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ORDENANZA N° 6084/2011.-

ANEXO I

NORMAS PARA LA INSTALACION Y HABILITACION DE ESTACIONES DE SERVICIO

Y/O BOCAS DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS O GASEOSOS EN
TERRITORIO DE SAN SALVADOR DE JUJUY
DEL OBJETO Y CONTRALOR

ARTICULO 1°: El presente Anexo tiene por objetivo regular la localización, la construcción, los
aspectos de seguridad pública y la preservación del Medio Ambiente de todo establecimiento dedicado
al expendio de combustibles líquidos y/o gas natural comprimido o duales, en el ámbito del Territorio
- Ejido de la Municipalidad de San Salvador de Jujuy.

ARTICULO 2°: Ratificase la Ordenanza Municipal Nº 2944/99 (Modificatoria de la Ordenanza Nº

2357/96), Ordenanza Municipal Nº 3737/03 (ampliatoria de la Ordenanza 2944), Ordenanza
Municipal Nº 3893/03, Ordenanza Municipal Nº 4031/04, Ordenanza Municipal Nº 4088/04, como así
también las normas de cumplimiento obligatorio aplicables a las Estaciones de Servicio y/o Bocas de
Expendio radicadas actualmente en el territorio de San Salvador de Jujuy y las que en el futuro se
habilitaren.

ARTICULO 3°: Establécese por medio del presente Anexo los requisitos, condiciones y mecanismos
de contralor aplicables a la instalación y habilitación de nuevos establecimientos y/o modificación de
los existentes, con vigencia efectiva a partir de la fecha de su promulgación.

ARTÍCULO 4º: A los efectos del presente Anexo denominase como ESTABLECIMIENTO a toda
instalación dedicada al almacenamiento, distribución o entrega fraccionada de combustibles líquidos o
gaseosos, con fines de comercialización bajo el rubro de ESTACION DE SERVICIO.

ARTICULO 5º: Será Autoridad de Aplicación de las presentes normas la Secretaría de Planificación
y Desarrollo, Secretaría de Obras Públicas e Infraestructura del Departamento Ejecutivo y sus UDO
respectivas.

DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 6º: Queda prohibida la instalación de estaciones de servicio para el expendio de

combustibles Líquidos y de Gas Natural Comprimido en las áreas delimitadas en la Ordenanza
Municipal N° 2924/99 y Nº 2944/99 (modificatoria de la Ordenanza Nº 2357/96) en su Art. 1, no
podrán establecerse establecimientos en Distrito Central y en Zonas R1 y R2 (salvo en corredores
comerciales).

ARTICULO 7º: Los ESTABLECIMIENTOS se localizarán preferentemente en sectores alejados de

la trama urbana. En zonas urbanizadas, observarán una distancia MINIMA de 1.500 (un mil
quinientos) metros, medidos en línea recta imaginaria en relación con otro pre-existente dedicado al
expendio y comercialización del mismo tipo de combustible (líquido o gaseoso) y de 1.500 (un mil
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quinientos) para estaciones de servicio de tipo dual (líquido y gaseoso) o bien una distancia MINIMA
de 500 (quinientos) metros, medidos en línea recta imaginaria en relación con otro pre-existente
dedicado al expendio y comercialización de otro tipo de combustible diferente al que se aspira
habilitar.

DE LOS REQUISITOS TECNICOS Y LAS MEDIDAS MINIMAS

ARTICULO 8º: Los ESTABLECIMIENTOS deberán contar con una superficie MINIMA operativa
de 1000 (un mil) metros cuadrados, a la que deberá adicionarse la superficie necesaria para un mínimo
de 10 (diez) vehículos en espera o circulación, dentro de los límites del predio. No podrá incluirse en
este cálculo de superficies, la correspondiente a los locales de servicio u otras áreas comerciales
habilitadas.

ARTICULO 9°: El predio del ESTABLECIMIENTO deberá contar con un frente MINIMO de 30
(treinta) metros. En caso de lotes en esquina, el frente no afectado al ingreso o egreso podrá reducir
esta medida hasta el MINIMO de 20 (veinte) metros.

ARTICULO 10º: Las medidas MINIMAS establecidas en los Artículos 7º a 9º admitirán una
reducción de hasta un 10% (DIEZ POR CIENTO) de los valores límite, sólo en aquellos casos en los
que éste factor resulte el único limitante de su aprobación y/o habilitación. En este supuesto, una
COMISION ESPECIAL del Departamento Ejecutivo, con la participación de las Secretarías de
Planificación y Desarrollo, Gobierno y Obras Públicas e Infraestructura, evaluará las condiciones
particulares de cada caso y recomendará la aceptación de esta alternativa, en el supuesto que se
cumplan inobjetables condiciones de seguridad para su funcionamiento.

ARTICULO 11º: El acceso a los ESTABLECIMIENTOS deberá efectuarse por una calle cuyo ancho
MINIMO sea de 16 (dieciséis) metros medidos entre líneas municipales opuestas. En el caso de
ESTABLECIMIENTOS que no se encuentren ubicados en lotes de esquina, el acceso deberá
efectuarse por una arteria principal o avenida, cuyo ancho MINIMO sea de 25 (veinticinco) metros
medidos entre líneas municipales opuestas. Cuando se tratare de rutas provinciales o rutas nacionales
transferidas a la jurisdicción de la Provincia, deberán contar, previo a su habilitación, con plano
aprobado conforme por la Dirección Provincial de Vialidad, estableciendo las áreas de aproximación,
ingreso y egreso vehicular y la señalización horizontal y vertical correspondiente.

