Recss 01-09-2022
Recss 01-09-2022
Recss 01-09-2022
Septiembre 2022
TABLA DE 01 OBJETIVO_________________________________________________ 4
02 PREEMINENCIA____________________________________________ 5
CONTENIDO 03 APLICABILIDAD____________________________________________ 6
04 ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE SSO___________________ 7
05 SISTEMA DE GESTIÓN DE SSO ________________________________ 8
06 ROLES, RESPONSABILIDADES Y MECANISMOS DE
COORDINACIÓN___________________________________________ 9
6.1 Roles y responsabilidades____________________________ 9
6.2 Ciclo de contratación y ejecución del servicio____________19
07 CATEGORIZACIÓN DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS____________ 21
08 ELEMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN_______________ 22
8.1 Fase I: Inicio del contrato___________________________ 23
8.2 Fase II: Control operacional_________________________ 25
8.3 Fase III: Cierre del contrato__________________________ 29
09 VERIFICACIÓN____________________________________________ 30
10 PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES____________________ 34
10.1 Atención médica de urgencia________________________ 35
10.2 Investigación de accidentes_________________________ 35
10.3 Aviso inmediato___________________________________ 35
10.4 Suspensión de faenas en caso de
accidentes graves y fatales__________________________ 36
10.5 Informe de accidentes graves, fatales y
de alto potencial__________________________________ 36
11 OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES____________________________ 37
11.1 Obligaciones______________________________________ 37
11.2 Prohibiciones_____________________________________ 38
12 MEDIDAS DE PREVENCIÓN ESPECIAL PARA
TAREAS NO RUTINARIAS___________________________________ 39
13 ESTADÍSTICAS____________________________________________ 40
14 INFRACCIONES_____________________________________________41
14.1 Tipos de faltas____________________________________ 42
14.2 Comité especial de verificación de
recss de las compañías _____________________________ 42
14.3 Sanciones aplicables_______________________________ 43
14.4 Falta de los trabajadores(as)_________________________ 43
15 SEGURO DE LA LEY N°16.744________________________________ 44
16 VIGENCIA________________________________________________ 45
17 ANEXO 1: FLUJO APLICACIÓN DE
Reglamento Especial para Empresas Contra�stas y Subcontra�stas para la implementación del 2
LA HERRAMIENTA
Sistema de Ges�ón de Seguridad RECSS___________________________________
y Salud en el Trabajo 46
18 ANEXO 2_________________________________________________ 47
DOCUMENTOS ●
●
Carta de Valores de Antofagasta Minerals.
Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
DE REFERENCIA ● Matriz de Impacto de Antofagasta Minerals.
● Procedimiento de reportes y clasificación de eventos no
deseados de SSO.
● Directriz de Administración de contratos de servicios.
● Manual de acreditación de empresas contratistas.
● Acuerdo de Homologación de Seguridad y Salud entre
Antofagasta Minerals y APRIMIN.
● Directriz de Administración de Cambios con Impactos en
Riesgos de Fatalidad.
● D.S 132 Aprueba el texto refundido, sistematizado y coordinado
del Reglamento de Seguridad Minera.
● Código del Trabajo, regula el régimen de Subcontratación.
● D.S 76 Aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis
de la ley n°16.744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo en obras, faenas o servicios que indica.
● Estrategia de Gestión de Controles Críticos de Seguridad y Salud
Ocupacional.
● Manual de Investigación de Antofagasta Minerals.
● Guía para la Gestión de Consecuencias y Reconocimiento.
● Guía para la aplicación de reforzamiento de seguridad en
Abastecimiento.
El presente reglamento contiene directrices para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N°16.744 sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y da cumplimiento al artículo 11 del Decreto Nº 76 de
2007, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (en adelante, también referido como “DS 76/2007”), que
establece que la “empresa principal, para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, deberá confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o
Reglamento Especial, el que será obligatorio para tales empresas”.
El objetivo de este Reglamento Especial (en adelante, también referido como “RECSS”) es generar un marco
general que defina los roles, responsabilidades y acciones de gestión y coordinación entre cada una de
las Compañías (entendiéndose por tales, a Minera Los Pelambres, Compañía Minera Zaldívar SpA, Minera
Centinela, Minera Antucoya, Antofagasta Minerals S.A. y el Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia o “FCAB”) y
sus respectivas empresas contratistas y subcontratistas. De esta manera, busca asegurar criterios mínimos
para el cumplimiento de requerimientos legales que les corresponden, a cada una de ellas, en su calidad de
empresa mandante o principal, como la implementación de la estrategia de Seguridad y Salud Ocupacional
(SSO), que está orientada a eliminar los accidentes fatales y graves y las enfermedades profesionales al
interior de las respectivas obras o faenas.
Por consiguiente, el presente reglamento no reemplaza ni pretende modificar el rol que les corresponde a
cada Compañía en su condición de empresa mandante o principal, recayendo en cada de ellas la gestión y
administración de los servicios contratados o subcontratados. De esta forma, corresponde a cada una dirigir,
organizar y administrar los diversos aspectos que comprende la seguridad y salud ocupacional, considerando
los diferentes requisitos establecidos en este documento.
