UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

PROGRAMA DE ESTUDIOS DE DERECHO

“USO EXCESIVO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN

LA VULNERACIÓN AL PRINCIPIO DE
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA EN EL PROCESO
PENAL PERUANO”.

Proyecto de Investigación para obtener el Título Profesional de

ABOGADO

Autor:

Polo Puescas, Betssy.

Asesor – Código ORCID

Urcia Quispe, Manuel Ulises.

CHIMBOTE – PERÚ
2022
 PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Palabra clave:

Tema Prísión.

Especialidad Procesal Penal.

A. GENERALIDADES:

1. TÍTULO.

“USO EXCESIVO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN LA VULNERACIÓN

AL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA EN EL PROCESO

PENAL PERUANO”.

2. DATOS DEL INVESTIGADOR.

Apellidos y nombres : Polo Puescas, Betssy.

Facultad : Derecho y Ciencia Política.

Programa de estudios : Derecho.

Correo electrónico : [email protected]

Código : 1118100986

3. UNIDAD ACADÉMICA A LA QUE PERTENECE EL PROYECTO.

Sede/Filial : Chimbote

Facultad : Derecho y Ciencia Política

 Programa de estudios : Derecho

4. LOCALIDAD E INSTITUCIÓN DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO.

Localidad : Ancash - Santa - Chimbote

Institución : Fiscalía de la Nación.

5. DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

Inicio : Octubre del 2022.

Término : Diciembre del 2022.

6. HORAS SEMANALES DEDICADAS AL PROYECTO.

- Diez (5) horas semanales.

7. RECURSOS DISPONIBLES:

7.1. MATERIALES:

- 02 millares de papel bond de 80g.

- 01 millar de papel cuadriculado tamaño sábana

- 05 lápices.

- 02 borradores

- 06 lapiceros Faber Castell

- 02 correctores Artesco

- 03 reglas de 30 cm. Faber Castel

- De Inversión:
 - 03 libros

- memorias USB

- impresora HP

- Laptop HP

7.2. SERVICIOS:

- Internet

- Impresiones

- Anillados

- Fotocopias

8. PRESUPUESTO:

PARTIDA CANTIDAD PRECIO PRECIO

UNITARIO TOTAL

BIENES

Papel Bond de 80g. 02 millares S/. 30.00 S/. 60.00

Papel cuadriculado 01 millares S/. 30.00 S/. 30.00

tamaño sábana

Lápices. 05 S/. 2.00 S/. 10.00

Borradores 02 S/. 1.00 S/. 2.00

Lapiceros Faber 06 S/. 2.00 S/. 12.00

Castell

Correctores Artesco 02 S/. 3.00 S/. 6.00

Reglas de 30 cm. 03 S/. 4.00 S/. 16.00

 Faber Castel

Libros 01 S/. 50.00 S/. 50.00

Memorias USB 02 S/. 30.00 S/. 60.00

Impresora HP 01 S/. 80.00 S/. 80.00

Laptop HP 01 S/. 1,000.00 S/. 2,00.00

SERVICIOS

Internet 01 S/. 25.00 S/. 25.00

Impresiones 50 S/. 0.20 S/. 10.00

Anillado 01 S/. 4.00 S/. 4.00

Fotocopias 50 S/. 0.10 S/. 5.00

PRECIO TOTAL S/. 2,370.00

9. ACTIVIDADES DEL INVESTIGADOR:

ACTIVIDADES RESPONSABLE

Idea de investigación.

Matriz de consistencia.

Plan de investigación.

Elaboración de instrumentos de recolección de información. Polo Puescas,

Betssy

Búsqueda de información.
 Aplicación de instrumentos.

Elaboración y presentación de avance.

Preparación del borrador del proyecto de investigación.

Presentación de proyecto de investigación.

10. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.

Línea de investigación Institución del Derecho Procesal Penal

Área 5.Ciencias Sociales

Subárea 5.1. Derecho

Disciplina 5.2. Derecho

11. RESUMEN.

El presente trabajo de investigación tiene como propósito identificar la necesidad de

controla el uso excesivo de la prisión preventiva – ejercicio abusivo del derecho – ya

que, vulnera el principio de presunción de inocencia; y es así que, mediante análisis

de fallos de diferentes salas penales, que de los cuales se sustraerán criterios que

fundamentará pretendido control.

 La metodología a emplearse será de carácter dogmático y jurisprudencial – no

experimental –, con la presentación a tres especialistas del y el Ministerio Público, la

técnica a emplear será la entrevista y como instrumento la ficha de entrevista.

El resultado se concretizará por medio de las posibles conclusiones y

recomendaciones que, de tal forma pueda orientar a un adecuado y necesario uso de la

prisión preventiva, para ello, es necesario ahondar en el análisis y estudio del

problema presentado.

12. Cronograma.

ACTIVIDADES AÑO 2022

SET OCT NOV DIC

Elaboración del proyecto de investigación. X

Aprobación del proyecto. X

Elaboración de instrumentos de recolección de datos. X

Aplicación de los instrumentos de recolección de datos X

Procesamiento de datos X

Elaboración de resultados X

Elaboración del análisis y discusión X

Elaboración de las conclusiones y recomendaciones X

Elaboración del informe final X

 Defensa del informe final X

B. PLAN DE INVESTIGACIÓN

1. Antecedentes y fundamentación:

1.1. Nacional

Canales (2020). En su investigación. La prolongación de la prisión preventiva y su

influencia en la vulneración a ser juzgado en un plazo razonable en los procesos penales,

Huánuco 2016 – 2017. Tesis para obtener el grado de magister en Derecho Procesal, llego

a las siguientes conclusiones:

 Se ha logrado determinar que las causas más frecuentes de la prolongación de la

prisión preventiva que influyen en la vulneración del derecho a ser juzgado dentro de

un plazo razonable, ocurridas en Huánuco 2016 – 2017, que se alegan como especial

dificultad del proceso, no son atribuibles al imputado, sino al agotamiento del plazo

de investigación sin pronunciamiento, lentitud procesal, cantidad de pruebas que

deben actuarse en el juicio oral, carga procesal y falta de órganos jurisdiccionales, las

mismas que se invocan y se sustenta para prolongar la prisión preventiva son ajenas a

una especial dificultad del proceso.

