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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

INFORME 00020-2020-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIFOID

A : SUSANA VICTORIA ROMERO TORRES


Directora de la Dirección de Formación Inicial Docente

DE : MARÍA DEL ROSARIO SOTELO LÓPEZ


Coordinadora de Gestión y Aseguramiento de la Calidad de la
DIFOID
NANCY EMPERATRIZ CABRERA ALCALDE
Especialista de la DIFOID
FERNANDO OMAR GAMARRA CARLOS
Especialista de la DIFOID
JENNYFER ZEVALLOS COBOS
Especialista Legal de la DIFOID
DANIEL FELIPE CÁCERES WATANABE
Especialista de la DIFOID

ASUNTO : Solicitud de Licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP


público “GAMANIEL BLANCO MURILLO” de la región Pasco

REFERENCIA : Expediente N° 2019-0229901 de fecha 11 de noviembre de


2019

FECHA : LUNES, 06 DE ENERO DE 2020

Me dirijo a usted para saludarla y con relación al asunto en mención informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

Mediante Expediente N° 2019-0229901, ingresado a Mesa de Partes del Ministerio de


Educación (en adelante, Minedu) con fecha 11 de noviembre de 2019, el Instituto de
Educación Superior Pedagógico público “GAMANIEL BLANCO MURILLO” de la región
Pasco (en adelante, el Instituto) solicitó el Licenciamiento para la adecuación de Instituto
de Educación Superior Pedagógico (en adelante, IESP) púbico a Escuela de Educación
Superior Pedagógica (en adelante, EESP) pública con los programas de estudios de
Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Primaria Intercultural Bilingüe,
encontrándose dentro del plazo establecido en el cronograma aprobado por el Minedu y
vigente en dicha fecha1.

II. ANÁLISIS

Base Normativa

2.1 El literal h) del artículo 144 del Reglamento de Organización y Funciones del Minedu,
aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU (en adelante, el ROF), reconoce
como una de las funciones de la Dirección de Formación Inicial Docente (en adelante,
DIFOID): “Emitir opinión previa sobre la creación y autorización de funcionamiento de
institutos y escuelas públicas de educación superior pedagógica, en el marco de la
normativa aplicable”; por lo que corresponde a la DIFOID emitir opinión previa sobre la
solicitud de Licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP presentada.

1 Cronograma para el Procedimiento de Licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP, establecido en el Anexo N° 4 de la Norma
Técnica de CBC.
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EXPEDIENTE: MPT2019-EXT-0229901
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del
Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y
la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e
ingresando la siguiente clave: 689D3C
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2.2 El artículo 25 de la Ley N° 30512, establece, entre otros aspectos, que el


Licenciamiento de las Escuelas de Educación Superior públicos y privados, de sus
programas de estudios y de sus filiales es otorgado mediante Resolución Ministerial del
Minedu, para lo cual se deberá considerar el cumplimiento de las siguientes
Condiciones Básicas de Calidad (en adelante, CBC): a) Gestión institucional, que
demuestre la coherencia y solidez organizativa con el modelo educativo propuesto; b)
Gestión académica y programas de estudios pertinentes y alineados a las normas del
Minedu; c) Infraestructura física, equipamiento y recursos para el aprendizaje
adecuado, como bibliotecas, laboratorios y otros, pertinente para el desarrollo de las
actividades educativas; d) Disponibilidad de personal docente idóneo y suficiente para
los programas de estudios, de los cuales el veinte por ciento deben ser a tiempo
completo; y e) Previsión económica y financiera compatible con los fines.

2.3 En concordancia con ello, el numeral 1 del artículo 59-A del Reglamento de la Ley N°
30512, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2017-MINEDU y modificado por Decreto
Supremo N° 011-2019-MINEDU (en adelante, el Reglamento), refiere que el
procedimiento transitorio de Licenciamiento para la adecuación de un IESP, conduce a
la obtención de la autorización de funcionamiento como EESP, con una vigencia de
cinco (05) años renovables, computados a partir del día siguiente de la emisión de la
resolución que la otorga, previa verificación del cumplimiento de las CBC, de
acuerdo a las normas que emita el Minedu.

2.4 En el mismo sentido, la Décima Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del


Reglamento señala, entre otros, que los IESP deben solicitar su Licenciamiento para su
adecuación como EESP hasta el 30 de junio de 2021, de acuerdo con los lineamientos
y el cronograma que el Minedu emita para este fin.

