Normativa

Consejería de Presidencia Orden 1523/2017, de 26 de septiembre
Comunidad de Madrid
ORDEN 1523/2017, de 26 de septiembre, de la Consejería de Políticas Sociales y Familia, por

la que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones para la cofinanciación de
proyectos de cooperación para el desarrollo, proyectos de educación para el desarrollo y la
ciudadanía global y proyectos de acción humanitaria. (1)
La cooperación para el desarrollo de la Comunidad de Madrid se define como el

conjunto de recursos y capacidades que la Comunidad de Madrid pone al servicio de los países
en desarrollo con el fin de contribuir a su progreso humano, económico y social, y cuyo objetivo
último es la erradicación de la pobreza en todas sus manifestaciones.
La política de cooperación para el desarrollo de la Comunidad de Madrid es la
expresión del sentimiento de responsabilidad de toda la sociedad madrileña ante la situación de
pobreza e injusticia en que vive gran parte de la población mundial, y de su voluntad de
contribuir al progreso y desarrollo humano de los pueblos más necesitados.
Todas las actuaciones de cooperación para el desarrollo promovidas por la Comunidad
de Madrid se han de enmarcar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda
2030 para el desarrollo sostenible, los cuales constituyen una continuación de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) acordados en el año 2000 por los países miembros de Naciones
Unidas como una meta común a la que dirigir sus esfuerzos de desarrollo. Estos ODS pretenden
ser una vía global e integrada para poner fin a la pobreza, la desigualdad, la injusticia y el
cambio climático.
El artículo 11 de la Ley 13/1999, de 29 de abril, de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid, señala en su apartado primero que la Consejería competente en materia
de cooperación para el desarrollo es la responsable de la dirección de la política de cooperación
para el desarrollo de la Comunidad de Madrid.
El Decreto 197/2015 de 4 de agosto, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de
Madrid establece la estructura orgánica de la Consejería de Políticas Sociales y Familia, y le
atribuye en su artículo primero el desarrollo general, la coordinación, la dirección y ejecución de
la política del Gobierno de la Comunidad de Madrid en materia de cooperación al desarrollo.
El artículo 6 de la citada Ley 13/1999, de 29 abril, establece que la cooperación para el
desarrollo de la Comunidad de Madrid podrá llevarse a cabo indirectamente a través de
organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales o entidades públicas o privadas
que actúen en este ámbito. Para ello, este mismo artículo atribuye a la Comunidad de Madrid la
posibilidad de conceder subvenciones para la ejecución de proyectos de cooperación para el
desarrollo, siempre que éstos tengan carácter no lucrativo y que los concesionarios de la
subvención acrediten experiencia, estructuras y garantías suficientes para la ejecución de tales
proyectos.
El artículo 4 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de
Madrid, establece con carácter general que las subvenciones que se concedan lo serán con
arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad.
El Decreto 222/1998, de 23 de diciembre, que desarrolla parcialmente la Ley 2/1995, de
8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
1 .- BOCM de 2 de octubre de 2017. Corregidos errores por Orden 1589/2017, de 10 de octubre, de la

Consejería de Políticas Sociales y Familia. (BOCM 24 de octubre de 2017).
El texto reproducido incorpora las modificaciones efectuadas por las siguientes normas:
- ORDEN 521/2019, de 12 de abril, de la Consejería de Políticas Sociales y Familia, por la que se
modifica la Orden 1523/2017, de 26 de septiembre, de la Consejería de Políticas Sociales y
Familia, por la que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones para la cofinanciación de
ciudadanía global y proyectos de acción humanitaria. (BOCM de 26 de abril de 2019)
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Comunidad de Madrid
General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el

Reglamento de la Ley General de Subvenciones fijan el contenido que tienen que tener las bases
reguladoras de las convocatorias de subvenciones y ayudas públicas.
Con carácter previo a la tramitación de esta orden, la Asamblea de Madrid ha aprobado
el Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid 2017-2020, y el
Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado el Plan Anual de Cooperación para el
Desarrollo de la Comunidad de Madrid para el año 2017, como instrumentos de planificación de
la política autonómica de desarrollo y requisitos previos para la realización de actuaciones en
materia de cooperación para el desarrollo, de acuerdo con lo exigido en el artículo 4 de la Ley
13/1999, de 29 abril.
Las subvenciones reguladas por estas bases no están incluidas en el Plan Estratégico de
Subvenciones de la Consejería de Políticas Sociales y Familia de la Comunidad de Madrid para
el año 2017 debido a que la oportunidad de convocar este tipo de subvenciones ha venido
determinada por el aumento del presupuesto destinado a este ámbito, y éste, a su vez, se ha
producido en un momento muy avanzado del ejercicio, como consecuencia del retraso en la
aprobación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2017,
cuya entrada en vigor se produjo el pasado 1 de junio, y que, igualmente, ha condicionado el
momento de la aprobación del Plan General y Plan Anual de Cooperación vigentes.
No obstante, en la elaboración del Plan Anual de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid 2017 se tuvo en cuenta esta situación, por lo que en su apartado tercero
recoge todos y cada uno de los aspectos exigidos por el artículo 4 bis de la Ley 2/1995, de 8 de
marzo, para el plan estratégico de subvenciones, como son los objetivos y efectos que se
pretenden con la subvención, su plazo de ejecución, los costes previsibles y sus fuentes de
financiación, además de especificar también los indicadores de cumplimiento de los objetivos y
resultados previstos, por lo que, en este sentido, da debido cumplimiento a los requisitos de
planificación de la normativa de subvenciones.
Como parte de la tramitación de estas bases reguladoras, se han recabado los informes
preceptivos pertinentes, entre ellos, el informe de la Abogacía General de la Comunidad de
Madrid y de la Intervención Delegada de la Comunidad de Madrid en la Consejería de Políticas
Sociales y Familia.
En la elaboración y tramitación de esta orden se han respetado los principios de buena
regulación, por cuanto las subvenciones reguladas por estas bases están destinadas a satisfacer el
interés general, quedando claramente identificado su objeto, para cuya consecución constituyen
el instrumento más apropiado. Se trata de una disposición normativa con la regulación
imprescindible para atender la finalidad a la que se dirige, coherente con el resto del
ordenamiento jurídico y que trata de minimizar las cargas administrativas, favoreciendo una
mayor eficiencia y racionalidad en la gestión de los recursos públicos.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.4 de la Ley 2/1995, de 8
de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, en relación con el artículo 1 del
Decreto 197/2015, de 4 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura
orgánica de la Consejería de Políticas Sociales y Familia y el artículo 41 de la Ley 1/1983, de 13
de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid,
DISPONE
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1 .- Objeto
1. El objeto de la presente orden es establecer las bases reguladoras que han de regir la
concesión de subvenciones destinadas a la cofinanciación de proyectos de cooperación para el
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Comunidad de Madrid
desarrollo, proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global y proyectos de

acción humanitaria.
2. Los proyectos de cooperación para el desarrollo tienen por objeto contribuir al
desarrollo humano sostenible en países en vías de desarrollo, la disminución de la pobreza y el
pleno ejercicio de los derechos.
3. Los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global tienen por objeto
contribuir a la información, concienciación y sensibilización a la ciudadanía madrileña para que
sea más activa y comprometida con el fin de la erradicación de la pobreza y la desigualdad, y la
defensa de los derechos humanos y la sostenibilidad ambiental.
4. Los proyectos de acción humanitaria tienen por objeto contribuir a la realización de
actividades de protección y asistencia a favor de víctimas de desastres naturales, conflictos
armados u otros causados por el ser humano y sus consecuencias directas, orientadas a salvar
vidas, aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia y proteger los derechos humanos.
Artículo 2 .- Régimen jurídico aplicable