 Se ha logrado determinar que la índice prolongación de la prisión preventiva que

influye en la vulneración a ser juzgado dentro de un plazo razonable, en Huánuco

2016 – 2017, es alto porque la excepcionalidad se ha convertido en la regla, ello en la

medida que se justifica sólo en algunos casos y busca asegurar la presencia del

imputado, pero se fundamenta en la eficacia del proceso, por ende pierde su esencia

de excepcionalidad.
 Los efectos de la prolongación de la prisión preventiva que influye en la vulneración

del derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable, en Huánuco 2016 - 2017la

misma que ha dejado de ser excepcional, pues se ha invertido el derecho a ser juzgado

en libertad, la mora fiscal y judicial se traslada al imputado, generando hacinamiento

carcelario y sobrecarga procesal.

Valverde (2019). En su investigación. Prisión preventiva y la vulneración del

principio de presunción de inocencia, en el ministerio público de Lima sur 2018. Tesis

para obtener el título profesional de abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 Se concluye que el grado de relación entre la variable prisión preventiva y presunción

de inocencia es de 88.5%, el grado de significancia alcanza el ,000 se acepta la

hipótesis propuesta H1 la prisión preventiva se relaciona significativamente con la

vulneración del principio de presunción de inocencia, en el Ministerio Público de

Lima Sur 2018, por lo tanto: “A mayor procesos de prisión preventiva mayor

vulneración del principio de presunción de inocencia vulnerados”

 También se concluye que el grado de relación entre la dimensión indebida valoración

de la suficiencia probatoria y la variable presunción de inocencia de inocencia es de

86.1%, el grado de significancia alcanza el ,000 se acepta la hipótesis propuesta H1 la

indebida valoración de la suficiencia probatoria se relaciona significativamente con la

vulneración del principio de presunción de inocencia, en el Ministerio Público de

Lima Sur 2018. Por lo tanto “A más indebidas valoraciones de suficiencias

probatorias de sentencias de prisión preventiva más vulneración al principio de

presunción de inocencia”

 También se concluye que el grado de relación entre la dimensión indebida valoración

del peligro de fuga y la variable presunción de inocencia de inocencia es de 89.3%, el

grado de significancia alcanza el ,000 se acepta la hipótesis propuesta H1 la indebida

 valoración del peligro de fuga se relaciona significativamente la vulneración del

principio de presunción de inocencia, en el Ministerio Público de Lima Sur 2018. Por

lo tanto “A más indebidas valoraciones de peligro de fuga en la de prisión preventiva

más vulneración al principio de presunción de inocencia”

 Por último, se concluye que el grueso de los encuestados señala que, en el distrito

judicial de Lima Sur, se hace el uso indiscriminado de la prisión preventiva, la presión

mediática hace que se dicte sentencias sin alguna valoración debida, vulnerando el

principio de presunción de inocencia.

Rodríguez (2021). En su investigación Implicancias de la prisión preventiva y el

principio de presunción de inocencia en el proceso penal peruano. Tesis para obtener

el título profesional de abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 La reforma penitenciaria en Perú tiene implicaciones para la presunción de inocencia

en el sistema de justicia penal del país. Esto se debe a que la presunción de inocencia

puede verse socavada cuando las sentencias preventivas se aplican arbitrariamente y

en exceso.

 Los criterios que usan los operadores jurídicos para la aplicación de la prisión

preventiva en el Perú, son los criterios establecidos en la norma, además de cuestiones

subjetivas como la falta de valoración de los presupuestos sobre la proporcionalidad y

razonabilidad de la medida, la falta de uniformidad al momento de resolver el

requerimiento de prisión preventiva, el actuar del abogado del investigado en

contradicción de los elementos de convicción, el hecho que el hecho de que se quiera

asegurar al procesado a toda costa muchas veces por la presión mediática que se

ejerza sobre el magistrado, ya sea por la prensa, sociedad, o el órgano de control de

dicha institución.
 Los factores que vulneran el principio de presunción de inocencia en el proceso penal

peruano, son la desproporcionalidad de la medida, e inexperiencia de la defensa del

investigado, la presión social mediática, el deseo de protagonismo de los

investigadores preliminares, un sistema de justicia penal deficiente

 Los lineamientos para solucionar las implicancias de la prisión preventiva frente al

principio de presunción de inocencia, deben ser gestionados a cargo del Estado, el

cual debe procurar una correcta capacitación, selección de jueces, y una política

criminal eficaz, paralelamente debe exigirse que se aplique correctamente los

lineamientos de ley, en observancia de los principios de proporcionalidad, necesidad y

legalidad

Melquiades (2022). En su investigación. La aplicación de la prisión preventiva y el

principio de presunción de inocencia del investigado en Trujillo, 2020 – 2021. Tesis

para obtener el título profesional de abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 La aplicación de la medida cautelar de prisión preventiva si tiene implicancias en el

principio de presunción de inocencia del investigado, debido al uso inadecuado por

parte del juez al ordenar dicha medida, en algunos casos, influenciado por la presión

mediática que ejercen los medios de comunicación, y en otros debido a la falta de

rigurosidad al momento de evaluar la satisfacción o el cabal cumplimiento de los

requisitos que se exige, jurídica y jurisprudencialmente, para su imposición.