Los requerimientos aquí contenidos no reemplazan, bajo ningún punto de vista, los requisitos o exigencias
contenidos en disposiciones legales o reglamentarias que sean aplicables en Chile, ni los deberes que les
corresponden a las respectivas empresas contratistas y subcontratistas.
Cada Compañía puede siempre cambiar, modificar o agregar durante la etapa de ejecución del respectivo
contrato o subcontrato, cualquier requerimiento o especificación adicional que responda a exigencias
legales, reglamentarias o normativas promulgadas durante la vigencia de dichos contratos y que vayan
en beneficio de la seguridad, salud e integridad de los trabajadores(as) contratistas o subcontratistas. Lo
anterior deberá ser comunicado a la empresa contratista o subcontratista de manera formal y oportuna.
Las indicaciones establecidas en este documento se complementan con lo dispuesto en los respectivos
procesos de licitación, contratos y en las normas o instrucciones generales que emita o haga aplicables cada
Compañía.
Este Reglamento aplica a todas las obras, faenas o servicios destinados a que una Compañía desarro-
lle sus operaciones o negocios de su giro y cuya ejecución se realice bajo su responsabilidad, en un
área o lugar determinada, edificada o no, con trabajadores(as) sujetos(as) a régimen de subcontrata-
ción (conforme a lo dispuesto en el artículo 4 del DS 76/2007).
Sin perjuicio a lo anterior, con el objetivo de resguardar la seguridad y salud de todos los trabajado-
res(as) que se desempeñen al interior de las dependencias o faenas de cada Compañía, se deberán
realizar acciones de prevención respecto de los trabajadores(as) que se desempeñan en obras o
servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica al interior de alguno de esos
lugares.
Antofagasta Minerals define el eje de su actuar en su “Carta de Valores”, donde destaca la “Responsabilidad
por la Seguridad y la Salud” de las personas, la cual busca erradicar los accidentes fatales, graves y las
enfermedades profesionales.
Conforme con este objetivo y entendiendo que los trabajadores(as) y colaboradores(as) constituyen la base
de nuestra actividad, se desarrolló la “Política de SSO” (entiéndase en este instrumento a “SSO” como salud
y seguridad ocupacional), cuya misión fundamental es establecer las bases para gestionar la seguridad y la
salud.
Bajo estas premisas, se ha implementado la “Estrategia de SSO” (Figura 1), enfocada en los riesgos que tie-
nen el potencial de generar fatalidades, accidentes graves y enfermedades profesionales, según los niveles
de impacto 4 (accidente que causa una incapacidad permanente mayor al 40% o una fatalidad) y 5 (accidente
que cause fatalidades múltiples) definidos en la “Matriz de Impactos de Antofagasta Minerals”.
Reportabilidad y mejoramiento.
El objetivo del Sistema de Gestión de SSO (en adelante, también referido como “SGSSO”) es estable-
cer los elementos y requerimientos que deben ser implementados por cada una de las Compañías,
en su calidad de empresa mandante o principal, con el fin de gestionar los riesgos de SSO a través
de un mecanismo estandarizado y sistemático basado en el concepto de “Planificar - P”, “Hacer - H”,
“Verificar - V” y “Actuar – A”, que permite la mejora continua de los procesos definidos.
El SGSSO es aplicable a todas las personas que se desempeñen en las faenas o instalaciones de las
Compañías, ya sean trabajadores(as) propios(as) o de empresas contratistas y subcontratistas, sus
proveedores, clientes, visitas o cualquier otra persona.
Todas las empresas contratistas y subcontratistas deben contar con un programa de trabajo de SSO,
aprobado por el o la representante legal de esa empresa (conforme lo dispone el artículo 9 del DS
76/2007), el que deben tomar como base los elementos principales del SGSSO implementado por la
respectiva Compañía.
6.1.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
Es responsabilidad de cada una de las Compañías, en su calidad de empresa mandante o principal, im-
plementar y mantener el SGSSO, como también la implementación del reglamento especial de empresas
contratistas y subcontratistas, cuya aplicación tiene un carácter obligatorio.
Para asegurar la correcta implementación, funcionamiento y control de este Reglamento Especial por parte
de las empresas contratistas y subcontratistas, se definen las funciones y responsabilidades para los siguien-
tes roles de cada Compañía:
Las empresas contratistas, de forma obligatoria, deben exigir a sus empresas subcontratistas el cumplimien-
to de este Reglamento Especial. Sin embargo, si los Administradores(as) de Contrato lo estiman necesario
podrán solicitar, a fin de resguardar el rol de vigilancia de la empresa principal, información directa a las
empresas subcontratistas y aplicar las acciones preventivas o sanciones establecidas en este instrumento
cuando se encuentre en riesgo la seguridad y salud de las personas.
El Dueño(a) de Área/Riesgo corresponde a la persona que tiene asignada la gestión y el control del lugar de
trabajo donde se realizarán las tareas o se prestaron los servicios. Puede o no ser el Administrador(a) del
Contrato y le corresponden las siguientes funciones durante todo el ciclo de operación:
a. Asegurar que todos los contratos con servicios o actividades que se desarrollan dentro de su lugar de
trabajo tengan un Administrador(a) de Contrato de la Compañía.
b. Entregar el área a la empresa contratista con las estrategias de SSO y los controles críticos identificados,
para que sean implementados y verificados, sin perjuicio de la evaluación que debe ejecutar la propia
empresa contratista.
c. Verificar que el Administrador(a) de Contrato de la Compañía monitoree el desempeño de seguridad y
salud de las empresas contratistas de su área y realice la evaluación del cumplimiento del RECSS, con la
rigurosidad y periodicidad exigida en este documento.
d. Conocer las desviaciones en las evaluaciones del RECSS y monitorear el cierre de las acciones compro-
metidas.
e. Entregar detalles de los trabajos simultáneos o las interferencias que puedan afectar el normal desa-
rrollo de las actividades.