Es así que, mediante Resolución Viceministerial N° 227-2019-MINEDU, publicada en el


Diario Oficial El Peruano el 05 de setiembre de 2019, se aprobó la Norma Técnica de
las Condiciones Básicas de Calidad para el Procedimiento de Licenciamiento de las
EESP (en adelante, la Norma Técnica de CBC), la cual tiene entre sus anexos la
“Matriz de Condiciones Básicas de Calidad” (en adelante, Matriz de CBC), en donde se
desarrolla los componentes, indicadores, medios de verificación y criterios de
cumplimiento, por cada CBC, y el “Cronograma para el Procedimiento de
Licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP”.

2.5 En el marco de lo señalado, el Instituto solicitó el Licenciamiento para la adecuación de


IESP a EESP público, en la fecha señalada en el cronograma aprobado por el Minedu.

Evaluación del Expediente

2.6 Los requisitos para certificar el Licenciamiento para la adecuación de IESP a EESP
público, establecidos en los numerales 59.7 y 59.8 del artículo 59 y el numeral 59-A.3
del artículo 59-A del Reglamento, son evaluados a través de los medios de verificación
de CBC (en adelante, MV) establecidos en el numeral 5.2.1 de la Norma Técnica de
CBC y desarrollados en el Anexo 1 denominado “Matriz de CBC” de la citada Norma
Técnica conforme se expone a continuación:

MEDIOS DE VERIFICACIÓN
1.1 Proyecto Educativo Institucional (en adelante, PEI)
1.2 Acto Resolutivo de aprobación del PEI
1.3 Informe que indique la elaboración participativa de sus instrumentos de gestión
CBC 2.1 Plan Anual de Trabajo (en adelante, PAT)
I 2.2 Acto Resolutivo de aprobación del PAT
3.1 Reglamento Institucional (en adelante, RI)
3.2 Acto Resolutivo de aprobación del RI
4.1 PAT
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5.1 Informe que indique compromiso de implementación del portal institucional antes del inicio de la
prestación del servicio educativo
6.1 Manual de Procesos Académicos (en adelante, MPA)
6.2 Acto Resolutivo de aprobación del MPA
7.1 PAT
8.1 PAT
9.1 Proyecto Curricular Institucional (en adelante, PCI)
9.2 Acto Resolutivo de aprobación del PCI
10.1 Sílabos
CBC
II 11.1 PAT
11.2 Informe que sustente el compromiso de suscripción de convenios interinstitucionales que garanticen las
prácticas pre profesionales de los estudiantes
12.1 PAT
13.1 PAT
14.1 Informe que garantice la disponibilidad de los servicios de: i) bienestar y empleabilidad; ii) servicio de
atención básica de emergencias
15.1 PAT
16.1 Informe que describa los datos del terreno y construcción de la institución
16.2 Informe que garantice la disponibilidad de establecimientos para la prestación del servicio educativo
16.3 Informe que sustente la disponibilidad de los servicios básicos operativos y servicios higiénicos
CBC
17.1 Informe que detalle la disponibilidad de ambientes con los que cuenta la institución
III
17.2 Informe que detalle el equipamiento, mobiliario, material bibliográfico y recursos para el aprendizaje
acorde a cada programa de estudios
18.1 PAT
19.1 Resolución de designación o encargatura del cargo de Director(a) General
19.2 Informe que indique que el (la) Director(a) General con quien dispondrá la institución cumple con las
exigencias del artículo 31 de la Ley N° 30512
19.3 Informe que indique que el(la) Director(a) de la institución no incurre en ninguno de los impedimentos
especificados en el artículo 31 de la Ley N° 30512
CBC
20.1 Informe que sustente la formación académica y experiencia profesional de los docentes formadores
IV
20.2 Informe que indique que los docentes con los que dispondrá la institución cumplen con la formación
académica y experiencia profesional
20.3 Informe que indique que los docentes con los que dispondrá la institución no cuenten con impedimento
para su ejercicio profesional
21.1 Informe que indique el compromiso de la disponibilidad de docentes
CBC
22.1 Documento que sustente la disponibilidad y previsión económica y financiera
V

2.7 En relación a la revisión efectuada por el equipo designado para tal fin, mediante Ficha
de Revisión de fecha 15 de diciembre de 2019, se realizó la revisión integral del
expediente presentado.