ARTICULO 12º: Los ESTABLECIMIENTOS deberán observar las siguientes DISTANCIAS DE

SEGURIDAD MINIMA, respecto de otros usos o actividades pre-existentes:
a) 150 (ciento cincuenta) metros, medidos entre ejes medianeros más cercanos, a edificios públicos o
privados, establecimientos educacionales, hospitales, clubes, instituciones, organizaciones
intermedias, religiosas, comercios, plazas o lugares recreativos, salas de espectáculos u otros centros
de actividad que concentren habitualmente más de 250 (doscientos cincuenta) personas.
b) 100 (cien) metros, medidos entre ejes medianeros más cercanos, a lubricentros, depósitos de
garrafas o gas licuado o lugares donde se depositen otras sustancias inflamables, químicas o
peligrosas.

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ARTICULO 13º: Por carácter recíproco, una vez habilitado el ESTABLECIMIENTO, no se
permitirá la localización y/o funcionamiento de ninguno de los usos o actividades señalados en el
Artículo anterior en una distancia inferior a la medida de seguridad establecida.

ARTÍCULO 14°: Sin perjuicio de las condiciones establecidas en los artículos anteriores, a partir de
la promulgación del presente Anexo, sólo se autorizará la habilitación de ESTABLECIMIENTOS en
las siguientes condiciones:
a) No podrán establecerse establecimientos en Distrito Central y en Zonas R1 y R2 (salvo en
corredores comerciales).
b) No habrá restricciones de número para la habilitación de ESTABLECIMIENTOS que cumplieren
con las condiciones estipuladas en art. Anteriores.
c) La anexión de un nuevo tipo de combustible en ESTABLECIMIENTOS pre-existentes o proceso
de dualización, será considerado como obra nueva, afectada a los cupos establecidos en el presente
Artículo.

ARTICULO 15°: Todos los ESTABLECIMIENTOS pre-existentes, que a la fecha de promulgación

del presente Anexo se encontraren en condición de BAJA o INACTIVOS podrán ser re-habilitados
aún en los casos en que no cumplieran con las condiciones establecidas en los Artículos 7° al 11°
inclusive del presente Anexo. Una COMISION ESPECIAL del Departamento Ejecutivo, con la
participación de las Secretarías de Planificación y Desarrollo, Gobierno y Obras Públicas e
Infraestructura, evaluará las condiciones particulares de cada caso y recomendará su re-habilitación en
el supuesto que se cumplan inobjetables condiciones de seguridad para su funcionamiento.

ARTICULO 16º: Para habilitar un ESTABLECIMIENTO, el solicitante deberá ser el titular del
dominio del predio donde aspira instalarse. Como caso excepcional, podrá considerarse la habilitación
en favor de otra persona física o jurídica que no resulte el titular del dominio del predio, siempre y
cuando el mismo se constituya en CO-RESPONSABLE del titular de la habilitación del adecuado
cese de actividades. Este compromiso no podrá tener beneficio de exclusión y se referirá al desarme y
retiro de equipos del ESTABLECIMIENTO cuando se tratare de estaciones de combustible gaseoso o
al desarme, cegado de instalaciones, retiro de tanques y control de calidad de suelos cuando el
ESTABLECIMIENTO se tratare de estaciones de combustibles líquidos.

ARTICULO 17º: Producido el cierre o cese de actividad de un ESTABLECIMIENTO dedicado al

expendio y comercialización de combustibles líquidos, el titular de la habilitación y/o quien actúe
como CO-RESPONSABLE, procederá al cierre y cegado de las instalaciones, con supervisión de una
empresa auditora habilitada por la Secretaría de Energía de la Nación. Asimismo, se efectuarán no
menos de 3 (tres) cateos que certifiquen que las condiciones del subsuelo bajo el
ESTABLECIMIENTO no requieren de tarea de remediación alguna.

ARTICULO 18º: Todo ESTABLECIMIENTO cuya cubierta sea de tipo liviano, deberá contar con
diseño y dispositivos anti-explosión que aseguren un abatimiento colapsable de las estructuras en caso
de siniestro. Asimismo, los ESTABLECIMIENTOS dedicados a la venta o expendio de combustibles
líquidos deberán contar con rejilla perimetral anti-derrames, con capacidad de contener eventuales
pérdidas y canalizarlas a una planta separadora de tratamiento.
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ARTICULO 19º: Todos los locales comerciales y de usos complementarios que permitan el acceso y
permanencia de público, deberán contar con SALIDA DE EMERGENCIA en un sector opuesto a
laplaya de maniobras y combustibles u otra vía alternativa, a fin de permitir el escape o rescate de
personas en caso de siniestro.

DEL ESTUDIO AMBIENTAL

ARTICULO 20º: Las obras nuevas o las reformas y/o ampliaciones de ESTABLECIMIENTOS pre-
existentes deberán cumplir con el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, publicación y puesta a
disposición de los interesados, establecido por la Ordenanza en vigencia. En aquellos casos en los que
el ESTABLECIMIENTO requiera la instalación de una cámara transformadora de energía eléctrica,
deberá anexarse al ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL la manifestación expresa de la empresa
concesionaria donde se garantice que el funcionamiento de la misma no implica daño o perjuicio a
personas, animales y/o bienes en el entorno de su localización.

ARTICULO 21º: Los ESTABLECIMIENTOS pre-existentes y cualquiera que se habilitare, deberán

cumplir con los siguientes contralores:
a) Auditoria de Hermeticidad de Tanques y de Seguridad de Superficies, acorde lo establecido en el
Decreto PEN Nº 2407/83, la Resolución de la Secretaría de Energía de la Nación Nº 404/94 y
disposiciones complementarias de la Autoridad de Aplicación.
b) Constancia de cumplimiento de las auditorias de seguridad y planos de instalación aprobados por el
Ente Regulador de Gas, en el caso de combustibles gaseosos.
c) Constancia de cumplimiento de las disposiciones de Dirección de Recursos Hídricos respecto de
medidas para la contención de derrames en cursos de agua, en el caso de ESTABLECIMIENTOS
localizados junto a cursos o espejos de agua.