6.1.2
Administrador(a) de Contrato de la Compañía
Para dar cumplimiento con su mandato, el Administrador(a) de Contrato de la Compañía puede recibir la
asistencia de otros roles de apoyo, lo que debe quedar formalmente comunicado a la empresa contratista a
través de libro de obra y/o carta contractual.
En el ámbito de la SSO, debe vigilar que las empresas contratistas o subcontratistas, en su caso, den cumpli-
miento a sus obligaciones legales en materia de salud y seguridad, a la estrategia de prevención, al sistema
de gestión SSO y los elementos requeridos en este instrumento. Sus principales funciones son:
A) Reuniones:
a. Asegurar el cumplimiento del contrato, de las bases técnicas y los requerimientos de SSO de la Compa-
ñía, entre ellos, los ítems del RECSS.
a. Recibir de la empresa contratista toda la información solicitada en este instrumento en soporte digital
o impresa.
b. Exigir el cumplimiento de los requerimientos de la estrategia de SSO de la Compañía.
c. Verificar que la planificación de las actividades y tareas identifique los controles críticos para prevenir
posibles accidentes.
d. Revisar según la periodicidad establecida el cumplimiento de los programas presentados.
e. Entregar observaciones y exigir que se definan, implementen y realicen seguimiento a las acciones y
medidas correctivas asociadas a los accidentes y/o inspecciones internas o de organismos gubernamen-
tales.
f. Verificar que el Administrador(a) de Contrato de la empresa contratista realice una adecuada gestión
para cumplir con lo solicitado y comprometido en los elementos que dan cumplimiento al RECSS.
g. Dejar constancia de los hallazgos, oportunidades de mejora, indicaciones y todas las recomendaciones
señaladas, durante la revisión de los planes y programas.
h. Exigir un plan de cierre de brechas con responsables y fechas para las desviaciones encontradas durante
este proceso y verificar su cumplimiento.
C) Visitas a terreno:
a. Verificar en terreno la implementación y el funcionamiento de los controles establecidos para todas las
tareas que ejecute el contrato, en específico aquellas de alta criticidad rutinarias y no rutinarias.
b. Verificar la implementación de las acciones correctivas generadas a partir de los accidentes graves o de
alto potencial AAP ocurridos en la empresa contratista o subcontratista.
c. Verificar la implementación de las acciones correctivas generadas a partir de los aprendizajes obtenidos
de los accidentes difundidos por la Compañía.
d. Verificar en terreno que los trabajadores(as) tengan conductas seguras al momento de ejecutar una
tarea.
e. Reforzar la detención de tareas ante la ausencia o incorrecta implementación de un control crítico, o si
no se encuentran las condiciones de seguridad adecuadas.
f. Dejar constancia de los hallazgos, oportunidades de mejora, indicaciones o recomendaciones levanta-
das durante las visitas a terreno y/o verificaciones en terreno.
D) Verificaciones (Auditorías):
a. Verificar el cumplimiento de cada uno de los requerimientos que exige el RECSS, según la periodicidad
especificada en este instrumento.
b. Exigir un plan de cierre de brechas de los hallazgos identificados en estas verificaciones/auditorías con
responsables y fechas de cumplimiento.
c. Verificar cumplimiento de cierre de planes de acción para las brechas detectadas.
a. Asegurar que, durante la fase de contratación, licitación u otra similar, el presente instrumento y la
herramienta de evaluación del RECSS se encuentre incorporado en las bases técnicas.
b. Guiar el proceso de implementación de las metodologías y herramientas asociadas a los requerimientos
de SSO del lugar de trabajo, entre ellos, los elementos del RECSS.
c. Categorizar la empresa que prestará el servicio al inicio del contrato.
d. Aplicar multas y sanciones ante faltas menores de la empresa contratista.
e. Coordinar y liderar la reunión de inicio, considerando todos los requerimientos definidos en este docu-
mento para dicha reunión.
f. Asegurar que toda la información vinculada al SGSSO de la Compañía quede respaldada física o digital-
mente y disponible para las entidades fiscalizadoras.
g. Adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que indique la Gerencia SSO de la Compañía en
el ejercicio de sus atribuciones como departamento de Prevención de Riesgos.
h. Verificar que se incorporen las medidas preventivas, procedimientos y protocolos de contingencias
sanitarias que amenacen la seguridad y salud, en especial, las medidas para la prevención y control del
riesgo de COVID-19.
i. Cumplir con las exigencias de la “Directriz de Gestión de los contratos de servicios”.
j. Asegurar que se registren todos los elementos definidos en el RECSS y cualquier otro que se considere
necesario.
k. Asegurar que los eventos no deseados identificados por las empresas contratistas y que no están incor-
porados dentro de las estrategias de controles del área, sean gestionados y cuenten con sus respectivos
controles críticos.
