Informe Aprobación - Pdu Jayanca Subsanación

1489
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

JAYANCA
ETAPA DE APROBACIÓN DEL PDU

6TO ENTREGABLE
INFORME DEL PROCESO APROBACIÓN

2021
1
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Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................ 3
II. OBJETIVOS ............................................................................... 3
III. ACTIVIDADES DEL 6TO ENTREGABLE ..................................... 4
3.1. Comunicación de la aprobación del PDU por parte de la Dirección de Urbanismo y
Desarrollo Urbano – DUDU - MVCS ............................................................................4
3.2. Sesión de Concejo en las Municipalidad Distrital y la Provincial .................................7
3.2.1. Objetivo ....................................................................................................................7
3.2.2. Estrategia de implementación de la sesión de concejo ..............................................8
3.2.3. Antes de la Sesión de Concejo ..................................................................................8
3.2.4. Situación de la sesión de Concejo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque ...10
IV. CONCLUSIONES DEL 6to ENTREGABLE DEL PDU DE JAYANCA

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I. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVSC en cumplimiento del convenio

firmado con la Municipalidad Provincial de Lambayeque culmina la presentación de los Planes de
Desarrollo Urbano – PDU de Motupe, Jayanca, Mochumí y Mórrope en el marco de la propuesta
impulsada por el Gobierno mediante la Presidencia del Consejo de Ministro – PCM y la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios – ARCC para resolver las consecuencias del Fenómeno del
Niño del 2017 en el norte del Perú.
Desde enero del 2020, NG Quality Perú SAC empresa consultora finaliza los trabajos contratados
por el MVCS en la elaboración del PDU Tipo III de Jayanca para el cual se promovío la
participación ciudadana de autoridades, funcionarios, líderes y representantes de la ciudad en dos
momentos claves causadas y condicionadas por la pandemia del COVID-19.
El primer momento (presencial), asociado al cumplimiento del 1er Entregable – Plan de Trabajo y
el 2do Entregable – Diagnóstico, un equipo multidisciplinario conformado por arquitectos,
economistas, ingenieros de riesgos, sociólogos y el apoyo técnico en el ámbito del PDU impulsaron
un trabajo de levantamiento de información (urbana, económica, riesgos naturales y sociales),
promoviendo la participación ciudadana mediante mesas técnicas, entrevistas a profundidad,
reuniones, y talleres de socialización y validación con asistencia presencial de los participantes
generándose un intercambio de información y conocimientos entre el equipo de profesionales,
alcaldías, coordinadores, funcionarios y representantes de la ciudad de Jayanca para la
elaboración del diagnóstico.
En marzo del 2020, el Gobierno del Perú declara la Emergencia Sanitaria y el Aislamiento Social
como medidas de salud para evitar la pandemia mundial causada por el COVID – 19 orientada a
proteger la salud de los peruanos y evitar el colapso del sistema de salud pública.
Entre marzo a julio hubieron ampliaciones progresivas de las medidas de aislamiento y en julio del
2020 se reinician las actividades de elaboración de los PDUs generándose un marco legal para la
participación ciudadana como la Guía para el Proceso de Elaboración y Supervisión de los
Planes de acondicionamiento territorial, Planes de desarrollo Metropolitano y Planes de
Desarrollo urbano en las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash,
Lima e Ica, bajo los Alcances de las Reconstrucción con Cambios en el marco del Decreto
supremo N° OO8-2020-SA.
El segundo momento (semipresencial y virtual), se reinicia con este marco legal avanzándose
progresivamente hasta la aprobación del 3er, 4to y 5to entregable ante el MVCS y el consenso de
las autoridades de la Municipalidad Distrital de Jayanca, tanto como las autoridades de la ciudad,
representantes y líderes.
El presente informe correspondiente al 6to Entregable – Etapa de Aprobación de los PDUs de
Jayanca se expone el conjunto de actividades efectuadas por NG Quality Perú SAC ante las
autoridades de la Municipalidad Distrital de Jayanca, al igual que la Municipalidad Provincial de
Lambayeque para la programación de la sesión de concejo para la aprobación de los PDUs de
Mórrope, Jayanca, Mochumi y Motupe junto al Coordinador Provincial Arq. José Baltazar Flores
Mino.
II. OBJETIVOS
➢ Aprobar el PDU de Jayanca por parte de la Municipalidad Provincial de Lambayeque
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1486
Objetivos específicos
➢ Gestionar y lograr el informe favorable del PDU de Jayanca por parte de la Gerencia de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Jayanca.
➢ Acompañar a la programación, ejecución y aprobación en sesión de Concejo de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque de los PDUs de Tipo III de Motupe, Jayanca,
Mochumí y Motupe.
Metodología
La metodología implementada en la municipalidad distrital para lograr la aprobación del PDU de
Jayanca en su jurisdicción fue mediante una combinación de dos técnicas. La primera –
documentaria formal relacionada al cumplimiento de los procedimientos establecidos para
encaminar en los espacios de la municipalidad distrital y provincial gestiones con la finalidad de
lograr informes y respuestas en las diversas instancias hasta la programación de la sesión.
La segunda, la interacción por vía telefónica, mensajes de wasap y correos electrónicos por parte
de los especialistas sociales con el coordinador, Alcalde y regidores de la municipalidad distrital y
la provincial para lograr encaminar los informes correspondientes entre las diversa áreas para
lograr la sesión.
III. ACTIVIDADES DEL 6TO ENTREGABLE
En conjunto de actividades desarrolladas en esta etapa fueron las siguientes:

- Comunicación de la aprobación del 5to entregable del PDU por parte de la Desarrollo Urbano
y Dirección de Urbanismo – DUDU a la Municipalidad Provincial de Lambayeque.
- Programación de la sesión de concejo
- Coordinación con la Municipalidad Provincial de Lambayeque.
3.1. Comunicación de la aprobación del PDU por parte de la Dirección de Urbanismo y
Desarrollo Urbano – DUDU - MVCS
El MVCS aprobado el 5to entregable mediante el Oficio N° 267-2021-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-

DUDU del 19 de abril del 2021 comunica a la Municipalidad Provincial de Lambayeque la
conformidad del Quinto Entregable: Versión Oficial (post Consulta), iniciándose el Sexto
Entregable para la publicación de la Ordenanza Provincial de los PDUs de:
- Plan de Desarrollo Urbano de Jayanca

- Plan de Desarrollo Urbano de Mórrope
- Plan de Desarrollo Urbano de Motupe
- Plan de Desarrollo Urbano de Mochumí
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Oficio de Aprobación de los PDUs de Jayanca, Mórrope, Motupe y Mochumi
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Carta Múltiple NG Quality a la Municipalidad Distrital de Jayanca
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1483
Carta Múltiple NG Quality a la Municipalidad Provincial de Lambayeque
3.2. Sesión de Concejo en las Municipalidad Distrital y la Provincial
En la presente sección efectuamos un informe detallado sobre las acciones emprendidas en

la Municipalidad Distrital de Jayanca.
3.2.1. Objetivo
➢ Aprobar el PDU de la Municipalidades Distrital de Jayanca.
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3.2.2. Estrategia de implementación de la sesión de concejo

El equipo de NG Quality Perú SAC logró articular con los coordinadores distritales y los
equipo de las municipalidades distritales desde enero del 2020 a la fecha y para el último
entregable se realizaron las siguientes actividades.
- Intercambiar información y avances a través del grupo wasap de la Municipalidad
Distrital de Jayanca.
- Se realizaron reuniones con el Coordinador, el gerente de desarrollo urbano, asesor
legal y el regidor presidente de Infraestructura y Desarrollo urbano.
- Intenso flujo de comunicación oportuna y rápida.
3.2.3. Antes de la Sesión de Concejo
Acuerdos con los equipos de Coordinación, regidores y de las municipalidades

distritales.
El equipo de NG Quality Perú SAC, estableció comunicación con las personalidades de la

Municipalidad Distrital de Jayanca:
- Alcalde: Julio César Mundaca Nunura
- Coordinador: Arquimides Salazar Huerta
- Jefe de SGDUR: Percy Manuel Saucedo Santisteban
- Asesor legal: Víctor Manuel Correa Sánchez
- Regidor Presidente de la Comisión de Infraestructura y Desarrollo Urbano:
Durante las coordinaciones efectuadas con los responsables de la aprobación del PDU de
Jayanca y habiendo efectuado los elementos legales manifestaron que optarían por el
informe técnico favorable mediante el cual se aprobaría el instrumento de gestión urbana.
Según las conversaciones previas remitieron un Oficio N° 018-2021-MDJ–SGDUR/PMSS
que fue remitida a la Municipalidad Provincial de Lambayeque donde informa sobre la opinión
FAVORABLE del PDU.
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Oficio de la Municipalidad Distrital de Jayanca de OPINIÓN FAVORABLE a la Municipalidad

Provincial de Lambayeque
El equipo de trabajo para los PDUs de Jayanca esta compuesto por los siguientes
profesionales.
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Tabla 1: Equipo de trabajo del DPU Jayanca