ARTICULO 22º: Los plazos para la renovación de las auditorias y/o constancias serán los fijados en
cada caso por la norma específica aplicable. En el caso de las Auditorias de Seguridad de Superficies
se establece en 1 (un) año calendario a partir de la fecha de extensión por parte de la empresa auditora
habilitada por la Secretaría de Energía de la Nación. Luego de la primera presentación, los
ESTABLECIMIENTOS que hubieran completado en debida forma con la Auditoria de Seguridad de
Superficies y no registraren incidentes en su funcionamiento, podrán sustituir la renovación anual por
la presentación del Protocolo de Seguridad simplificado según Disposición SSC Nº 286/98.

ARTÍCULO 23º: Los Organismos de competencia y aplicación de la presente Normativa serán las
Secretarías de Planificación y Desarrollo y la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, a través de sus
UDO específicas.

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ANEXO II
REGULACIÓN DE INSTALACIÓN DE ANTENAS DE TELEFONÍA MÓVIL
EXPOSICION DE MOTIVOS

Como es de público conocimiento, el desarrollo tecnológico ha dado un fuerte impulso a los

sistemas de radiocomunicaciones que son usados en distintos servicios como los de seguridad pública
y privada, defensa civil, radio afición, comunicaciones empresarias, acceso a Internet, radiodifusión
AM, FM, etc. sistemas de transporte de señales de radiodifusión, acceso al servicio básico telefónico,
telefonía móvil, etc.-
Con respecto a la telefonía móvil en particular, el Estado Nacional a través de la Secretaría de
Comunicaciones impulsó el desarrollo de la misma a través de procesos licitatorios de adjudicación de
licencias y frecuencias para los servicios, SRCM, STM, PCS y SRCE.-
El desarrollo tecnológico ha posibilitado un incremento importante del uso de estos sistemas de
comunicaciones por parte de la población.
Estos sistemas funcionan con una tecnología denominada celular debido a que cada antena
emisora forma parte de una celda de varias que funcionan relacionadas entre sí de manera que todas
conforman una determinada área de cobertura. Cada celda para mantener la calidad de servicio, tiene
una capacidad limitada de usuarios por lo que la cantidad de celdas y consecuentemente antenas está
relacionada con la cobertura por un lado y con la densidad de usuarios en la celda por el otro.-
Los licenciatarios de estos servicios tienen obligaciones impuestas por el gobierno nacional de
cobertura y calidad de servicio y al igual que el resto de los sistemas de radiocomunicaciones deben
cumplir con los niveles de radiación máximos estipulados por el Ministerio de Salud de la Nación,
según Resolución Nº 202/95.-
En los últimos años en la Argentina al igual que en Latinoamérica y en el mundo ha crecido
exponencialmente la cantidad de usuarios llegándose a superar el 100 por ciento de penetración,
medida esta como equipos por cada 100 habitantes, habiendo ya más de 40 millones de equipos
móviles.-
Por otra parte a partir del crecimiento exponencial producido por la telefonía móvil las
empresas prestatarias tienen la necesidad de aumentar la cantidad de celdas que operan en el territorio
para brindar adecuadamente los servicios por lo que se requiere una actualización de la normativa
vigente.-
A los efectos de minimizar el impacto de las infraestructuras soporte de antenas la práctica a
nivel mundial es la de instalar antenas de distintas empresas en la estructura de una de ellas, siendo
esta práctica denominada “coubicación” o “compartición” de infraestructuras.- El desarrollo
tecnológico está generado más y nuevos servicios a través de las comunicaciones móviles como los
datos móviles, el acceso a Internet a través de los sistemas móviles, sistemas de posicionamiento de
información etc. Es importante para avanzar en el desarrollo de la Sociedad en el Municipio de San
Salvador de Jujuy que haya la conectividad adecuada a través de diversos sistemas siendo los sistemas
celulares móviles uno de los servicios de mayor penetración.-
La posibilidad de conectividad permite la mejora de la productividad, la integración social, la
posibilidad de acceso a sectores que incluso no han llegado a tener aún un teléfono fijo.-
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Por otra parte se observa que el desarrollo vertiginoso de la tecnología y en particular de la

telefonía móvil desde 1989 a la fecha ha encontrado a los municipios e incluso gobiernos provinciales,
no sólo de Argentina sino de toda Latinoamérica, sin planificación desde una visión municipal del
despliegue de estos sistemas en su territorio.-
Esta falta de planificación ha generado diversas reacciones por parte de la población relacionadas con
cierta aprehensión a la instalación de antenas irradiantes de radiofrecuencia y en particular sobre los
de telefonía móvil.-
Uno de los principales motivos de aprehensión es el impacto visual que generan las estructuras
soporte de antenas instaladas en muchos casos sin habilitaciones municipales y el miedo a posibles
efectos de las radiaciones sobre la salud.-
Producto de la falta de regulación, las instalaciones realizadas no respondieron a criterios urbanísticos
y de preservación del ambiente.-
Sin lugar a dudas es deber del Municipio en el marco de sus atribuciones regular este tipo de
instalaciones.-
El instituto poder de policía municipal, sobre las obras de estructuras de antenas, o
técnicamente llamadas estructuras soportes de antenas, ha sido reconocido expresamente por la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones por la Resolución 795/92 que dejó sin efecto la
obligatoriedad de inscripción ante este Organismo de todo tipo de estructuras soporte de antenas, para
su homologación, aprobación o verificación. En el dictado de la mencionada resolución, se tuvo en
cuenta que las estructuras soporte de antenas son en si mismas obras civiles, por lo que les resultan de
aplicación los alcances del artículo 1646 del Código Civil.-
El análisis del referido artículo dejaba en claro que la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones no era el órgano competente para ejercer jurisdicción sobre las obras civiles en
general y estructuras soporte de antenas en particular y que esas consideraciones eran extensivas a la
Comisión Nacional de Comunicaciones. La misma resolución señala que existen en el ámbito
municipal ordenanzas que reglamentan el desarrollo urbano y obras civiles asociadas.-
Es necesario que la normativa municipal en el marco de su autonomía y potestades de
regulación de temas territoriales dicte normas coherentes con los servicios que pretende regular y las
regulaciones que establezca sean consistentes con las normas nacionales y provinciales en la materia
si es de interés municipal que ese servicio se desarrolle en el ámbito de su competencia territorial.-
Por tal motivo se deben coordinar las normas en sus diversos estamentos, dentro de la
estructura del Estado Federal Argentino, de manera que se puedan cumplir con las exigencias
Municipales, Provinciales y Nacionales sin afectar la prestación de los servicios involucrados.-
Para la protección de la salud respecto al entorno electromagnético el Ministerio de Salud de la
Nación estableció la Resolución 202/95 por la cual se aprueba el Estándar Nacional de Seguridad
para la exposición a radiofrecuencias comprendidas entre 100 Khz. Y 300 Ghz., conforme lo
establecido en el "Manual de estándares de seguridad para la exposición a radiofrecuencias
comprendidas entre 100 Khz. y 300 Ghz." y "Radiación de radiofrecuencias: consideraciones
biofísicas, biomédicas y criterios para el establecimiento de estándares de exposición", que establece
entre otras los niveles máximos de radiaciones no ionizantes (RNI) para la protección de la salud.
Adicionalmente la Secretaría de Comunicaciones estableció a través de la resolución
SC/3690/04 el método de control para verificación del cumplimiento de los niveles de RNI
establecidos por la Resolución 202/95. del Ministerio de Salud de la Nación. (Protocolo de evaluación
de las radiaciones no ionizantes).-

