JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN

INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

Alto Laran, 13 de enero del 2022

INFORME Nº001-2022/JCOH-SUPERVISION
Señores:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO LARAN
Plaza de Armas Nº150 – Alto Laran
Atención:
Ing. CESAR FLORES TORRES
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

ASUNTO : ANALISIS Y OPINION A SOLICITUD DE SUSPENSION DEL

PLAZO DE EJECUCION Nº01 (PRESENTADA POR EL
CONTRATISTA)

OBRA : Supervisión de Obra “CREACION DE PUENTE CARROZABLE DE

TOMA ALGODONAL C.P. PIEDRA RAJADA DEL DISTRITO DE
ALTO LARAN – PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE
ICA”

REFERENCIA : a) CARTA Nº01-2022-CONSORCIO NARUTO

b) Contrato de Obra Nº042-2021-MDAL

Por medio del presente es grato dirigirme a usted, a fin de saludarlo y a la vez
manifestarle que el contratista Consorcio NARUTO a través del documento de la
referencia a), presenta y sustenta la solicitud de suspensión del plazo de ejecución
Nº01, para lo cual mi representada en atribución a sus funciones opina lo siguiente:

1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA OBRA

 Obra : “CREACION DE PUENTE CARROZABLE DE TOMA
ALGODONAL C.P. PIEDRA RAJADA DEL DISTRITO DE
ALTO LARAN – PRIVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO
DE ICA”
 Ubicación de la obra:
Localidad : CC.PP. PIEDRA RAJADA
Distrito : Alto Laran
Provincia : Chincha
Departamento : Ica
Región : Ica
 Monto del contrato de Obra : S/ 385,985.93 (con IGV)
 Monto de contrato supervisión: S/ 35,000.00 (con IGV)
 Contratista : CONSORCIO NARUTO
Contrato N°042-2021-MDAL
 Supervisión : Ing. James Charles Ochoa Huamán

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

Contrato N° 044-2021-MDAL
 Modalidad de ejecución : Por Contrata
 Sistema de contratación : Suma Alzada
 Residente de Obra : Ing. Boris Jhon Carlos Andia Huaranca
 Plazo de Ejecución : 60 días calendarios
 Fecha de Inicio de Plazo : 20 de noviembre de 2021
 Fecha de término de plazo
Contractual Aprobada : 18 de enero de 2022
 Monto Adelantado en Efectivo No se Solicitó
 Monto de Adelanto en Materiales No se Solicitó

2. ANTECEDENTES
 Con fecha 28 de octubre de 2021 se firma el CONTRATO N° 044-2021-MDAL,
entre la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO LARAN y el Consultor James
Charles Ochoa Huamán, derivado de la Adjudicación Simplificada Nº 05-2021-
MDAL/CS. Para el servicio de supervisión de la obra.
 Con fecha 27 de octubre de 2021 se firma el CONTRATO Nº 042-2021-MDAL,
entre la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO LARAN y el CONSOCIO
NARUTO, derivado de la Adjudicación Simplificada N°05-2021-MDAL/CS. Para
el servicio de ejecución de la obra.
 Con fecha 19 de octubre de realiza el Acta de Entrega de Terreno con
representantes de la entidad, el contratista, la supervisión y la comunidad en
general. Con este acto se cumple el último requisito para el inicio de plazo de
ejecución de obra, según el artículo 152 del RLCE, ya que el contratista no
solicitó adelanto alguno.
 Con fecha 20 de noviembre inicia el plazo contractual de obra.
 Con fecha 26 de noviembre de 2021, el contratista mediante CARTA N°01-
2021-RO/BJCAH, hace llegar el calendario de obra actualizado a fecha de
inicio de plazo.
 Con esa misma fecha el contratista mediante CARTA N° 02-2021-RO/BJCAH,
hace llegar el plan de vigilancia, prevención y control de covid-19 – plan de
seguridad y salud en el trabajo-plan de manejo ambiental.
 Con fecha 29 de noviembre de 2021, mediante CARTA N° 001-2021/JCOH-
SUPERVISION se hace llegar a la entidad los cronogramas presentados por el
contratista.
 Con esa misma fecha mediante CARTA N°002-2021/JCOH-SUPERVISION se
hace llegar a la entidad el plan de vigilancia, prevención y control de covid-19 –
plan de seguridad y salud en el trabajo-plan de manejo ambiental, presentados
por el contratista.
 Con fecha 30 de noviembre de 2021, el contratista mediante CARTA N° 001-
2021 – CONSORCIO NARUTO hace llegar el Informe de Valorización Mensual
Nº01
 Con fecha 03 de diciembre de 2021, el contratista mediante CARTA N°002-
2021 – CONSORCIO NARUTO hace llegar el Informe Técnico de Trazo y
Replanteo.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

