Una iniciativa de: En alianza con:

Ficha de Propuesta

ESTRATÉGIAS PARA RÉPLICA Y/O ESCALAMIENTO E INCIDENCIA DE

RESULTADOS ALCANZADOS DE PROYECTOS DE LA 3ERA CONVOCATORIA DEL
FONDO DAC

1. RESULTADOS ALCANZADOS PARA LA RÉPLICA Y/O ESCALAMIENTO E

INCIDENCIA

1.1. Nombre de la organización (ONG / Fundación)

Instituto Politécnico Tomás Katari - IPTK

1.2. Nombre del proyecto en curso seleccionado en la 3era convocatoria del

Fondo DAC. (Del proyecto en curso que concluye en diciembre de 2022)

Modelo piloto de una gobernanza inclusiva en el municipio de Sucre: Pacto Ciudadano

1.3. Principales resultados alcanzados por el proyecto en curso de la

organización (Ámbito de Asuntos Clave del Desarrollo) (Señalar los
resultados evidentemente alcanzados y verificables, no aquellos por
alcanzar).

A la fecha, hasta la conclusión de octubre se llegó a un 80% del cumplimiento del proyecto
en curso, se tiene previsto que en los siguientes dos meses se alcanzará el 100% de lo
planteado.

El Resultado 1: Conformada la estructura organizativa y operacional del Pacto Ciudadano,

fue 100% cumplido

Se cuenta con un mapa de actores públicos, privados, y organizaciones sociales relevantes

en Sucre, como de la estrategia de reflexión y sensibilización para la construcción del PTDI
como de la agenda del Bicentenario. Se ha consolidado la conformación del comité de
Gobernanza y el comité de Garantes con la elaboración y firma de actas de constitución de
ambos comités, con una Agenda específica de seguimiento para cada el comité de
Gobernanza y Garantes.
Así mismo la conformación del panel de participación ciudadana, compuesta por 140
personas elegidas aleatoriamente de los participantes de las mesas sectoriales para la
construcción del PTDI del GAM de Sucre de forma participativa e inclusiva..
Se ha concluido con el diseño del modelo piloto de gobernanza inclusiva, el cual ha sido
presentado a la dirección de planificación del GAM Sucre.
Se definieron las 4 estructuras de temarios los mismos que serán desarrollados en los 4
laboratorios de concreción de gobernanza inclusiva.
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A.1.1.1. Realización de un mapa de actores públicos, privados, y Organizaciones

Sociales relevantes en Sucre.

Se realizó un mapeo general de todas las instancias representativas del municipio de Sucre
sin distinción alguna de acuerdo a la configuración del modelo de gobernanza, en
construcción, 5 sectores de la sociedad que concurrirán en todo el proceso participativo, que
son: Movimientos Sociales, Organizaciones Sociales, Estudiantes, Maestros y Docentes,
ONGs relevantes.

Se considera e integra el mapa de actores con los actores e instituciones participantes de las
denominadas “Pre Cumbres” convocadas por la Dirección de Planificación del Gobierno
Autónomo Municipal de Sucre, en el marco del proceso de construcción del PTDI.

A1.1.2. Estrategia de reflexión y sensibilización para la conformación del Pacto

ciudadano.

La Estrategia de reflexión y sensibilización se desarrolló con la visita y coordinación a los

distintos tomadores de decisión del municipio de Sucre en relación a la construcción
participativa del PTDI y a la construcción de la agenda del bicentenario.

A1.1.3. Conformación de un Comité de Gobernanza (tomadores de decisiones públicos

privados) y un Comité de Garantes (actores representativos del medio)

Se conformó ambos comités con una amplia participación de autoridades del Municipio y
representantes de Instituciones Públicas y Privadas, lo que garantiza que ambos comités
sean sostenibles y aplicables en el proceso no solo de construcción del PTDI y la agenda del
bicentenario, sino también en la aplicación y fiscalización de los mismos.

1.2.1 Panel de Ciudadanos, compuesto por al menos 140 personas son seleccionados
(bajo criterios de representatividad) y desarrollan una agenda de trabajo.