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La Comisión Nacional de Comunicaciones es el Organismo de Control que verifica el

cumplimiento de lo establecido en las normativas mencionadas. No obstante estas normativas del
control de cumplimiento de las mismas continúa en algunos casos la aprehensión de la población a la
instalaciones de estaciones bases por miedo a posibles efectos sobre la salud.-
 Justamente por lo expuesto, la FAM ha firmado un Código de Buenas Prácticas para el
despliegue de redes de comunicaciones Móviles, con los Operadores de Comunicaciones Móviles
(OCM) auspiciado por la Secretaría de Comunicaciones del Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios. En dicho Código se pretende establecer “Buenas Prácticas de
Instalación de Antenas e Infraestructuras Asociadas” contemplando todos los parámetros a tener en
cuenta cuando se realiza una regulación para instalación de este tipo de instalaciones como seguridad
constructiva, impacto visual, protección de la salud, cobertura radioeléctrica etc.-
El Código de Buenas Prácticas se constituye en una guía para que cada Municipio establezca
su Legislación local, en base a sus particularidades. En este marco se vino desarrollando una tarea de
articulación con el SAT, dependiente de la Universidad Nacional de San Martín, a fin de dotar a la
ciudad de Jujuy de una legislación acorde a sus necesidades y realidad.-
En particular, respecto a la preocupación por la salud pública el Código mencionado prevé la
realización de mapas de radiación que se colocarán en la WEB, que como una herramienta adicional a
las tareas de verificación de cumplimiento de niveles de RNI que realiza el Estado Nacional
permitirán informar en forma transparente a la población el nivel de radiación de todo el municipio a
nivel calle producido por estos sistemas.-
Adicionalmente se podrán instalar sistemas de monitoreo continuo de radiaciones en los puntos
que se crea conveniente. Estos sistemas de medición e información a la población están siendo usados
en forma satisfactoria por muchos países como Grecia, España, Italia, Egipto etc. Esto se da en
cumplimiento delo aconsejado por la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la
Organización de Estados Americanos (OEA) la que a través de su Grupo de trabajo sobre Aspectos
Técnicos y Regulatorios Relativos a los Efectos de las Emisiones Electromagnéticas No Ionizantes en
su resolución CCP.II/REC. 25 (XIII-09), Recomienda: “Que los Estados Miembros que hayan
elaborado normas sobre la exposición a RF provean información sobre los niveles de exposición a RF
y que dicha información se encuentre a disposición del público por los medios más adecuados, como
por ejemplo, información sobre cumplimiento relacionada con el equipo o ubicación de la antena,
según lo haya registrado la administración, sobre mediciones puntuales realizadas en la instalación,
sobre mapeo dinámico de niveles de radiación o información recopilada mediante sistemas de
monitoreo continuo.”-
Ahora bien, no cabe duda que son distintos los requerimientos tecnológicos de funcionamiento
de los distintos servicios y en ese marco es conveniente realizar regulaciones específicas para cada
tipo de servicio.-
Los sistemas de antenas e infraestructuras asociadas relacionadas con la telefonía móvil son las
que más aprehensión han generado en la población, por lo se requiere regular con prioridad a los
mismos.-
Es justamente por todo lo expuesto, y en el maro de un trabajo conjunto con la Universidad
Nacional de San Martín y su área especifica el Servicio de Asesoramiento Técnico (SAT), que
remitimos el presente proyecto de Ordenanza que implica una clara mejora al remitido el año próximo
pasado.-

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ANEXO II a
REGULACION DE LA INSTALACIÓN DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE
COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS

ARTICULO 1º.- El presente Anexo tiene por objeto el establecimiento de los requisitos para el
otorgamiento de la habilitación de estructuras soporte de antenas de Comunicaciones Móviles y sus
infraestructuras relacionadas conforme a las definiciones y alcances en ella determinados.

ARTICULO 2º.- Defínase como “ESTRUCTURA SOPORTE DE ANTENAS DE

COMUNICACIONES MOVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS a los fines del
presente Anexo, a toda torre, monoposte, pedestal o mástil montado sobre terreno natural; o a toda
torre, monoposte, pedestal, panel o mástil fijado sobre edificaciones existentes, que constituyan la
infraestructura necesaria para prestar el servicio de comunicaciones móviles.
Las nuevas instalaciones deberán estar integradas (mimetizadas) con el entorno donde se instalen a
criterio del Ejecutivo de acuerdo al Anexo I de la presente.