2.8 Es así que, en atención a la evaluación realizada y expuesta en la referida Ficha, se


procede a detallar las observaciones realizadas al expediente de Licenciamiento para
la adecuación de IESP a EESP presentado por el Instituto:

2.8.1 CBC I: Gestión Institucional

MV 3.1: Reglamento Institucional (RI)

El presente MV sustenta el requisito establecido en el literal c) del numeral 59.7.5 y


literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a) del
numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

El RI presentado por el Instituto no evidencia la incorporación del Mapa de Procesos,


en donde se represente gráficamente la secuencia e interacción de los
mencionados procesos, de conformidad con lo señalado en la estructura mínima de
la disposición 7.4 de la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la elaboración
de los Instrumentos de Gestión de las EESP”2 (en adelante, Norma Técnica de los
Instrumentos de Gestión), que entre otros aspectos precisa que el RI debe contener:
el Mapa de Procesos, los objetivos y productos de cada proceso, la unidad
responsable, la relación de articulación interna y externa, entre otros

2 Aprobada por Resolución Viceministerial N° 082-2019-MINEDU.


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Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

MV 4.1: Plan Anual de Trabajo (PAT)

El presente MV sustenta el requisito establecido en el literal b) del numeral 59.7.5 y


literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a) del
numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

El PAT presentado por el Instituto no evidencia el desarrollo de las estrategias de


monitoreo y evaluación, acorde con la orientación estratégica establecida y según sus
acciones planificadas para el año académico en el PAT, de conformidad con lo
señalado en la disposición 7.3 de la Norma Técnica de los Instrumentos de Gestión.

Al respecto, se presentan como anexos del PAT, fichas de monitoreo trimestral, fichas
de evaluación y formatos de informes de monitoreo y evaluación; sin embargo, no se
precisa lo indicado en el párrafo precedente

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

2.8.2 CBC II: Gestión Académica y Programas de Estudios

MV 6.1: Manual de Procesos Académicos (MPA)

El presente MV sustenta el requisito establecido en el literal a) del numeral 59.7.6 y


literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a) del
numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

El MPA presentado por el Instituto no evidencia el desarrollo de los flujos


correspondientes a los siguientes procesos de gestión académica: (i) Convalidación, (ii)
Retiro, (iii) Emisión de Grado de Bachiller, (iv) Emisión de Título Profesional, (v)
Obtención de Título Profesional, (vi) Duplicado de Grados y Títulos, (vii) Rectificación y
(vii) Repositorio Académico Digital, de conformidad con lo establecido en la Parte III:
Gestión Académica de los Lineamientos Académicos Generales para las EESP
públicas y privadas3 (en adelante, LAG) y la disposición 7.5 de la Norma Técnica de los
Instrumentos de Gestión.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

MV 9.1: Proyecto Curricular Institucional (PCI)

El presente MV sustenta el requisito establecido en el literal b) del numeral 59.7.6 y


literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a) del
numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

En el PCI presentado por el Instituto, no se evidencian la malla curricular y el mapa


curricular de los programas de estudios por licenciar, de conformidad con los Diseños
Curriculares Básicos Nacionales de la Formación Inicial Docente (en adelante, DCBN)
de los programas de estudios de Educación Inicial4, Educación Primaria5 y Educación
Primaria Intercultural Bilingüe6.

3 Aprobada por Resolución Ministerial N° 441-2019-MINEDU.


4 Aprobado con Resolución Viceministerial N° 163-2019-MINEDU, modificado mediante Resolución Viceministerial N° 202-2019-
MINEDU.
5 Aprobado con Resolución Viceministerial N° 204-2019-MINEDU.
6 Aprobado por Resolución Viceministerial N° 252-2019-MINEDU
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Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

MV 10.1: Sílabos

El presente MV sustenta el requisito establecido en el literal c) del numeral 59.7.6 y


literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a) del
numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

Respecto al programa de estudios de Educación Primaria

a) No se ha presentado los sílabos correspondientes al primer ciclo del programa de


estudios de Educación Primaria, el cual comprende los cursos de (i) Lectura y
Escritura en la Educación Superior, (ii) Resolución de Problemas Matemáticos I, (iii)
Desarrollo Personal I, (iv) Desarrollo y Aprendizaje I, (v) Fundamentos para la
Educación Primaria, así como el módulo (vi) Práctica e Investigación I, de
conformidad con la Tabla N° 11: “Mapa Curricular en correspondencia con el Perfil
de Egreso: Nivel 1” del DCBN del Programa de Estudios de Educación Primaria.