La coordinación de las funciones que debe realizar el Administrador(a) de Contrato y su frecuencia están
dadas según la clasificación de la empresa previstas en este Reglamento:
Reuniones AB C D (*)
Revisión de planes y
programas AB C
Visita a terreno A BC
La periodicidad de la ac�vidad depende de la categoría y el �po de
Verificaciones (auditorías) evaluación (documental o terreno) ver Figura 5 "Tabla de frecuencia"
* Periodicidad anual o al menos una vez en la mitad del periodo del contrato.
El Líder de Abastecimiento corresponde a un rol de la Compañía, que, entre otras funciones, está a cargo de:
a. Liderar el proceso de licitación, solicitar la información requerida a los proveedores a través de las
bases técnicas y realiza la evaluación Seguridad, en los casos que corresponda, de acuerdo con los
lineamientos entregados en la “Guía para la aplicación de reforzamiento seguridad en abastecimiento”.
b. Velar por la aplicación de los criterios de seguridad en los procesos de Evaluación de las Licitaciones por
parte de los o las Especialistas de Contratos de su equipo.
6.1.5
Líder de Gestión de Servicios a Terceros
El Líder de Gestión de Servicios a Terceros corresponde a un rol de la Compañía, que, entre otras fun-
ciones, está a cargo de vigilar la aplicación de los criterios de seguridad en los procesos de evaluación
de desempeño de contratos correspondientes, por parte de los Administradores(as) de Contrato de
la Compañía.
Las Gerencias de SSO de las Compañías tienen el rol de asesores a las que corresponde, entre otras funciones:
a. Asumir las funciones del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena, a través de sus profesiona-
les constituidos en las obras, faenas y servicios de la Compañía, en conformidad con lo establecido en
el DS 76/2007.
b. Asegurar los medios y el personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente Re-
glamento Especial.
c. Asesorar en la implementación y aplicación del SGSSO de la Compañía, según lo soliciten los dueños(as)
de Áreas o Administradores(as) de Contratos de la Compañía.
d. Otorgar la asistencia técnica a los Administradores(as) de Contrato de la Compañía para que ellos den
cumplimiento a sus obligaciones.
e. Asesorar a los Administradores(as) de Contrato de la Compañía para que coordinen y controlen la
gestión preventiva de los Departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas contratistas que él
o ella administra.
f. Asesorar al Comité Paritario de la Compañía.
g. Mantener un registro de los resultados y del control de cumplimiento de las medidas correctivas pres-
critas, cuando le corresponda a los Comités Paritarios investigar un accidente del trabajo.
h. Mantener un registro actualizado de las estadísticas de accidentes del trabajo y enfermedades pro-
fesionales, debiendo determinar a lo menos: las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de
siniestralidad total.
i. Asesorar a los Administradores(as) de Contrato de la Compañía en la implementación de las actividades
preventivas y en las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N°
16.744 o las acciones que hayan sido solicitadas a las empresas contratistas o subcontratistas
6.1.7
Experto(a) en SSO (prevencionista/expertos(as)/asesores(as) de empresas contratistas y subcon-
tratistas)
6.1.8
Comité Paritario de Higiene y Salud
FASE I
Inicio del contrato FASE II
Control operacional
● Necesidad del servicio ● Bases Técnicas y ● Reunión de arranque/Revisión
Contratación de carpeta ● Evaluaciones periódicas
● Acreditación EECC/ ● Ejecución de mejoras
Trabajador(a)
El ciclo de contratación y ejecución corresponde al proceso completo de la obra, servicio o actividad pres-
tada por una empresa contratista. En los ámbitos de SSO, el ciclo es un proceso de mejor continua, donde el
servicio de la empresa contratista es constantemente evaluado.
1. Necesidad de servicio
El Dueño(a) del Área/Riesgo tiene la responsabilidad de identificar la necesidad de un servicio, dando inicio
formal al ciclo de contratación y ejecución.
2. Bases técnicas
Documento que forma parte del proceso licitación que lleva la Compañía y busca satisfacer de la mejor forma
la necesidad identificada, el responsable es el Dueño(a) del Área/Riesgo, con el apoyo de Abastecimiento y la
Gerencia de SSO de la Compañía. El Dueño(a) de Área/Riesgo debe asegurar la incorporación de las medidas
de control de los riesgos del área desde el inicio del proceso. El área de Abastecimiento debe informar las
evaluaciones de SSO de las empresas que participarán en el proceso de contratación e indicar las que tengan
un bajo desempeño en seguridad y salud u otros ámbitos.
El período del servicio se inicia conforme lo previsto en el contrato, debiéndose realizar una reunión y
aprobación de la carpeta de arranque entre la Compañía y la empresa contratista. La empresa contratista
o subcontratista, en su caso, deberá acreditarse, conforme a los parámetros del Acuerdo de Homologación
APRIMIN. Este proceso deberá ser coordinado y liderado por el Administrador(a) de Contrato de la Compañía.
