Hidalgo TFS-SD
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AUTORA:
Hidalgo Talledo, Fátima Stepfanie (ORCID: 0000-0003-1507-1971)
ASESOR:
Mtro. Romero Paredes, Rolando Ronald (ORCID: 0000-0003-1100-1087)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Modelo y Herramientas Gerenciales
PIURA - PERÚ
2020
Dedicatoria:
ii
Agradecimiento
iii
Índice de contenidos
I. Introducción ....................................................................................................... 1
V. Conclusiones ................................................................................................... 37
Referencias ........................................................................................................... 62
ANEXOS ............................................................................................................... 70
iv
Índice de tablas
Tabla 1: Remuneración mensual de colaboradores……………………………………. 26
v
Resumen
vi
Abstract
The organization and functions manual is an important management tool for all types
of companies, since through this tool roles and commitments are attributed to each
collaborator. The objective of the research is to Design an organization and functions
manual for the construction company of the city of Piura, 2020. The methodology used
was of a qualitative approach, since its purpose was to observe, explain and describe
reality. Applied type, since its objective is to find an immediate solution to a problem
they face, and its design is based on theory, because it requires an intimate approach
to the study area. The deep interview technique was applied to three participants from
the entity, with the result that the construction company does not have a "MOF",
causing internal problems in the company. Concluding, that the existence of this
instrument would help to improve the development of internal procedures, to avoid the
duplication of functions and confusion in the command lines, as well as to improve the
coordination and orientation of human talent; However, everything will depend on the
application and the good performance that they provide to this instrument.
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I. Introducción
En un contexto mundial las economías han provocado que cualquier empresa deba
desempeñarse competitivamente. Las organizaciones buscan oportunidades
significativas para mejorar sus estrategias y objetivos, naciendo la necesidad de
controlar cada proceso, para que éste se desenvuelva eficientemente, por lo que es
indispensable, el control interno aplicado a diversos manuales, siendo éstos guías para
el proceso que se asigna a cada uno de los colaboradores de una organización.
En la actualidad existen muchas Micro y Pequeña Empresa (MYPES), las cuales cada
vez tienen una mayor importancia en la actividad económica del Perú, ya que se
considera que las MYPES son necesarias para generar espacios laborales, donde se
pueden desenvolver las personas de más bajos recursos.
1
Las empresas en general, se están enfrentando a cambios apresurados, pues tienen
oportunidades, que en el pasado no se brindaban, para ser aprovechadas en los
nuevos mercados y esto se debe al rompimiento de las barreras de los medios de
comunicación; sin embargo, estos cambian de manera importante, porque todos los
mercados no son iguales y, por lo tanto, cada empresa debe adaptarse a su entorno.
2
Asimismo, se justificó desde el punto de vista práctico, porque la solución fue mostrada
a través de documentos de carácter formal, donde se plasmó un diseño de un manual
de organización y funciones.
Por otra parte, se justifica desde el punto metodológico, porque el estudio se validó a
través del instrumento de la guía de pautas para medir la categoría.
3
II. Marco teórico
En la ejecución del estudio se contemplaron antecedentes y posturas teóricas
relacionadas a la categoría: Manual de organización y funciones, lo cual permitió
abordar científicamente el problema planteado, en las líneas siguientes se abordará el
análisis de teorías y datos recolectados por otros investigadores.
4
importante para el desarrollo de cualquier proceso interno, permitiendo visualizar
claramente la misión, las funciones y responsabilidades de cada cargo.
Por otro lado, los autores Sarta y Ojeda (2017), en su investigación titulada “Diseño e
implementación de un manual de funciones en una empresa de construcción”,
desarrollada en la universidad Piloto de Colombia, para obtener la Especialización en
Gestión Humana de las Organizaciones, teniendo su investigación como objetivo
general diseñar e implementar un manual de funciones, actividades y perfiles de cargo
por competencias para una empresa de construcción, empleando la metodología
cualitativa, donde se aplicó la técnica de la entrevista, la cual fue dirigida a 24
trabajadores de la institución, concluyendo que la correcta ejecución de los procesos
organizacionales, genera que la empresa en estudio logre eficiencia en sus actividades
sin desperdiciar tiempo y recursos, repercutiendo lógicamente en el beneficio
empresarial.
5
administración funcional de empresas, su objetivo fue diseñar un manual de
organización empresarial para la empresa soluciones electrónicas, con el fin de
determinar la estructura básica de funcionamiento, utilizando un enfoque cualitativo, y
un método teórico deductivo analítico, empleando para la recolección de datos, la
técnica de análisis documental, la observación directa, el cuestionado y la entrevista
estructurada, donde se llegó a la conclusión que la empresa dispondrá de un
instrumento muy importante como es el manual de organización y funciones, el cual
servirá de soporte para informar y alinear la conducta de cada uno de los
colaboradores a partir del año 2017.
Del mismo modo, a nivel nacional, Guevara (2019), realizó la tesis titulada “Propuesta
de manual de funciones generales del administrador de obra en la empresa
constructora NEXCOM S.A.C.”, desarrollada en la universidad San Martín de Porres,
Lima – Perú, para optar el título profesional de licenciado en administración, el cual
tuvo como objetivo, proponer un manual de funciones generales del administrador de
obra, aplicando la técnica de la observación in situ de las actividades, los reportes y
del documento perfil del administrador de obra en el área de capital humano, además
realizó un análisis documental de los reportes y las rendiciones de las liquidaciones en
el área de operaciones, concluyendo que su futura aprobación y aplicación del manual,
6
ayudaría a mejorar significativamente las actividades en los diferentes proyectos a
nivel nacional.