Las subvenciones objeto de esta orden se regirán por estas bases reguladoras, por la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de
Subvenciones de la Comunidad de Madrid, el Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se
aprueba el Reglamento de Procedimiento para la Concesión de Ayudas y Subvenciones
Públicas, y el Decreto 222/1998, de 23 de diciembre, de desarrollo parcial de la Ley 2/1995, de
8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 887/2006, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, y la Orden
2532/1998, de 29 de septiembre, del Consejero de Hacienda reguladora de la obligación de
acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por los
beneficiarios de subvenciones, ayudas públicas y transferencias de la Comunidad de Madrid.
Asimismo, se estará a lo dispuesto en la legislación autonómica de cooperación para el
desarrollo.
Artículo 3 .- Finalidad de las subvenciones

Las subvenciones reguladas en estas bases tienen por objeto fomentar la iniciativa de las
organizaciones no gubernamentales de desarrollo (en adelante, ONGD) para la realización de
ciudadanía global, y proyectos de acción humanitaria, mediante su cofinanciación.
Artículo 4 .- Proyectos subvencionables

1. Para ser objeto de las subvenciones a las que se refiere esta orden, los proyectos
deberán reunir los requisitos previstos en los artículos siguientes.
2. Los proyectos subvencionables de acuerdo con lo previsto en esta orden deberán
adecuarse a:
a) La consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS),
debiendo quedar claramente identificadas las metas de los ODS y el sector de destino
del proyecto, de acuerdo con la clasificación del Comité de Ayuda al Desarrollo de la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos vigente a la fecha de la
publicación de la correspondiente convocatoria.
b) Los principios, objetivos, enfoques y ámbitos sectoriales establecidos en el Plan
General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid que se
encuentre vigente en el momento de la publicación de la correspondiente convocatoria.
Artículo 5 .- Requisitos de los proyectos de cooperación para el desarrollo
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Comunidad de Madrid
Los proyectos de cooperación para el desarrollo deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser un conjunto de actividades y recursos que, pudiendo ser parte de una estrategia
más amplia, se enfocan al logro de un objetivo específico propio de desarrollo humano
sostenible a favor de poblaciones desfavorecidas y vulnerables de los países en desarrollo objeto
de intervención.
b) Ser ejecutado en alguno de los países englobados en el ámbito geográfico prioritario
previsto en los Planes Generales y Planes Anuales de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid que se encuentren vigentes en el momento de la publicación de la
convocatoria correspondiente.
c) Tener un plazo de ejecución máximo de 18 meses.
d) Ser ejecutado por la entidad solicitante por sí sola en el país donde se realiza, o en
colaboración con un socio o contraparte local, en los términos previstos en el artículo 12 de esta
Orden, y sin perjuicio de lo dispuesto en materia de subcontratación. (2)
Artículo 6 .- Requisitos de los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía

global
Los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global deberán reunir los
siguientes requisitos:
más amplia, se enfocan al logro de un objetivo específico propio orientado a informar,
concienciar y sensibilizar a la ciudadanía madrileña en la lucha contra la pobreza y la
desigualdad, y en la defensa de los derechos humanos y la sostenibilidad ambiental.
b) Enmarcarse en alguna o algunas de las siguientes cuatro dimensiones:
─ Sensibilización: son acciones iniciales y a corto plazo que permiten despertar la
conciencia crítica y las prácticas solidarias de la ciudadanía y visibilizar los efectos de
las desigualdades y de las vulneraciones de derechos.
─ Educación y formación sobre el desarrollo: son procesos a medio y a largo plazo para
el fortalecimiento de las capacidades en cuanto a contenidos conceptuales, habilidades y
valores, orientados a la materialización de los derechos humanos, que permiten un
mayor conocimiento de las causas y consecuencias de las vulneraciones de derechos y
las desigualdades Norte-Sur globales, y la generación de propuestas de transformación
de esas realidades.
─ Investigación para el desarrollo: son acciones que se orientan al análisis en
profundidad de las causas estructurales que provocan la vulneración de derechos y las
desigualdades Norte Sur globales.
─ Incidencia política y movilización social: son el conjunto de acciones de información,
interlocución y denuncia dirigidas a transformar la agenda de las políticas públicas o de
los espacios de toma de decisiones que puedan afectar a los colectivos más excluidos, a
los principios, objetivos y prioridades del desarrollo humano sostenible y equitativo, y a
los derechos humanos.
c) Desarrollarse en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
d) Tener un plazo de ejecución máximo de 12 meses.
e) Ser ejecutado por la entidad solicitante por sí sola, sin perjuicio de lo dispuesto en
materia de subcontratación.
2 .- Incorpora la corrección de errores publicada por Orden 1589/2017, de 10 de octubre, de la Consejería

de Políticas Sociales y Familia. (BOCM 24 de octubre de 2017)
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Comunidad de Madrid
Artículo 7 .- Requisitos de los proyectos de acción humanitaria

Los proyectos de acción humanitaria deberán reunir los siguientes requisitos:
más amplia, se enfocan al logro de un objetivo específico propio orientado a la realización de
actividades de protección y asistencia en favor de las víctimas de desastres de causa natural o de
conflictos armados u otros causados por el ser humano, con la finalidad de aliviar el
sufrimiento, garantizar la subsistencia y proteger los derechos humanos.
b) Enmarcarse en alguna o algunas de las siguientes modalidades:
─ La prevención, que consiste en prever, anticipar, predecir y prepararse ante
eventuales desastres, incrementar la capacidad de respuesta ante los mismos y evitar la
emergencia o agravamiento de un conflicto y de sus consecuencias para la población
civil en caso de que ya se haya manifestado.
─ La emergencia, que consiste en atender mediante acciones de asistencia a las víctimas
de los desastres, ya sean naturales o derivados de conflictos armados u otros causados
por el ser humano, orientadas a aliviar el sufrimiento y a garantizar la subsistencia.
─ La atención a crisis crónicas, que consiste en suministrar la asistencia y el socorro
necesario a las poblaciones afectadas por emergencias complejas, crisis crónicas,
sostenidas y recurrentes, especialmente cuando estas poblaciones no puedan ser
socorridas por sus propias autoridades o en ausencia de cualquier autoridad.
─ La rehabilitación o recuperación temprana, que se orienta a atender la rehabilitación
temprana de poblaciones en situaciones inmediatamente posteriores a desastres
naturales o conflictos armados u otros causados por el ser humano.
─ La protección de víctimas, que consiste en apoyar las acciones de protección en favor
de las víctimas de conflictos, desastres naturales o situaciones excepcionales
semejantes.
c) Ser ejecutado en alguno de los países englobados en el ámbito geográfico prioritario
previsto en los Planes Generales y Planes Anuales de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid que se encuentren vigentes en el momento de la publicación de la
convocatoria correspondiente, así como en cualesquiera otros lugares, siempre que la situación
humanitaria requiera una intervención inmediata, lo que deberá quedar debidamente justificado.
d) Tener un plazo de ejecución máximo de 12 meses.
e) Ser ejecutado por la entidad solicitante por sí sola en el país donde se realiza, o en
colaboración con un socio o contraparte local, en los términos previstos en el artículo 12 de esta
orden, y sin perjuicio de lo dispuesto en materia de subcontratación.
Artículo 8 .- Coste mínimo de los proyectos