El panel de ciudadanos se conformó a partir de los actores que ya son parte de la

construcción del PTDI y la agenda del Bicentenario dentro de las cumbres sectoriales y
territoriales de recojo de propuestas, lo que permitió una coordinación directa con el GAMS.

A.1.3.1. Diseño del Modelo Piloto de Gobernanza Inclusiva en el Municipio de Sucre.

Conforme a los elementos y metodología recopilados de las instancias de tomadores de

decisión en la construcción del Plan Territorial de Desarrollo Integral y el Plan del
Bicentenario se configuró y diseñó el Modelo Piloto de Gobernanza de incidencia al PTDI y
Plan del Bicentenario en el marco del proceso de planificación.

1.3.2. Identificación de Expertos y presentación de los elementos clave del modelo y

las líneas de contenido mínimo para su exposición en las sesiones del Comité
Ciudadano.

Se ha involucrado a expertos en planificación con trayectoria y reconocimiento en el

municipio en la gestión del Proyecto Modelo de Gobernanza.
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4 estructuras de temario y contenido básico para el desarrollo expositivo de expertos

en gobernanza inclusiva a desarrollarse en las cuatro sesiones de laboratorio del
Pacto Ciudadano.

Se definieron las 4 estructuras de temarios los mismos que se han desarrollado en los 2
laboratorios de concreción de gobernanza inclusiva.

1.3.2. Vinculación de Expertos temáticos para exposición

Se desarrolló la actividad a través de una reunión vía zoom con los expertos temáticos para
la exposición donde se los introdujo en el Modelo Piloto de Gobernanza y los contenidos
mínimos para las exposiciones en los 4 laboratorios de con-creación.

Del Resultado 2: Fortalecida la articulación y constituidos mecanismos de contribución

constantes y seguimiento de la sociedad civil hacia la gestión pública del municipio de Sucre
ante la elaboración de un Nuevo Plan Territorial de Desarrollo Integral y la agenda del
Bicentenario y su difusión a la ciudadanía, se han cumplido con las siguientes actividades:
Se cuenta con 1 plataforma de contribución directa y virtual al trabajo del Pacto Ciudadano
en Sucre, donde la población se encuentra informada y sensibilizada sobre el Pacto
ciudadano..

2.11 Desarrollo de una Plataforma de contribución directa y virtual al trabajo del Pacto
Ciudadano.

Se cuenta con 1 plataforma de contribución directa y virtual al trabajo del Pacto Ciudadano
en Sucre.

2.12 Implementación de la Plataforma de contribución directa y virtual al trabajo del

Pacto Ciudadano.

Para el fortalecimiento de la página web, se subieron distintos archivos en versión de audios,

cuñas radiales y charlas informativas con el objetivo de ampliar la difusión de información al
público que visita la página web. 3 audios de la continuación de la serie Participar para
Gobernar - 1 video en formato de programa de radio.

A2.1.2.1. Dos reuniones de articulación interinstitucional sector público - privado con

participación de las OSC, a realizarse a la finalización de 2 laboratorios de co -creación,
para el trabajo de resoluciones en base a declaratorias ciudadanas.

Se llevó adelante la primera reunión de articulación interinstitucional con la Sociedad Civil y

líderes/as de opinión con la finalidad de retroalimentar el Modelo Piloto de Gobernanza y su
aplicabilidad. Las principales resoluciones giraron en torno a la ampliación de los actores del
comité de gobernanza, la participación de todos los representantes de los consejos distritales
así como incidir en la participación de los/as jóvenes en espacios de planificación.

A2.1.2.2. Elaboración de resoluciones a partir de las sesiones de trabajo “laboratorios

de con-creación” para incidencia en el PTDI, Agenda del bicentenario.
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Una Resolución de Trabajo elaborada a partir de las sesiones del Pacto Ciudadano a
insertarse en la agenda del nuevo Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de
Sucre. Como también una Resolución de Trabajo elaborada a partir de las sesiones del Pacto
Ciudadano a insertarse en la agenda del Bicentenario en Sucre desde el espacio de la
Delegación Presidencial del Bicentenario.