De acuerdo con los autores antes mencionados, se puede concluir que un manual de
organización y funciones, más conocido como MOF, es un instrumento técnico
normativo de gestión, donde encontraremos la estructura orgánica, y donde se
establecen las funciones básicas y específicas de cada uno de los colaboradores de
la empresa, sirviendo como guía para cada uno de ellos; Por lo tanto, este manual se
convierte en un instrumento útil para la administración, realizando la función primordial
de un directivo: delegar, organizar, supervisar y motivar a todos los colaboradores de
la empresa.
7
responsabilidades del cargo al que han sido asignados, además de facilitar el proceso
de inducción del personal a incorporar, y de los que ya se encuentran trabajando.
Como aportan los autores, dicho instrumento definitivamente también ayuda cuando
se incorpora nuevo personal a la empresa, ya que teniendo dicha herramienta es mas
rápido el proceso de adaptación y aprendizaje de las funciones en la organización.
8
orgánica, el cual incluye datos como el código del área, el título del puesto y los cargos
de cada unidad orgánica; finalmente, se detallan las funciones de cada área, el cual
se ejecuta según el orden determinado en el cuadro orgánico de cargos.
9
denomina estructura, siendo el organigrama su representación gráfica (Martinez, Soto,
Magaña, Licón y Kiessling, 2015).
Estas dos definiciones que aportan los autores se complementan, ya que manifiestan
que la estructura organizativa pretende ordenar y agrupar las partes de un todo,
reflejándose en una estructura gráfica llamada organigrama. Ayudando a los
trabajadores a mejorar la comunicación interna, ya que se conocería con claridad
quienes son sus superiores y sus subordinados. Para el autor Gilli (2017) la estructura
de una organización simboliza relaciones de poder, concentración o descentralización
de la toma de decisiones y jerarquización; en conclusión, constituye una foto dinámica
del soporte del sistema de gestión y de la estrategia.
Además, ésta estructura, implica delinear, jerarquizar y distribuir funciones. Una vez
definido este proceso, es importante analizar la forma en que los grupos asignados al
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esquema asumirán su responsabilidad, de manera que la consecución de las metas
sea una responsabilidad compartida (Blanco, Vásquez, García y Melamed, 2020).
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Según lo antes descrito por el equipo editorial, la estructura organizacional tiene cuatro
tipos de estructuras; dentro de la primera encontramos a la estructura simple, la cual
es empleada en empresas bastamente reducidas, por lo que la coordinación se
alcanza mediante la supervisión directa, después se encuentra la estructura
burocrática, caracterizada por el empleo de procedimientos preestablecidos, una
división estricta del trabajo; es por ello, que se trata de una estructura eficiente pero
rígida. Luego nos habla de una estructura divisionalizada, la cual consiste en organizar
las actividades de la entidad, según los mercados que se atienden, creando divisiones
a las que se les concede independencia operativa y control sobre las funciones
necesarias para atender a dichos mercados; por último, habla de una estructura
adhocracia, capaz de permitir que la empresa realice innovaciones sofisticadas, por lo
que solicita a expertos de diferentes disciplinas.
Para Díaz y León (2019), existen dos tipos de estructuras organizativas: Primero
redacta que existen las estructuras organizativas clásicas, las cuales son modelos
tradicionales. Las cuales se dividen en la estructura organizativa jerárquica, ésta es
una estructura piramidal en la que cada jefe recibe y transmite todo lo que sucede en
su área y da órdenes a sus colaboradores. En este tipo de estructuras las tareas están
muy bien definidas; cada una lleva asociada una determinada autoridad,
responsabilidad y deber de rendir cuentas. Dentro de la estructura clásica, también
encontramos a la estructura organizativa funcional, la cual se basa en la
especialización de todas las funciones en cada departamento o área, evitando así la
duplicidad de tareas; por último, se habla de una estructura organizativa mixta, ésta es
una combinación de las dos anteriores: por una parte, se compone de una estructura
centralizada, como en el modelo jerárquico, pero incluye la especialización en los
diferentes niveles como apoyo técnico o funcional. Segundo existen también la
estructura organizativa moderna, éstas son las tendencias actuales, son modelos más
evolucionados cuya característica principal es su capacidad de adaptación a los
cambios. Dentro de esta estructura tenemos primero la estructura por proyectos, la
cual consiste en agrupar recursos humanos y materiales de forma temporal en los
diferentes proyectos que lleva a cabo una organización. Aquí se encuentra la
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estructura matricial, que es la combinación de patrones funcionales y patrones por
proyectos, es decir, los trabajadores participan en proyectos puntuales sin dejar de
lado sus funciones; por último, se encuentra la estructura por redes, que consiste en
una armadura que es de base para el funcionamiento automático, de forma ordenada,
integrada y equilibrada de más de una empresa, dado que muestra diversas
interacciones entre empresas.
Después de analizar los tipos de organizaciones que los autores nos han mencionado
y explicado, podremos tener un panorama más amplio al momento de estructurar o de
reestructurar una organización, de acuerdo a los fines con las que éstas fueron
creadas.
