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    Plan Cierre Introduccion

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    El documento describe el marco legal y normativo que regula los planes de cierre de minas en Perú. Establece que el Ministerio de Energía y Minas es la entidad responsable de hacer cumplir las leyes mineras. La Ley No 28090 y su reglamento establecen los requisitos y procedimientos para la elaboración, presentación e implementación de los planes de cierre de minas. El documento también describe la ubicación del proyecto minero y sus objetivos principales relacionados con proteger la salud pública, garantizar la estabilidad física y qu

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    Plan Cierre Introduccion

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    El documento describe el marco legal y normativo que regula los planes de cierre de minas en Perú. Establece que el Ministerio de Energía y Minas es la entidad responsable de hacer cumplir las leyes mineras. La Ley No 28090 y su reglamento establecen los requisitos y procedimientos para la elaboración, presentación e implementación de los planes de cierre de minas. El documento también describe la ubicación del proyecto minero y sus objetivos principales relacionados con proteger la salud pública, garantizar la estabilidad física y qu

    Descripción original:

    EIA

    Título original

    plan cierre introduccion

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    El documento describe el marco legal y normativo que regula los planes de cierre de minas en Perú. Establece que el Ministerio de Energía y Minas es la entidad responsable de hacer cumplir las leyes mineras. La Ley No 28090 y su reglamento establecen los requisitos y procedimientos para la elaboración, presentación e implementación de los planes de cierre de minas. El documento también describe la ubicación del proyecto minero y sus objetivos principales relacionados con proteger la salud pública, garantizar la estabilidad física y qu

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    INTRODUCCIÓN

    El desarrollo de un proyecto minero en sus etapas de construcción, operación, cierre y post-


    cierre requiere contar con autorizaciones y licencias de distintas instituciones
    gubernamentales. El Gobierno del Perú ha señalado como la entidad reguladora responsable
    de hacer cumplir las leyes que afectan a las actividades mineras dentro del país al Ministerio
    de Energía y Minas (MINEM). Las principales normas que regulan los planes de cierre de minas
    son la Ley Nº 28090, “Ley que Regula el Cierre de Minas”, su reglamento “Reglamento para el
    Cierre de Minas”, aprobado mediante el D.S. Nº 033-2005-EM y sus respectivas modificatorias,
    aprobadas mediante D.S. N° 035-2006-EM y D.S. N° 045-2006-EM. La Ley Nº 28090 establece
    las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para
    la elaboración, presentación e implementación del plan de cierre de minas y la constitución de
    garantías ambientales correspondientes. El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº
    033-2005-EM) tiene como objetivos la prevención, minimización y control de los riesgos y
    efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y
    la propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de un proyecto. El Artículo 9º
    del Reglamento para el Cierre de Minas establece la elaboración de un plan de cierre de minas
    a nivel conceptual en la etapa del estudio de factibilidad que deberá ser incluido como parte
    del Estudio de Impacto Ambiental. Este plan de cierre deberá considerar los escenarios para el
    cierre temporal, cierre progresivo, cierre final y post-cierre de las operaciones.
    Adicionalmente, el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas establece que la presentación del
    Plan de Cierre de Minas Detallado es una obligación exigible a todo titular de actividad minera
    que inicie operaciones en un plazo máximo de un año a partir de la aprobación del respectivo
    Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Para el caso de las Modificaciones a los EIAs, si bien la
    norma no lo establece específicamente, se considera también el plazo de un año luego de la
    aprobación de Modificación del EIA, para la presentación del Plan de Cierre de Minas
    Detallado.