ARTICULO 3°.- Las ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE COMUNICACIONES

MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS que se emplacen a partir de la
entrada en vigencia del presente Anexo, se regirán por las condiciones, requisitos y plazos previstos en
el mismo.

ARTICULO 4º.- Autorizase el emplazamiento de ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS

DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS a nivel de
suelo según alturas permitidas y criterios de instalación que se establecen como Anexo I.

ARTICULO 5°.- VENTANILLA ÚNICA ANTE LOS OPERADORES DE

COMUNICACIONES MÓVILES (OCM). El Departamento Ejecutivo a través de la Autoridad de
Aplicación del presente Anexo, procederá a la derivación y coordinación interna para el procedimiento
de obtención de factibilidad, emplazamiento y habilitación de las estructuras soporte de antenas de
comunicaciones móviles y sus infraestructuras relacionadas.

ARTICULO 6°.- REGISTRO ÚNICO DE OPERADORES DE COMUNICACIONES

MÓVILES (OCM) El municipio creará un registro único de Operadores de Comunicaciones Móviles
(OCM), para lo cual los OCM entregarán la siguiente documentación:
a) Estatuto Social
b) Licencia de Operador de Telecomunicaciones.
c) Constancia de CUIT.
d) Acreditación de la personería de los firmantes.
e) Constitución del domicilio legal.
f) Notificación de contacto, teléfono de contacto y dirección de e-mail.

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g) Listado de instalaciones existentes en el Municipio de San Salvador de Jujuy al momento de la

inscripción en el Registro Único de Operadores de Comunicaciones Móviles

ARTICULO 7º.- Se establece un plazo máximo de sesenta (60) días corridos para que los OCM
establecidos al momento de la sanción de este Anexo cumplan con lo estipulado en el artículo 6°.
Toda instalación correspondiente a los sistemas aquí regulados que no haya sido inscripta en el
registro mencionado en el Artículo 6° en el plazo aquí establecido será considerada clandestina, y se
ordenará el inmediato cese del servicio y la desinstalación del sistema a costa del infractor.

ARTICULO 8°.- FACTIBILIDAD. El OCM presentará al Departamento Ejecutivo, una solicitud

de factibilidad, en la cual constará:
La ubicación de la futura estructura (dirección, localidad, coordenadas geográficas y croquis de
implantación) y altura solicitada de instalación.
El Municipio responderá en un lapso no mayor a cinco (5) días hábiles desde la presentación
efectuada por el OCM. La factibilidad tendrá una vigencia no menor a 90 días hábiles, lapso en el cual
el OCM deberá presentar la documentación que se menciona en el artículo 10° de la presente
ordenanza.

ARTICULO 9°.- PRÓRROGAS. Los OCM podrán solicitar al municipio una ampliación
máxima de 45 días hábiles siempre y cuando tengan motivos fundados. Caso contrario el OCM deberá
comenzar nuevamente con el trámite descrito en el artículo 8°.

ARTÍCULO 10°.- PERMISO DE CONSTRUCCIÓN: El OCM presentará ante la ventanilla

única la información técnica necesaria para análisis de Municipio que se describe:
a) Declaración Jurada de la radio base presentada ante la Comisión Nacional de Comunicaciones.
b) Contrato de locación, escritura del inmueble ó cualquier otro título que autorice al uso del terreno o
edificación donde se realizará el emplazamiento de la estructura.
c) Autorización de la ANAC en lo relativo a la altura máxima permitida en ese lugar en caso de
corresponder.
d) Estudio de Impacto Ambiental, debidamente firmado por profesional de acuerdo a las
reglamentaciones vigentes.
e) Póliza de seguro de Responsabilidad Civil, la que deberá estar vigente durante todo el período en
que la estructura se encuentre montada.
f) Cómputo y presupuesto de la obra.
g) Plano de proyectos (de obra y electromecánico) firmados por ingeniero, con visado del colegio
profesional correspondiente.
h) Memoria de cálculo de la estructura a construir.
El Municipio deberá analizar la documentación en los veinticinco días hábiles de presentada la misma.
Los permisos de construcción tendrán una validez de ciento ochenta (180) días corridos, contados a
partir de su notificación al solicitante, plazo durante el cual, el mismo deberá dar inicio a los trabajos
para materializar las instalaciones proyectadas, vencido este plazo sin que se verifique el inicio
efectivo de los trabajos, automáticamente quedará sin efecto el permiso de instalación otorgado. Ante
razones de fuerza mayor debidamente acreditadas, se podrá prorrogar por una única vez y por igual
plazo.

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ARTICULO 11°.- CERTIFICADO FINAL DE OBRA. El OCM presentará el Plano Final de

Obra, a los efectos de que el municipio entregue la liquidación de la tasa por Habilitación de Uso, en
un plazo no mayor a los 15 días hábiles, previo a la entrega del Certificado Final de Obra. Dicha
liquidación tendrá un plazo de pago no mayor a 15 días hábiles.
Finalizada la obra, el OCM instalará un cartel identificatorio en el emplazamiento, determinando la
propiedad y administración de la instalación, los datos municipales y el teléfono de contacto.
ARTICULO 12°.- HABILITACIÓN. Cumplidos los requisitos establecidos en este Anexo, el
OCM presentará la constancia de pago de la tasa por habilitación y el pedido formal de habilitación,
debiendo el Departamento Ejecutivo otorgarla por escrito dentro de un plazo no mayor a treinta (30 )
días hábiles a contar del día siguiente de la presentación de dicha tasa y el pedido de la solicitud de
habilitación., transcurridos los cuales se considerará que no hay observaciones que formular, y se
tendrá por otorgado en forma ficta sin más trámite. La misma tendrá una validez de 5 años, con
renovaciones sucesivas por igual plazo.