Para los autores Carvajal, Ormeño, Sanz y Valverde (2018), afirman, que existen
diferentes tipos de estructuras, entre las más habituales están la estructura formal e
informal. Cualquiera de ellas, puede ser beneficiosa o perjudicial para la empresa
dependiendo de cómo se entiendan o utilicen. La primera estructura que hacen
mención los autores es la estructura formal, la cual es creada de forma deliberada y
funciona a través de políticas, planes y objetivos definidos por la organización. Sus
líneas de autoridad son claras y cuentan con funciones muy definidas y orientadas al
trabajo. Dicha estructura es anunciada por organigramas. El otro tipo de estructura es
la informal, la cual es basadas en las relaciones que surgen entre las distintas personas
que trabajan en la empresa, y surge de forma espontánea.
Los autores explican que existen dos tipos de estructuras, ya descritas; los
cuales impactan de manera positiva y negativa a nivel organizacional y en sus
trabajadores; pero es importante que se deje a un lado los grupos informales y se
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preocupen por la formalidad organizacional, para que los colaboradores tengan bien
definidas sus responsabilidades, y la entidad alcance el éxito empresarial.
Efectivamente como afirma el autor las unidades orgánicas, son los elementos que
forman parte de un organigrama, ya que es aquí donde se plasman las relaciones entre
cada departamento, es decir, el nivel de jerarquía y poder existente.
Para este instrumento de gestión que se elaborará, también se describen los puestos
de cada colaborador, en el Manual de organización y funciones de SEDALIB S.A.
(2018), manifiesta que aquí se describen las funciones del puesto de trabajo que debe
desarrollar cada colaborador en términos normales. Esta descripción no es exhaustiva,
ni limitativa, ya que el jefe tiene la facultad de asignar a sus subalternos labores de
competencia. Desde este punto de vista, el autor Pérez (2015), en su blog expresa
que la descripción de funciones, consiste en enlistar responsabilidades que conforman
cada uno de los puestos de trabajo, comprendidos en la estructura organizacional y
detallando la misión y el objetivo que cumplen de acuerdo a la estrategia de la
empresa. Mientras que Henríquez y Soto (2015), afirma que corresponde a un
instrumento del potencial humano, que consiste en un listado de funciones y
14
responsabilidades que componen a cada puesto dentro de la organización, indicando
la finalidad que desempeñan cada uno de los mismos.
La descripción del puesto, debe estar estructurado de tal forma que se identifique el
nombre del cargo, la misión del puesto, el detalle y delimitación de las funciones de
trabajo; por último, su remuneración a percibir, y es aquí donde el empleado
seleccionado analizará, si puede desempeñarse o no, a cabalidad en ese puesto
laboral (Posadas, 2015).
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mínimos que debe tener una persona para considerarla capaz de ejecutar una
determinada función, la cual involucra los conocimientos, las habilidades y actitudes.
Contar con un perfil de puestos es de suma importancia, como manifiestan las autoras
Salazar y Morín (2016) ya que permitirá optar por el personal que responda a los
requerimientos del puesto, permitiendo que se adecúen a la cultura, valores y normas
empresariales. Mientras que los autores Sandoval y Pernalete (2017) aportan que si
existiera personal laborando en determinada área, debe realizarse una evaluación
diagnóstica entre el cargo y su perfil, con el propósito de confirmar o reestructura al
personal, en caso no se cumpla con el perfil de su puesto laboral.
El perfil de puestos, debe estar estructurado de tal manera que detalle la formación
académica, típica de cada una de las profesiones, también de los conocimientos,
destrezas, aptitudes, competencias técnicas y la experiencia adquirida en el puesto de
trabajo (Hoyos, 2010).
Según lo antes descrito por los autores, el perfil de puestos permitirá contratar al
personal idóneo, que domine las actividades del puesto de trabajo. Este punto del
manual de organización y funciones, se basa en conceptos ya plasmados y no en
aspectos subjetivos, ahorrando de esta manera tiempo y sobre todo dinero. Como
menciona Hoyos, en el perfil de puestos se detallará la instrucción académica mínima
para el cargo, también se tendrá en cuenta los conocimientos técnicos, la experiencia
mínima que se requiere, además de las capacidades, habilidades, es decir, las
competencias transversales para ocupar el puesto laboral.
16
III. Metodología
3.1. Tipo y diseño de Investigación
El trabajo de investigación se realizó con un enfoque cualitativo cuyo propósito fue
observar, explicar y describir la realidad. El enfoque cualitativo surge de la profundidad
del estudio, de la riqueza interpretativa, contextualización del entorno, detalles y
experiencias únicas. Además, aporta un panorama original y natural de alguna realidad
concreta (Arbesú y Ramírez, 2019).
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se plasmó los siguientes indicadores: tipos de estructura organizacional y unidades
orgánicas.
Por último, la subcategoría de perfil de puestos, tal como manifiesta Coindreau (2020)
son descripciones específicas de las características, de la formación académica, de
los conocimientos y experiencias que debería poseer la persona que ocupe cierto
puesto laboral. Bajo este concepto, se plasmaron los siguientes indicadores para dicha
subcategoría: la formación académica, los conocimientos técnicos, las competencias
transversales y la experiencia.
3.4. Participantes
18
3.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para el estudio se aplicó la técnica de la entrevista profunda para recolectar los datos
cualitativos, cuyo objetivo es analizar de manera neutral y a profundidad la precepción
de la realidad del entorno, por parte de los individuos que tengan relación directa con
la toma de decisiones de la variable en estudio. Utilizando para esta técnica, el
instrumento de la guía de pautas, que consistió en el diálogo entre la investigadora y
los participantes. Cabe precisar que las preguntas están alineadas al objetivo de
estudio, así como a la categoría y subcategorías.