La convocatoria podrá establecer un coste total mínimo de los proyectos
subvencionables para cada tipo de proyecto.
Artículo 9 .- Concurrencia y compatibilidad de subvenciones

1. Las ayudas concedidas en virtud de la presente orden serán compatibles con otras,
cualquiera que sea su naturaleza y la Administración pública o entidad que las conceda, siempre
que la suma de todas ellas no supere el coste de la actividad subvencionada.
2. El solicitante deberá declarar responsablemente las ayudas que haya solicitado u
obtenido, tanto al iniciarse el expediente administrativo como en cualquier momento del
procedimiento en que ello se produzca, especificando la cuantía exacta de la aportación, la
procedencia y el destino dado a dichos fondos.
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Comunidad de Madrid
3. En el caso de que el importe total de las subvenciones obtenidas para un mismo

proyecto sea superior a su coste global, se reducirá la subvención concedida en la cantidad
correspondiente al exceso.
Capítulo II
Ámbito subjetivo
Artículo 10 .- Entidades solicitantes (3)

1. Podrán concurrir a las subvenciones reguladas en estas bases las ONGD que, a la
fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, cumplan los siguientes requisitos,
que deberán mantener durante todo el período subvencionado:
a) Tener la condición de entidad de derecho privado sin ánimo de lucro, estar
legalmente constituida en España y constar inscrita en el Registro correspondiente
según su naturaleza jurídica y ámbito de actuación, bien de la Administración General
del Estado o bien de la Comunidad de Madrid, con una antigüedad de al menos un año
contado hasta la finalización del plazo de presentación de las solicitudes.
b) Disponer de plena capacidad jurídica y de obrar.
c) Tener entre sus fines institucionales la realización de actividades relacionadas con la
cooperación internacional para el desarrollo, la educación para el desarrollo y la
ciudadanía global y/o la acción humanitaria.
d) Estar debidamente inscrita en el registro de organizaciones no gubernamentales de
desarrollo adscrito a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
e) Disponer de sede central o delegación permanente en la Comunidad de Madrid. A
estos efectos, se entenderá por delegación aquélla que cuente con personal permanente
de la organización, ya sea contratado o voluntario, y local fijo donde realizar sus
actividades.
f) Disponer de estructura y capacidad suficiente para lograr los objetivos propuestos en
cada proyecto presentado.
g) Encontrarse al corriente de las obligaciones derivadas de subvenciones para
proyectos en materia de cooperación al desarrollo obtenidas con anterioridad
procedentes de la Comunidad de Madrid.
h) No estar incursa en las causas de prohibición para obtener la condición de
beneficiario, previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
i) Haber formalizado, en caso de contar con personas ligadas a la entidad por una
relación laboral, el Plan de Prevención de Riesgos Laborales a que se refiere el artículo
16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
j) En el caso de proyectos objeto de la subvención cuyas actividades impliquen contacto
habitual con menores de edad, las personas que realicen esas actividades no podrán
haber sido condenadas por sentencia firme por algún delito contra la libertad e
indemnidad sexual, trata o explotación de menores.
k) Las personas voluntarias que realicen actividades en los proyectos objeto de
subvención, cuyos destinatarios hayan sido víctimas de los delitos de violencia
doméstica o de género, de atentados contra la vida, la integridad física, la libertad, la
integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del cónyuge o de los hijos, de los
3 .- Redacción dada al artículo 10 por Orden 521/2019, de 12 de abril, de la Consejería de Políticas

Sociales y Familia. (BOCM de 26 de abril de 2019)
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Comunidad de Madrid
delitos de tráfico ilegal o inmigración clandestina de personas o de delitos de

terrorismo, no podrán tener antecedentes penales no cancelados por estos delitos.
l) Cumplir con las obligaciones que en materia de protección de datos personales
impone al responsable de tratamiento la normativa vigente, tanto el Reglamento UE
2016/679, de 27 de abril, como la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y sus normas de
desarrollo, en particular, en lo relativo a las categorías especiales de datos y al ejercicio
de los derechos por los titulares de los mismos.
2. Además, las ONGD solicitantes deberán encontrarse al corriente del cumplimiento de
las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y
no tener deudas en período ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid, salvo que estén
garantizadas.
Artículo 11 .- Sucesión de entidades

1. En el caso de que se hayan producido procesos de fusión o absorción de entidades
solicitantes de subvención, legalmente regulados, o como consecuencia de la creación de una
fundación por parte de una asociación, deberá acreditarse que en el momento de solicitar la
subvención se ha producido lo siguiente:
a) La disolución de las entidades preexistentes.
b) La transferencia de todos los derechos y obligaciones de las entidades preexistentes a
la nueva entidad, o a la que permanezca, en su caso.
c) La constancia en los estatutos de la nueva entidad, o en los de aquella que
permanezca, en su caso, mediante la oportuna modificación, de que se ha producido la
sucesión de que se trate.
2. La participación de entidades que acrediten ser sucesoras de otras, se atendrá a las
siguientes reglas:
a) En los supuestos de fusión y absorción, se reconocerá como experiencia en
actuaciones en materia de cooperación al desarrollo la suma de las ejecutadas por cada
una de las entidades preexistentes.
b) En los supuestos de fundaciones creadas por una asociación, se reconocerán las
actuaciones en materia de cooperación al desarrollo ejecutadas por la asociación.
c) Cuando la sucesión dé lugar a la creación de una nueva entidad, los requisitos de
inscripción en registros y de su antigüedad previstos en estas bases para las entidades
solicitantes se aplicarán a la nueva entidad, que deberá estar inscrita por sí misma con la
antigüedad requerida.
d) Todas y cada una de las entidades preexistentes deberán estar al corriente del
cumplimiento de las obligaciones derivadas de cada una de las subvenciones para
procedentes de la Comunidad de Madrid. (4)
3. Respecto de las entidades sucesoras de otras como consecuencia de procesos de
escisión, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
a) La experiencia en actuaciones en materia de cooperación al desarrollo ejecutadas, la
inscripción en los registros previstos en estas bases para las entidades solicitantes y el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la obtención de subvenciones para
4 .- Redacción dada al apartado 2.d) del artículo 11 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
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Comunidad de Madrid
procedentes de la Comunidad de Madrid, serán reconocidos a la entidad que conserve la

personalidad jurídica preexistente. (5)
b) Si ninguna de las entidades resultantes de la escisión conservara la personalidad
jurídica de la entidad preexistente, todas ellas serán consideradas como entidades de
nueva creación.
Artículo 12 .- Socio local

