Pia Marco Legal
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“DERECHO ADMINISTRATIVO”
Introducción………………………………………………………………………………1
1. Historia del derecho administrativo……………………………………………2
2. Derecho Administrativo…………………………………………………………3
2.1. Concepto de derecho administrativo………………………………………3
2.2. Criterios para definir el derecho administrativo………………………….4
2.2.1. Criterio Legalista…………………………………………………………4
2.2.2. Criterio Subjetivo…………………………………………………………4
2.2.2.1. Criterio de la Actividad Total del Estado………………………4
2.2.2.2. Criterio de la actividad del Poder Ejecutivo……………………5
2.2.2.3. Criterio de la actividad de la administración pública…………5
2.2.3. Criterio Objetivo………………………………………………………….5
2.2.3.1. Criterio Funcional………………………………………………...6
2.2.3.2. Criterio de los servicios públicos…………………… ………….6
2.2.3.3. Criterio de las relaciones jurídicas…………….………………..6
3. Clasificación de la Administración……………………………………………..7
3.1. Administración Pública……………………………………………………...7
3.2. Administración Privada……………………………………………………..9
3.3. Administración Mixta………………………………………………………..9
4. Contratos Administrativos……………………………………………………..10
4.1. Definición de Contrato……………………………………………………...10
4.2. Contrato de la Administración Pública……………………………………10
Conclusiones Propositivas……………………………………………………………..11
Bibliografías……………………………………………………………………………..13
INTRODUCION
Como ya se vio en la portada el titulo de este ensayo es “Derecho Administrativo”,
este tema me parece muy interesante e importante sobre todo por que va muy de
la mano con la carrera que estoy estudiando.
En este ensayo veremos temas como la Historia de cómo y donde nació el
derecho administrativo, nos narra la historia que surgió en Francia, cosa que
sinceramente no sabía y ahora que leí libros me quedó muy en claro de donde
surgió esto; otro de los temas que se presentarán conforme se vea el ensayo es el
concepto tal cual de lo que es el derecho administrativo que lo veremos mas en
fondo en las páginas siguientes pero el derecho administrativo solo se encarga de
la Administración pública, aunque cabe mencionar que no solo existe ese tipo de
administración y más adelante lo veremos donde mencionan los otros dos tipos de
administración que existen, así como de que son y de que se encargan cada uno
de ellos.
Otro tema que veremos a continuación son los diferentes criterios que se utilizan
para definir en derecho administrativo, entre ellos esta el criterio legalista, el
criterio subjetivo, criterio de la actividad total del estado, y otros dos más que hay
que al igual que los que se acaban de mencionar son muy importantes; y bueno
como ya lo mencionamos antes sigue el tema de la clasificación de la
administración donde nos explica muy bien los tres diferentes que son
Administración pública, privada y mixta, donde cada uno cumple una diferente
función.
Como último tema dentro de este ensayo esta Contratos Administrativos, donde
como primer subtema de este menciona el concepto citado por un autor de este, y
da a entender que el contrato es un acuerdo donde deben participar dos o más
personas y que estos producen efectos jurídicos y por último está el subtema de
los contratos en la administración pública que esto se explicará más adelante.
Sin más preámbulos disfrute de este trabajo.
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1. HISTORIA DEL DERECHO ADMINISRATIVO
El surgimiento del Derecho Administrativo se encuentra en Francia, a partir de
la Revolución Francesa, la cual tenía como principal finalidad el terminar con el
feudalismo. Si bien pueden considerarse como antecedentes históricos los
Tribunales Administrativos franceses; no se puede suponer la existencia del
Derecho Administrativo como tal. Puesto que el Derecho Administrativo como
conjunto de normas o como disciplina que estudia a éstas, es relativamente
nuevo.
La historia demuestra que el fenómeno estatal se ha desarrollado con
inmemorial.
Jorge Fernández Ruiz, Derecho Administrativo y Administración Pública. México 2009. p.81.
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Además de este nombramiento, existen muchos otros decretos de la
Soberana Junta Provisional Gubernamental del Imperio Mexicano que permiten
comprobar el surgimiento del Derecho Administrativo, al respecto Jorge
Fernández Ruíz menciona como los decretos más destacados los siguientes:
El de 5 de octubre de 1821, en cuya virtud, habilitó y confirmó provisionalmente a
2. DERECHO ADMINISTRATIVO
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2.2. Criterios para definir el derecho administrativo
El derecho administrativo se puede entender de distintos modos, según el
criterio utilizado para tal efecto. Desde su surgimiento se han utilizado
diferentes pareceres para definirlo. A continuación, se analizan los más
destacados:
2.2.1. Criterio Legalista
En el momento de su aparición, el derecho administrativo se consideró, con un criterio legalista,
como un conjunto de leyes administrativas. En esta corriente, Alexandre François Auguste Vivien
en el prefacio de su obra Études administratives, lo entendió como el conjunto de leyes que
constituyen la base y la regla de la administración de un Estado determinado
Con igual criterio, pero media centuria después, Georges Vedel afirmó: “El régimen
administrativo es el régimen de derecho común de las actividades del Estado y de las
personas públicas. (...) Dicho de modo más breve: el derecho administrativo es el derecho
común de la potestad pública.