 Con esa misma fecha mediante CARTA N°003-2021/JCOH-SUPERVISION se

hace llegar a la entidad la aprobación del Informe Técnico de Trazo y
Replanteo presentados por el contratista.
 Con fecha 03 de diciembre de 2021, el contratista mediante CARTA N°003-
2021 – CONSORCIO NARUTO hace llegar el Informe de Compatibilidad de
expediente técnico
 Con esa misma fecha mediante CARTA N°004-2021/JCOH-SUPERVISION se
hace llegar a la entidad el pronunciamiento a la entidad respecto a las
observaciones encontradas por el contratista en informe de compatibilidad de
expediente técnico.
 Con fecha 07 de diciembre de 2021, mediante CARTA N°004-2021/JCOH-
SUPERVISION se hace llegar a la entidad la conformidad de pago de
Valorización Mensual Nº01.
 Con fecha 10 de diciembre de 2021, mediante CARTA N°006-2021/JCOH-
SUPERVISION se hace llegar a la entidad la solicitud de pago del servicio de
consultoría con respecto al informe de valorización de obra Nº01.
 Con fecha 17 de diciembre de 2021, mediante CARTA N°007-2021/JCOH-
SUPERVISION se comunica a la entidad los retrasos injustificados de avances
de obra por parte del Contratista.
 Con fecha 30 de diciembre de 2021, el contratista mediante CARTA N° 005-
2021 – CONSORCIO NARUTO hace llegar el Informe de Valorización Mensual
Nº02
 Con fecha 30 de diciembre de 2021, mediante CARTA N°008-2021/JCOH-
SUPERVISION se hace llegar a la entidad la conformidad de pago de
Valorización Mensual Nº02.

3. PETITORIO

Según el análisis correspondiente, el Contratista solicita se apruebe la

suspensión del plazo de ejecución de obra por el periodo de 15 días
calendarios, debido a los resultados positivos al COVID-19 del Residente de
Obra y obreros posterior a las pruebas realizadas in situ por cumplimiento de
los protocolos de salud. Por recomendación del personal médico permanente
en obra y en coordinación con la parte técnica solicitan la suspensión de los
trabajos con el fin de prevenir la exposición y contagio masivo en obra.

4. FUNDAMENTOS DE HECHO

CAUSAL. CONTAGIO DE COVID-19 DEL RESIDENTE Y PERSONLA

OBRERO
Del análisis realizado por el Contratista corresponde indicar que, Mediante el
Decreto Supremo N°044-2020-PCM publicado el 15 de marzo de 2020 se
declaró el estado de emergencia nacional y se dictaron una serie de medidas
excepcionales para contener la propagación del COVID-19. Con tales medidas,
los contratos celebrados al amparo de la normativa de contrataciones del
Estado tuvieron afectaciones, con implicaciones tanto para los contratistas
como para las entidades estatales contratantes.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

tenemos a la suspensión del plazo de ejecución contractual. A su vez,

esta puede ser acordada por escrito por las partes cuando se produzcan
eventos no atribuibles a las que originan la paralización de la ejecución de las
prestaciones, hasta la culminación de dicho evento. De acordarse la
suspensión, solo serán reconocidos los mayores gastos generales o costos
directos, según corresponda al objeto de la contratación, que resulten
necesarios para viabilizar la misma.
Según el análisis correspondiente el Contratista amparado en lo estipulado en
el Reglamento de la ley de Contrataciones del estado en su articulo Nº178,
solicita se apruebe la Suspensión del Plazo de Ejecución Nº01 por 15 días
calendarios, debido a los contagios diagnosticados al residente de obra y
personal obrero, lo cual ha afectado la continuidad de los trabajos de ejecución
de obra vigente.