Respecto al programa de estudios de Educación Primaria Intercultural Bilingüe

Del análisis de los sílabos correspondientes al primer ciclo del programa de estudios de
Educación Primaria (Página 1 al 8), se advierte lo siguiente:

b) Los Sílabos del primer ciclo del programa de estudios de Educación Primaria
Intercultural Bilingüe presentado por el Instituto se componen de ocho (08) cursos y
un (01) módulo; sin embargo, de conformidad con el DCBN del citado programa de
estudios, el Ciclo I se compone de seis (06) cursos y un (01) módulo7.

c) La ubicación de los cursos de “Desarrollo Personal I”, “Desarrollo y Aprendizaje en


Contextos Diversos I” y “Fundamentos para la Educación Primaria Intercultural
Bilingüe” no se ubican en el componente que corresponde de acuerdo al DCBN del
citado programa, considerado en el artículo 15 del Reglamento de la Ley N° 30512
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus
Docentes.

a) El sílabo del curso "Lectura y Escritura en la Educación Superior" hace referencia al


programa de estudios de Educación Primaria, no de Educación Primaria
Intercultural Bilingüe.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

2.8.3 CBC III: Infraestructura Física, Equipamiento y Recursos para el Aprendizaje

MV 16.1: Informe que describa los datos del terreno y construcción de la


institución

7 De conformidad con la Tabla N° 14: “Mapa Curricular en correspondencia con el Perfil de Egreso: Nivel 1” del DCBN del Programa de
Estudios de Educación Primaria Intercultural Bilingüe, se precisa que el primer ciclo del citado programa de estudios comprende siete
(07) cursos:
a) Lectura y escritura en la Educación Superior.
b) Resolución de Problemas Matemáticos I.
c) Desarrollo Personal I.
d) Práctica e Investigación I.
e) Lengua Indígena u Originaria I.
f) Desarrollo y Aprendizaje en Contextos Diversos I.
g) Fundamentos para la Educación Primaria Intercultural Bilingüe.
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El presente MV sustenta el requisito establecido en el inciso 1 del literal a) del numeral


59.7.7 y literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como el literal a)
del numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal. Asimismo, se debe tener
en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones8 (en adelante, RNE).

De la revisión del informe presentado (Página 3 del Formato 7) se advierte que el


Instituto no cuenta actualmente con accesibilidad para personas con discapacidad y
adultos mayores, pues precisa que se encuentra “En proceso de construcción de
ascensor para tres pisos por el Gobierno Regional de Pasco”.

Sobre el particular es pertinente señalar que el artículo 4 de la Norma A.120 del RNE
establece que: “Se deberán crear ambientes y rutas accesibles que permitan el
desplazamiento y la atención de las personas con discapacidad, en las mismas
condiciones que el público en general. (…)”.

En ese contexto, se requiere al Instituto señalar la descripción de la accesibilidad para


personas con discapacidad y adultos mayores.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

MV 16.3: Informe que sustente la disponibilidad de los servicios básicos


operativos y servicios higiénicos

El presente MV sustenta el requisito establecido en los incisos 2 y 3 del literal a) del


numeral 59.7.7 y el literal b) del numeral 59.8 del artículo 59 del Reglamento, así como
el literal a) del numeral 59-A.3 del artículo 59-A del mismo cuerpo legal. Asimismo, se
debe tener en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones9 (en adelante, RNE).

Respecto a los servicios higiénicos

De la revisión del informe presentado (Página 5 del Formato 7) se advierte que el


Instituto no cuenta con servicios higiénicos para personas con discapacidad (menciona
“1, en adecuación”), de conformidad con lo requerido en la Norma Técnica A.120 del
RNE10.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

2.8.4 CBC IV: Disponibilidad del Personal Docente

MV 20.1: Informe que sustente la formación académica y experiencia


profesional de los docentes formadores

El presente MV sustenta el requisito establecido en los numerales 2 y 3 del literal b) del


numeral 59.7.8 del artículo 59 del Reglamento y el literal b) del numeral 59-A.3 del
artículo 59-A del mismo cuerpo legal.

