Recurso de Reconsideracion

Karina Gamboa
Victoria Molina
Yerly Santana
Pontificia
Universidad
Javeriana
RECURSO DE
RECONSIDERACION
Recurso de Reconsideracion
CONCEPTO
Es un escrito que el contribuyente presenta ante una autoridad
administrativa (Dian) para solicitar que se reconsidere un acto
administrativo que se ha liquidado o sancionado, para que se revoque o
se modifique.
En el recurso de reconsideración el administrado debe sustentar o

argumentar por qué considera que la autoridad administrativa debe
reconsiderar su decisión.
Es un mecanismo mediante el cual el contribuyente ejerce el derecho a

la contradicción y defensa.
Por lo general, debe ser resuelto por un funcionario distinto al que emitió
la decisión administrativa que se solicita sea reconsiderada.
ART. 720 RECURSOS CONTRA LOS ACTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales de este Estatuto, contra las

liquidaciones oficiales, resoluciones que impongan sanciones u ordenen el reintegro
de sumas devueltas y demás actos producidos, en relación con los impuestos
administrados por la Unidad Administrativa Especial Dirección General de Impuestos
Nacionales, procede el Recurso de Reconsideración.
Cuando el acto haya sido proferido por el Administrador de Impuestos o sus delegados, el
recurso de reconsideración deberá interponerse ante el mismo funcionario que lo profirió.
Plazo que tiene el contribuyente para interponer el recurso de reconsideración.

El artículo 720 del estatuto tributario señala un plazo de 2 meses para interponer el recurso de
reconsideración, meses calendario que se cuentan desde el día en que se notifica el acto
administrativo a recurrir.
¿Qué pasa si no se presenta el recurso de reconsideración?

Si el contribuyente no presenta el recurso de reconsideración el acto administrativo queda en firme,
pues se interpreta como una aceptación del contribuyente.
Adicionalmente la vía gubernativa no se agota lo que impide al contribuyente demandar ese acto
administrativo ante la justicia administrativa.
Por ejemplo, en el caso de la liquidación oficial de revisión, esta queda en firme y se convierte en
título ejecutivo con el que la Dian puede iniciar un proceso de cobro coercitivo.
Presentación extemporánea del recurso de reconsideración no afecta la
demanda Per Saltum.
El parágrafo único del artículo 720 del estatuto tributario permite al contribuyente prescindir del recurso
de reconsideración, y en su lugar demandar directamente la liquidación oficial de revisión ante la
jurisdicción contencioso administrativa:
«Cuando se hubiere atendido en debida forma el requerimiento especial y no obstante se

practique liquidación oficial, el contribuyente podrá prescindir del recurso de reconsideración y
acudir directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la notificación de la liquidación oficial.»
Presentación extemporánea del recurso de reconsideración no afecta la
demanda Per Saltum.
Lo que sucede es que el parágrafo del artículo 720 del estatuto tributario contempla una excepción para
el caso de la liquidación oficial de revisión en la que se ha atendido debidamente el requerimiento
especial, pues permite la demanda Per Saltum, y esta demanda no es afectada por la extemporaneidad
del recurso de reconsideración, pues ello equivale que no se haya presentado, siempre que la demanda
Per Saltum se presente dentro de los 4 meses siguientes a la notificación de la liquidación oficial de
revisión.
Si la demanda no es Per Saltum, entonces la falta de agotamiento de la vía gubernativa por
extemporaneidad del recurso de reconsideración, sí la hace inviable.
Requisitos que debe cumplir el recurso de reconsideración.
Art. 722 E.T

El recurso de reconsideración reposición deberá cumplir los siguientes requisitos:
a. Que se formule por escrito, con expresión concreta de los motivos de inconformidad.
b. Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c. Que se interponga directamente por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, o se

acredite la personería si quien lo interpone actúa como apoderado o representante.
Cuando se trate de agente oficioso, la persona por quien obra, ratificará la actuación del agente dentro del
término de dos (2) meses, contados a partir de la notificación del auto de admisión del recurso; si no hubiere
ratificación se entenderá que el recurso no se presentó en debida forma y se revocará el auto admisorio.
Para estos efectos, únicamente los abogados podrán actuar como agentes oficiosos.
d. literal Inexequible Sentencia Consejo de Estado C 1441 DE 2000

Término que tiene la Dian para resolver el recurso de reconsideración.
Señala el artículo 732 del estatuto tributario que la Dian tiene 1 año de plazo para
resolver los recursos que presenten los contribuyentes, como es el caso del recurso de
reconsideración.
Ese plazo se puede suspender en los términos del artículo 733 del estatuto tributario:
«Cuando se practique inspección tributaria, el término para fallar los recursos, se

suspenderá mientras dure la inspección, si ésta se practica a solicitud del
contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, y hasta por tres (3)
meses cuando se practica de oficio.»

Es importante precisar que el recurso de reconsideración debe ser resuelto y notificado

dentro del plazo fijado por el artículo 732.
Es decir que, si la respuesta al recurso de reconsideración se notifica transcurrido un
año de haberse presentado el recurso, se configura el silencio administrativo positivo
como se explica a continuación.
Ejemplo
Pendiente ejemplo

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En el recurso de reconsideración el administrado debe sustentar o

Es un mecanismo mediante el cual el contribuyente ejerce el derecho a

Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales de este Estatuto, contra las

Plazo que tiene el contribuyente para interponer el recurso de reconsideración.

¿Qué pasa si no se presenta el recurso de reconsideración?

Presentación extemporánea del recurso de reconsideración no afecta la

demanda Per Saltum.

«Cuando se hubiere atendido en debida forma el requerimiento especial y no obstante se

Presentación extemporánea del recurso de reconsideración no afecta la

demanda Per Saltum.

Art. 722 E.T

b. Que se interponga dentro de la oportunidad legal.

c. Que se interponga directamente por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, o se

d. literal Inexequible Sentencia Consejo de Estado C 1441 DE 2000

«Cuando se practique inspección tributaria, el término para fallar los recursos, se

Es importante precisar que el recurso de reconsideración debe ser resuelto y notificado

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