1. Socio o contraparte local es la persona jurídica creada y reconocida de acuerdo con la
legislación del país en el que se desarrollará la actuación, que mantiene relaciones de
colaboración con la entidad beneficiaria, y que puede asumir en todo o en parte la ejecución
directa de las actuaciones objeto de la subvención.
2. Cuando el proyecto presentado a la convocatoria de subvención cuente con socio o
contraparte local, éste deberá figurar adecuadamente identificado en la propuesta de proyecto.
3. La ejecución total o parcial de la subvención por parte del socio local no será
considerada como subcontratación, a los efectos del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
4. Los socios locales no ostentarán la condición de beneficiario a los efectos de
exigencia de responsabilidades derivadas de la concesión de las subvenciones previstas en estas
bases. A todos los efectos, la ejecución por socios locales se considera como ejecución por sí
misma de la entidad adjudicataria, siendo ésta la única responsable ante la Comunidad de
Madrid de su ejecución y correcta justificación.
Capítulo III
Importe de la subvención y gastos subvencionables
Artículo 13 .- Importe de la subvención

1. Las subvenciones que se concedan al amparo de esta orden se imputarán al
presupuesto de gastos de la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo
correspondiente al año al que se refiera la convocatoria. La cuantía e imputación concretas de
las subvenciones se establecerán en la oportuna convocatoria.
2. El importe de cada una de las ayudas que se concedan vendrá determinado por la
cuantía solicitada, sin perjuicio de la reformulación de la solicitud en los términos previstos en
el artículo 24 de esta orden. La cuantía solicitada no podrá exceder del límite previsto en cada
convocatoria para cada tipo de gasto y de proyecto subvencionable (6)
Artículo 14 .- Condiciones de cofinanciación

1. La Comunidad de Madrid financiará un máximo del 75 por 100 del coste total de los
proyectos aprobados.
2. La ONGD solicitante deberá aportar, al menos, el 25 por 100 del coste total del
proyecto subvencionable, directamente o a través de financiación externa. No obstante, deberá
realizar una aportación directa en efectivo destinada en su totalidad a costes directos no inferior
al 5 por 100 del importe de la subvención de la Comunidad de Madrid.
3. Si tras la ejecución del proyecto subvencionado, el coste total real resultase inferior al
previsto inicialmente, la subvención deberá ser objeto de devolución en la parte
5 .- Redacción dada al apartado 3.a) del artículo 11 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
6 .- Redacción dada al apartado 2 del artículo 13 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
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Comunidad de Madrid
correspondiente, de modo que el porcentaje de cofinanciación de la Comunidad de Madrid se

mantenga inalterado. (7)
Artículo 15 .- Gastos subvencionables

1. Son gastos subvencionables todos aquellos ligados a la realización de las actividades
presupuestadas y autorizadas, y que resulten estrictamente necesarios para su ejecución, siempre
que cumplan las normas sobre justificación y control establecidas en la normativa vigente de
subvenciones y en estas bases, y que se destinen a la financiación de la consecución de los
objetivos concretados en el proyecto subvencionado.
2. En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de
mercado de la zona donde se realice la actividad del proyecto que los motive.
3. El gasto subvencionable será el realizado en el período de ejecución del proyecto y
deberá ser efectivamente pagado en el período comprendido entre la fecha de inicio de la
ejecución del proyecto y la finalización del período de justificación, salvo los gastos de
evaluación, traducciones y gastos notariales y registrales, que podrán ser realizados y pagados
después de la finalización del plazo de ejecución, pero siempre antes del fin del plazo de
justificación.
4. En proyectos de acción humanitaria, podrá ser gasto subvencionable el
correspondiente a existencias previamente adquiridas y almacenadas por la entidad beneficiaria
o el socio o contraparte local, siempre que el gasto se haya producido no más de seis meses
antes del inicio del período de ejecución del proyecto.
Artículo 16 .- Tipos de gastos subvencionables

1. Los gastos subvencionables pueden ser de dos tipos: costes directos y costes
indirectos.
2. Los costes directos son aquéllos vinculados directamente a la ejecución del proyecto
subvencionado, que financian la consecución de los objetivos y la realización de las actividades
previstas. Pueden ser gastos corrientes y gastos de inversión:
a) Gastos corrientes.
1.o Evaluación. Se incluirán en esta partida los gastos derivados de la evaluación
externa del proyecto, siempre que se haya realizado de acuerdo con los términos de
referencia establecidos por la Dirección General competente en materia de
cooperación al desarrollo. Los gastos de evaluación externa podrán imputarse a la
financiación de la Comunidad de Madrid con un límite del 2 por 100 del total de la
subvención concedida.
2.o Personal. Se incluirán en esta partida los gastos relacionados con la contratación
de personas, que implique relación laboral, con dedicación total o parcial al
proyecto subvencionado por parte de la entidad beneficiaria o la contraparte local.
Los gastos de personal subvencionables, siempre que figuren en el contrato de
trabajo y se presupuesten en la solicitud de subvención, son el salario, seguros
sociales a cargo de la entidad contratante y otros seguros suscritos a nombre del
personal o su familia en primer grado, los complementos en concepto de traslado,
ayuda de vivienda, especial peligrosidad, o cualquier otro concepto o pago en
especie. La imputación podrá ser total o parcial en función de la dedicación.
No serán subvencionables los gastos de personal correspondientes a miembros de
las juntas directivas o consejos de administración de las entidades beneficiarias ni
de las contrapartes locales.
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Comunidad de Madrid
Esta partida se integra por las siguientes subpartidas:

─ Personal local. Es el contratado por la entidad beneficiaria o el socio local
según la legislación laboral del país donde se ejecuta el proyecto, siempre
que sus funciones y tareas estén directamente relacionadas con la acción
subvencionada.
─ Personal expatriado. Es el contratado por la entidad beneficiaria según la
legislación laboral española, que presta sus servicios en el país de ejecución
y siempre que sus funciones y tareas estén directamente relacionadas con la
acción subvencionada. La relación con la entidad beneficiaria se regirá por el
Real Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de
los Cooperantes, además de por el resto de la legislación aplicable.
─ Personal en sede. Es el contratado según la legislación laboral española y
que presta sus servicios en España, siempre que sus funciones y tareas estén
directamente relacionadas con la acción subvencionada, con independencia
de la posibilidad de realizar desplazamientos ocasionales al país de ejecución
del proyecto subvencionado.
Los gastos de personal podrán imputarse a la financiación de la Comunidad de
Madrid con un límite del 50 por 100 del total de la subvención concedida.
El gasto de personal en sede imputable a la subvención de la Comunidad de
Madrid, en intervenciones de desarrollo en terceros países, no podrá exceder del 5
por 100 de la subvención concedida.
3.o Funcionamiento. Se incluirán en esta partida los gastos correspondientes a
servicios y bienes no duraderos, directamente ligados a la consecución de los
resultados esperados del proyecto subvencionado.
Esta partida se integra por las siguientes subpartidas:
─ Materiales y suministros no inventariables. Se trata de la adquisición de
consumibles de oficina e informática que sean necesarios para el desarrollo
de las actividades previstas en la intervención, enseres, materiales y otros
bienes que resulten necesarios para su ejecución, tales como reprografía e
imprenta y soportes audiovisuales, así como cualquier tipo de material
fungible necesario para la ejecución de las actividades.
─ Mantenimiento de equipos y suministros. Se incluyen en esta subpartida
las operaciones de reparación y mantenimiento de bienes vinculados a la
acción subvencionada.
─ Voluntarios. En el caso de que la entidad beneficiaria ejecute ciertas
actividades del proyecto mediante voluntarios de su organización que no
perciban contraprestación económica, de acuerdo a lo estipulado en la Ley
1/2015, de 24 de febrero, de Voluntariado en la Comunidad de Madrid,
podrá imputar a esta subpartida, en la parte proporcional a su dedicación al
proyecto, los gastos derivados de pólizas de seguro de accidentes,
enfermedad y responsabilidad civil suscritos a su favor, así como otros
gastos en que pudieran incurrir, siempre que hayan sido previstos en el
presupuesto.
─ Viajes, alojamientos y dietas. Se incluyen en esta subpartida los gastos de
transporte o desplazamiento, carburante, alojamiento y manutención del
personal contratado y voluntario, vinculado directamente al desarrollo del
proyecto para trabajos concretos de duración no superior a 30 días y, en su
caso, los que generen los beneficiarios directos del proyecto, siempre que así
se haya presupuestado y lo requiera la ejecución del proyecto.
10
Comunidad de Madrid
No son financiables los gastos diarios de desplazamiento del domicilio al trabajo, y

viceversa, del personal al servicio del proyecto.
En los desplazamientos mediante vehículos que estén previstos en la acción
subvencionada y vinculados de manera directa a ésta, serán imputables los gastos
de combustible, seguros y mantenimiento. En el caso de desplazamientos con
vehículos propios no adscritos a la acción subvencionada, sólo podrán imputarse
gastos por kilometraje, por una cuantía máxima de 0,19 euros por kilómetro, que
incluye todos los conceptos anteriores.
Los desplazamientos realizados en avión, barco, tren o autobús podrán ser
imputados a la subvención cuando se realicen en clase turista o similar.
Los gastos de alojamiento y manutención solo podrán imputarse por su coste real,
con un máximo de 100 euros por persona y día, salvo que el desplazamiento no
implique alojamiento, en cuyo caso el importe máximo imputable será de 40 euros
por persona y día.
En todo caso, la entidad beneficiaria será responsable de que los importes
imputados se ajusten a la realidad del gasto realizado y a los precios medios de la
zona en que se efectúen.
No se incluirán los gastos de esta naturaleza derivados de la realización de
evaluaciones externas, los cuales se podrán imputar en la partida de evaluación, ni
los derivados de la prestación de servicios técnicos y profesionales que requieran la
suscripción de un contrato, los cuales estarán incluidos en el precio del contrato y
se imputarán a la subpartida correspondiente a servicios técnicos y profesionales.
Los gastos de viajes, alojamientos y dietas podrán imputarse a la financiación de la
Comunidad de Madrid con un límite del 30 por 100 del total de la subvención
concedida.
─ Servicios técnicos y profesionales. Se incluyen en esta subpartida los
gastos derivados de la prestación de servicios como asistencias técnicas,
consultorías, capacitaciones, seminarios, informes no correspondientes a la
partida de evaluación, servicios de diseño y maquetación de materiales,
control de gestión, notariales, registrales y de traducción, que no impliquen
relación laboral de la entidad beneficiaria o socio local con los prestadores
de los servicios y que no puedan incluirse en otras partidas.
─ Arrendamientos. Se incluyen en esta subpartida los gastos de alquiler de
bienes inmuebles, vehículos, maquinaria, instalaciones y equipos necesarios,
directamente vinculados a la ejecución del proyecto.
No podrán imputarse a esta subpartida los gastos derivados del alquiler de
sedes administrativas o viviendas del personal de la entidad beneficiaria o de
su socio local.
Tampoco serán imputables los gastos derivados del pago de garantías o
fianzas, indemnizaciones, ni reparaciones relacionadas con la reforma de los
inmuebles arrendados.
─ Gastos financieros. Se trata de los gastos bancarios generados por las
cuentas utilizadas exclusivamente para gestionar los fondos del proyecto
subvencionado.
4.o Fondo rotatorio. Se incluye en esta partida las cantidades destinadas a conceder
préstamos, así como los gastos de administración y gestión del fondo.
El fondo deberá contar con un reglamento regulador específico, que se deberá
incluir en la formulación proyecto y que contendrá la cuantía de los préstamos, el
11
Comunidad de Madrid
número de personas destinatarias, el tipo de interés, el período de carencia y el

plazo de devolución.
Cuando a la conclusión del proyecto subvencionado se hayan alcanzado los
objetivos del fondo rotatorio y no fuera necesaria su continuidad, los saldos podrán
aplicarse al proyecto de manera directa, siempre y cuando, por la cuantía y/o
naturaleza de las actividades a financiar, esta aplicación no constituya modificación
sustancial. Si lo fuese, será precisa la autorización de la Dirección General
competente en materia de cooperación al desarrollo.
Cuando se prevea dar continuidad al fondo una vez concluida la ejecución del
proyecto, la entidad beneficiaria deberá suscribir un acuerdo con la entidad que
asuma la gestión del fondo, relativo al compromiso de incorporar los beneficios
obtenidos a la misma finalidad durante un período mínimo de tres años. Será
precisa la autorización de la Dirección General competente en materia de
cooperación al desarrollo para dar continuidad al fondo una vez concluida la
ejecución del proyecto.
La gestión del fondo deberá encomendarse preferentemente a entidades
microfinancieras especializadas del país de ejecución.
La cuantía de la subvención destinada a fondo rotatorio para la concesión de
préstamos se deberá reintegrar en caso de no ser autorizada la continuidad de su
gestión una vez finalizado el plazo de gestión aprobado.
Los gastos de esta partida podrán imputarse a la financiación de la Comunidad de
Madrid con un límite del 30 por 100 del total de la subvención concedida.
En los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global no serán
subvencionables gastos incluidos en esta partida.
b) Gastos de inversión.
1.o Adquisición de terrenos e inmuebles. Se incluyen en esta partida los gastos
precisos para la adquisición de terrenos o inmuebles, cuando sean necesarios para
el desarrollo del proyecto, y los generados por su inscripción legal en los registros
locales de la propiedad, así como impuestos, tasas, gastos notariales, licencias y
otros directamente relacionados.
Queda excluida de esta partida la compra de sedes administrativas o viviendas del
personal de la entidad beneficiaria o de su socio local.
2.o Construcción y reforma de inmuebles e infraestructuras. Se incluyen en esta
partida los gastos de construcción y reforma de inmuebles e infraestructuras
presupuestados, que podrán ser obras de primer establecimiento, reforma o de gran
reparación.
Asimismo, se incluyen en esta partida los gastos de construcción o instalación de
pozos, sistemas de regadío, de electricidad, de comunicaciones, puentes, vías de
circulación, caminos rurales, vías pecuarias y similares.
Los gastos imputables podrán comprender mano de obra y traslado de trabajadores,
materiales y su transporte, dirección de obras, estudios técnicos previos,
elaboración de planos, asistencias técnicas, desescombrado, licencias, tasas,
seguros obligatorios y otros directamente relacionados.
No se podrán imputar gastos por construcción, reforma o reparación de sedes
administrativas de la entidad beneficiaria o del socio local, ni de las viviendas del
personal.
12
Comunidad de Madrid