NOMBRE Y APELLIDOS DNI ÁMBITO ACTIVIDAD
Julio Guerra Carrillo 09204151 Lima Jefatura de Equipo
Sindy Aucalle Coll 41980549 Lima Planificador Urbano
Cinthya Ingrid Rojas Góngora 46460481 Lima Planificador Urbano – Apoyo
Richard Mitchel Pablo Otiniano 18155762 Lima Economista Planificador
Pamela Torres Toledo 41919790 Limja Economista Planificador - Apoyo
Ingrid Atasi Valencia 42647152 Lima Especialista Ambiental y de Riesgos
Roger Leonidas Mamani Mamani 10672362 Lima Especialista Vial
Pedro Lazo Ríos 47551148 Lima Especialista Vial
Antonio Rodriguez Villena 45555230 Lima SIG . Jayanca
Rufo Quispe Quispe 09153766 Lima Planificador Social
Seira Herrera Ayala 07496825 Lima Asesora Legal
Angie Estefany Ventura Tornero 74762648 Lima Asistente técnico PDU
Lissette Marcial Quijano 41756569 Lima Convocatoria y logística
Lic. Kelly Contreras Reyes 45289676 Motupe Convocatoria
FroilánTapara Vilca 43930371 Lima Soporte Tecnológico TI
Gilbert Rios Corzo 43780216 Lima Coordinador Administrativo
Fuente: Equipo del PDU Jayanca
3.2.4. Situación de la sesión de Concejo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque
Finalmente, las coordinaciones con el Arq. José Baltazar Flores Mino tiene previsto
programar la sesión de consejo en la Municipalidad Provincial de Lambayeque que tiene
retrasos.
El 3 de mayo del 2021 fue remitido al correo personal del Arq Coordinador de la Municipalidad
Provincial un modelo de informe aproximado para facilitar el informe respectivo para que se
pueda viabilizar la sesión del Concejo.
Por otro lado, se compartió un informe con la documentación remitida por las municipalidades
de Jayanca, Motupe y Mórrope aprobadas para viabilizar las sesión de concejo
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1479
Durante el mes de abril y parte de mayo, se hizó el seguimiento de las gestiones

correspondientes en la MPL con la finalidad de acelerar los informes respectivos relacionados
a la programación de la sesión de concejo.
El 19 de mayo producto de la coordinaciones de alto nivel entre el MVCS y la MPL se organizó

una reunión virtual desde las 15:00 a las 16:30 horas con la finalidad de canalizar las acciones
correspondientes para los informes y la programación de la sesión de concejo.
Sin embargo, los participantes como el Secretario General, representante de la Dirección de

Desarrollo Urbano y asesoría legal refirieron que informarán a la alcaldía y al coordinador de
la MPL para continuar los procedimientos respectivos.
El compromiso del Coordinador para facilitar la sesión de Concejo a la fecha resulta tardió y
poco efectivo que permita la aprobación de los PDUs
IV. CONCLUSIONES DEL 6to ENTREGABLE DEL PDU DE JAYANCA
Las principales conclusiones relacionadas a la gestión de aprobación del PDU correspondiente

son las siguientes:
- Técnicamente el PDU de la Municipalida Distrital de Jayanca y la Municipalidad Provincial de

Lambayeque, sólo tendría que refrendar el acuerdo asumido por la distrital.
- La programación de la sesión de concejo en la Municipalidad Provincial de Lambayeque esta
siendo lenta en términos de gestión, retrasando dicha acción.
- Finalmente, la aprobación por parte de los regidores y la alcaldía provincial serán posibles
debido a que no deberían encontrar contratiempos para dicha acción.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE

ETAPA DE APROBACIÓN DEL PDU

INFORME DEL PROCESO APROBACIÓN

IV. CONCLUSIONES DEL 6to ENTREGABLE DEL PDU DE JAYANCA

El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento – MVSC en cumplimiento del convenio

➢ Aprobar el PDU de Jayanca por parte de la Municipalidad Provincial de Lambayeque

III. ACTIVIDADES DEL 6TO ENTREGABLE

En conjunto de actividades desarrolladas en esta etapa fueron las siguientes:

El MVCS aprobado el 5to entregable mediante el Oficio N° 267-2021-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-

- Plan de Desarrollo Urbano de Jayanca

Oficio de Aprobación de los PDUs de Jayanca, Mórrope, Motupe y Mochumi

Carta Múltiple NG Quality a la Municipalidad Distrital de Jayanca

Carta Múltiple NG Quality a la Municipalidad Provincial de Lambayeque

3.2. Sesión de Concejo en las Municipalidad Distrital y la Provincial

En la presente sección efectuamos un informe detallado sobre las acciones emprendidas en

➢ Aprobar el PDU de la Municipalidades Distrital de Jayanca.

3.2.2. Estrategia de implementación de la sesión de concejo

Acuerdos con los equipos de Coordinación, regidores y de las municipalidades

El equipo de NG Quality Perú SAC, estableció comunicación con las personalidades de la

Oficio de la Municipalidad Distrital de Jayanca de OPINIÓN FAVORABLE a la Municipalidad

Tabla 1: Equipo de trabajo del DPU Jayanca

3.2.4. Situación de la sesión de Concejo de la Municipalidad Provincial de Lambayeque

Durante el mes de abril y parte de mayo, se hizó el seguimiento de las gestiones

El 19 de mayo producto de la coordinaciones de alto nivel entre el MVCS y la MPL se organizó

Sin embargo, los participantes como el Secretario General, representante de la Dirección de

IV. CONCLUSIONES DEL 6to ENTREGABLE DEL PDU DE JAYANCA

Las principales conclusiones relacionadas a la gestión de aprobación del PDU correspondiente

- Técnicamente el PDU de la Municipalida Distrital de Jayanca y la Municipalidad Provincial de

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