajadores y sus representantes para: (i) cumplir las
disposiciones normativas en materia de seguridad y salud; (ii) mantener los riesgos
inherentes a nuestras operaciones bajo control; (iii) promover en toda la
organización
una cultura de prevención de los riesgos del trabajo; y, (iv) disminuir
progresivamente
la ocurrencia de accidentes de trabajo así como la incidencia de enfermedades
ocupacionales.
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA considera que la
seguridad y salud de sus servidores/as civiles, colaboradores/as, practicantes,
secigristas, proveedores y visitantes constituyen un aspecto fundamental en la
protección de la vida, salud y bienestar de estos en el marco del Sistema de
Gestión
de SST; en ese sentido, ha venido implementando el referido sistema, a través de la
conformación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y de la aprobación de la
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En ese sentido, con la finalidad de cumplir las disposiciones del Sistema de
Gestión
de SST se presenta el “Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2020 del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA” (en adelante, el Plan
Anual), el mismo que contiene la programación anual de las actividades, la
programación de capacitaciones con los temas a desarrollar, los cronogramas de
inspecciones a realizar conjuntamente con las unidades orgánicas, la
sensibilización
del personal y el cronograma anual de monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
Por lo expuesto, y considerando que el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo ha
aprobado el contenido del Plan Anual, en el marco de la normativa vigente,
corresponde su formalización por la Alta Dirección en señal de su compromiso de
protección de la seguridad y salud de los colaboradores basado en la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo del OEFA, con la participación activa de todos
los/as
3
servidores/as civiles, creando una cultura de prevención de riesgos laborales en el
OEFA.
2. ALCANCE
El Plan Anual es aplicable a todos los/as servidores/as civiles, colaboradores/as,
practicantes, secigristas del OEFA, y proveedores y visitantes.
3. DIAGNÓSTICO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
De la revisión del nivel de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en el OEFA se aprecia que la Entidad cuenta con un Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, el CSST), conformado mediante
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 003-2020-OEFA/PCD, del 22 de
enero de 2020, a través del cual se designan a los miembros representantes de la
Entidad y se reconoce a los/las servidores/as elegidos/as como representantes
titulares y suplentes ante el CSST; de igual forma se cuenta con una Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobada mediante Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 013-2017-OEFA/PCD, modificada con Resolución de
Presidencia de Consejo Directivo N° 020-2019-OEFA/PCD y un Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo, oficializado mediante Resolución de Secretaría
General N° 037-2018-OEFA/SEG.
Asimismo, como parte de la implementación del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2019 del OEFA, se realizó el monitoreo ocupacional, que verificó la
exposición
a agentes físicos, químicos, ergonómicos y psicosociales; y se realizó la auditoría
realizada por un auditor registrado en el Ministerio de Trabajo.
Como resultado de dicha auditoria, se identificó el cumplimiento de varios
requisitos
legales, entre los más resaltantes cabe mencionar la aprobación de la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como la conformación del CSST y el cumplimiento de sus reuniones mensuales, la
aprobación del Reglamento Interno del SST, la realización de los monitoreos
ocupacionales y los exámenes médicos ocupacionales.
Por otro lado, se advierten varias oportunidades de mejora, entre las cuales se
encuentran: (i) complementar la matriz de requisitos legales de Seguridad y Salud
en
el Trabajo, analizando el contenido de cada norma respecto a los procesos del OEFA;
(ii) realizar la publicación de la política de Seguridad y Salud en el Trabajo
disponible
a todas las partes interesadas; (iii) elaborar el IPERC de los diferentes órganos
del
OEFA; y, (iv) establecer el proceso para el control de la gestión del cambio
(modificación de infraestructura, equipos, herramientas, entre otras).
4. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
De conformidad con lo establecido en el Artículo 23° de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante Resolución de Presidencia del Consejo
Directivo N° 013-2017-OEFA/PCD, modificada por la Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 020-2019-OEFA/PCD, se aprueba la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA,
quedando redactada en los siguientes términos:
4
“Somos la autoridad de fiscalización ambiental, siendo nuestra prioridad,
garantizar la seguridad y salud en el trabajo de nuestros servidores,
practicantes, secigristas, colaboradores, proveedores y visitantes.
Nuestro compromiso con la seguridad y salud en el trabajo se enmarca en la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
para la protección de todos los servidores, practicantes, secigristas,
colaboradores, proveedores y visitantes, mediante la interiorización de una
cultura de prevención, participación activa en todos los elementos del referido
Sistema, e implementación de acciones para la mejora continua. Para ello la
entidad proporciona condiciones laborales saludables, gestiona peligros y
reduce riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, en cumplimiento del
marco legal vigente y su integración a otros sistemas de gestión de la Entidad.”
5. OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS
Los objetivos y acciones estratégicas del presente Plan cuentan con sus respectivos
indicadores, metas y responsables, conforme al siguiente detalle:
5.1 Objetivos
5.1.1 Objetivo General:
Gestionar y fomentar una cultura de prevención de riesgos ocupacionales,
así como mantener condiciones de trabajo adecuadas para el correcto
desarrollo de las actividades, mediante la identificación, reducción y control
de riesgos, a efectos de prevenir y controlar la ocurrencia de incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales que afecten a los/as
servidores/as, colaboradores/as, secigristas, practicantes, proveedores y
visitantes.