Además, se empleó la técnica del análisis documental, siendo ésta el punto de partida
para cualquier investigación, ya que consiste en obtener información relevante e
importante de las distintas fuentes bibliográficas examinadas, las cuales ayudaron a
entender el tema de la investigación. Utilizando para esta técnica, el instrumento de
observación documentaria, y de esta manera contrastarla con la realidad de la entidad.
3.6. Procedimiento
El procedimiento que se realizó es la aplicación de una entrevista profunda a los tres
participantes de la empresa constructora, tales como al gerente general, al
administrador y al apoyo administrativo. Se realizó de manera individual, a través de
una guía de pautas. Dichas entrevistas se realizaron vía zoom, por temas de seguridad
ante la pandemia que actualmente atravesamos, grabando el conversatorio, de tal
manera que no se pierda ningún detalle, al momento de diseñar el manual de
organización y funciones.
19
ocupacional, plan de vigilancia, prevención y control de Covid-19, de manera que sean
aprovechados para el desarrollo del manual de organización y funciones.
Credibilidad: Este criterio es resultado de las observaciones y las entrevistas con los
participantes del estudio. Se almacenó información auténtica y directa de los
informantes, su sentir y lo que ellos piensan; como resultado se logró una imagen real
de una situación determinada.
20
3.8. Método de análisis de la información
21
IV. Resultados y Discusión
4.1. Resultado
Los resultados obtenidos en la presente investigación se presentan en cumplimiento a
los objetivos planteados.
Después de la aplicación de la entrevista a los participantes y la revisión documentaria,
se logró analizar la información, es así que a continuación se presentaron los
resultados encontrados:
El primer objetivo específico es, determinar los cargos para establecer una estructura
orgánica, así como precisar sus respectivas interrelaciones jerárquicas.
La empresa ha ido aumentando según sus necesidades; sin embargo, no cuenta con
una estructura organizacional plasmada en algún documento administrativo,
consecuentemente el colaborador es ajeno a los niveles jerárquicos y a las líneas de
mando, siendo éste necesario para contribuir a una mejor comunicación y coordinación
entre su personal.
22
de supervisar a los obreros. Además, el departamento de operaciones cuenta con el
área de seguridad y salud ocupacional y el área de vigilancia.
Los jefes de cada área mencionados anteriormente, son los responsables de cada
proceso, pero también dentro campo se realiza un deslinde de las responsabilidades;
por ejemplo, existe el caso de los obreros que cuentan con un capataz, siendo éste el
responsable de ese proceso.
Como segundo objetivo específico tenemos, establecer las funciones que debe
desempeñar cada colaborador, además de su remuneración a percibir.
23
desarrollar, manifiesta el gerente general, y por esta razón, existen muchos
inconvenientes dentro de la empresa y muchos de los trabajadores terminan
evadiendo sus funciones; Sin embargo, los entrevistados conocen ciertas funciones
de los diferentes cargos existentes en la empresa.
Dentro de las funciones del gerente general son orientar, controlar y supervisar los
avances de la (s) obra (s), además de coordinar el proceso de contratación establecido
para la ejecución de nuevos proyectos y teniendo también tiene como función realizar
los presupuestos y valorizaciones de las obras, su misión del puesto es planificar,
organizar, dirigir, controlar los recursos de la empresa.
Por otro lado, el administrador se encarga de coordinar con la parte logística y con
recursos humanos, ya que se encarga de aprobar u observar las planillas y derivarlos
a contabilidad, ya que ésta es llevada por un contador externo, coordinando temas
contables y tributarios, además de los pagos para poder cumplir con los colaboradores
de la empresa de manera oportuna. Cabe indicar que también se encarga de
entrevistar al nuevo personal y de gestionar los compromisos que existen con sus
proveedores y con las entidades financieras, éstas dos funciones son compartidas con
el gerente general. La misión del puesto es administrar los recursos de la empresa
para optimizarlos y poder cumplir los objetivos empresariales. Bajo la subordinación
del administrador se encuentra el apoyo administrativo, quien se encarga de preparar
24
y gestionar los documentos para postular a los concursos, además de atender los
requerimientos del administrador y también del gerente general. Teniendo como misión
de puesto apoyar en el cumplimiento de los objetivos estratégicos para que todo se
desarrolle con normalidad.
Además, se encuentra el área de logística, quien tiene como principal función gestionar
de manera óptima el abastecimiento y la planificación de materiales. Teniendo como
misión de puesto, planificar, dirigir y coordinar las actividades de abastecimiento,
almacenamiento y distribución de materiales.
25
estricto al plan de vigilancia N° 070968-2020, que es donde se establecen los
lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores de
la empresa, frente al riesgo de contagio del COVID-19, teniendo como misión del
puesto la prevención de los riesgos laborales.
Resumen de planillas:
Tabla 1:
Remuneración mensual de colaboradores
26
Como tercer objetivo específico tenemos, establecer el perfil de cada cargo requerido
para cada puesto de trabajo.
La empresa no cuenta con la existencia de documentos formales donde precise el
perfil de cada puesto de trabajo, por lo que existe confusión en la atribución de cada
puesto, dando lugar a un desaprovechamiento de los recursos humanos, descuidando
conjuntamente las funciones claves que permitan a la organización desarrollarse
muchas veces eficientemente.