 Dentro del sustento normativo que respalda la aplicación de la medida cautelar de

prisión preventiva encontramos su regulación dentro de los diferentes artículos del

código procesal penal, la casación 626-2013, la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos, acuerdos plenarios y demás expedientes que coadyuvan en la correcta

aplicación de dicha medida cautelar, así como la conducta del juez al realizar su

análisis respecto del requerimiento se emita con la debida motivación

 De lo dispuesto dentro del sustento normativo que estipula la atención al principio de

presunción de inocencia se puede plantear diversos presupuestos jurídicos que

coadyuven a garantizar el respeto de este principio, siendo necesarios los enfoques

dentro de ciertos presupuestos jurídicos fundamentales, entre ellos el plazo

determinado y que no existan dilaciones, también se aseguraría la exigibilidad para la

motivación como el análisis correcto del juez y que este no corrompa o vulnere

derechos del investigado, teniéndose como presupuesto primordial la evaluación

correcta de los medios probatorios por cuanto estos deben ser concordantes, ya que

tienen el poder de vincular al investigado con un hecho delictivo.

 El otorgamiento de la prisión preventiva contra el investigado de manera incorrecta sí

tiene repercusión en el principio de presunción de inocencia del investigado y esto se

efectúa debido a la falta de valoración de los 54 elementos, trayendo consecuencias

contra al investigado absuelto de todo cargo, afectando no solo su vida personal y

familiar, sino también social, además de los peligros a los que pudo ser expuesto y los

daños psicológicos sobre todo en aquellos quienes nunca se encontraron dentro de una

prisión.

Muñoz (2020). En su investigación. La aplicación de la prisión preventiva y la

vulneración de la presunción de inocencia en el distrito judicial de lima norte 2017-

2018. Tesis para obtener el título profesional de abogada, llego a las siguientes

conclusiones:

 Los fines procesales en la aplicación de la prisión preventiva y la vulneración de

presunción de inocencia se tiene en el Código Procesal Penal de 2004 en su Artículo

II del Título Preliminar que toda persona imputada de un hecho delictivo se considere

inocente hasta que se demuestre lo contrario en sentencia escrita y motivada en

condición firme. Y si existiera dudas al respeto las autoridades públicas deberán

 abstenerse y la resolución deba ser a favor del imputado en tal sentido mientras no se

dicte una sentencia condenatoria es considerado como presunción de inocencia.

 La prisión preventiva como medida cautelar en los órganos jurisdiccionales de Lima

Norte, al determinar la relación de la prisión preventiva afecta la libertad del individuo

durante un corto periodo o tiempo por la presunta comisión de un delito, a fin de

avalar el proceso y no sea interrumpido o se demore o exista un peligro de fuga,

siendo que al imputado se le aqueja un hecho delictuoso. Teniendo como fundamento

la rápida reacción del Estado frente al delito. De esta manera asegura la presencia del

imputado en el momento de llevar a cabo el proceso o juicio.

 La aplicación de prisión preventiva frente a la presunción de inocencia del imputado

en los órganos jurisdiccionales de Lima Norte, donde la Norma y la Constitución del

Perú, desde este punto procesal garantiza la presunción de inocencia protegiendo por

medio de la audiencia pública donde el Juez decidirá mediante una sentencia, para

evitar la vulneración el principio de excepcionalidad en un plazo razonable dejando la

legitimidad y efectividad, convirtiéndose en verdadera pena anticipada creando masas

de presos sin condena

Pérez (2021). En su investigación La prisión preventiva y la vulneración del derecho

de presunción de inocencia de los imputados del 2° juzgado de investigación

preparatoria de coronel portillo entre los años 2017 – 2018. Tesis para obtener el título

profesional de abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 Tras analizar y discutir los resultados se logró evidenciar que los jueces no toman en

cuenta el carácter excepcional de la prisión preventiva en el delito de extorsión al

emitir su resolución, pues se ha observado claramente en los penales que la cantidad

de reos sin condena es alta. Este problema se debe a que la prisión preventiva no es

aplicada de forma razonable, pues el análisis de ponderación de estas decisiones no

 pasa por verificación rigurosa, sumado a ello el juez aplica la prisión preventiva sin

antes determinar que las otras medidas cautelares no sean suficiente para garantizar el

proceso, por el contrario, primero señalan que deben aplicar la prisión y luego

justifican formalmente porque no pueden aplicar otra medida menos gravosa.

 El derecho fundamental a la presunción de inocencia no es bien tratado por los jueces

al emitir sus resoluciones en medidas cautelares como la prisión preventiva, pues el

derecho a la presunción de inocencia exige que todos los investigados deben ser

tratados como inocentes, sin embargo, al privársele de su libertad, se les da un trato de

un culpable, lo cual es inconstitucional. El juez al emitir la prisión preventiva cumple

con la justificación interna de las motivaciones como es la coherencia narrativa y

argumentación valida 57 de sus premisas, pues estas resoluciones se tienen que emitir,

aunque muchos no estén de acuerdo.

 Finalmente se logró determinar que la aplicación de prisión preventiva vulnera de

cierta forma los derechos de presunción de inocencia de los imputados del 2 juzgado

de investigación preparatoria Coronel Portillo en los años 2017 – 2018, pues si bien la

prisión preventiva debería garantizar el derechos de presunción de inocencia, este aún

tiene deficiencias que deben considerarse y mejorar, pues se aplica la prisión

preventiva sin antes determinar que las otras medidas cautelares no sean suficiente

para garantizar el proceso, por el contrario primero señalan que deben aplicar la

prisión y luego justifican formalmente porque no pueden aplicar otra medida menos

gravosa, es así que a la actualidad la prisión preventiva está perdiendo su valor real.