De la revisión del informe presentado (Páginas 8 al 14 del Formato 7), referente a los
datos personales, formación académica y experiencia profesional de los docentes que
dictarán en los programas de estudios por licenciar, se evidencia que:

8 Aprobada mediante Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA.


9 Aprobada mediante Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA.
10 NORMA A.120-RNE: ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES: Capítulo II, Articulo 15°
En las edificaciones cuyo número de ocupantes demande servicios higiénicos por lo menos un inodoro, un lavatorio y un urinario
deberán cumplir con los requisitos para personas con discapacidad.
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Respecto a los docentes que dictarán en el programa de estudios de Educación Inicial

a) Respecto a la docente Rosario Milagros Grados Blas, no se consignan los años de


experiencia en docencia en Educación Superior relacionada al programa de
estudios de Educación Inicial, de acuerdo a la norma antes citada11.

Respecto a los docentes que dictarán en el programa de estudios de Educación


Primaria

b) En la página 7 del Informe presentado, se precisa que los docentes Eder Benjamin
Rivera Fores, Jeanet Vidal Huaman de Montesinos, Hugo Trinidad Egúsquiza y
César Almerco Paredes Flores dictarán en el programa de estudios de Educación
Primaria; sin embargo, no existe coherencia con lo indicado en el detalle de cada
perfil, pues se indica:

Docente Programa de Estudios que dicta


Eder Benjamin Rivera Fores Educación Primaria Intercultural Bilingüe (página 13)
Educación Inicial, Educación Física y Educación
Jeanet Vidal Huaman de Montesinos
Secundaria - Matemática (página 13)
Hugo Trinidad Egúsquiza Educación Primaria Intercultural Bilingüe (página 13)
César Almerco Paredes Flores Educación Primaria Intercultural Bilingüe (página 13)

c) Respecto a los docentes Jeanet Vidal Huamán de Montesinos y César Américo


Paredes Flores, no se consignan los años de experiencia en docencia en Educación
Superior relacionada al programa de estudios de Educación Primaria, de acuerdo a
la norma antes citada.

Respecto a los docentes que dictarán en el programa de estudios de Educación


Primaria Intercultural Bilingüe

d) Los docentes Jorge Solís Cóndor y Olinda López Vásquez no cuentan con título
profesional en Educación Primaria.

Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, es pertinente indicar que los docentes


deben contar con formación académica y experiencia laboral relacionada al programa
de estudios donde dictarán.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

2.8.5 CBC V: Previsión Económica y Financiera

MV 22.1: Documento que sustente la disponibilidad y previsión económica y


financiera

El literal a) del numeral 59-A.3 del artículo 59-A del Reglamento, sustentan el presente
MV. Asimismo se debe tener en cuenta el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público.

No presenta la “Certificación del Crédito Presupuestario” ni la “Previsión


Presupuestaria”, emitidas por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces, a
favor del Instituto.

11 Numeral 59.7.8 del Reglamento de la Ley N° 30512, modificado por D.S. N° 011-2019-MINEDU.- Requisitos vinculados a la
disponibilidad del personal docente para los programas de estudios: (…)
b. Declaración jurada en la que se indique lo siguiente: (…)
3. Años de experiencia laboral, precisando el personal docente con experiencia relacionada a la formación específica de los
programas de estudios que se dictarán en la filial a licenciar.
Página7

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En su lugar, adjunta documentación en la que se aprecia lo siguiente:

i) Reporte del SIAF- Módulo de Proceso Presupuestario "Certificación de crédito


presupuestario Nota N° 000000955" de fecha 4 de noviembre de 2019 (Tercera
página de la documentación específica vinculada al medio de verificación 22.1) por
un monto de S/. 396,538 para la contratación oportuna y pago de personal
docentes, administrativo y de apoyo en el Programa Presupuestal 0107 Mejora de la
Formación en carreras docentes en Institutos de Educación Superior no
Universitaria; sin embargo, en dicho reporte no se puede identificar el monto
específico asignado al Instituto. Además, no se han precisado los conceptos
relacionado a la operación y mantenimiento que se destinaran al Instituto.