Existe personal de la empresa con una buena formación académica, pero también
muchos de los colaboradores tienen una formación empírica, con muchos años de
experiencia, mostrándose los entrevistados insatisfecho con el nivel de formación
académica de los trabajadores en general de la empresa, porque en la modernidad en
la que ahora vivimos, el colaborador de hoy, debe ser completo, tener experiencia en
el rubro y también una formación académica, técnica de las funciones que viene
realizando.
27
formal donde se precise los conocimientos técnicos mínimos, que se les debe exigir
en determinado cargo.
Otro de los conocimientos técnicos con los que debe contar todo el personal tanto la
parte administrativa como operativa, es el plan de seguridad y salud ocupacional; el
cual, en términos generales como se observó al realizar la revisión documentaria,
contiene las políticas de prevención de riesgos laborales, con el fin de brindar
seguridad y bienestar al colaborador, desde el primer día de su incorporación a la
empresa, cumpliendo con la normativa laboral vigente. El encargado de difundir y tener
como principal conocimiento técnico es el jefe de seguridad y salud ocupacional.
Es importante que todo el personal conozca, practique y ejecute dicho plan, ya que en
este campo de la construcción civil, las personas se enfrentan a una variedad de
situaciones de riesgos, entre las más comunes son posturas incómodas, movimiento
de objetos pesados, caída de objetos desde diferentes alturas, caída de objetos o
herramientas, golpes, cortes, quemaduras, entre otras. Para minimizar los riesgos y
evitar que se hagan realidad, la legislación exige una serie de planes de acción y
programas de prevención, e inspecciones periódicas para monitorear su
implementación, de modo que las empresas se ven en la obligación de acatar acciones
velando por la seguridad y salud de su personal (Martinez, 2015).
28
Actualmente atravesamos una pandemia mundial, por lo que se exige a todas las
empresas un plan para la vigilancia, prevención y control del COVID-19; la empresa
en estudio cuenta con el plan de vigilancia N° 070968-2020 aprobado; por lo tanto,
además de lo antes mencionado también, el jefe de seguridad y salud ocupacional,
debe contar con un conocimiento técnico de dicho plan de vigilancia, para poder tomar
las medidas necesarias en protección a sus colaboradores y garantizar la
sostenibilidad de las medidas de vigilancia, prevención y control acogidas para evitar
la propagación del COVID-19.
Actualmente se busca que las competencias transversales del personal se encuentren
fortalecidas y que aporten al crecimiento empresarial. Tener profesionales con el poder
de liderar, capaces de trabajar bajo presión, manifiesta uno de los entrevistados, se
necesita personal apto para tomar decisiones, personal con compromiso, con
responsabilidad, además otra de las competencias transversales importantes, es
saber manejar conflictos con inteligencia emocional, ya que de manera muy frecuente
se presentan problemas en las obras, para lo que se deben brindar soluciones rápidas,
y tener capacidad de solucionar conflictos sociales, por el tema de los sindicatos de
construcción civil, manifiesta el gerente general, quien además indica que no se
encuentra muy satisfecho con las competencias transversales del personal, ya que
muchas veces él, tiene ir a solucionar los inconvenientes presentados.
Mientras que por la parte de los años de experiencia que tiene el personal en la
totalidad de los entrevistados se encuentran muy satisfechos, ya que muchos de los
trabajadores tienen gran experiencia en este rubro, por supuesto que no todos cuentan
con la misma cantidad de experiencia, pero mientras más experimentados es mucho
mejor, lógicamente adicional a ello, sin descuidar la parte de conocimientos
académicos y técnicos, porque es un complemento para desarrollarse
satisfactoriamente dentro de esta empresa.
29
De acuerdo con el estudio realizado, la empresa constructora no cuenta con un manual
de organización y funciones – “MOF”, esto se ve reflejado en el análisis documentario
y en la entrevista que se realizó, generando el desorden en las funciones que realiza
la parte administrativa y el poco empoderamiento que tienen los jefes de las unidades
orgánicas.
4.2. Discusión
En esta sección se realizaron los hallazgos más importantes, comparándolos con otras
investigaciones previas y con el marco teórico, tratando de explicar de manera
tentativa a través de un marco de referencia. Para el análisis fenomenológico
agregamos los resultados por afinidad, pues en esta parte los entrevistados fusionaron
sus respuestas la mayor parte de las veces, por lo que no tiene mucho sentido hacer
un desglose detallado en esta parte, sino más bien una comparación.
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comunicación y ordenamiento, entre las áreas de la empresa, mejorando de tal forma
su economía, manteniéndose en equilibrio y evitando la descoordinación entre las
unidades orgánicas, y que por supuesto, en el caso de la presente investigación, el
administrador le dedique el tiempo adecuado para su difusión y aplicación.
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logística, también está dentro de la misma unidad, el área operativa, donde hallamos
al jefe de seguridad y salud ocupacional, vigilancia. Por último, el residente de obra,
quién tiene bajo su cargo al topógrafo y al capataz, quien supervisa a los obreros.
La descripción del puesto, como manifiesta Posadas (2015) debe estar estructurado
de manera que se identifique el nombre del cargo, la misión del puesto; y por último,
se describan y delimiten las funciones de trabajo, y es aquí donde el empleado
seleccionado sabrá, si puede desempeñarse o no, a cabalidad en ese puesto laboral,
por las funciones que realizaría.
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Además como nos afirma Fariña (2015) tambien dentro de una descripción del puesto
se debe indicar, la caracterización salarial en las diversas modalidades de régimen
laboral y de cada una de las formas de bonificación e incentivos en retribución a sus
servicios prestados.