2.16 Elaboración del Plan Estratégico de Comunicación del Pacto Ciudadano

Propositivo de Participación y Control Social, en la ciudad de Sucre.

Se cuenta con el Plan Estratégico de Comunicación del Pacto Ciudadano Propositivo de

Participación y Control Social, en la ciudad de Sucre.

2.17 Implementación del Plan Estratégico de Comunicación a partir del Plan de

difusión de medios propuesto (Radios, Redes sociales y Prensa Escrita) del proceso
de preparación, implementación, seguimiento y de resultados del Pacto Ciudadano
Propositivo de Participación y Control Social, en la ciudad de Sucre.

Se ha realizado la difusión de la serie: "Participar para Gobernar" en las radios Tomás Katari
de América, Radio Encuentro y Radio Aclo. Se realizó un programa de radio emitido por Sed
de Crítica (radio América) y Diálogos Urgentes (Radio Encuentro) con participación de
autoridades del municipio, expertos en planificación, delegación del Bicentenario y
responsable de proyecto, para dar a conocer a la opinión pública los avances, alianzas y
coordinación en torno a la construcción del PTDI y la agenda del Bi centenario.

1.4. Réplica1 de los resultados alcanzados por el proyecto en curso de la

organización (Ámbito de Asuntos Clave del Desarrollo). ¿Por qué, cómo y
dónde espero replicar los resultados alcanzados?

Las autoridades y el personal dedicado en la gestión administrativa de los gobiernos

municipales locales de la Mancomunidad de Chayanta del norte de Potosí, están enfrentando
un proceso de concepción, configuración y desarrollo de un Plan Estratégico Institucional
que abarque la metodología, estrategias de apoyo y acciones consecuentes a la gestión de
los gobiernos municipales en general, y de la operativización de sus PTDIs, en particular, en
los 5 municipios constitutivos de la Mancomunidad de Chayanta que son: Ravelo,
Colquechaca, Pocoata, Ocurí y Macha, que consiste en el asesoramiento técnico, en las
siguientes áreas:

1 Diagnósticos e investigación en general

2 Acompañar en la planificación estratégica e institucional
3 Elaboración proyectos de inversión pública
4 Formación y capacitación a servidores públicos de los municipios
5 Gestión de recursos nacionales e internacionales

1
Hace referencia a la posibilidad de que los resultados sean replicados / aplicados en otros contextos. Por
ejemplo, otros municipios, departamentos o sectores.
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Durante los últimos meses se efectuaron las primeras reuniones de coordinación con actores
sociales en cada uno de los cinco municipios para la elaboración del nuevo PEI de la
Mancomunidad, en las cuales se elaboró la planificación para los talleres municipales. Cabe
mencionar, que este sería el tercero, su primer PEI fue a un año de su creación, el año 2002,
el segundo una década después el 2012, mediante él, pretenden también captar recursos
nacionales e internacionales ya que, ahora subsisten económicamente, sólo con aportes de
los municipios.

Sobre la base del trabajo avanzado con el Proyecto DAC - IPTK, en el Gobierno Autónomo
Municipal de Sucre, la propuesta pretende re-crear el Modelo Piloto de Gobernanza Inclusiva,
a partir del desarrollo de acciones inherentes al área 2 (Acompañar en la planificación
estratégica e institucional) de las mencionadas supra concernientes a la Mancomunidad.

Mediante la réplica se procura la participación ciudadana de la sociedad civil y de los

encargados municipales de planificación de los municipios de la Mancomunidad para generar
un proceso de acompañamiento en planificación estratégica institucional de la
Mancomunidad e interinstitucional de los 5 municipios a través de la re-creación del modelo
piloto de gobernanza inclusiva adecuando los ejes de gestión del modelo a las necesidades
particulares de autoridades y responsables en el proceso de la elaboración del Plan
Estratégico Institucional.

Se implementarían dos comités: uno de participación ciudadana con actores de las

organizaciones de la sociedad civil, y otro comité de garantía compuesto por los
responsables de planificación y autoridades de los 5 municipios.