El periodo de ejecución se inicia con la entrega de la obra, servicio o actividad a la empresa contratista o
subcontratista, en su caso. El Administrador(a) de Contrato de la Compañía debe vigilar, a través de las activi-
dades de coordinación descritas en la Figura 2 (reuniones, revisiones de planes y programas, vistas a terreno
y verrificaciones), que la empresa contratista cumpla los elementos estratégicos: gestión de riesgos SSO,
reportabilidad, investigación de accidentes y prácticas de liderazgo, sumado al cumplimiento del programa
de gestión de SSO. Los resultados de las evaluaciones periódicas deben ser comunicadas formalmente al
Dueño(a) del Área/Riesgo.
Procurando que sean lo más representativos según sus tareas a desarrollar, el Administrador(a) de
Contrato de la Compañía es el responsable de categorizar a sus empresas contratistas y asegurar que
las empresas subcontratistas también lo estén.
Los contratos de las empresas contratistas y subcontratistas son categorizados según su nivel de
exposición a los riesgos definidos en el anexo número 2 “Parámetros para la clasificación y catego-
rización de contrato” que forma parte integrante del presente Reglamento Especial (en adelante el
“Anexo N°2”).
Las empresas contratistas tienen que recibir una categorización por cada contrato y los ámbitos de
SSO definidos en el RECSS deben ser gestionados de forma independiente.
Sin perjuicio de los resultados que arroje la evaluación realizada conforme al Anexo N° 2, la catego-
rización puede cambiar según el criterio experto del Administrador(a) de Contrato de la Compañía,
previa asesoría de la Gerencia de SSO de la Compañía. Adicionalmente, los contratos que trasladan
personal, combustible, ácido y sustancias peligrosas deberán quedar categorizados como “A”.
Verificar, a través de la revisión de la carpeta de arranque y el proceso de acreditación, que todas las empre-
sas que ingresan a las instalaciones o faenas del Grupo Antofagasta cumplen con:
8.1.1
Normativa legal y reglamentación interna de la Compañía
Objetivo: Vigilar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación y la normativa interna. Para
estos efectos, la documentación que se requerirá será la que sigue:
a. Contrato/orden de servicio.
b. Categorización de la empresa conforme al RECSS.
c. Carta de inicio de actividades ingresada al sistema SERNAGEOMIN, conforme a lo requerido por el
Reglamento de Seguridad Minera.
d. Certificado de adhesión y siniestralidad otorgado por el organismo administrador, el cual debe estar
vigente.
e. Reglamento interno de higiene y seguridad vigente, o solo de higiene y seguridad, en su caso y su recep-
ción por parte de los trabajadores(as).
f. Contratos de trabajo del personal.
g. Acreditación, por medio de certificados u otros instrumentos que el contrato contemple, del cumpli-
miento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores(as) que prestarán servicios en
régimen de subcontratación laboral.
h. Evaluaciones de conocimiento por trabajador(a) de la matriz de riesgo, medidas de control y procesos
de trabajo seguro, debiéndose verificar que aprobaron la evaluación.
i. Declaración escrita de toma de conocimiento que acredite que los o las representantes legales de la
empresa contratista han tomado conocimiento de este RECSS, de la Política de Alcohol y Drogas, de las
estrategias de controles de SSO y otras normas especiales y complementarias.
j. Registro de la adhesión a Política de Alcohol y Drogas de la empresa contratista y de la Compañía por
parte de los trabajadores(as).
Objetivo: Asegurar el cumplimiento de las competencias y perfiles exigidos por la Compañía para el personal
del contrato. Para estos efectos, la documentación que se requerirá será la que sigue:
a. La estructura y currículum del personal de SSO debe cumplir con lo solicitado en las bases técnicas y
lo establecido en el Reglamento de Seguridad Minera y el DS 40/1969. El departamento de prevención
debe cumplir, como mínimo, con las funciones encomendadas en el artículo 8 del DS 40 (planificar,
organizar, ejecutar, supervisar y promover acciones).
b. Evaluación de los procedimientos internos y de las estrategias de controles de SSO por trabajador(a)
(inducción persona nueva).
8.1.3
Planes y procedimientos
Objetivo: Identificar, evaluar, implementar y revisar los peligros asociados a SSO asegurando que los contro-
les sean efectivos. Para estos efectos, se deberá solicitar o realizar:
8.2.1
Normativa legal e interna
a. Programa de trabajo del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa contratista, exi-
giéndose su constitución en caso de que sea requerido, su funcionamiento mensual, evidencia
de gestión programada y el cumplimiento e implementación de acuerdos en terreno.
b. Las empresas contratistas deberán participar activamente en el funcionamiento del Comité
Paritario de Faena, para lo cual las gerencias de las empresas contratistas y/o subcontratistas
deben entregar los recursos necesarios (humanos, técnicos y económicos) para el cumplimiento
de sus funciones. Además de cumplir con los acuerdos y adoptar las medidas de prevención que
les indique el Comité.
c. Matriz de requisitos legales y otros requisitos asociados al contrato actualizada para lo cual
deberá verificarse que se cuente con la identificación y evaluación del marco legal aplicable y
otros requisitos asociados al contrato identificando nivel de cumplimiento, programas de cierre
de brechas y monitoreo.
d. Evaluación de sus empresas subcontratistas según lo indicado en RECSS.