Torres (2021). En su investigación. Percepciones sobre el abuso de prisión preventiva

y la vulneración de la presunción de inocencia en robo agravado, Tumbes-2021. Tesis

para obtener el título profesional de abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 se destaca el hecho de que, en el Distrito Judicial de Tumbes, los miembros de la

comunidad judicial, perciben que la prisión preventiva tiene asidero frente a delitos

como el de robo agravado y que esta puede ejecutarse sin que el acusado pierda la

presunción de inocencia. Sin embargo, es necesario que existan suficientes pruebas de

convicción que hagan que el tribunal tome la medida de prisión preventive.

 Los resultados evidenciaron que en muchas ocasiones la prisión preventiva solo es

usada para salvaguardar la imagen del estado, y aunque sea vista como una medida

preventiva útil, esta situación genera percepciones negativas en la comunidad judicial,

ya que se termina vulnerando el derecho humano del acusado a la presunción de

inocencia. Sin embargo, existe la percepción de que se cumple la igualdad de

condiciones al momento de aplicar la medida de prisión preventiva. También que

debe aplicarse cuando existe una gravedad en los hechos cometidos y por tanto un

latente peligro de fuga.

 En la investigación, persiste la idea de que, desde el Estado, a través del Distrito

Judicial de Tumbes, ejerce en forma abusiva, coercitiva y punitiva la medida de

prisión preventiva. Aun así, los miembros del circuito judicial consideran que existen

suficientes recursos presupuestales para los casos donde se aplica la prisión

preventiva.

 La presunción de inocencia es vulnerada en los casos de robo agravado por parte de la

policía de la región cuando realizan las detenciones, resquebrajando el principio que

se resguarda en ella. Por otro lado, no pareciese haber ponderación por parte de los

jueces al decidir sobre las cuestiones de presunción de inocencia, por lo cual es

transgredido el principio cuando se realizan encarcelamiento sin suficientes pruebas

de convicción.
 Existen relaciones significativas entre la suficiencia probatoria y el principio de

inocencia. Así como también entre el abuso en el uso de la prisión preventiva en los

casos de robo agravado y la vulneración al principio de presunción de inocencia, a

pesar de que sea bien vista la medida, en estas situaciones, por la comunidad judicial.

A pesar de que las gravedades de los hechos recaen un peligro de fuga, los miembros

de la comunidad judicial de Tumbes creen que debe darse siempre prioridad a la

presunción de inocencia y no dejar la decisión solo a criterio del juez, de quien

piensan, no ejecuta apegado al debido proceso ni basado en pruebas.

Burga (2022). En su investigación. El principio de presunción de inocencia y la

prisión preventiva en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional 2015-2020. Tesis

para obtener el título profesional de abogado, llego a las siguientes conclusiones:

 Los señores magistrados del Tribunal Constitucional, al momento de resolver los

recurso de agravio constitucional en los proceso de habeas corpus interpuesto por

vulneración a los derechos de libertad individual, al dictárseles las medidas de

coerción de prisión preventiva, sin considerar el principio de presunción de inocencia,

en casos emblemáticos como el de Ollanta Humala o Keiko Fujimori, fundamenta

adecuadamente la naturaleza jurídica de dicho principio realizando una interpretación

teleológica de la norma y basándose en los informes emitidos por la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, sin embargo en procesos que no son

emblemáticos y que por decir de alguna manera constituyen delitos comunes, el

Tribunal Constitucional esgrime conceptos y doctrina relacionados a la independencia

y autonomía con la que gozan los jueces, desarrollando principios como el de

legalidad, debido proceso, autonomía procesal, desprotegiendo en parte los derechos

fundamentales de los justiciables pues el Tribunal Constitucional en un Estado

Constitucional de Derecho como así lo pregona debe analizar caso por caso el aspecto
 relacionado a los derechos fundamentales, por lo que consideramos que en la mayoría

de casos el Tribunal constitucional no aplica correctamente el principio de presunción

de inocencia.

 Conforme al análisis realizado se ha podido determinar que el Tribunal Constitucional

en sentencias de carácter vinculante al momento de analizar el principio de presunción

de inocencia relacionado al mandato de prisión preventiva, a ponderado

adecuadamente los derechos fundamentales de los justiciables, señalando que la

aplicación de la medida coercitiva es de ultima ratio, es decir cuando se ha agotado

todas las posibilidades señaladas en la norma adjetiva penal, y que conforme a las

recomendaciones del CHDH, se debe desarrollar políticas criminales que prevengan el

mandato de detención, y sobre 58 todo generar proceso como la de terminación

anticipada o proceso inmediato para poder dictar un mandato de detención

 La prisión preventiva es excepcional y rige el principio del favor libertatis o del in

dubio pro libertate, fórmulas que en definitiva vienen a significar que la interpretación

y la aplicación de las normas reguladoras de la prisión preventiva, deben hacerse con

carácter restrictivo y a favor del derecho fundamental de la libertad que tales normas

restringen; pues este derecho desempeña un papel fundamental dentro del Estado

constitucional de derechos, razón por la cual el TC encuentra algunas falencias en la

discrecionalidad de los magistrados del órgano jurisdiccional quienes inclusive

abusando del principio de autonomía y exclusividad que los otorga la constitución

viene dictando medidas cautelares privando el derecho de la libertad a los imputados,

sin haber valorado y compulsado el contenido de lo que significa el principio de

presunción de inocencia, contraviniendo inclusive los presupuestos contenidos en el

artículo 268 del Código Procesal Penal.

 García (2022). En su investigación. La paradoja de la prisión preventiva y el vínculo

con la presunción de inocencia en lima sur. Tesis para obtener el título profesional de

abogada, llego a las siguientes conclusiones:

 Dada la presunción de inocencia, la prisión preventiva se entiende mejor como una

medida coercitiva que hace todo lo posible para garantizar el debido proceso. Como

han dejado claro la ley y la jurisprudencia, esta es una medida excepcional que solo

debe usarse cuando sea necesario y solo si se han incumplido los límites

presupuestarios establecidos por la ley.