En otras palabras, hablamos de la incorporación del modelo piloto de gobernanza inclusiva

en la competencia de planificación en la Mancomunidad de Chayanta para que los cinco
municipios puedan elaborar su propuesta con participación de la sociedad civil.

1.5. Escalamiento2 de los resultados alcanzados por el proyecto en curso de la

organización (Ámbito de Asuntos Clave del Desarrollo). ¿Por qué, cómo y
dónde espero escalar los resultados alcanzados?

El escalamiento del Modelo Piloto de Gobernanza Inclusiva en el Municipio de Sucre, re-

creado para el efecto, se extiende a los cinco municipios de la provincia Chayanta del
departamento de Potosí (área de mayor pobreza en Bolivia), a través de una
Mancomunidad de Gobiernos Municipales -legalmente constituida para tal fin.
Se hace elección de estos municipios porque son sectores conformados por actores
sociales rurales que necesitan mejorar la elaboración de sus planes de desarrollo y
consiguiente ejecución, con participación de los actores de la sociedad civil de forma
inclusiva y sin discriminacion de género y cultura.
El proyecto va dirigido a escalar el nivel de participación de diferentes actores vinculados

2
Hace referencia a la capacidad de expandir, multiplicar y ampliar el alcance de los resultados logrados por el
proyecto en curso. Por ejemplo, a otros municipios, departamentos, el nivel nacional o sectores.
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a los cinco municipios de Chayanta, desde las autoridades municipales con poder de
decisión, planificadores y organizaciones de la sociedad civil de los municipios locales
de: Ravelo, Pocoata, Colquechaca, Ocurí y Macha) con una readecuación a su contexto
local y capacidad instalada.
Se hará el escalamiento a través de capacitación y apoyo en la gestión del proceso de
elaboración y seguimiento al Plan Estratégico Institucional PEI de la mancomunidad de
la provincia Chayanta en función de los fines legales y competencias que abarca,
incidencia en los PTDIs de los 5 municipios que lo conforman.

1.6. Incidencia3 lograda por el proyecto en curso. ¿En qué hemos incidido y que
falta consolidar?

El proyecto ha logrado incidencia en la introducción de demandas y necesidades de sectores

del municipio de Sucre, a partir de la elaboración participativa del PTDI y la agenda del
Bicentenario de los diferentes grupos o de la diversidad de grupos actores, comunidades e
instituciones civiles vinculadas al municipio de Sucre, organizados en los 8 distritos: 5
urbanos y 3 rurales.
En consecuencia la incidencia se manifestó a nivel del Gobierno Autónomo Municipal de
Sucre durante el proceso de construcción participativa del PTDI y de la Agenda del
Bicentenario.

2. DATOS DE LA PROPUESTA DE LA ESTRATEGIA DE RÉPLICA Y/O

ESCALAMIENTO E INCIDENCIA DE RESULTADOS ALCANZADOS.

2.1. Nombre de la propuesta.

Recreación del modelo piloto de gobernanza inclusiva en la Mancomunidad de

Chayanta: Pacto Ciudadano

2.2. Descripción de la propuesta.

La Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta, del Departamento de Potosí,

entidad de carácter pública descentralizada, sin fines empresariales, con personería jurídica
legalmente reconocida otorgada por la Resoluciòn Prefectural No 32/2002, con domicilio
legal en la localidad de Ocurí, Provincia Chayanta del Departamento de Potosí-Bolivia y
Número de Identificación Tributaria (NIT), No. 1030147026, reúne el mandato de los cinco
municipios de la Provincia: Ravelo, Colquechaca, Pocoata, Ocurí y Macha, cuyo objetivo