. Alexandre François Auguste Vivien, Études administratives, París, Ch. Duriez, 1845, vol. i, p. 5.
Georges Vedel, Derecho administrativo, traducción de Juan Rincón Jurado, Madrid, Aguilar, 1980,
p. 39.
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2.2.2.2. Criterio de la actividad del Poder Ejecutivo
Con este criterio, diversos autores interpretan al derecho
administrativo como el relativo a la actividad del Poder Ejecutivo, así,
por ejemplo, el español:
Vicente Santamaría de Paredes, en consonancia de las ideas del francés Luis María
Lahaye, vizconde de Cormenin (Cuestions de droit administratif, París, 1822) a fines del
siglo XIX, ya consideraba al derecho administrativo como el referido a la organización,
funciones y procedimiento del Poder Ejecutivo.
Félix Sarría, Derecho administrativo, 4a. ed., Córdoba, Argentina, Ediciones Assandri, 1961, p. 47.
Rafael Entrena Cuesta, Curso de derecho administrativo, 8a. ed., Madrid, Tecnos, 1984, Vol. i/1,
pp. 69 y 70.
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que se unifique en la doctrina este criterio objetivo para definir al
derecho administrativo.
Félix Sarría, Derecho administrativo, 4a. ed., Córdoba, Argentina, Ediciones Assandri, 1961, p. 47.
Rafael Entrena Cuesta, Curso de derecho administrativo, 8a. ed., Madrid, Tecnos, 1984, Vol. i/1,
pp. 69 y 70.
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2.2.3.1. Criterio Funcional
De conformidad con el criterio funcional, el derecho administrativo es
el ejercicio de la función administrativa lo que determina su
aplicación, pues éste no es aplicable exclusivamente a la
administración pública o al Poder Ejecutivo sino también a los otros
poderes cuando actúan en ejercicio de función administrativa.
2.2.3.2. Criterio de los servicios públicos
Conciben al derecho administrativo quienes usan este criterio, como
el conjunto de reglas que norman los servicios públicos.
Lo insostenible de este criterio lo acusa la diversidad de versiones
del concepto de servicio público, así como la circunstancia de que,
siendo una parte importante del derecho administrativo, el servicio
público no agota el objeto de este
2.2.3.3. Criterio de las relaciones jurídicas
Utilizado este criterio desde el siglo XIX, entiende por derecho
administrativo el que regula las relaciones entre el Estado y los
particulares, o como dijera el profesor español Manuel Colmeiro:
“El derecho administrativo será, pues, el conjunto de leyes que determinan las relaciones de
la administración con los administrados”.
. Manuel Colmeiro, Derecho administrativo español, 4a. ed., 1876, Madrid, Imprenta y Librería de
Eduardo Martínez, pp. 33 y 34.
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3. CLASIFICACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración encuentra diversos ámbitos de aplicación, pues incluye la
iniciativa privada, las iglesias, el Estado y la comunidad internacional, lo que da
lugar a la existencia de la administración privada, la administración eclesiástica, la
administración pública y la administración internacional, por cuya razón se genera
una diversidad de burocracias, a saber: una burocracia privada, que en ocasiones
adquiere gran dimensión, como lo acreditan las grandes empresas trasnacionales;
una burocracia eclesiástica, que tiene a su cargo el manejo de los recursos
humanos, materiales y financieros de las iglesias; una burocracia del Estado, que
es la más conocida y estudiada; y una burocracia internacional, inserta en los
organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas, la
Organización de los Estados Americanos, la Organización Educativa Científica y
Cultural de las Naciones Unidas, UNESCO (por las siglas de United Nations
Educational Scientific and Cultural Organization), el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento, el Banco Interamericano de Desarrollo y muchos más.
3.1. Administración Pública
La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente
al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la
misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma
inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con
ello el bien general; tal atribución tiende a la realización de un servicio público, y
se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza
mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos
exprofeso.