 Se concluyó que dada la presunción de inocencia, la prisión preventiva se entiende

mejor como una medida coercitiva que hace todo lo posible para garantizar el debido

proceso. Como han dejado claro la ley y la jurisprudencia, esta es una medida

excepcional que solo debe usarse cuando sea necesario y solo si se han incumplido los

límites presupuestarios establecidos por la ley, este tiende a variar respecto a la

gravedad del acto cometido. Sin embargo, la efectividad y adecuación de la aplicación

estarán determinadas únicamente por los presupuestos del proceso asociado.

 Se concluye que la duda razonable deviene de manera conceptual en la facultad que se

tiene de probar los hechos imputados, de no ser así deberá 60 tomarse una decisión

favorable al acusado, en tal sentido, es indispensable señalar que en busca de su

interpretación frente al peligro de fuga, se toma como referente la jurisprudencia que

aboga por reunir todos los arraigos que permitan creer que el imputado no

obstaculizará la justicia, siendo necesario probar que podrá entorpecer o no las

diligencias y/o la naturaleza del proceso penal.

Fernández (2017). En su investigación. La prisión preventiva y su vulneración al

derecho a la presunción de inocencia de los procesados por el delito de tráfico ilícito

 de drogas en el establecimiento penitenciario de Huánuco, 2015. Tesis para obtener el

título profesional de abogado, llego a las siguientes conclusiones:

 Que, los mandatos de prisión preventiva que no tienen al momento de su calificación

un criterio uniforme de análisis de los presupuestos materiales por parte de los jueces

de investigación preparatoria de Huánuco vulneran el derecho a la presunción de

inocencia de los procesados por el delito de tráfico ilícito de drogas en el

establecimiento penitenciario de Huánuco, 2015.

 Que, es bajo el nivel de los procesados por el delito de tráfico ilícito de drogas que

obtienen finalmente una sentencia absolutoria después de haber cumplido mandato de

prisión preventiva en el establecimiento penitenciario de Huánuco, 2015.

 Que, tanto los procesados con mandato de prisión preventiva y los sentenciados por el

delito de tráfico ilícito de drogas tienen las mismas condiciones y tratamiento

penitenciario en el establecimiento penitenciario de Huánuco, 2015

 Que, los jueces no realizan un exhaustivo análisis de los presupuestos materiales en la

zona judicial de Huánuco al momento de dictar un mandato de prisión preventiva y

simplemente optan por lo más fácil tomando en cuenta más el factor mediático sin

evaluar de manera objetiva los presupuestos y mucho menos los acuerdos plenarios

que indican que se debe tomar en cuenta la razonabilidad y la proporcionalidad de la

medida.

Ramírez (2018). En su investigación. La aplicación de la prisión preventiva frente al

principio de presunción de inocencia en el proceso penal peruano. Tesis para obtener

el título profesional de abogado, llego a las siguientes conclusiones:

 El principio de Inocencia es una garantía fundamental que impide que se trate como

culpable a quien se le imputa un hecho punible, hasta que se dicte sentencia firme que

rompa su estado de inocencia y le proponga una pena. La presunción de inocencia no

 es sólo una garantía de libertad y trato de inocente, sino también de seguridad que

aplica la no injerencia por parte del Estado a nuestra esfera de libertad de manera

arbitraria.

 La prisión preventiva se aplica de manera excepcional y es estrictamente necesaria a

los fines del proceso, quedando proscrita toda finalidad preventiva de la pena. Su

aplicación es subsidiaria, pues tenemos la posibilidad de utilizar medidas menos

gravosas y alternativas como la caución, la detención domiciliaria.

 La prisión preventiva en tanto privación de libertad, de carácter excepcional, debe ser

adoptada mediante resolución judicial motivada.

 Aún existen prácticas inquisitivas, que siguen usando o abusando de la prisión

preventiva vulnerando el principio de excepcionalidad, de proporcionalidad y de plazo

razonable dejando en jaque su legitimidad y efectividad; convirtiéndose en una

verdadera pena anticipada, creando masas de presos sin condena. Esto, sin duda, debe

ser desterrado.

Villacaqui (2021). En su investigación. La prisión preventiva como manifestación de

la tensión entre la presunción de inocencia y la eficacia procesal en el proceso penal

peruano. Tesis para obtener el título profesional de abogado, llego a las siguientes

conclusiones:

 La presunción de inocencia debe ser concebido como principio, garantía y derecho

que impide que se trate como culpable a quien se le imputa un hecho punible, hasta

que se dicte sentencia firme que rompa su estado de inocencia. Por ello, a nivel

procesal la presunción de inocencia implica su consideración como una regla que

garantiza el tratamiento que debe recibir el acusado durante el proceso y las reglas

probatorias de más allá de toda duda razonable. En consecuencia, la presunción de

inocencia no es sólo una garantía de libertad y trato de inocente, sino también de

 seguridad que aplica la no injerencia por parte del Estado a nuestra esfera de libertad

de manera arbitraria.

 La prisión preventiva como medida de coerción personal por ser la más gravosa y

severa, se aplica de manera excepcional y es estrictamente necesaria a los fines del

proceso, quedando proscrita toda finalidad preventiva de la pena. Su aplicación es

subsidiaria, pues tenemos la posibilidad de utilizar medidas menos gravosas y

alternativas como la caución, la detención domiciliaria, impedimento de salida del

país.

 El eficientísmo penal ha desnaturalizado el carácter excepcional de la figura de la

prisión preventiva en tanto privación de libertad, aunado a ello la vigencia de prácticas

inquisitivas, que siguen usando o abusando de la prisión preventiva vulnerando el

principio de excepcionalidad, de proporcionalidad y de plazo razonable dejando en

jaque su legitimidad y - 123 - efectividad; convirtiéndose en una verdadera pena

anticipada, creando un alto número de presos sin condena.