5. ANOTACIONES DE CUADERNO DE OBRA

ASIENTO Nº53-RESIDENTE – 11/01/2022

se realizan las pruebas serológicas rápidas contra la COVID-19 por parte del
personal de salud en obra, obteniendo 5 resultados positivos a COVID-19, se
recepciona la carta Nº01-2022-personal de salud, recomendando la suspensión
de los trabajos en la obra como medida de precaución y prevenir la
propagación del COVID-19 en obra, también nos indica que por
recomendaciones del Minsa y demás entidades que los trabajadores que han
salido positivo al COVID-19 realizar una cuarentena obligatoria a partir de la
fecha de hoy.

ASIENTO Nº54-SUPERVISOR – 11/01/2022

Visto la anotación realizada por el residente en el asiento anterior respecto a la
ocurrencia de contagio de covid-19 del personal en obra, el cual puede ser
considerado como un evento de “caso fortuito”, solicito a su representada
formalice el pedido con la presentación de un informe, mediante el cual
sustentara y justificara su pedido en base a lo normado en el art. 178 del
Reglamento de la ley de contrataciones del estado.

ASIENTO Nº55-RESIDENTE – 12/01/2022

en atención solicitado por el supervisor de obra se le hace entrega con carta N
01 -2022- CONSORCIO NARUTO, el informe de suspensión de plazo de
ejecución de obra donde se adjunta el informe del residente de obra con carta
N 01-2022-bjcah-ro, el informe del personal de salud con carta N 01-2022-
personal de salud. también se anexa las pruebas rápidas realizadas a los
trabajadores. también precisar que mi persona responsable como ingeniero
residente de obra no podre laborar hasta recibir el alta médica correspondiente.

ASIENTO Nº56-SUPERVISOR – 12/01/2022

se recepciona la carta Nº010-2022 CONSORCIO NARUTO, con asunto: solicito
suspensión de plazo, documento que será evaluado y admitirá opinión a la
entidad.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

6. FUNDAMENTOS DE DERECHO

De los fundamentos de derecho que le asiste a la presente opinión indicamos:

 Texto único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del

Estado
 Decreto Supremo Nº344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
Nº30225

Artículo 142. Plazo de ejecución contractual

142.7 Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que

originen la paralización de la ejecución de las prestaciones, estas
pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución
contractual, hasta la culminación de dicho evento, sin que ello
suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y/o costos
directos, según corresponda al objeto de la contratación; salvo
aquellos que resulten necesarios para viabilizar la suspensión.

Artículo 178 Suspensión del Plazo de ejecución

178.1. Cuando se produzca la suspensión del contrato de obra según lo

previsto en el numeral 142.7 del artículo 142, corresponde también
la suspensión del contrato de supervisión. Esta disposición también
se aplica en caso la suspensión de la ejecución de la obra se
produzca como consecuencia del sometimiento a arbitraje de una
controversia.

7. EVALUACION DEL SUSTENTO PRESENTADO

7.1 en primer lugar, conforme a lo señalado en el numeral 142.7 del articulo

142 del reglamento que establece: Cuando se produzcan eventos no
atribuibles a las partes que originen la paralización de la ejecución de las
prestaciones, estas pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de
ejecución contractual, hasta la culminación de dicho evento

7.2. Sobre el particular, la ocurrencia de una situación no atribuible a las partes,

que genere la paralización de la obra, habilita a que estas puedan acordar
la suspensión del plazo de ejecución de la obra, hasta que finalice el
evento invocado.