Serra Rojas comenta: La Administración Pública es una organización que tiene a su cargo la acción continúa
encaminada a la satisfacción de las necesidades de interés público, con elementos tales como; personal
técnico preparado, un patrimonio adecuado y mediante procedimientos administrativos idóneos o con el uso,
en caso necesario de las prerrogativas del poder público que aseguren el interés estatal y los derechos de los
particulares.
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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Poder Ejecutivo
Un instrumento
del Estado
para
Presidente de la Administración Pública
República Paraestatal
Lograr los
propósitos de la
comunidad, que
determina cómo se
distribuye y ejerce la
autoridad política y
la económica.
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3.2. Administración Privada
La administración privada concierne a las actividades de los particulares en todos
sus órdenes y es, por tanto, también muy amplia. La industria es la ilustración más
obvia de la administración privada; pero la encontramos también altamente
desarrollada en los organismos eclesiásticos, en los colegios, en las universidades
e instituciones privadas de beneficencia. Para fines de clasificación por el ámbito
que abarca la administración privada, puede ser también de tipo internacional,
como ciertas sociedades de carácter cultural, político o social, los consorcios y
carteles que van más allá de las fronteras de un país. En la misma forma, puede
ser también de tipo nacional, regional o local. Por la estructura de la organización
a la cual se aplica, la administración privada puede ser bancaria industrial,
comercial, agrícola, escolar, eclesiástica, etc., y por la aplicación específica que se
le da dentro del organismo, puede también, como en el caso de la administración
pública, referirse a la administración del presupuesto, del personal, de las
finanzas, del equipo, etc.
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4. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4.1. Definición de Contrato
Con un criterio amplio, Ambrosio Colín y H. Capitant, en un gran esfuerzo de
síntesis entendieron el contrato como:
“Acuerdo de dos o más voluntades, dirigido a producir efectos jurídicos”.
Ambrosio Colín y H. Capitant, Curso elemental de derecho civil, traducción de Demófilo de Buen,
4a. ed. Madrid, Reus, 1960, p. 568.
Luis Díez Picazo y Antonio Gullón, Sistema de derecho civil, Madrid, Tecnos, 1977, p. 30. 3
Francisco Messineo, Manual de derecho civil y comercial, traducción de Santiago Sentís, Buenos
Aires, Ediciones Jurídicas Europa - América, t. iv, p. 433.
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CONCLUSIONES PROPOSITIVAS
1.- Me gustó esta materia, ya que a pesar de que era mucha información y de
mucho leer, era interesante conocer conceptos de otras carreras pero que están
ligadas con mi carrera, además porque el hecho de saber de los derechos nos
ayudará , ya que como se menciona en este ensayo existe el Derecho
Administrativo, y de ese se separan los diferentes subtemas que vimos hace un
momento, y entre ellos el que me pareció más interesante fue el de Contratos
Administrativos, ya que todo eso se debe hacer correctamente como te lo pide la
Ley, y tener mejor la Administración de cualquier empresa.
3.- Hay algunas materias que lleve durante este semestre y no eran dinámicas,
pienso que el que sean puro hablar y halar aburre, en lo personal me gusta que
haya como más actividad y más relación entre alumno y maestro, a mi me gusta
dar clase y que sea dinámica , no solo pararme enfrente y hablar sin explicar y
creo que eso pasa con algunos maestros no dan explicaciones completas y
tampoco ponen actividades, y eso aunque no nos gusta trabajar en clase pero al
menos nos mantiene distraídos haciendo algo durante la clase .
4.- El plan de estudios que hay ahorita me gusta mucho ya que ayuda a que los
jóvenes alumnos se pongan las pilas y para que piensen que no solamente se
pasa la materia haciendo trabajos muy sencillos, si no que el chiste de este plan
es que nos pongamos las pilas para estudiar en los exámenes, que nos
aprendamos los conceptos y que se nos haga fácil la materia, por eso este nuevo
plan pienso yo que está destinado para no hacer flojos, y que no se copien de los
trabajos para pasar las materias, sin embargo entender y comprender todo lo de la
materia.
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5.- Este semestre conseguí muchos amigos, ya que con muchos de ellos hice
equipos en algunas materias y otros de ellos simplemente comenzamos a hablar
en el salón, con ellos he trabajado muy bien y hasta ahorita todos mis trabajos en
equipos han sido exitosos con buenas calificaciones y todo gracias a la buen
trabajo en equipo que hacemos , todos cumplimos con los que nos toca, y cada
quien hace su parte en tiempo y forma, y fuera de tareas también nos apoyamos
en otras cosas más, en fin, nos hicimos muy buenos amigos.
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BIBLIOGRAFÍAS
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