ii) En cuanto a la previsión presupuestaria, el Instituto presenta un documento


denominado “Previsión Presupuestal” (Segunda página de la documentación
específica vinculada al medio de verificación 22.1) en la cual se señala: “(…) Por
ende se otorga la PREVISIÓN PRESUPUESTAL por el monto de UN MILLÓN
NOVECIENTOS DOCE MIL QUINIENTOS DOCE Y 00/100 SOLES (S/ 1,
912,512.00 soles) en el Programa Presupuestal 0107 (…)”. En ese sentido,
mediante dicho documento se otorga la previsión presupuestal para el período
2020-2022 por un monto anual de S/. 1´912,512 en el Programa Presupuestal 0107
Mejora de la Formación en carreras docentes en Institutos de Educación Superior
no Universitaria; sin embargo, en dicho documento no se puede identificar el monto
específico asignado al Instituto. Además, este documento está firmado por el
Especialista en Finanzas II de la Dirección de Gestión Institucional de la Dirección
Regional de Educación de Pasco, faltando la firma del Director(a) de la Dirección de
Gestión Institucional. Además, no se han precisado los conceptos relacionado a la
operación y mantenimiento destinados al Instituto.

En ese contexto, el Instituto no ha acreditado adecuadamente la disponibilidad


económica financiera requerida para la atención de todos aquellos aspectos necesarios
para el funcionamiento, operación y mantenimiento de la EESP durante los
próximos tres (03) años del Instituto.

Es pertinente señalar que, la Certificación de Crédito Presupuestario debe especificar


el monto correspondiente al ejercicio fiscal 2019 asignado en específico al Instituto.
Asimismo, la Previsión Presupuestaria debe especificar el período de vigencia (3 años)
y el monto anual de la previsión, también identificando el monto específico asignado al
Instituto; ambos deben ser emitidas a favor del Instituto por la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces del Pliego, tal como lo establece el Decreto Legislativo del
Sistema Nacional del Presupuesto Público, Decreto Legislativo N° 144012 y la Norma
Técnica de CBC.

Por lo expuesto, el presente medio de verificación se encuentra observado.

2.9 De lo expuesto en los numerales precedentes se evidencia que, el expediente


presentado por el Instituto no cumple con la totalidad de los medios de verificación
indicados en la Norma Técnica de CBC relacionadas con el licenciamiento para la
adecuación de IESP a EESP público, en concordancia con los requisitos contemplados

12 Artículo 41 del Decreto Legislativo 1440. Certificación del crédito presupuestario


41.1 La certificación del crédito presupuestario, en adelante certificación, constituye un acto de administración cuya finalidad es
garantizar que se cuenta con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, en función a la PCA, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso. (…)
41.3 Las unidades ejecutoras de los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, a través del responsable de la
administración de su presupuesto, y los Gobiernos Locales a través de su Oficina de Presupuesto, emiten la certificación del crédito
presupuestario. La certificación del crédito presupuestario es expedida a solicitud del responsable del área que ordena el gasto o de
quien tenga delegada esta facultad, cada vez que se prevea realizar un gasto, suscribir un contrato o adquirir un compromiso.
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EXPEDIENTE: MPT2019-EXT-0229901
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del
Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y
la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e
ingresando la siguiente clave: 689D3C
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

en los artículos 59 y 59-A del Reglamento de la Ley N° 30512, por lo que el presente
requerimiento se encuentra observado.

III. CONCLUSIÓN

3.1 El expediente presentado por el IESP público “GAMANIEL BLANCO MURILLO” de


la región Pasco, mediante el cual solicita el Licenciamiento para la adecuación de
IESP a EESP pública, con los programas de estudios de Educación Inicial,
Educación Primaria y Educación Primaria Intercultural Bilingüe, luego de la
evaluación técnico legal realizada, se concluye que se encuentra observado por no
cumplir con la integridad de los medios de verificación para el licenciamiento solicitado,
conforme a los requisitos previstos en los artículos 59 y 59-A del Reglamento de la Ley
N° 30512.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1 Corresponde remitir el presente Informe al IESP público “GAMANIEL BLANCO


MURILLO” de la región Pasco, a fin de que cumpla con subsanar las observaciones
indicadas en el Análisis, asimismo, otorgarle el plazo máximo de diez (10) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de la recepción de la notificación correspondiente, de
conformidad con lo señalado el numeral 4 del artículo 143 del TUO de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS.

Atentamente,

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Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y
la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_3/VDD_ConsultaDocumento.aspx e
ingresando la siguiente clave: 689D3C

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