Los colaboradores de la empresa conocen las funciones que deberían realizar pero de
manera informal; es por ésta razón, que existe un desorden en las actividades a
desempeñar y muchos de ellos evaden funciones y responsabilidades, porque no hay
un documento formal que indique lo que deberían realizar, dentro de su horario laboral.
En cuanto a la remuneración a percibir tenemos la tabla 1: Resumen de planillas
mensuales, el cual nos proporciona la retribución que tiene cada uno de los
trabajadores por el servicio que brinda, el cual va ligado con sus funciones que
desempeña. Muchos de los salarios indicados en la tabla, son permanentes para cada
cargo. Coincidiendo con el trabajo de investigación de Condori (2019): Manual de
organización y funciones de la asociación integral de turismo Santiago de Okola”,
quien llegó a la conclusión que al describir con claridad todas las actividades de la
organización y distribución de las responsabilidades en cada uno de los cargos del
emprendimiento de turismo comunitario, se evitarían funciones y responsabilidades
compartidas que no solo redunda en pérdidas de tiempo sino también en la dilución de
responsabilidades entre los socios de la organización.
Como se mencionó anteriormente, para que una empresa tenga éxito, debe contar con
el capital humano para lograr sus metas y objetivos; para ello debe buscar jerarquías
y estructuras funcionales que estén estrechamente relacionadas con el plan
estratégico de la empresa. Para alcanzar dichas metas y objetivos es importante que
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las entidades establezcan los perfiles de cargos para conocer las funciones y
obligaciones que corresponden a cada cargo.
Es por ello que el autor Hoyos (2010) afirma que el perfil de puestos, debe estar
estructurado de tal manera que detalle la formación académica, típica de cada una de
las profesiones, también de los conocimientos, destrezas, aptitudes, competencias
técnicas y la experiencia adquirida en el puesto de trabajo; Por ésta razón, el perfil del
puesto debe plasmarse en el manual de organización y funciones. Dentro de la
entrevista se formularon preguntas relacionadas a la subcategoría de perfil del puesto,
donde afirmaron, que no existe documento formal donde precise el perfil de cada
puesto de trabajo, y que al momento de seleccionar a un nuevo personal, el criterio
que se toma en cuenta, es la experiencia que tienen en el rubro de la empresa; es por
ello, que se encuentran satisfechos con los años de experiencia de los trabajadores ya
que han tenido muchos años desenvolviendo en este ámbito, de la construcción civil.
Tal como mencionan los autores Arteaga, Greibe, Pérez y González (2016) una de las
entradas al mercado laboral, son los años de experiencia que el ser humano ha
adquirido con el transcurso del tiempo; Sin embargo, en la empresa en estudio dejan
pasar por alto la formación académica, los conocimientos técnicos, y competencias
transversales de acuerdo a su cargo, como afirma Salcedo (2015) un buen profesional,
debe ser integro, con un conjunto de principios, normas y criterios morales,
comprometido no sólo con su experiencia, sino tambien con su formación académica,
ya que estamos en un mundo de constantes retos y cambios, donde al profesional
cada vez se les exige mucho más.
34
Por otro lado, los trabajadores de la empresa en estudio en su mayoría son personas
empíricas, que efectivamente como se mencionó anteriormente tienen muchos años
de experiencia en este rubro, pero no cuentan como un formación académica, a
diferencia de la investigación de Yubillo (2017) titulada: “Diseño de un manual de
funciones y procedimientos para la cooperativa de ahorro y crédito empresa eléctrica
Riobamba, cantón Riobamba”, donde manifiesta que el personal de la cooperativa de
ahorro crédito, cuenta con un buen nivel superior, ya que tienen una formación
académica, pero no tienen funciones y procedimientos definidos, llegando a
convertirse en una debilidad interna, ya que dificultan el alcance de las metas.
35
de las competencias transversales son los factores que interactúan en el mundo
empresarial y que representan la clave del éxito organizacional.
Existiendo similitud con la tesis de Gómez G., y Paltan M. (2018), investigación titulada
“Diseño de un manual de organización y funciones para ASOPROCEC en el año
2018”, donde manifiesta que una de las competencias transversales más complejas
es la toma de decisiones, capacidad con la que debe contar el área administrativa, o
los altos mandos, ya que toda la responsabilidad conlleva a tomar una medida que
puede ser de manera esperada o inesperada, en el caso de dicha empresa el director
es el que debe tener ésta competencia transversal más patente, porque siempre debe
buscar y adecuar a su personal en cada área respectiva, para el mejoramiento y
avance de la empresa.
36
V. Conclusiones
37
VI. Recomendaciones
38
VII. Propuesta
1. Título propuesto
Diseño de un manual de organización y funciones para la empresa constructora, de
la ciudad de Piura 2020
2. Presentación
3. Conceptualización de la propuesta
39
sirviendo como un medio de comunicación y coordinación, ya que transmite en forma
ordenada y sistemática la información de una empresa
4. Objetivos de la propuesta
4.1. Objetivo general
5. Justificación
40
Después de la implementación de éste manual en la empresa, es necesario, que
aproximadamente dentro de los siguientes 3 meses de su aplicación se realice una
evaluación de desempeño, labor que ejecutará el administrador, el cual será el
responsable de verificar su correcta aplicación del manual diseñado.
41
PERSONAL A
ACTIVIDADES COMPETENCIAS ESTRATEGIAS CONTENIDOS MATERIALES TIEMPO FECHA
PARTICIPAR
Tipos de organigramas.