3
Hace referencia a sí los resultados han logrado influir en las políticas, programas y presupuestos públicos
(municipales, departamentales y/o entidades sectoriales del nivel nacional), así como en la agenda de los
actores que toman decisiones públicas y la agenda de otros actores involucrados en el proyecto
(organizaciones sociales, sector privado, academia)
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fundamental es el de concebir, gestionar, coordinar y operativizar las diferentes acciones

inherentes a los gobiernos municipales locales brindando soporte, formación, asesoramiento
técnico, orientación, etc. a los cinco municipios indicados, en áreas de: formulación y
elaboración de diagnósticos, investigación (en general), planificación estratégica
institucional, elaboración de proyectos de inversión pública, formación y capacitación a
servidores públicos de los municipios, gestión y captación de recursos nacionales e
internacionales destinados al desarrollo local y regional, entre otros. En este marco, la
Mancomunidad de municipios de Chayanta, ha manifestado su urgente necesidad de
asesoramiento y formación de los funcionarios de los cinco municipios, en procesos de
diseño, configuración y proyección del Plan Estratégico Institucional (PEI), que orientará a
los gobiernos municipales en la gestión y operativización de sus diferentes acciones entre
ellas, la de encaminar sus respectivos Planes Territoriales de Desarrollo Integral PTDIs.

En este sentido, la propuesta como uno de los elementos integrales de respuesta a la

necesidad planteada por la Mancomunidad, expone la réplica de la dinámica participativa
ciudadana a partir de las bases y principios de la gobernanza inclusiva, re-creando y
adecuando el Modelo de Gobernanza Inclusiva del Municipio de Sucre (Proyecto DAC-IPTK),
a los fines y propósitos de la réplica sugerida, de tal manera que el proceso de re-creación y
adecuación, apunte a la configuración de los ejes fundamentales de un Plan Estratégico
Institucional que dinamice la gestión y operativización de los PTDIs planteados por los
municipios y, a la vez, sirva como espacio de reflexión y aprendizaje en temas de
planificación estratégica participativa a partir de los principios de la Gobernanza Inclusiva en
el marco del proyecto DAC (diálogo y apoyo colaborativo).

A fin de mejorar las capacidades democráticas de la Mancomunidad, la propuesta se centra

en: 1) la reconstrucción del tejido social ciudadano participativo y su contribución a una
agenda de desarrollo que involucre a los 5 municipios que la componen en la participación
efectiva en los problemas de la mancomunidad; y 2) que el Plan Estratégico Institucional de
la Mancomunidad, y los futuros Planes Territoriales de Desarrollo Integral de los municipios
se nutran de aportes concretos y de la participación de la ciudadanía.

Las acciones esenciales previstas para la implementación del Pacto Ciudadano son: a) la
conformación de la estructura operativa y de garantía de la misma, b) la conformación del
panel de ciudadanos c) la implementación de una plataforma/laboratorio abierto a
contribuciones ciudadanas de políticas públicas programas y proyectos, d) reuniones con
actores públicos en base lo producido por las sesiones e f) identificación de temáticas para
la elaboración de estrategias de incidencia y control social al sector público de los municipios
abarcados.

2.3. Justificación de la propuesta.

La propuesta pretende contribuir la casi nula participación civil en las agendas municipales
de la Mancomunidad de Chayanta, tomando en cuenta además la débil articulación de las
organizaciones de la sociedad civil, y la polarización de fuerzas políticas, conduciendo al
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retrasado desarrollo y rezago en comparación a otros municipios del país.

Chayanta, es una de las provincias más pobres, atrasadas y desatendidas de Bolivia. Se

debate en una situación de extrema pobreza, sus recursos humanos se han menguado de
130 mil habitantes en la década de los 70 a 80 mil en la actualidad, se han cerrado sus minas
y sus recursos naturales han sufrido un gran deterioro.

Este conjunto de sucesos y situación socioeconómica representa una oportunidad para que
los 5 municipios trabajen en una mejor articulación a través de la Mancomunidad. La
pertinencia, se justifica en el momento en el que se encuentra la Mancomunidad,
caracterizado por la necesidad de una pronta elaboración de un nuevo Plan Estratégico
Institucional en función de los fines legales y competencias que abarca. El valor agregado y
la diferencia en esta propuesta radica en los principios de inclusividad y representatividad de
los participantes.

3. OBJETIVO, RESULTADOS Y ACTIVIDADES DE LA ESTRATEGIA DE RÉPLICA

Y/O ESCALAMIENTO E INCIDENCIA.