Indicador Meta Responsable
Porcentaje de implementación del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo implementados
Porcentaje de implementación = (N° ítems de verificación cumplidos / N° total
de ítem de verificación) x 100%
80%
Unidad de
Gestión de
Recursos
Humanos
5.1.2 Objetivos Específicos:
1. Garantizar las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente para
salvaguardar la vida, bienestar e integridad física y mental de los
servidores, colaboradores, secigristas, practicantes, proveedores y
visitantes, facilitando la identificación, mitigación y control de los riesgos
laborales existentes.
2. Promover y fortalecer una cultura de prevención de los riesgos laborales
a los servidores, colaboradores, secigristas, practicantes, proveedores y
visitantes.
3. Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo en
materia de seguridad y salud en el trabajo, con la finalidad de identificar
los riesgos laborales existentes, su evaluación, control y medidas
correctivas.
5
4. Establecer los lineamientos, procedimientos y estándares internos de
seguridad y salud en el trabajo dentro del ámbito de operación de la
Entidad y velar por su cumplimiento, propiciando la mejora continua de
las condiciones de trabajo.
5.2 Acciones Estratégicas:
(i) Implementar las herramientas de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo,
necesarias para el cumplimiento legal y protección de nuestros servidores/as,
practicantes, secigristas y colaboradores/as.
Acción Estratégica Indicadores Meta Responsable
Implementar las
herramientas de gestión
de Seguridad y Salud en
el trabajo, necesarias
para el cumplimiento
legal y protección de
nuestros servidores/as,
practicantes, secigristas
y colaboradores/as.
Porcentaje de Herramientas de
gestión de SST implementados
(vigentes y difundidos)
(N° Herramientas de gestión
implementadas/N° Herramientas de
gestión programadas) x 100%
90%
Unidad de Gestión
de Recursos
Humanos
* Herramientas de Gestión: Reglamento Interno de SST, Plan de SST, Plan de
Emergencia, Matriz IPERC, Mapas de
Riesgo.
(ii) Brindar un ambiente de trabajo seguro para el personal del OEFA, reduciendo
las condiciones sub estándar y previniendo accidentes.
Acción Estratégica Indicadores Meta Responsable
Brindar un ambiente de
trabajo seguro para el
personal del OEFA,
reduciendo las
condiciones sub
estándar y previniendo
accidentes.
Porcentaje de participación de las
áreas programadas en las
inspecciones.
(N° áreas participantes en
inspecciones/ total de áreas
programadas) x 100%
65% Unidad de Gestión
de Recursos
Humanos
y demás áreas del
OEFA Porcentaje de acciones correctivas
ejecutadas
(Acciones correctivas ejecutadas/
Acciones correctivas identificadas) x
100%
75%
(iii) Sensibilizar, capacitar y entrenar al personal en materia de Seguridad y
Salud Trabajo
Acción Estratégica Indicadores Meta Responsable
Sensibilizar,
capacitar y entrenar
al personal en
materia de
Seguridad y Salud
Trabajo.
Porcentaje de participación del
personal en la inducción de SST
(Colaboradores con Inducción SST /
Total de colaboradores) x 100%
90%
Unidad de Gestión de
Recursos Humanos y
demás áreas del
OEFA
Promedio de porcentaje de cobertura
del programa de capacitaciones
Promedio de (Participantes por tema
de capacitación/ total de colaboradores
objetivos) x 100%
70%
Porcentaje de brigadistas capacitados
(Brigadistas con capacitaciones / total
de brigadistas) x 100%
90%
6
(iv) Implementar un sistema eficaz de respuesta a emergencias, acorde a los
riesgos del OEFA.
Acción Estratégica Indicador Meta Responsable
Implementar un sistema
eficaz de respuesta a
emergencias, acorde a los
riesgos del OEFA
Porcentaje de ejecución de actividades
de mantenimiento de los sistemas de
respuesta a emergencias
(Actividades ejecutadas / Total de
actividades programadas) x 100%
90% Unidad de
Abastecimiento
Porcentaje de participación de los
colaboradores en los simulacros de
respuesta a emergencias.
1-(Colaboradores que no participaron /
total de colaboradores asistentes de
ese día) x 100%
95%
Unidad de
Gestión de
Recursos
Humanos
y demás áreas
del OEFA
(v) Realizar un adecuado seguimiento y control para promover la mejora
continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Acción Estratégica Indicador Meta Responsable
Realizar un adecuado
seguimiento y control para
promover la mejora continua
del Sistema de Gestión de
SST
Porcentaje de asistencia de los
miembros del CSST a sus reuniones
(N° de miembros titulares del CSST
asistentes a las sesiones del CSST/ N°
Total de miembros titulares del CSST)
x 100%
90%
Comité de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Porcentaje de cumplimiento en las
auditorías de SST
(N° de requisitos cumplidos/ Número
de requisitos solicitados en cada
auditoría) x 100%
65%
Unidad de
Gestión de
Recursos
Humanos
(vi) Prevenir y controlar cualquier daño a la salud de los servidores del OEFA,
debido a riesgos ocupacionales.
Acción Estratégica Indicadores Meta Responsable
Prevenir y controlar
cualquier daño a la salud
de los trabajadores del
OEFA, debido a riesgos
ocupacionales
Porcentaje de ejecución del programa
de salud ocupacional
Actividades Ejecutadas/ Actividades
Programadas: x 100%
90%
Unidad de
Gestión de
Recursos
Humanos
Porcentaje de cobertura de los
programas de salud ocupacional
(Total de participantes en actividades
de cada programa de SO / total de
colaboradores asignados a cada
programa) x 100%
60%
Unidad de
Gestión de
Recursos
Humanos y
demás áreas
del OEFA