* Identificar * Entrevistas Investigadora (1)
Elaboración del * Computadora
unidades * Revisión de Interrelación jerárquica. y entrevistados
organigrama *Referencias bibliográficas
orgánicas bibliografías (3)
Unidades orgánicas.
Identificación del cargo. * Computadora
* Legislación laboral
Misión del puesto. * Legajo de los trabajadores
* Conocimiento * Establecer
* Ley de contrataciones del
de empresas funciones para cada 04/01/2021
Funciones principales. estado
constructoras puesto de trabajo 1 mes al
* Planillas
Contratar un 04/02/2021
Remuneración. * Plan de seguridad y salud
equipo de ocupacional 2 especialistas
especialistas Formación académica.
* Establecer los
* Conocimiento criterios para la Conocimientos técnicos. * Computadora
en selección del selección del Competencias * Legajos de los
personal personal según el transversales. trabajadores
puesto
Experiencia.
Estructura
* Conocimiento organizacional.
* Difusión del manual *Manual de organización y 05/02/2021
de puestos y Descripción de 1
Implementación a todos los funciones diseñado 32 trabajadores al
funciones del funciones. semana
trabajadores *Equipos informáticos 11/02/2021
personal
Perfil de puestos.
* Conocimiento Conocimiento de líneas
de puestos y de mando
funciones del Cumplimiento de *Manual de organización y
Gerente general 12/02/2021
Evaluación de personal * Formato de funciones funciones diseñado
Administrador 3 meses al
desempeño * Objetividad al evaluación *Formatos de evaluación
2 especialistas 12/05/2021
momento de Cumplimiento del perfil *Equipos informáticos
evaluar al del puesto
personal
*Brindar al trabajador
los resultados Resultado
Diagnóstico de Gerente general 13/05/2021
* Cumplimiento obtenidos. 1
la evaluación * Equipos informáticos Administrador al
de funciones * Recomendar semana
de desempeño Análisis 2 especialistas 19/05/2021
medidas correctivas,
del ser el caso.
42
9. Estructura del modelo
9.1. Estructura Organizacional
Unidad de dirección
1. Gerente general
Unidad de apoyo
Unidades asesoras
Unidades de línea
43
9.1.1. Organigrama
44
Gerente
General
Asesor Legal
Asistente
Gerencial
Asesor Contable
Departamento Departamento
Administrativo Operativo
Seguridad y
Recursos Residente de
Logística salud Vigilancia
Humanos Obra
ocupacional
Topógrafo Capataz
Obreros
45
9.2. Descripción del manual de organización y funciones
Se refiere a la razón de ser del puesto de trabajo, permitiendo tener una visión
general del cargo que desempeña.
9.2.1.4. Remuneración
46
9.2.2. Perfil del puesto
47
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Gerente general
Unidad Orgánica: Unidad de dirección
Reporta a: Ninguno
Área administrativa
Supervisa a:
Área operativa
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Desarrollar estrategias generales para lograr los objetivos.
2. Ejercer la representación legal de la empresa.
3. Distribuir el presupuesto empresarial.
4. Gestionar los contratos con empresas privadas y/o públicas.
5. Implementar acciones correctivas y preventivas, como parte del seguimiento del
control de calidad.
6. Orientar, controlar y supervisar los avances de la (s) obra (s).
7. Coordinar el proceso de contratación para la ejecución de nuevos proyectos.
8. Realizar los presupuestos y valorizaciones de las obras.
9. Aprobación de materiales a emplear para la (s) obra (s).
Remuneración
48
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Asistente gerencial / administrativo
Unidad Orgánica: Unidad de apoyo
Gerente general
Reporta a:
Administrador
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Planificar y organizar la agenda de la gerencia general.
2.Preparar y gestionar los documentos para postular a los concurso.
3. Atender los requerimientos del gerente general y del administrador.
4.Planificar acciones de mejora.
5. Plan de seguridad y salud ocupacional
Remuneración
1800 soles
49
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Asesor legal
Unidad Orgánica: Unidad de asesoría
Reporta a: Gerente general
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Redactar contratos del personal.
2. Intervenir en todo tipo de negociaciones laborales.
3. Defender los intereses de la empresa en procesos judiciales, si fuera el caso.
4. Asesorar a la alta dirección en asuntos de carácter jurídico.
Remuneración
900.00 soles
50
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Asesor contable
Unidad Orgánica: Unidad de asesoría
Reporta a: Gerente general
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Asesoramiento contable y tributario permanente de la empresa.
2. Análisis de la información económica-financiera de la empresa.
3. Análisis e interpretación de los Estados Financieros.
4. Mantener actualizados los Estados Financieros.
Remuneración
600 soles
51
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Administrador
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Gerente general
Recursos humanos
Supervisa a:
Logística
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Aprobación de planillas del personal.
2. Controla los pagos de las planillas del personal en general.
3. Controla y ejecuta los pagos a proveedores y a entidades financieras.
4. Realizar entrevistas al nuevo personal.
5. Garantizar el cumplimiento del manual de organización y funciones.
6. Verificar y derivar a la unidad de dirección la relación de materiales a utilizar en los
proyectos de construcción civil.
7. Controlar los suministros de combustible, viáticos y gastos diversos.
Remuneración
52
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Recursos humanos
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Administrador
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Gestión de recursos humanos.