3.1.1. Objetivo.

Impulsar el ejercicio ciudadano a una democracia participativa de mujeres y hombres,

multiactorial; y gobernanza inclusiva a partir de la promoción del Pacto Ciudadano como
espacio de diálogo colaborativo y de creación de una agenda de planificación.

3.1.2. Resultados esperados de la estrategia de réplica y/o escalamiento e

incidencia.

Resultado 1: Conformada la estructura organizativa y operacional del Pacto Ciudadano.

Resultado 2: Fortalecida la articulación y constituidos mecanismos de contribución

constantes y seguimiento de la sociedad civil hacia la gestión pública de los municipios de la
Mancomunidad de Chayanta hacia la elaboración de un Plan Estratégico Institucional.

3.1.3. Principales actividades ¿Qué actividades necesitamos llevar adelante para conseguir
los productos y resultados planificados y alcanzar nuestro objetivo?

Resultado 1: Conformada la estructura organizativa y planificadora del Pacto Ciudadano.

Principales actividades Meses
1 2 3
A1.1 Socialización y Reuniones de Coordinación del Proyecto x
A1.2 Re-creación del modelo piloto de gobernanza al contexto del proceso x
de elaboración del Plan Estratégico Institucional de la Mancomunidad para
la optimización de las acciones de la gestión municipal en la operativización
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de los PTDIs propuestos por cada uno de los municipios

A1.3 Mapeo de actores relevantes x x
4 Socialización del modelo de gobernanza recreado a las instancias x
pertinentes
5 Establecimiento del Comité de participación ciudadana x
6 Establecimiento del Comité de responsables de planificación para la gestión de x
acciones del gobierno municipal de cada uno de los 5 municipios
A1.7 Laboratorio de co-creación con los comités ciudadano y de planificación en el x
marco de las características del modelo re-creado
Resultado 2: Fortalecida la articulación y constituidos mecanismos de contribución constantes y
seguimiento de la sociedad civil hacia la gestión pública de los municipios de la Mancomunidad
de Chayanta hacia la elaboración de un Plan Estratégico Institucional.
Principales actividades Meses
1 2 3
A2.1 Elaboración de resolución a partir de las sesiones de trabajo del “laboratorio x
de co-creación”
A2.2 Sistematización de la experiencia y presentación a los actores relevantes y X
actores involucrados.
Resultado n:

3.1.4. Presupuesto. ¿Cuánto presupuesto necesitaré para implementar la propuesta? (Aporte

proyecto DAC y contraparte) Adjuntar el presupuesto detallado de acuerdo a formato
adjunto.

Contraparte (monetaria y/o

Presupuesto de la propuesta Bs. Total Bs.
monetizable). Bs.
49.945,14 8.917,26 58.862,40

3.1.5. Sostenibilidad. (¿Cómo se garantizará la continuidad de los resultados alcanzados por

la estrategia de réplica y/o escalamiento e incidencia una vez concluido el apoyo del
proyecto DAC?)

Cabe recalcar que el propio modelo de gobernanza inclusiva que propone el proyecto será presentado
y apoyado, según sus logros, como propuesta a incorporarse a futuros PEIs de la Mancomunidad y/o
los PTDIs de los 5 municipios que la componen, consolidándose como un espacio de participación
inclusiva, de coordinación mutua y contribución alternativa y a su vez necesario en el àrea, con actores
comprometidos para su apropiación y empoderamiento con el desarrollo de capacidades de liderazgo
para la reconstrucción del tejido social. Por otro lado, concluidos los recursos del Fondo DAC, aún se
tendrían vigentes: 1) Comité de participación ciudadana 2) la plataforma de planificación de los
encargados municipales, 3) la agenda de estrategias de planificación. No obstante, la acción de
continuidad principal a desarrollar recae en la contribución de OSC de los municipios involucrados,
generada gracias a la certidumbre retomada por la ciudadanía, la promoción de la participación
ciudadana con democracia e involucramiento del sector público en el proyecto.