La Corrupción en Bolivia

LA CORRUPCIÓN EN BOLIVIA
FERNANDO MIGUEL IGNACIO TITO
William Herrera Añez ha publicado en la editorial Kipus, el libro "La Corrupción

en Bolivia", compuesto de 274 páginas y lo ha puesto a consideración de la
sociedad boliviana. Esta obra se suma a otras publicaciones especializadas del
autor, especialmente referidas al Derecho Procesal Penal. Así por ejemplo lo
último que ha publicado dentro de su especialidad ha sido: "El Proceso Penal
Boliviano", segunda edición, 2010, donde hace un estudio completo y
sistematizado sobre esta parcela del Derecho.
Sin embargo, "La Corrupción en Bolivia" es la primera publicación que aborda

este fenómeno social. El trabajo, que se compone de cuatro capítulos, explora
y analiza las causas y los efectos de la corrupción; describe y estudia las
políticas preventivas y se cuestiona si la configuración de los Órganos Ejecutivo
y Judicial, resultan coherentes, idóneas y suficientes para luchar realmente
contra la corrupción.
Según el autor, la corrupción y sus múltiples manifestaciones, ha dejado de ser

un problema nacional para convertirse en un "cáncer" general, que degrada
sistemáticamente las instituciones democráticas, la sociedad, el desarrollo
sostenible de los pueblos y los valores esenciales de nuestra
civilización.También deja establecido que las prácticas corruptas son tan
antiguas, se encuentran globalizadas,no tienen límites,fronteras ni ideologías y
socavan tanto las estructuras del sistema capitalista como del sistema
socialista.
La publicación enfatiza sobre la gravedad de este fenómeno social, al extremo

que las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos por
separado, no sólo han condenado las prácticas corruptas y exhortado a los
Estados para que adopten disposiciones legislativas idóneas, sino también han
denunciado los problemas que plantea la corrupción para la estabilidad política
e institucional, la seguridad de las sociedades y el imperio de la ley.
Asimismo, el autor pasa revista a la normativa existente y pone de manifiesto

que el Estado boliviano ha sido consciente de este problema, y se ha sumado
al llamado de ambos organismos internacionales, por cuanto: a) Mediante DS
N° 29894, de 7 de febrero del 2009, se crea por primera vez el Ministerio
deTransparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, para cambiar los
"patrones culturales que se encuentran en la mentalidad y en el
comportamiento de las personas"; b) Mediante DS N° 0214, de 22 de julio de
2009, se define la Política Nacional deTransparencia y Lucha contra la
Corrupción; y, c) Mediante la Ley N° 004, del 3 1 de marzo de 2010 (Ley de
Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
"Marcelo Quiroga Santa Cruz"), se establecen "mecanismos y procedimientos
en el marco de la Constitución Política del Estado, Leyes,Tratados
Internacionales, destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar actos
de corrupción..."
El profesor William Herrera considera que desde el punto de vista normativo e

institucional, estarían dadas las condiciones para luchar contra la corrupción, y
aboga por que todas las instituciones encargadas de esta lucha hagan un
"trabajo en equipo", y se pase del discurso político y mediático, a combatir
efectivamente este cáncer social, que mina las instituciones públicas y
privadas.
Sin embargo, el autor llama la atención en el sentido de que la mera existencia

de instituciones, plan "cero tolerancia a la corrupción" y una legislación nacional
e internacional, no resuelve el problema. En realidad, tiene que existir una firme
voluntad política del Gobierno y una gran cruzada nacional, que involucre a
todos los sectores de la sociedad, para combatir la corrupción, antes que sea
demasiado tarde.
En cualquier caso, la lucha contra este viejo fenómeno social preventiva y

represiva tiene que llevarse a cabo conforme a los principios, derechos y
garantías que establece la Constitución y el Estado Social y Democrático de
Derecho; es decir, donde prevalezca la voluntad popular, la división de
poderes, la independencia de los jueces, la libertad de expresión, la rendición
de cuentas y la transparencia en todos los niveles del Estado.
La obra además cuenta con rigor científico y académico. En este sentido el

libro de William Herrera, que tiene excelente y actualizado respaldo
bibliográfico, se constituirá en la obra de consulta obligada no sólo para los
estudiantes y profesionales del Derecho, sino también para los politólogos y
académicos sociales, así como de las instituciones públicas y privadas que
tengan algún interés de conocer y profundizar sobre uno de los fenómenos más
perversos de los últimos tiempos.

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FERNANDO MIGUEL IGNACIO TITO

William Herrera Añez ha publicado en la editorial Kipus, el libro "La Corrupción

Sin embargo, "La Corrupción en Bolivia" es la primera publicación que aborda

Según el autor, la corrupción y sus múltiples manifestaciones, ha dejado de ser

La publicación enfatiza sobre la gravedad de este fenómeno social, al extremo

Asimismo, el autor pasa revista a la normativa existente y pone de manifiesto

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