2. Gestionar los contratos, las liquidaciones y los beneficios sociales.
3. Elaborar planillas del personal administrativo y operativo.
Remuneración
1,800 soles
53
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Jefe de almacén
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Administrador
Supervisa a: Ninguno
Principales Funciones
1. Cotizar materiales a utilizar para la obra.
2. Gestionar los pagos a los proveedores.
3. Verifica el buen estado de los materiales solicitados.
4. Control de inventario.
Remuneración
54
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Jefe de operaciones
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Gerente general
Residente de obra
Supervisa a: Seguridad y salud ocupacional
Vigilancia
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Velar por la viabilidad de cada uno de los procesos.
2. Ejecutar estrategias para optimizar los procesos.
3. Examinar el rendimiento de las operaciones.
Remuneración
55
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Residente de obra
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Jefe de operaciones
Topógrafo
Supervisa a:
Capataz
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Verificación y reconocimiento del área donde se ejecutará la obra.
2. Revisión del expediente técnico.
3. Vigilar y controlar la ejecución y el avance de la obra.
4. Velar por el total cumplimiento de las disposiciones estipuladas en el contrato de
construcción.
5. Controlar las medidas de seguridad.
6. Control de la calidad de los materiales.
7. Verificar el material a utilizar para la obra.
8. Llevar un seguimiento de las obra, de acuerdo al cronograma plasmado.
9. Entrega de planos e informes de obra terminada.
Remuneración
56
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Topógrafo
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Residente de obra
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Realizar levantamientos topográficos y nivelación del terreno.
2. Realizar nivelaciones de terrenos.
3. Ejecutar cálculos y representaciones gráficas de las mediciones topográficas.
4. Encontrar el punto de medición apropiado para efectuar levantamientos topográficos.
Remuneración
57
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Capataz
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Residente de obra
Supervisa a: Obreros
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Control y seguimiento de la ejecución de la obra
2. Asesorar a los operarios en las diversas actividades a ejecutar
3. Realizar la hoja de tareo
4. Controlar la maquinaria que se utilizará en la obra
Remuneración
1,248 soles
58
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Obrero
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Capataz
Reporta a:
Residente de obra
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Preparar la obra en construcción quitando los escombros y probables riesgos.
2. Seguir los planos de construcción e instrucciones de los supervisores.
1,154.44 soles
59
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Seguridad y salud ocupacional
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Jefe de operaciones
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Vigilar el total cumplimiento de la norma de seguridad.
2. Fomentar la limpieza y el orden en el área de trabajo.
3. Comunicar deficiencias encontradas.
4. Verificar y equipar el botiquín de primeros auxilios.
5. Realizar charlas de difusión de las medidas de emergencia contempladas en el plan de
seguridad y salud ocupacional de la empresa.
6. Revisar la correcta colocación de los equipos de seguridad.
Remuneración
2,500 soles
Competencias transversales
1. Capacidad de comunicación
2. Trabajar en equipo
3. Capacidad de organización
Experiencia
Mínimo 2 años
60
I. Descripción del puesto
Identificación del Cargo
Nombre del cargo: Vigilante
Unidad Orgánica: Unidad de línea
Reporta a: Jefe operativo
Supervisa a: Ninguno
Misión del puesto
Principales Funciones
1. Realizar rondas de vigilancia.
2. Prevenir desórdenes o disturbios públicos.
3. Controlar la entrada y salida de los vehículos, de las personas, de los materiales y
equipos de la empresa.
Remuneración
1,248 soles
61
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https://www.redalyc.org/pdf/1513/151350864003.pdf
69
Anexos
70
Anexo 3. Matriz de Categorización
ESCALA DE
CATEGORÍA SUBCATEGORÍA INDICADORES MEDICIÓN
* Tipos
* Estructura
Nominal
Organizacional
* Unidades orgánicas
* Formación académica
* Conocimientos técnicos
* Perfil de puestos Nominal
* Competencias
transversales
* Experiencia
Cargo………………………………………………………………..….……………………
Área……………………………………………………………………..……………………
Estructura Organizacional
1. Finalidad de creación de la empresa.
2. Jefe inmediato y su (sus) subordinado (s).
3. Unidades Orgánicas.
4. Número de trabajadores.
5. Responsable de cada proceso.
6. Responsable de la recepción de los informes de gestión.
Descripción de puestos
7. Existencia de documento formal donde precise la descripción de cada puesto.
8. Funciones que usted desarrolla dentro de la empresa y conocimiento de
funciones de otras unidades orgánicas.
9. Misión de su puesto de trabajo y conocimiento de misión de puesto de otras
unidades orgánicas.
Perfil de puestos
10. Existencia de documentos formales donde precise el perfil de cada puesto de
trabajo.
11. Criterios tomados en cuenta para seleccionar al nuevo colaborador
12. Formación académica de usted y satisfacción del nivel académico que tiene el
personal.
13. Conocimientos técnicos de usted y satisfacción del nivel de conocimiento
técnicos del personal.
14. Competencias transversales de su puesto y satisfacción de las competencias
transversales del personal.
15. Años de experiencia en el rol que desempeña y nivel de satisfacción de los años
de experiencia del resto del personal.
Anexo 5. Ficha de validación del instrumento
Anexo 6. Ficha de validación del instrumento
Anexo 7. Ficha de validación del instrumento
Anexo 9: Validación de juicio de expertos de la propuesta
Anexo 10: Validación por juicio de expertos de la propuesta
Anexo 11: Autorización para realizar el estudio en constructora
Anexo 11: Base de datos - Entrevista al gerente general
Anexo 12: Base de datos - Entrevista al administrador
Anexo 13: Base de datos - Entrevista al apoyo administrativo