ARTICULO 13°.- Los OCM deberán cumplir con la obligación de adoptar como referencia el
Estándar Nacional de Seguridad para la exposición a radiofrecuencias comprendidas entre 100 Khz y
300 Ghz estipulados en la Resolución Nº 202/95 del Ministerio de Salud y Acción Social de la
Nación, la cual contiene los niveles máximos permisibles de exposición de los seres humanos a las
radiaciones no ionizantes y la Resolución 530/2000 de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación
que adopta el estándar mencionado para todos los sistemas de comunicaciones y las que en el futuro
las reemplacen o modifiquen.-

ARTICULO 14º.- Los OCM deberán presentar con la periodicidad que disponga la reglamentación
del presente Anexo un mapa dinámico de niveles de radiaciones no ionizantes, con el fin de establecer
el nivel de las RNI, a nivel calle, que estarán realizados por cuenta y orden de los OCM en forma
individual o en conjunto. El mismo deberá ser puesto por el Departamento Ejecutivo a disposición de
la ciudadanía en general a través de su página Web.
En base a este mapa, el Departamento Ejecutivo podrá determinar la instalación de sistemas de
mediciones continuas y permanentes de RNI en sectores determinados, pudiendo el mismo establecer
la coordinación y/o la firma de los convenios necesarios con los Organismos Nacionales de Control
y/o la Universidad Tecnológica Nacional.-
.
ARTICULO 15°.- Los OCM deberán presentar con la periodicidad que establezca la
reglamentación el informe de mantenimiento de la estructura firmado por profesional habilitado.

ARTICULO 16°.- Para la renovación de la habilitación de estructuras de Comunicaciones Móviles

y sus infraestructuras relacionadas, será necesario presentar el comprobante de pago de tasas de
inspección de estructuras soporte de antenas de comunicaciones móviles y sus infraestructuras
relacionadas, el informe de mantenimiento de la estructura, firmado por profesional habilitado y haber
cumplimentado en su totalidad las exigencias del Art. 14°.

EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-

ORDENANZA N° 6084/2011.-

ARTÍCULO 17º.- En caso de que después del otorgamiento de la habilitación, en la estructura

soporte de antenas se realicen modificaciones, de manera que demanden un recalculo de sus
condiciones de estabilidad, el OCM acompañará a modo de declaración jurada, dentro de los sesenta
(60) días hábiles siguientes el informe técnico de cumplimiento de las condiciones estructurales
reglamentadas, firmado por profesional competente.
ARTÍCULO 18º.- El titular de la estructura está obligado a conservar y mantener la misma en
perfecto estado de conservación y mantenimiento. Asimismo deberá proceder al desmantelamiento de
ella cuando deje de cumplir su función, debiendo asumir los costos que devengan de dichas tareas.

ARTÍCULO 19º.- El Departamento Ejecutivo y los órganos que la integran promoverán, de

conformidad con lo establecido en el Decreto PEN Nº 764/00 y cuando fuera legal y técnicamente
factible, el uso de una misma estructura portante de antenas de Comunicaciones Móviles y sus
infraestructuras relacionadas por parte de más de un OCM.

ARTÍCULO 20°.- Los OCM presentaran anualmente en forma individual, al municipio, un plan de
despliegue, que refleje las previsiones del despliegue de nueva infraestructura. Para ello los OCM
deberán facilitar la siguiente información:
1. Cartografía general con las estructuras existentes
2. Localización probable de los sitios a instalar en el Municipio.
3. Altura estimada.
4. Demostración de imposibilidad de coubicación según el Artículo 19° con otros operadores (cálculo
estructural, falta de espacio, etc.).

ARTÍCULO 21.- En todo soporte de antenas de comunicaciones móviles deberán existir los
elementos indispensables de seguridad y señalización que informen de la existencia de la misma así
como el vallado correspondiente demarcando la instalación y el perímetro correspondiente de
inaccesibilidad en caso de corresponder.

ARTÍCULO 22.- Las infraestructuras de comunicaciones móviles existentes deberán ser

adecuadas a lo determinado en el presente Anexo en un plazo máximo de 24 meses, o cuando finalice
el plazo del contrato de locación, en aquellos casos que la estructura soporte de antenas esté erigida en
un lote o propiedad arrendada.
En el caso de ser necesaria la relocalización de la misma, se coordinará con el OCM el plazo según las
características particulares de cada sistema con un plazo mayor a 24 meses o cuando finalice el plazo
del contrato de locación, en aquellos casos que la estructura soporte de antenas esté erigida en un lote
o propiedad arrendada.

ARTICULO 23°.- Tasa de Habilitación. La ordenanza fiscal establecerá el monto de la Tasa de

Habilitación del emplazamiento de estructuras soporte de antenas de Comunicaciones Móviles (torre,
monoposte, mástil y conjunto de uno o más pedestales y/o vínculos instalados en un mismo lugar
físico que conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas (cabinas y/o shelters para la
guarda de equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas, riendas, soportes, generadores, y cuantos
más dispositivos técnicos fueran necesarios), que abonará por única vez el titular del emplazamiento.
EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-
ORDENANZA N° 6084/2011.-

ARTICULO 24º: Tasa de Verificación. El Código Fiscal establecerá el Monto de la Tasa de

Verificación por los servicios destinados a preservar y verificar la seguridad y las condiciones de
registración de cada estructura soporte de antenas de Comunicaciones Móviles (torre, monoposte,
mástil y conjunto de uno o más pedestales y /o vínculos instalados en un mismo lugar físico que
conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas que será abonada por el titular del
emplazamiento. La misma podrá ser pagada en cuotas mensuales.
ARTÍCULO 25º: En caso que los OCM incumplieran alguna de las exigencias establecidas en el
Anexo, previa configuración de la infracción por el Ejecutivo Municipal, se aplicarán las sanciones
que establezca lo normado en el código de faltas municipales.