De esta manera, una vez culminado el hecho generador de la suspensión y

reiniciado el plazo de ejecución de la obra, le compete a la Entidad
informar al contratista la variación de las fechas para ejecutar las
actividades constructivas de la obra, según el acuerdo al que hayan
arribado las partes; situación que implica respetar los términos de tal
acuerdo, en atención a las particularidades propias de cada contratación.

7.3. Al respecto cabe señalar que, el numeral 142.8 del artículo 142 del
reglamento establece: Reiniciado el plazo de ejecución de la obra
corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificación de las
5

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

fechas de ejecución de la obra, respetando los términos en los que se

acordó la suspensión.

Considerando que la suspensión del plazo de ejecución implica la

modificación de las fechas de ejecución de la obra, se advierte la
necesidad de actualizar el programa de ejecución de obra, pues este
comprende la secuencia lógica de actividades constructivas que deben
realizarse en un determinado plazo de ejecución. Asimismo, debe tomarse
en cuenta que la actualización del programa de ejecución de obra incide en
distintos documentos, tales como el calendario de avance de obra
valorizado, entre otros, cuya información también corresponde ser
actualizada, producto de la suspensión del plazo de ejecución de obra.
Por tanto, corresponde a las partes definir, en el acuerdo que convengan,
el procedimiento, plazos y condiciones pertinentes para reiniciar el plazo
de ejecución de la obra; tales como aquellos relativos a la aprobación de
los referidos documentos actualizados.

7.4. En este orden de ideas, la suspensión de plazo de ejecución solicitado por

el contratista justificado por la causal de los “resultados positivos al
COVID-19 del Residente y trabajadores de la obra” posterior a la
metodología de trabajo que se realizo en campo y con las referencias
legales mencionadas.

7.5. Al respecto, cabe señalarse que, en el numeral 179.1 del articulo 179 del
Reglamento establece: Durante la ejecución de la obra se cuenta, de modo
permanente y directo, con un profesional colegiado, habilitado y
especializado designado por el contratista, previa conformidad de la
Entidad, como residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no
menos de dos (2) años de experiencia en la especialidad, en función de la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

7.6. en consecuencia, es de resaltar la coyuntura actual del país con las

observaciones e interpretaciones epidemiológicas sobre tendencia en los
últimos 7 días en el Perú.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

7.7 Efectuadas las precisiones anteriores, atendiendo al tenor del Contratista,

esta Supervisión opina favorablemente ante el pedido de Suspensión del
plazo de ejecución, por las consideraciones antes expuestas, los efectos
que produce el COVID-19 afecta de distintas maneras en función de cada
persona. La mayoría de las personas que se contagian presentan síntomas
de intensidad leve o moderada, y se recuperan sin necesidad de
hospitalización.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

En este punto, es importante tener en consideración las condiciones de

salud del Ing. Residente y Trabajadores afectados a consecuencia de la
expansión del coronavirus que ha provocado una crisis sanitaria sin
precedentes.

8. CONCLUSIONES

8.1 Evaluada la documentación presentada por el Contratista, esta Supervisión

emite opinión FAVORABLE, otorgar la suspensión del plazo de ejecución
por las razones expuestas en el ítem 7. EVALUACION DEL SUSTENTO
PRESENTADO

8.2 De acuerdo a lo expuesto por el contratista y analizando los fundamentos

sustentados, con el amparo del Articulo 178. Suspensión del plazo de
ejecución, Articulo 179. Residente de Obra del Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado, en la que se enmarca la ejecución de la obra.

En cuanto informo para los fines del caso

Atentamente.

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

COPIAS DE LOS ASIENTOS DE

CUADERNO DE OBRA

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

JUSTIFICACION LEGAL

10

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541
 JAMES CHARLES OCHOA HUAMAN
INGENIERO CIVIL
REG. CIP 264892 - REG. CONSULTOR RNP C21927
SUPERVISOR DE OBRA

DOCUMENTACION PRESENTADA POR EL

CONTRATISTA

11

AVENIDA ARTEMINO MOLINA Nº856 PUEBLO NUEVO-CHINCHA - TELEF. N° 975737235 –

RUC: 10440016541