Objetivo: Asegurar el cumplimiento de las actividades de gestión de SSO de los contratos. Para estos efec-
tos, se debe solicitar o realizar:
a. Cumplimiento, avance y actualización del PGSSO: Cumplir en el avance de los requisitos mínimos del
sistema de gestión establecidos por el Grupo Antofagasta en el cronograma de actividades del PGSSO,
incluyendo en ellos medidas para la prevención y control del riesgo que disponga la autoridad sanitaria
para los casos de pandemias.
Requisitos mínimos de salud: Identificar la presencia de los agentes de riesgo de salud, evaluaciones
cualitativas y cuantitativas de los agentes de riesgo identificados, vigilancia médica de los GES que
corresponda, evaluaciones ocupacionales, testeo de alcohol y drogas y reporte de gestión de salud en
formato de la Compañía.
Requisitos mínimos de seguridad: Identificar los peligros y evaluaciones de los riesgos en seguridad y
salud, evaluación y análisis de implementación de las estrategias de controles, reporte de declaración
de accidentabilidad SERNAGEOMIN (E-200), informe mensual de indicadores EPS o declaración de HH
según corresponda a la Compañía.
El desarrollo e implementación de las prácticas de liderazgo se deberá realizar según los requerimientos
del modelo establecido por la Compañía y con foco en la verificación de línea base o identificación de
peligros, evaluación de los riesgos (WRAC), la aplicación de las estrategias de SSO y la ejecución del
análisis de riesgo de la tarea (ART). Cada trabajador(a) de las empresas contratistas y subcontratistas de-
berá tener un plan de ejecución de las prácticas de liderazgo en terreno y un registro de su realización.
Se deberá evitar que existan prácticas duplicadas o redundantes.
f. Cumplir con el correcto llenado, uso y aplicación de las herramientas preventivas de la Compañía (estra-
tegias de control de SSO en sus formatos digital o PSGCC, buenas prácticas y ART).
g. Implementar la infraestructura y logística necesaria definida en el plan de emergencia y conocimiento
del uso del sistema por parte de los trabajadores(as).
8.2.3
Perfiles y competencias
Objetivo: Asegurar el cumplimiento de las competencias y perfiles exigidos por la Compañía del personal del
servicio en forma periódica y programa. Para estos efectos, se deberá solicitar o realizar:
a. Información actualizada y disponible en terreno para consulta de la Compañía y de los organismos fis-
calizadores (perfiles de cargo y cumplimiento de las competencias del personal técnico comprometido
en las bases, evaluación de procedimientos de trabajo, registros que la empresa informa a todos sus
trabajadores(as) acerca de los riesgos, las medidas preventivas y métodos de trabajo seguros antes de
iniciar cualquier tipo de actividad y si éstas son evaluadas).
b. El cumplimiento del programa de capacitación presentado.
Objetivo: Identificar las oportunidades de mejoras en SSO, tomando como base las brechas detectadas
en los eventos propios y en aquellos que sean expuestos por la Compañía. Para estos efectos, se deberá
solicitar o realizar:
a. Cierre de las acciones correctivas indicadas, implementación de las lecciones aprendidas, registro de los
reportes y análisis estadísticos de seguridad generados por los trabajadores(as) y las investigaciones de
accidentes del contrato con las medidas correctivas y preventivas cerradas dentro del plazo.
b. La reportabilidad de los accidentes debe realizarse según lo indicado en el documento “Procedimiento
de reportes y clasificación de eventos no deseados de SSO” y lo definido por la Gerencia de SSO de la
Compañía.
c. La empresa contratista y subcontratista debe analizar los accidentes difundidos por la Compañía, hayan
ocurrido en ella o no, de manera de aprender de estos y evitar la repetitividad.
Objetivo: Medir el desempeño asociado a la gestión de SSO durante la ejecución del contrato. Para estos
efectos, se debe solicitar o realizar:
Fase 1: Evaluación única al inicio del servicio. Se considerará aprobado cuando termine el proceso
de revisión de la carpeta de arranque y la acreditación de la empresa y los trabajadores(as).
A Trimestral Mensual
B Trimestral Mensual
C Semestral Trimestral
Si el contrato tiene una vigencia menor a la frecuencia de las verificaciones, se debe realizar una revisión, al
menos, una vez en la mitad del periodo del contrato.
Cumplimiento % RECSS
• Resultado nivel aceptable: Se espera que el contrato de la empresa contratista o subcontratista man-
tenga su nivel de desempeño.
• Resultado nivel moderado: Todas las empresas cuyos servicios sean calificados con un “Nivel mo-
derado” tendrán un mes para resolver las observaciones de las verificaciones y alcanzar un “Nivel
aceptable”. De no cumplir o de volver a obtener un “Nivel moderado”, la Compañía hará una evaluación
del caso y determinará las medidas a adoptar.
• Resultado nivel inaceptable: Todas las empresas cuyos servicios sean calificados con un “Nivel in-
aceptable” tendrán que presentar un “Plan de cierre de brechas”, en el plazo de una semana, alcanzar
un “Nivel moderado”. El Plan debe ser aprobado por el Administrador(a) de Contrato de la Compañía.
De no conseguir una evaluación en “Nivel moderado”, la Compañía, hará una evaluación del caso, las
que, incluso, podrán consistir en la detención, a cuenta de la empresa contratista, todas o alguna de
las actividades asociadas al servicio, hasta que se obtenga una calificación en el “Nivel moderado”.