    MARCO LEGAL

    *Normativa ambiental general

    A. Constitución Política del Perú (1993)

    B. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611, 15-10-2005)

    C. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. Nº 757, 13-11-199)

    D. Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General del Ambiente (Ley Nº
    29 263, 02-10-2008)

    E. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821,
    26-06-1997)

    F. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº


    26839, 08-07-1997)

    G. Ley General de Salud (Ley N° 26842, 20-07-1997)

    H. Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27 314, 21-07-2000)

     Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N° 057-2004-PCM, 24-07-2004)


    I. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N° 28296, 2-07-2004) y Reglamento de
    Investigaciones Arqueológicas (R.S. Nº 004-2000-ED, 25-01-2000)

    J. Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338, 31-03-2009) y su Reglamento (D.S. Nº 001-2010-AG,


    24-03-2010)

    K. Normatividad Ambiental Para Calidad Ambiental

     Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 002-2008-MINAM)

     Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM, 24-06-2001 y


    D.S. Nº 003-2008-MINAM, 22-08-2008)

     Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM, 30-10-


    2003)

    L. Límites Máximos Permisibles

     Límites Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos

     Límites Máximos Permisibles para Emisiones de Gases y Partículas

    M. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (D.S. Nº 055-2010-EM, 22-08-


    2010).

    *Normativa ambiental sectorial

    A. Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92-EM, D.S. Nº 04-06-1992)

     Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas (D.S. N°


    016-93-EM modificado por D.S. N° 059-93-EM)

    B. Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28 090, 14-10-2003),

    C. Reglamento para el Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005 EM, 15-08-2005), Plan de Cierre de
    Minas del Proyecto Quellaveco R-3

    D. Modificación de artículos del Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 045-2008-


    EM, 15-08-2008),

    E. Reglamento de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero (D.S. N° 028-2008-EM del


    27-05-2008) y Norma que regula el Proceso de Participación Ciudadana en el Sub-Sector
    Minero (R.M. N° 304-2008-MEM/DM, 26-06-2008),

    F. Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas,

    G. Guía Ambiental para Vegetación de áreas disturbadas por la Industria Minero Metalúrgico,

    H. Guía de Relaciones Comunitarias,

    I. Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre de Minas,

    J. Régimen del Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre,

    K. Procedimientos Administrativos.
    UBICACIÓN

    El Proyecto está ubicado en el distrito de Carumas y Torata, provincia de Mariscal Nieto,


    Región de Moquegua, abarcando una extensión de 362,85 ha. Las cuencas que comprenden el
    área de estudio son: las del rio Coscori, río Asana, río Charaque, río Huacanane, río Capillune,
    río Tumilaca y las cuencas de las quebradas Salviani y Cortadera.

    OBJETIVOS

    Los objetivos principales del plan de cierre para las instalaciones que forman parte de la
    Modificación del EIA del Proyecto Quellaveco son los siguientes:

     Proteger la salud y seguridad pública

    Efectuar el cierre considerando que las instalaciones remanentes en el área del proyecto no
    afecten la salud humana ni degraden el ambiente.

     Garantizar la estabilidad física

    Las instalaciones remanentes deberán contar con estabilidad física en el corto, mediano y largo
    plazo, a fin de no representar riesgos ambientales o riesgos a la integridad física de las
    personas y poblaciones y las actividades que éstas desarrollen.

     Garantizar la estabilidad química

    Los componentes o residuos del proyecto deberán presentar estabilidad química en su


    interacción con los elementos del entorno en el corto, mediano y largo plazo, a fin de evitar
    generar emisiones o efluentes que incumplan con los límites máximos permisibles
    correspondientes.

     Reducir los efectos de las instalaciones sobre el ecosistema

    Las áreas utilizadas o perturbadas por las actividades de la modificación del proyecto deberán
    ser rehabilitadas, con el fin de que el ecosistema alcance las características necesarias para que
    se adapte al desarrollo de la vida y restablecimiento del paisaje, en la medida de lo posible

     Permitir el uso productivo del terreno en su forma original (hasta donde sea posible)

    Considerar el uso del terreno luego del cierre y la productividad de los terrenos circundantes.
    Rehabilitar los suelos, a condiciones de uso compatibles con su entorno, hasta donde sea
    posible.

     Cumplir con los objetivos ambientales y sociales

    Impulsar la generación de aspectos sociales que generen beneficios en los grupos de interés
    durante el desarrollo de las actividades y abandonarán habiéndose considerado previamente
    el cumplimiento de los objetivos de estabilidad física y química, y la rehabilitación del medio.

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