 Respeto la presunción de inocencia en el proceso penal, que es un derecho humano

que no se puede desconocer, ya que su finalidad es efectivamente poner un límite

racional al ius imperium del Estado, por ello, que la norma procesal y su desarrollo

jurisprudencial exige una valoración bastante exigente de la prisión preventiva por

parte de los jueces, donde el estándar de la prueba para acusar a una persona debe ser

aquel de la tesis verosímil de la comisión del delito, esto es, que si el acusado no se

defiende, la acusación debe ser suficiente para condenarlo; caso contrario, deberá

absolver, sin que valga política de seguridad o lucha contra el crimen que valga.

Alfaro (2020). En su investigación. La prisión preventiva y su afectación a la

presunción de inocencia” Trabajo Académico para optar el título de Segunda

 Especialidad en Derecho. Tesis para obtener el título profesional de abogado, llego a

las siguientes conclusiones:

 Teniendo en cuenta que la prisión preventiva es una medida de coerción personal, y

como tal, tiene una naturaleza excepcional, provisional, instrumental entre otros, y

para su requerimiento ‘principio rogatorio’ el fiscal y otorgamiento por parte del Juez,

es de obligatoria observación, realizar el método de proporcionalidad, entre el fin

cautelar y el derecho que se quiere afectar, y solo así se, podrá justificar la

racionalidad de esta medida.

 Se debe realizar una suerte de planes estratégicos de capacitación y sensibilización de

los administradores de justicia y del titular de la acción penal, acerca del carácter

excepcional de la prisión preventiva y el uso de otras medidas cautelares menos

lesivas a la libertad y presunción de inocencia

 Actualmente, las cárceles están repletas en buen porcentaje con presos preventivos, en

situaciones de hacinamiento e insalubridad, conllevadas en su mayoría por

fundamentos, apartados de instrumentos jurisprudenciales, como es la casación 626-

2013-Moquegua.

 Frente al uso y abuso de la prisión preventiva, el test de proporcionalidad se erige,

como una herramienta fundamental para examinar y evaluar la constitucionalidad de

la vulneración de la presunción de inocencia y restricción de la libertad ambulatoria.

 Con relación a la vigilancia electrónica, existe un retraso sobre la implementación de

mecanismos electrónicos, que sería una medida alternativa ante la prisión preventiva;

incluso este mecanismo estigmatizaría a las personas, por su notoriedad o visibilidad

al público.

2.1. AMERICA LATINA

Tulli (2017). En su investigación. Prisión Preventiva: Vulneración del principio de

inocencia. Tesis para obtener el título profesional de abogado, llego a las siguientes

conclusiones:

 La prisión preventiva es una medida cautelar privativa de la libertad, con fines

absolutamente procesales, para evitar que el imputado entorpezca la investigación o se

fugue durante la misma. Por otro lado, el principio de inocencia es una garantía

fundamental de índole constitucional que impide que se trate como culpable al

imputado hasta que se dicte una sentencia firme que rompa ese estado de inocencia.

Por lo tanto, asegura al imputado el trato de inocente durante el proceso y actúa, a la

vez, como una seguridad jurídica para la no injerencia del Estado, de manera

arbitraria, en nuestra esfera de la libertad. Estas dos figuras poseen sustento

constitucional en el artículo 18 de la Carta Magna y en los tratados internacionales

incorporados en la reforma de 1994.

 Retomando nuestro objetivo general, a saber, dilucidar si la aplicación de la prisión

preventiva vulnera el principio de inocencia, y luego del análisis expuesto de ambas

figuras, se observa, en Argentina, un claro distanciamiento de las normas propias del

ordenamiento jurídico y de la ejecución del instituto preventivo con respecto a la

praxis. En primer lugar, en la toma de decisiones del encierro cautelar por parte de los

órganos jurisdiccionales, en algunos casos se aplican como parámetros criterios

sustancialitas, tales como el monto de la pena, el delito cometido y los antecedentes

penales para justificar la viabilidad de la medida cautelar y para resguardar el peligro

procesal. Esto propone un contraste con la corriente procesalista, no receptada por

nuestro ordenamiento jurídico, otorgándole a la prisión preventiva la calidad de pena

anticipada y al procesado, una presunción de culpabilidad previa a una sentencia

condenatoria firme. Además, en ciertos delitos calificados como no excarcelables, se

 procede al encierro del imputado de manera sistemática por el solo hecho de la

eventual pena de cumplimiento efectivo, lo que limita de esta manera la libertad

durante el proceso e infringe el estado jurídico de inocencia del procesado al no

fundamentar un peligro procesal en el caso concreto.

 Por otro lado, existe un problema a nivel nacional con respecto a la inseguridad, a

partir del cual la prisión preventiva se convierte en un vicio ya que es utilizada como

política criminal para combatir este problema social, utilizando como principal

fundamento la peligrosidad del sujeto ante la posible comisión de nuevos delitos o

ante su posible reincidencia, hecho que desvirtúa la naturaleza misma de la figura. Si

bien la aplicación de la prisión preventiva sería una herramienta efectiva para el

Estado, consideramos que el fin no justifica los medios, ya que esta medida cautelar

debería ser dictada ante peligros para el proceso y no como respuesta a la inseguridad

social. Corresponde al Estado combatir y prevenir la inseguridad mediante las fuerzas

públicas y no a través de los órganos jurisdiccionales, que deben encargarse de juzgar

el delito, sobre todo si tenemos en cuenta que nos encontramos en presencia de un

Estado de derecho democrático.