Posterior al cumplimiento del plan, la empresa contratista o subcontratista tendrá un mes para lograr
un “Nivel aceptable”.
Fase 3:
Evaluación única al término o desmovilización del servicio , conforme lo referido en el punto 8.3 “Fase III
Cierre de Contrato”.
Los trabajadores(as) que realicen labores en la obra, empresa o faenas de una de las Compañía
deberán comunicar a su empleador todos los accidentes que hayan sufrido o de los que tengan
conocimiento por cualquier medio, según los mecanismos establecidos en el documento “El pro-
cedimiento de reportes y clasificación de eventos no deseados de SSO”. Las empresas contratistas,
además, deberán facilitar toda la información necesaria para su reporte, registro e investigación. El
Administrador(a) de Contrato de la empresa contratista deberá velar porque todos los accidentes
que ocurran durante la ejecución del servicio se reporten en los sistemas definidos por la Compañía
y se informen de inmediato al Administrador(a) del Contrato de la Compañía.
Las empresas contratistas o subcontratistas deberán avisar de forma inmediata al Administrador(a) del
Contrato de la Compañía y a la Gerencia de SSO, en caso de que alguno de sus trabajadores(as) requiera
atención médica de urgencia.
10.2.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
Las empresas contratistas y subcontratistas deberán investigar todos los eventos según lo indicado en el
documento “Procedimiento de reportes y clasificación de eventos no deseados de SSO” y lo definido por la
Gerencia de SSO de la Compañía.
10.3.
AVISO INMEDIATO
Inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo fatal, grave o incidente de alto potencial que
corresponda a uno de los señalados en el artículo 77 el Reglamento de Seguridad Minera o en el Compendio
de Normas del Seguro de la Ley N°16.744 de la Superintendencia de Seguridad Social, la empresa contratista
o subcontratista empleadora del trabajador(a) involucrado(a) deberá informar al Administrador(a) de Con-
trato de la Compañía y a la Gerencia de SSO de la Compañía. Asimismo, según corresponda conforme al tipo
de accidente o incidente, deberá dar aviso al Seremi de Salud, Inspección del Trabajo, Servicio Nacional de
Geología y Minería y/o al Organismo administrador del seguro de la Ley N° 16.744.
La Gerencia de SSO de la Compañía deberá concurrir de inmediato al sitio del accidente e identificar al o
los trabajadores(as) lesionados(as) y a la empresa contratista o subcontratista en la que se desempeñan.
Sin perjuicio de las obligaciones legales que correspondan a la empresa contratista, la Gerencia de SSO
apreciará en forma preliminar si las consecuencias del evento son graves, fatales o menores y en caso de
aplicar, asegurará que se efectúe la comunicación a las autoridades correspondientes, pudiendo hacerlo ella
misma si lo estima conveniente.
En los casos señalados en el número 10.3, la empresa contratista o subcontratista empleadora del traba-
jador(a) involucrado(a) deberá suspender en forma inmediata la faena afectada, entendiéndose por tal, el
área específica o puesto de trabajo en que ocurrió el accidente y, además, de ser necesario, evacuar dicha
faena cuando exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares características. Lo anterior es
sin perjuicio de las suspensiones de actividades que disponga la Compañía.
10.5.
INFORME DE ACCIDENTES GRAVES, FATALES Y DE ALTO POTENCIAL
Los informes de los accidentes fatales, graves o de alto potencial deben generarse según lo indicado en el
documento “Procedimiento de reportes y clasificación de eventos no deseados de SSO” y lo definido por la
Gerencia de SSO de la Compañía.
11.1
OBLIGACIONES
Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades generales de todos los empleadores en materia
de SSO, las empresas contratistas y subcontratistas tienen las siguientes obligaciones específicas:
11.2.
PROHIBICIONES
Está estrictamente prohibido a las empresas contratistas, subcontratistas y a sus trabajadores(as) permitir,
aceptar o incurrir en incumplimientos de normas, actos, comportamientos o conductas que pongan en
riesgo la SSO de las personas, la integridad de los bienes y la continuidad operacional de la Compañía.
Las empresas contratistas y subcontratistas deben comunicar a través de libro de obra al Administrador(a)
de Contrato de la Compañía, la ejecución de trabajos “no rutinarios”. Para los efectos de este Reglamento
Especial, los trabajos no rutinarios corresponden a:
La empresa contratista deberá dar aviso sobre el trabajo no rutinario, a pesar de contar con personal capa-
citado o entrenado. El Administrador(a) de Contrato de la Compañía y la Gerencia de SSO deberán aplicar la
directriz de administración de cambios con impactos en riesgos de fatalidad para su evaluación.
La empresa contratista o subcontratista sólo podrá realizar un trabajo no rutinario con la autorización formal
del Administrador(a) de Contrato de la Compañía, previo a un análisis de riesgo de la tarea, definición del
paso a paso y la identificación de controles críticos.
La comunicación respectiva de los trabajos no rutinarios debe quedar documentada en el libro de obras y
cualquier otro medio que indique la Compañía.
Las empresas contratistas y subcontratistas deberán mantener actualizada toda la información aso-
ciada al reporte de resultados en seguridad y salud a través de los sistemas y plataformas oficiales
que la Compañía disponga.