3.o Equipos y materiales inventariables. Se incluyen en esta partida los gastos de
adquisición, envío y tránsito de aduana e instalación para su puesta en
funcionamiento de bienes duraderos (con vida útil previsible superior a un año)
susceptibles de ser inventariados, tales como maquinaria, mobiliario, vehículos,
equipos y material informático, siempre que sean necesarios para la consecución de
los objetivos del proyecto subvencionado.
Cuando los bienes adquiridos para la ejecución del proyecto vayan a ser
transferidos una vez finalizado el período de ejecución en los términos previstos en
estas bases, su importe podrá imputarse a la subvención en su totalidad.
Cuando tales bienes no vayan a ser transferidos en los términos indicados,
únicamente podrán imputarse a la subvención los gastos de amortización durante el
período de ejecución, atendiendo a la vida útil del bien, y calculados de la siguiente
manera:
─ Maquinaria industrial o agrícola o generadores: 120 meses (10 años).
─ Mobiliario de oficina: 120 meses (10 años).
─ Medios de transporte: 60 meses (5 años).
─ Equipos informáticos, fotocopiadoras, faxes, teléfonos, equipos de radio u
otros similares: 48 meses (4 años).
La amortización imputable a la subvención se calculará con arreglo a la siguiente
fórmula:
A = (VA ´ M)/VU
Donde:
A = Amortización imputable a la subvención.
VA = Valor de adquisición del bien, incluyendo gastos de envío, instalación y puesta en
funcionamiento.
M = Número de meses completos que el bien ha estado a disposición del proyecto, que
no podrá exceder de su período de ejecución ni de la finalización de la vida útil del bien.
VU = Vida útil del bien en meses.
La vida útil en meses del bien se computará desde su adquisición por la entidad
beneficiaria o por su socio local. Cuando se trate de bienes adquiridos de segunda mano, la vida
útil se podrá computar desde el momento en que el bien fue puesto por primera vez en el
mercado, siempre que se disponga de acreditación de la fecha en que esto se produjo. En este
supuesto, la vida útil a efectos de imputación de la amortización a la subvención concedida será
la diferencia entre la vida útil de un bien nuevo prevista en este artículo, y el período
transcurrido entre su puesta en el mercado y la adquisición por la entidad beneficiaria o su socio
local.
Se excluye de esta partida el equipamiento y la adquisición de materiales para sedes
administrativas de la entidad beneficiaria o su socio local, así como para viviendas del personal.
Los proyectos subvencionados deberán destinar a costes directos un mínimo del 90 por
100 de la subvención concedida por la Comunidad de Madrid.
3. Los costes indirectos son aquéllos en los que incurra la entidad beneficiaria y/o el
socio o contraparte local como consecuencia de la gestión de la acción subvencionada, siempre
que correspondan al período en que efectivamente se realiza. Se trata de gastos generales y
administrativos (entre otros, electricidad, teléfono, otros suministros y servicios de gestoría).
13
Comunidad de Madrid
Los costes indirectos solo podrán imputarse a la subvención de la Comunidad de

Madrid o a otras subvenciones públicas concurrentes, pero no a la aportación de otros
financiadores. (8)
Artículo 17 .- Gastos no subvencionables

No serán subvencionables los gastos correspondientes a:
a) Funcionamiento ordinario de la entidad beneficiaria o del socio o contraparte local,
salvo los presupuestados como costes indirectos con arreglo a lo establecido en estas bases
reguladoras.
b) Intereses deudores de cuentas bancarias.
c) Intereses, recargos o sanciones administrativas y penales.
d) Procedimientos judiciales.
e) Indemnizaciones.
f) Atenciones protocolarias (fiestas, recepciones, regalos, ornamentación, etcétera).
g) Promoción genérica de la entidad beneficiaria o del socio o contraparte local, o de
difusión de sus actividades propias.
h) Impuestos personales sobre la renta.
i) Impuestos indirectos, cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.
Artículo 18 .- Aportaciones en especie y valorizaciones

1. Se considerarán aportaciones de los beneficiarios finales, de los socios locales y otras
entidades locales distintas de la ONGD beneficiaria, que figuren como financiadores del
proyecto, las aportaciones en especie, debidamente valoradas, que sean imprescindibles para la
realización del proyecto subvencionable, como terrenos, locales, equipos, materiales, servicios y
mano de obra directamente vinculadas a la ejecución de las actividades del proyecto, siempre
que se justifiquen de conformidad con lo dispuesto en estas bases reguladoras.
2. Las valorizaciones deberán ajustarse a los precios del mercado local y, en el caso de
equipos o bienes, tener en cuenta su antigüedad y valor de adquisición.
3. No se aceptará como contribución en especie la valorización de la participación de la
población beneficiaria en eventos, jornadas o cursos.
Artículo 19 .- Impuestos susceptibles de recuperación

1. En el ámbito de las subvenciones reguladas en esta orden, los impuestos susceptibles
de recuperación serán atendidos por un anticipo con cargo a la subvención concedida, en tanto
no sean efectivamente recuperados.
2. En el caso de gastos realizados fuera de España, si los impuestos se recuperan antes
del fin del plazo de ejecución, los gastos se justificarán por su importe neto, es decir, sin
impuestos. No obstante, los importes recuperados podrán ser aplicados a sufragar gastos
vinculados a la actividad subvencionada, dentro de su plazo de ejecución, sin que sea necesaria
autorización previa de la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo,
salvo que su aplicación implique cambios o modificaciones que afecten a objetivos, actividades,
resultados, indicadores, ubicación territorial, socio local o población beneficiaria, en cuyo caso
será precisa la autorización del órgano citado.
3. Si a la finalización del plazo de ejecución no se hubiera producido la recuperación,
los gastos se imputarán a la subvención por su importe íntegro, y en el momento de la
14
Comunidad de Madrid
presentación de la justificación de la subvención concedida se aportará declaración responsable