Lorenzen (2019). En su investigación. La Prisión Preventiva frente a la Presunción de

Inocencia. Tesis para obtener el título profesional de abogado, llego a las siguientes

conclusiones:

 La presunción de inocencia como principio rector de los procesos penales, se

encuentra reconocida por la Constitución Nacional, los tratados internacionales de

derechos humanos, por la jurisprudencia de los tribunales internacionales, por la Corte

Suprema de Justicia de la Nación. Pero, sin embargo, en las normas prácticas

judiciales, así como en la opinión pública y los discursos políticos, esta garantía se ha
 visto menoscabada por el problema de inseguridad que llevó a limitar al extremo las

garantías constitucionales del imputado con la idea errónea de que, de esta manera,

disminuiría el índice de delitos cometidos en la provincia.

 En la sociedad argentina, se instauró un debate que enfrentó el derecho a la seguridad

de los ciudadanos con las garantías procesales de los imputados, sin comprender que

no necesariamente son principios contradictorios y excluyentes uno del otro.

 Si bien no puede confirmarse que existe una persecución política y mediática que

pueda considerarse causa única de que los jueces apliquen de manera amplia la prisión

preventiva, es evidente que existen ciertas prácticas y discursos que crearon una

posición a favor de la aplicación de la privación de la libertad de sospechosos de

forma preventiva.

3. Justificación de la investigación

La presente investigación se justifica en que el principio constitucional de presunción de

inocencia, es protegido nacional e internacionalmente, y como tal, no debe ser vulnerado

por el ejercicio excesivo – hacer uso abusivo de un derecho (facultad) – de la prisión

preventiva (por la fiscalía) no debe ser concebido en ningún ordenamiento jurídico en

donde se respete el orden constitucional preestablecido.

4. Realidad problemática

La prisión preventiva es un mecanismo de aseguramiento procesal, de mucha importancia

en el proceso penal peruano, empero, ello no quiere decir que, por la eficacia de esta

figura jurídica, no puede justificarse su uso excesivo, además que la ley no ampara el

abuso del derecho. Cabe señalar que algunos fiscales han hecho un abuso excesivo de su

facultad de requerir prisión preventiva que, muchas veces, son revocadas por la sala, por

no estar debidamente fundamentada; y ello es de interés del presente estudio.

5. Enunciado del problema

¿El uso excesivo de la prisión preventiva vulnera el principio de presunción de

inocencia en el proceso penal peruano?

6. Conceptuación

PRISIÓN PREVENTIVA

Loza (2013) Afirma que “La Prisión Preventiva, es una medida cautelar de carácter

coercitivo, personal y provisional que afecta la libertad personal durante un breve

periodo de tiempo” (p. 8).

Bazán (2017), por su parte, afirma que “Viene a ser una medida cautelar o

coercitiva dictada por el órgano jurisdiccional, la cual tiene por finalidad limitar

temporalmente la libertad del imputado de la forma más grave, a efectos de obtener la

efectiva aplicación de la ley penal”.

PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

Loza (2013) considera que, “La presunción de inocencia, es una de las garantías

fundamentales que posee toda persona imputada de la comisión de un delito, pues se le

considerada inocente en tanto no se establezca legalmente su culpabilidad. Se

resguardará la presunción de inocencia, cualquiera sea el grado de verosimilitud de la

imputación, pues se es inocente hasta que el Estado, por intermedio de los órganos

judiciales, pronuncie en una sentencia penal firme una declaración de culpabilidad y le

imponga una pena, producto de un juicio previo” (p. 4).

7. Hipótesis
 El uso excesivo de la prisión preventiva, efectivamente, viola el principio

constitucionalmente protegido de presunción de inocencia del investigado, por cuanto una

vez dictada la medida de carácter personal, este hecho es publicado en medios de

comunicación, llegando al conocimiento de la sociedad, y ello genera en su psiquis de

este último, un juicio de culpabilidad.

8. Objetivos

GENERAL

- Establecer mediante análisis de la normatividad constitucional, penal y la

necesidad del uso correcto y necesario de la medida de coerción: prisión

preventiva.

ESPECIFICOS

- Describir si la prisión preventiva genera perjuicios en contra del principio de

presunción de inocencia.

- Analizar mediante análisis de fallos de la sala penal sobre la prisión preventiva y el

principio de presunción de inocencia en el proceso penal peruano

9. Metodología

9.1. Tipo de investigación

- Descriptivo.

- Dogmático.

- Jurisprudencial.

9.2. Técnica
 - Entrevista.

- Análisis documental.

10. Procesamiento de análisis de información

Los datos serán evaluados y ordenados para obtener información relevante que, luego

se analizará, para formular conclusiones y recomendaciones, a través de los programas

Word y Excel.

11. Referencias Bibliográfica

Alfaro, N. (2020). La prisión preventiva y su afectación a la presunción de inocencia”

Trabajo Académico para optar el título de Segunda Especialidad en Derecho [Tesis de

pregrado, Pontificia Universidad Católica del Perú]. Archivo digital.

http://hdl.handle.net/20.500.12404/16811

Bazán, V. A. (2017). La prisión preventiva y otras medidas cautelares en el Código

Procesal Penal. Lp Pasión por el derecho. Recuperado de: https://lpderecho.pe/la-prision-

preventiva-otras-medidas-cautelares-codigo-procesal-penal/#_ftn8

Burga, J. (2022). El principio de presunción de inocencia y la prisión preventiva en la

jurisprudencia del Tribunal Constitucional 2015-2020 [Tesis de pregrado, Universidad

Peruana de las Américas]. Archivo digital.

http://repositorio.ulasamericas.edu.pe/handle/upa/2003

Canales, L. (2020). La prolongación de la prisión preventiva y su influencia en la

vulneración a ser juzgado en un plazo razonable en los procesos penales, Huánuco 2016 –

2017 [Tesis de posgrado, Universidad de Huánuco]. Archivo digital.

http://repositorio.udh.edu.pe/123456789/2518
Fernández, C. (2017). La prisión preventiva y su vulneración al derecho a la presunción de

inocencia de los procesados por el delito de tráfico ilícito de drogas en el establecimiento

penitenciario de Huánuco, 2015 [Tesis de pregrado, Universidad de Huánuco]. Archivo

digital. http://repositorio.udh.edu.pe/123456789/346

García, F. (2022). La paradoja de la prisión preventiva y el vínculo con la presunción de

inocencia en lima sur [Tesis de pregrado, Universidad Autónoma del Perú]. Archivo

digital. https://hdl.handle.net/20.500.13067/2011

Loza, C. (2013) La prisión preventiva frente a la presunción de inocencia en el NCPP.