ARTÍCULO 26º: Incorpórese como Artículo Nº 162 bis de la Ordenanza 3898/2003 Código
Tributario el siguiente texto:

CAPITULO SEXTO
TASA POR CONSTRUCCION Y REGISTRACION POR EL EMPLAZAMIENTO DE
ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS
INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS.-
ARTICULO 162 BIS: Por la habilitación del emplazamiento de estructuras soporte de antenas de
Comunicación Móviles (torre, monoposte, mástil y conjunto de uno o más pedestales y/o vínculos
instalados en un mismo lugar físico que conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas
(cabinas y/o shelters para la guarda de equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas riendas,
soportes, generadores, y cuantos más dispositivos técnicos fueran necesarios), se abonará por única
vez por empresa y estructura, la presente Tasa por el importe que establezca la Ordenanza Impositiva.-
ARTÍCULO 27°: Incorpórese como Artículo Nº 7 bis de la Ordenanza Impositiva Nº 5928/2010 el
siguiente texto
TASA POR CONSTRUCCION Y REGISTRACION POR EL EMPLAZAMIENTO DE
ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS
INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS.-
ARTICULO 7 bis El concepto de Tasa por la habilitación del emplazamiento de estructuras soporte de
antenas de Comunicación Móviles (torre, monoposte, mástil y conjunto de uno o más pedestales y/o
vínculos instalados en un mismo lugar físico que conformen una unidad) y sus infraestructuras
relacionadas (cabinas y/o shelters para la guarda de equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas
riendas, soportes, generadores, y cuantos más dispositivos técnicos fueran necesarios), establecida por
el Artículo 162 bis del Código Fiscal, se deberá abonar un importe por única vez de pesos vente mil
($20.000) por estructura.-

ARTÍCULO 28°: Incorpórese como Artículo Nº 162 ter de la Ordenanza 3898/2003 Código
Tributario el siguiente texto
EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-
ORDENANZA N° 6084/2011.-

CAPITULO SEPTIMO
TASA DE VERIFICACION POR EMPLAZAMIENTO DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE
ANTENAS DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS ESTRUCTURAS REALCIONADAS.-
ARTÍCULO 162 ter Por los servicios destinados a preservar y verificar la seguridad y las condiciones
de registración de cada estructura soporte de antenas de Comunicaciones Móviles (torre, monoposte,
mástil y conjunto de uno o más pedestales y/o vínculos instalados en un mismo lugar físico que
conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas (cabinas y/o shelters para la guarda de
equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas riendas, soportes, generadores, y cuantos más
dispositivos técnicos fueran necesarios) se abonará una Tasa Anual establecida por Ordenanza
Impositiva

ARTÍCULO 29°: Incorpórese como Artículo Nº 7 a la Ordenanza Impositiva Nº 5928/2010, el

siguiente texto:
TASA DE VERIFICACION POR EMPLAZAMIENTO DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE
ANTENAS DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS ESTRUCTURAS REALCIONADAS.-
ARTICULO º El concepto de Tasa por los servicios destinados a preservar y verificar la seguridad y
las condiciones de registración de cada estructura soporte de antenas de Comunicaciones Móviles
(torre, monoposte, mástil y conjunto de uno o más pedestales y/o vínculos instalados en un mismo
lugar físico que conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas (cabinas y/o shelters para
la guarda de equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas riendas, soportes, generadores, y
cuantos más dispositivos técnicos fueran necesarios), se deberá abonar una tasa fija anual de pesos
veinticuatro mil ($24.000) que podrá ser abonada en hasta seis (6) pagos bimestrales.-

EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-

ORDENANZA N° 6084/2011.-

ANEXO II b

1. Alturas permitidas para estructuras sobre suelo

Estructuras Existentes
En las zonas ACAIP, C1, C2 y CC, las antenas deberán ubicarse dentro del área definida como
corazón de manzana o sobre edificios - utilizados como “basamentos reductores” -. La altura de la
antena no podrá superar el 50% de la altura del edificio y la altura máxima total, correspondiente a la
sumatoria de la altura del basamento reductor (edificio) y de la antena sola, será de 70 metros.
En las zonas residenciales R1, R2 y R3 la altura máxima será de 45 metros medida desde el nivel de
terreno natural. Se exigirán barreras arbóreas, incorporando especies y/o aprovechando las existentes
para propender a la mitigación del impacto visual.
El Departamento Ejecutivo podrá emitir excepciones a las alturas aquí establecidas cuando la
instalación del OCM se encuentre coubicada sobre una estructura soporte de antena afectada a la
prestación de telefonía básica y que hubiera estado instalada previamente a la sanción de la presente
ordenanza.
Nuevas Estructuras
Las nuevas estructuras sobre suelo urbano no excederán los 30 metros de altura, a excepción de
emplazamientos compartidos o por razones técnicas debidamente fundadas y aprobadas por la
municipalidad, en los que se podrá ampliar a 36 metros.
En plazas, plazoletas, parques urbanos, avenidas (según sus dimensiones) se permitirá la instalación
de antenas sobre columnas de iluminación hasta una altura total de 35 mts desde el nivel 0.00. El
equipamiento correspondiente a la antena se instalara de manera de mimetizarse con el entorno
urbano. La factibilidad de localización de la antena se otorgara conjuntamente con un convenio
urbanístico que se subscribirá con el interesado el cual contendrá en su objeto la realización de obras
vinculadas con el interés público en el sector en el cual se localiza la estructura soporte de antena.
En las áreas rurales el único límite estará impuesto por las restricciones de la ANAC.
2. Altura permitida para soportes sobre azotea
1) Para estructuras soportes (pedestales) localizadas en edificaciones existentes cuya altura (He) sea
igual o mayor a 30 mts., la altura máxima (h) permitida de las estructuras soporte será de 5 metros por
encima del nivel de la edificación existente, sólo se permitirá su fijación a la edificación existente sin
el empleo de riendas y arriostramiento.
2) Para estructuras soportes localizadas en edificaciones existentes cuya altura (He) sea menor a 30
mts. , la altura máxima (h) permitida de las estructuras soporte se obtendrá mediante la aplicación de
la fórmula:
(30 - He)
h = 5 + -----------
5
Salvo excepción debidamente fundada, y aprobada previamente por el Municipio
La ubicación de la estructura será aquella que resulte técnicamente viable para cada una de las azoteas.
3. Otras instalaciones

EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-

ORDENANZA N° 6084/2011.-

Están permitidas en todo el territorio la instalación de antenas en soportes sobre, paredes, en

marquesinas y otros edificaciones existentes (tanques de agua columnas de iluminación etc.) con
proyectos de ubicación del equipamiento asociado previamente aprobados, respetándose el resto de las
obligaciones establecidas en esta ordenanza.