del representante legal de no haber recuperado dichos impuestos, con indicación del importe
total de los impuestos pendientes de recuperación e imputados a la subvención en concepto de
anticipo, acompañada de certificado de la Administración tributaria de origen acreditando que
no se ha producido dicha recuperación o, en caso de manifiesta imposibilidad de obtener dicho
certificado, de acreditación de este extremo emitida por el órgano de la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo en el exterior o por la Embajada de España.
4. En caso de que la recuperación se produzca en los cuatro años siguientes a la
finalización del plazo de ejecución de la actividad, el beneficiario podrá proponer su aplicación
a actividades asociadas o complementarias a la actuación subvencionada. La Dirección General
competente en materia de cooperación al desarrollo emitirá resolución de autorización o
denegación de la aplicación de los fondos, indicando, en caso de aprobación, el plazo de
ejecución y justificación de los mismos. Si la resolución fuera denegatoria se procederá a la
devolución del anticipo.
5. La obligación de devolver a la Administración concedente los impuestos recuperados
subsistirá durante cuatro años desde la presentación de la justificación, al cabo de los cuales, de
no haberse recuperado aún los impuestos, deberá emitirse declaración responsable del
representante legal sobre dicha circunstancia.
6. En el caso de gastos realizados en España, el importe del impuesto sobre el valor
añadido (en adelante, IVA) de las facturas aportadas solo será subvencionable cuando este
impuesto no sea susceptible de recuperación, es decir, cuando la entidad no realice actividades
sujetas a IVA o cuando tenga reconocida la exención de este impuesto. En tales casos, la entidad
deberá aportar declaración responsable de su representante legal de que la entidad no realiza
actividades sujetas a IVA o el correspondiente certificado de exención del citado impuesto
expedido por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. (9)
Artículo 20 .- Cambios de moneda

1. Las operaciones de cambio de moneda se realizarán en mercados oficiales, lo que se
deberá acreditar con los justificantes emitidos por las entidades que operan en dichos mercados
(entidad bancaria o casa de cambio legalmente establecida), salvo que no existan dichos
mercados, extremo que deberá ser acreditado por alguno de los órganos de representación
españoles en el país de ejecución, Oficinas Técnicas de Cooperación, Embajadas o Consulados,
o en su defecto, por la Embajada del país de la Unión Europea que ejerza la representación de
España.
2. En la gestión y justificación de la subvención la entidad beneficiaria deberá utilizar el
sistema de tipo de cambio medio ponderado total de acuerdo con las operaciones que impliquen
cambio de moneda.
Artículo 21 .- Aplicación de rendimientos financieros

Los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios
incrementarán el importe de la subvención concedida y se aplicarán igualmente a costes directos
de la actividad subvencionada, con las mismas condiciones que aquélla, debiendo justificarse tal
aplicación en los mismos términos que la subvención.
Artículo 22 .- Afectación y transferencia de bienes

1. En caso de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes
inventariables financiados con la subvención concedida, éstos deberán quedar formalmente
afectados a los fines de la acción subvencionada, por lo que una vez que ésta haya concluido o
15
Comunidad de Madrid
se manifieste la imposibilidad sobrevenida de su ejecución, deberán ser transferidos en los

términos previstos en este artículo.
2. La transferencia de estos bienes se deberá realizar preferentemente a las entidades
beneficiarias finales del proyecto o a entidades públicas que garanticen la continuidad de éste,
sin que puedan disponer libremente de ellos las entidades beneficiarias de la subvención ni los
socios locales. La transferencia podrá realizarse a favor de estos últimos cuando los propios
socios locales sean entidades públicas o los beneficiarios finales del proyecto.
3. Si la transferencia no fuese posible en estos términos, y ello quedase suficientemente
justificado, deberá presentarse una propuesta alternativa que habrá de ser autorizada por la
Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo.
4. El período de afectación de los bienes a los fines de la intervención, computable
desde la fecha de finalización de la ejecución del proyecto, será de al menos veinte años para el
caso de terrenos y bienes inmuebles, de al menos diez años para el caso de maquinaria agrícola
o industrial, generadores y mobiliario de oficina, y de al menos 5 años para el caso de medios de
transporte y resto de bienes.
5. La transferencia efectiva de los bienes deberá ser justificada mediante la presentación
de documentación acreditativa de la transferencia y de su inscripción en el registro público
correspondiente, y del compromiso de la entidad receptora de asumir la propiedad del bien
transferido y de su afectación al fin que justificó la subvención por el período mínimo
establecido en el apartado anterior.
6. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, la afectación del bien, su
período de duración y el importe de la subvención de la Comunidad de Madrid deberán figurar
en la correspondiente escritura y en la inscripción en el registro público correspondiente.
7. Si se produjesen circunstancias extraordinarias no previstas, como la existencia de un
conflicto bélico o una situación de inestabilidad e inseguridad pública, que impidiesen realizar
las transferencias, podrá solicitarse una prórroga para ello. Si estas circunstancias se
mantuvieran por un período de diez años, durante los cuales la organización socia local hubiera
demostrado suficientemente la vinculación de los bienes a la finalidad para la que se otorgó la
subvención, se dará por extinguida la obligación de su transferencia. Por el contrario, si durante
ese período de prórroga los bienes se hubiesen destinado a fines distintos, la Comunidad de
Madrid exigirá a la entidad beneficiaria el reintegro de los fondos invertidos en esos bienes.
Artículo 23 .- Presentación de ofertas de proveedores

1. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía establecida por la
normativa aplicable en materia de contratos del sector público para los contratos menores en los
supuestos de ejecución de obras, suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por
empresas de consultoría o asistencia técnica, la ONGD beneficiaria solicitará como mínimo tres
ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación de la prestación del
servicio o de la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos
subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o
presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la
subvención.
2. La elección entre las ofertas presentadas, que se documentará en la justificación de la
subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia, economía y preferencia de la
contratación en el mercado local del país de ejecución, motivándose expresamente la elección
mediante una memoria cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa y cuando no
se trate de una propuesta del mercado local del país de ejecución.
Capítulo IV
Procedimiento de concesión
16
Comunidad de Madrid
Artículo 24 .- Procedimiento de concesión (10)