Loza Avalos Abogados & Consultores (p. 4). Recuperado de:

https://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/obrasportales/op_20151008_02.pdf

Lorenzen, J. (2019). La Prisión Preventiva frente a la Presunción de Inocencia. [Tesis de

pregrado, Universidad Siglo 21]. Archivo digital.

https://repositorio.uesiglo21.edu.ar/handle/ues21/17623

Melquiades, B. (2022). La aplicación de la prisión preventiva y el principio de presunción

de inocencia del investigado en Trujillo, 2020 – 2021 [Tesis de pregrado, Universidad

César Vallejo]. Archivo digital. https://hdl.handle.net/20.500.12692/99568

Muñoz, K. (2020). La aplicación de la prisión preventiva y la vulneración de la presunción

de inocencia en el distrito judicial de lima norte 2017-2018 [Tesis de pregrado,

Universidad de San Andrés]. Archivo digital.

http://repositorio.usan.edu.pe/handle/usan/118

Pérez, S. (2021). La prisión preventiva y la vulneración del derecho de presunción de

inocencia de los imputados del 2° juzgado de investigación preparatoria de coronel portillo

entre los años 2017 – 2018 [Tesis de pregrado, Universidad Nacional de Ucayali). Archivo

digital. http://repositorio.unu.edu.pe/handle/UNU/5388
Ramírez, A. (2018) La aplicación de la prisión preventiva frente al principio de presunción

de inocencia en el proceso penal peruano [Tesis de pregrado, Universidad Particular de

Chiclayo]. Archivo digital. http://repositorio.udch.edu.pe/handle/UDCH/377

Rodríguez, S. (2021). Implicancias de la prisión preventiva y el principio de presunción de

inocencia en el proceso penal peruano [Tesis de pregrado, Universidad César Vallejo].

Archivo digital. https://hdl.handle.net/20.500.12692/79867

Torres, F. (2021). Percepciones sobre el abuso de prisión preventiva y la vulneración de la

presunción de inocencia en robo agravado, Tumbes-2021 [Tesis de pregrado, Universidad

Nacional de Tumbes]. Archivo digital.

http://repositorio.untumbes.edu.pe/handle/20.500.12874/2414

Tulli, M. (2017). Prisión Preventiva: Vulneración del principio de inocencia [Tesis de

pregrado, Universidad Siglo 21]. Archivo digital.

https://repositorio.uesiglo21.edu.ar/handle/ues21/14716

Valverde, Y. (2019). Prisión preventiva y la vulneración del principio de presunción de

inocencia, en el ministerio público de Lima sur 2018 [tesis de pregrado, Universidad

Autónoma del Perú]. Archivo digital. https://hdl.handle.net/20.500.13067/737

Villacaqui, M. (2021). La prisión preventiva como manifestación de la tensión entre la

presunción de inocencia y la eficacia procesal en el proceso penal peruano [Tesis de

pregrado, Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo]. Archivo digital.

http://repositorio.unasam.edu.pe/handle/UNASAM/4814
 ANEXOS: MATRIZ DE CONSISTENCIA.

TITULO PROBLEMA HIPOTESIS OBJETIVO METODO TEC

INST
REALIDAD PROBLEMÁTICA El uso excesivo de la GENERAL
prisión preventiva,
La prisión preventiva es un - Establecer - Descri TÉ
efectivamente, viola el
mecanismo de mediante análisis ptivo.
principio
aseguramiento procesal, de de la normatividad - E
“USO EXCESIVO constitucionalmente - Dogm .
mucha importancia en el protegido de presunción constitucional, ático.
DE LA PRISIÓN
proceso penal peruano, penal y la - A
de inocencia del
PREVENTIVA EN empero, ello no quiere decir necesidad del uso - Jurispr
investigado, por cuanto d
LA que, por la eficacia de esta correcto y udenci ta
una vez dictada la
figura jurídica, no puede necesario de la al.
VULNERACIÓN medida de carácter
AL PRINCIPIO DE justificarse su uso excesivo, medida de
personal, este hecho es
además que la ley no publicado en medios de coerción: prisión
PRESUNCIÓN DE
ampara el abuso del preventiva. INST
INOCENCIA EN EL derecho. Cabe señalar que
comunicación, llegando
al conocimiento de la
PROCESO PENAL algunos fiscales han hecho
sociedad, y ello genera ESPECIFICOS - F
PERUANO”. un abuso excesivo de su en su psiquis de este e
facultad de requerir prisión último, un juicio de - Describir si .
preventiva que, muchas culpabilidad. la prisión
veces, son revocadas por la preventiva genera
sala, por no estar perjuicios en - A
contra del d
debidamente
principio de ta
fundamentada; y ello es de
presunción de
interés del presente inocencia.
estudio.
- Analizar
ENUNCIADO DEL mediante análisis
PROBLEMA de fallos de la sala
 penal sobre la
¿El uso excesivo de la prisión preventiva
prisión preventiva y el principio de
vulnera el principio de presunción de
inocencia en el
presunción de inocencia
proceso penal
en el proceso penal peruano
peruano?