4. Retiros de la línea municipal:

Estructuras s/azoteas (a eje de estructura): Soporte, 0 metros. Resto de estructuras 3 metros.
Estructuras s/terreno natural (a eje de estructura): 10 mts.
5. Retiros a medianeros:

Estructuras s/azoteas (a eje de estructura):

Soporte, 0 metros.
Pedestales, h/5 (a eje de estructura). h= Altura estructura
Estructuras s/terreno natural (a eje de estructura):
Torre y monoposte 4 metros (a eje de estructura).
Mástiles: Las dimensiones del predio será tal que la estructura y sus anclajes deben quedar
íntegramente dentro del terreno.
6. Mimetización

Antenas sobre soportes: deberán ser mimetizados con el lugar de instalación con el método más
adecuado (pintura, radomes etc.). La adaptación propuesta será aprobada previamente por el
Departamento Ejecutivo.
Torre, monopostes, pedestales y mástiles: Deberán presentar un proyecto de adecuación al entorno
para ser aprobado por el Departamento Ejecutivo.
Sólo las siguientes zonas no requerirán mimetizaciones y otras que pueda determinar el Departamento
Ejecutivo.
7. Restricciones:

Queda prohibida la instalación de antenas de telefonía móvil en Hospitales, centros de Salud, públicos
y privados y establecimientos escolares, públicos y privados.
Las futuras instalaciones generadoras de campos electromagnéticos en el rango de frecuencias mayor
a 300 Khz. que se ubiquen en un radio menor de 50 m de, centros de salud, geriátricos, jardines de
infantes, escuelas, colegios, deberán presentar un estudio que demuestre la necesidad de adopción de
la localización propuesta y su justificación por la no disponibilidad de sitios alternativos, necesidad de
cobertura de servicio, conjuntamente con la evaluación de alternativas posibles.
Para el caso de instalaciones preexistentes ubicadas en el radio indicado, se deberá demostrar previo a
la habilitación que los niveles de radiaciones no ionizantes en el entorno, se cumple con los límites
establecidos por la reglamentación vigente. En estos casos se podrá requerir, mediciones adicionales,
para el control de las RNI.

EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-

ORDENANZA N° 6084/2011.-

ANEXO II c

Tipificación de faltas
Serán consideradas faltas leves:
1. La falta de colocación de cartel informativo en lugar visible de la estructura, según Art. 11º.
2. El incumplimiento del Art. 16º.
3. El incumplimiento del Art. 21 º

Serán consideradas faltas graves:

1. La instalación de estructuras soporte de antenas y antenas sin habilitación.
2. La instalación de sistemas sin habilitación en estructuras de otro OCM. (Hará factible de sanciones
a ambos OCM.)
3. El incumplimiento de los artículos 14º y 15º.
4. El incumplimiento del artículo 18º.
Sanciones
Adicionalmente a las sanciones que corresponda aplicar por otras normativas municipales el
Departamento Ejecutivo aplicará los siguientes procedimientos:
1. Las faltas indicadas en el punto 1 generará la orden inmediata de cese de servicios y desinstalación
de los sistemas instalados.
2. La falta indicada en los puntos 2 y 4 generarán la caducidad de la habilitación de la estructura
soporte de antenas en cuestión y se ordenará el inmediato cese de servicios y desinstalación de los
sistemas instalados
3. El incumplimiento de los artículos 14 y15 generarán la caducidad de la totalidad de los sistemas
instalados por el OCM que incumpliera y se ordenará el inmediato cese de servicios y la
desinstalación de todos los sistemas instalados.
4. En cualquier caso de los establecidos en los puntos anteriores, el actuario aplicará la accesoria de
multa, según lo establecido en la normativa correspondiente.

EXPTE. N° EXPTE. N° 120-X-2010 c/Agdo. 2943-2010; 284-X-2011 y 6373-2011.-

ORDENANZA N° 6084/2011.-

ANEXO II d

HABILITACIÓN DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE COMUNICACIONES

MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS.
La Municipalidad de San Salvador de Jujuy, en un todo de acuerdo con lo previsto en la Ordenanza en
vigencia, extiende la presente HABILITACIÓN SOBRE LA ESTRUCTURA SOPORTE DE
ANTENAS DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS
RELACIONADAS a favor de (La empresa titular de la ESTRUCTURA SOPORTE DE ANTENAS
DE COMUNICACIONES MÓVILES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS que se
identifica como: ________y se localiza en______ que ha cumplido con todos los recaudos previstos
para su emplazamiento.
Identificación de estructura soporte de antenas de comunicaciones móviles y sus infraestructuras
relacionadas
Nro. de expediente administrativo:
Titular de la estructura:
Localización de la estructura:
Tipo de estructura y Altura:
Frecuencia de transmisión:
La presente habilitación tendrá vigencia a partir de la fecha de su emisión y durará hasta (el plazo
establecido según corresponda, de esta ordenanza).
Esta habilitación servirá de constancia suficiente y su titular deberá contar con una copia certificada
del mismo en el lugar de instalación de la estructura soporte de antenas de comunicaciones móviles y
sus infraestructuras relacionadas.