Sin perjuicio de los demás derechos legales o contractuales, las infracciones a las disposiciones del presente
RECSS, u otras normas, procedimientos o instrucciones de SSO, podrán ser sancionadas por el Adminis-
trador(a) de Contrato de la Compañía, el Dueño(a) del Área o la Gerencia de SSO de la Compañía, según
corresponda.
Amonestación
por escrito
Faltas
menores
Multas según contrato
Figura 8 – Sanciones
En caso de existir condiciones de riesgo a los trabajadores(as), la Compañía podrá aplicar medidas pre-
ventivas, tales como la paralización o suspensión parcial o total de las faenas, mientras no se corrijan las
condiciones que originaron la medida.
14.1.1
Faltas menores
Corresponden a incumplimientos del RECSS o cualquier otra normativa de la Compañía. Los eventos que se
clasifican como faltas menores serán evaluados por el Administrador(a) de Contrato de la Compañía.
14.1.2
Faltas graves
En caso de faltas graves, sin perjuicio de poder aplicar de inmediato una medida preventiva y antes de
realizar la evaluación y definición de la sanción, se deberá realizar una auditoría al RECSS para verificar el
estado de cumplimiento y desempeño de la empresa, que constituirá un antecedente para la evaluación de
la sanción a ser aplicada.
14.2.
COMITÉ ESPECIAL DE VERIFICACIÓN DE RECSS DE LAS COMPAÑÍAS
Existirá en las Compañías un Comité Especial de Verificación de RECSS, que tendrá por función: (i) verificar
el cumplimiento del RECSS y (ii) conocer de hechos que puedan constituir una infracción de carácter grave
y proponer las medidas o sanciones que correspondan. Las medidas recomendadas deben ser informadas a
la administración de la Compañía. El Comité estará compuesto por las personas que el o la Gerente General
de la Compañía designe.
14.4
FALTA DE LOS TRABAJADORES(AS)
De acuerdo a la legislación vigente, los organismos administradores deben realizar diversas activi-
dades de prevención, tales como: administrar bases de datos, difundir y capacitar, asesorar técnica-
mente a las empresas contratistas y subcontratistas y a los comités paritarios, realizar mediciones
ambientales y personales de agentes y puestos de trabajo, realizar exámenes de vigilancia epide-
miológica y de estudio de posibles enfermedades profesionales, investigar los accidentes graves y
fatales, hacer auditorías e instruir las medidas correctivas y sancionar los incumplimientos.
La Compañía otorgará a los organismos administradores del seguro de la Ley N°16.477 las facilidades
y coordinaciones necesarias para desempeñar las funciones mencionadas, particularmente las
mediciones de agentes presentes en sus faenas, las investigaciones de accidentes, las inspecciones
en terreno y las verificaciones de cumplimiento de este reglamento en cada uno de sus afiliados(as).
¿Dónde
desarrollará la 8 - 10 C Fase 3: Término de contrato
ac�vidad o ≤7
servicio?
Fase 2: Control Operacional
Fase 1: Inicio del contrato
Periodicidad anual o
D Carpeta de arranque + mitad del periodo
proceso de acreditación
(empresa/trabajador(a)) Revisión requerimientos
mínimos de la ley
Mixto*
Fase 3: Cierre del
contrato ABA
Empresas recomendables
Recomendación
Empresas recomendables con reparos final del servicio
* Se considera empresas del tipo mixta a las empresas contratistas o subcontratistas que ejecutan sus servicios de manera
discontinua o esporádica en las instalaciones de alguna de las compañías por ejemplo empresas de servicios como traslado Empresas no recomendables
de personal, combustible, ácido y sustancias peligrosas entre otros.
Parámetros Puntos
1 2 3 4
Índice de Frecuencia (IF)* 0-1 1,1 - 1,5 1,6 - 2 ≥ 2,1
Una o más fatalidades ocurridas en la empresa en los úl�mos tres años calificarán al servicio
Historial de fatalidades*** en categoría A.
Historial de enfermos(as) profesionales*** Uno o más enfermos profesionales en la empresa en los úl�mos dos años calificarán al
servicio en categoría A.
Parámetros Puntos
1 2 3 4
Índice de Frecuencia (IF)* 0-2 2,1 - 3 3,1 - 3,8 ≥ 3,9
Una o más fatalidades ocurridas en la empresa en los úl�mos tres años calificarán al servicio
Historial de fatalidades*** en categoría A.
Historial de enfermos(as) profesionales*** Uno o más enfermos profesionales en la empresa en los úl�mos dos años calificarán al
servicio en categoría A.
(*) Certificado de siniestralidad emitido por el organismo administrador de la ley 16.744 de los últimos 12 meses.
(**) AAP: Accidentes de alto potencial según las definiciones AMSA y el compendio de Normas del Seguro de la Ley
16.744 y el artículo 77 del Reglamento de Seguridad Minera.
(***) Certificado de siniestralidad emitido por el organismo administrador de la ley 16.744 de los últimos 3 años.
Cada parámetro define una puntuación, en base a los rangos establecidos en la tabla anterior y el resultado
de la suma nos indica su nivel de exposición a los riesgos y su categorización final.
A Alto ≥ 18
B Medio 11 – 17
C Moderado 8 – 10
D Bajo ≤7