1. El procedimiento de concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de
concurrencia competitiva.
2. La puntuación máxima a otorgar a los proyectos será de 100 puntos, distribuidos
conforme a los criterios y puntuación establecidos en los artículos siguientes.
3. En el caso en que dos o más proyectos obtuvieran la misma puntuación, se fijará el
orden de prelación en función de la mayor puntuación obtenida en el apartado específico de
formulación del proyecto. En caso de persistir el empate, el criterio será la fecha y hora de
presentación más antigua de la solicitud de conformidad con lo establecido en el artículo 29.4.
En el supuesto de que la entrada de las solicitudes en registro electrónico se hubiese producido
en la misma fecha y hora, el empate se resolverá mediante sorteo.
4. La puntuación mínima necesaria para que el proyecto pueda ser subvencionado será
de 50 puntos, siempre y cuando el proyecto haya obtenido en cada apartado objeto de valoración
(apartado de entidad y apartado de proyecto) una puntuación mínima equivalente al 40 por 100
de los puntos correspondientes al apartado respectivo.
5. Una vez valoradas las solicitudes y asignadas las puntuaciones obtenidas, en cada
tipo de proyecto subvencionable se elaborará una lista por orden decreciente de puntuación con
los proyectos que hayan superado la puntuación mínima.
6. El crédito total disponible de la convocatoria de subvenciones será repartido entre los
tipos de proyectos subvencionables en la forma establecida por la correspondiente convocatoria,
pudiendo ésta destinar todo o parte del crédito previsto a uno o varios tipos de proyecto
subvencionable, con los límites derivados del Plan General y del Plan Anual de Cooperación
para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid vigentes en el momento de la publicación de la
convocatoria.
7. Las subvenciones se concederán a los solicitantes cuyos proyectos hayan obtenido
mayor puntuación, de modo que se irán asignando las ayudas en la cuantía solicitada, que no
podrá exceder del límite previsto en la convocatoria para cada tipo de proyecto subvencionable,
a partir del primero de la lista y en orden descendente hasta agotar el crédito total disponible
para cada tipo de gasto y cada tipo de proyecto subvencionable.
8. El órgano instructor, a la vista del informe de la Comisión de Valoración y con
respeto al orden de puntuación obtenida, posibilitará a los solicitantes la reformulación de sus
solicitudes y les comunicará la subvención otorgable cuando estas no puedan ser atendidas en su
totalidad por no quedar crédito suficiente para el tipo de gasto y el tipo de proyecto
subvencionable de que se trate. En estos casos, el órgano instructor instará a la entidad
solicitante para que, en el plazo que este órgano determine en su instancia, realice, si lo estima
oportuno, la reformulación de su solicitud para ajustarla a la subvención otorgable, siempre que
no se alteren el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvención. Si la entidad solicitante
decide mantener el proyecto original, deberá aportar, directamente o por financiación de
terceros, la diferencia entre la subvención inicialmente prevista por ella y la cuantía propuesta
por el órgano instructor, y presentar la reformulación en los términos y plazo requeridos. En
caso contrario, se mantendrá el contenido de su solicitud inicial, por lo que no será beneficiaria
de la subvención y su solicitud será desestimada por insuficiencia de crédito.
9. Si durante este proceso se produjese el desistimiento de alguna de las solicitudes o no
se aceptase la reformulación en los términos propuestos, el órgano instructor podrá incluir en la
propuesta de concesión a la siguiente solicitud en orden de puntuación para el tipo de proyecto
correspondiente que haya superado la puntuación mínima exigida, si el crédito liberado como
consecuencia de ello resultase suficiente para atenderla.
10. En caso de no existir solicitantes suficientes que reúnan los requisitos exigidos para
10 .- Redacción dada al artículo 24 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
17
Comunidad de Madrid
cualquiera de los tipos de proyectos subvencionables, el crédito sobrante podrá incrementar la

cuantía prevista para el otro u otros tipos con el siguiente orden de prioridad: proyectos de
acción humanitaria, proyectos de cooperación al desarrollo y proyectos de educación para el
desarrollo y la ciudadanía global.
Artículo 25 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de cooperación para el

desarrollo (11)
La valoración de las solicitudes para proyectos de cooperación para el desarrollo
presentadas y admitidas a trámite se ajustará a los siguientes criterios y rangos de puntuación:
1. Criterios relacionados con la entidad: hasta 30 puntos.
─ Experiencia de la entidad en proyectos de desarrollo (hasta 6 puntos):
§ En proyectos de desarrollo en general (hasta 2 puntos).
§ En el sector específico del proyecto (hasta 2 puntos).
§ En el país de ejecución del proyecto (hasta 2 puntos).
─ Capacidad de gestión de la entidad (hasta 6 puntos):
§ Recursos humanos (hasta 3 puntos).
§ Medios técnicos (hasta 3 puntos).
─ Gestión satisfactoria de acciones de desarrollo subvencionadas por la Comunidad de
Madrid (hasta 3 puntos).
─ Disposición de un plan estratégico en el ámbito sectorial y/o geográfico en que se
encuadre el proyecto (hasta 3 puntos).
─ Pertenencia de la entidad a organizaciones o redes locales, autonómicas, nacionales o
internacionales del sector de desarrollo (hasta 2 puntos).
─ Socio o contraparte local (hasta 7 puntos):
§ Grado de participación en el proyecto (hasta 3 puntos).
§ Capacidad de gestión (hasta 1 punto).
§ Experiencia del socio local en proyectos de desarrollo en el sector específico del
proyecto y en el país de ejecución (hasta 2 puntos).
§ Experiencia del socio local en proyectos de desarrollo en colaboración con la
entidad beneficiara (hasta 1 punto).
─ Accesibilidad e implantación y medios de la entidad y/o socio local en la zona de
intervención (hasta 3 puntos).
2. Criterios relacionados con el proyecto: hasta 70 puntos.

a) Formulación del proyecto (hasta 31 puntos).
─ Calidad de la documentación acreditativa del proyecto a realizar. Se valorará la
calidad, claridad y concreción de las respuestas a los epígrafes de los anexos, en
concreto, al de formulación del proyecto (hasta 4 puntos).
─ Objetivos y resultados. Se valorará el objetivo general, los objetivos específicos,
su adecuación a la identificación de los problemas que se pretende abordar y los
resultados esperados en relación con los recursos financieros disponibles (hasta 3
puntos).
18
Comunidad de Madrid
─ Adecuación de las actividades previstas al logro de los resultados y su

temporalización (hasta 6 puntos).
─ Indicadores y fuentes de verificación (hasta 5 puntos):
§Existencia de indicadores para cada resultado, debidamente formulados y
objetivamente verificables (IOV) (hasta 3 puntos).
§ Existencia de fuentes de verificación adecuadas y objetivas (hasta 2
puntos).
─ Análisis de riesgos. Se valorará si se han contemplado con claridad los posibles
riesgos que puedan surgir en la ejecución del proyecto (hasta 2 puntos).
─ Adecuación de los medios materiales y humanos a las actividades previstas
(hasta 2 puntos).
─ Presupuesto. Se valorarán los costes del proyecto y la concreción y detalle del
presupuesto (hasta 5 puntos).
─ Definición del proceso de seguimiento y del sistema de evaluación del proyecto
(hasta 4 puntos).
b) Pertinencia del proyecto. Se valorará este aspecto mediante el análisis del contexto, la
respuesta a las necesidades existentes y las prioridades de las políticas públicas del país
(hasta 13 puntos).
c) Alcance del proyecto en relación con los principios, objetivos, enfoques y ámbitos
sectoriales del Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de
Madrid vigente en el momento de la publicación de la convocatoria correspondiente
(hasta 2 puntos).
d) Viabilidad, apropiación, transferencia y sostenibilidad del proyecto (hasta 6 puntos).
e) Población beneficiaria (hasta 4 puntos). Se valorará este aspecto mediante el análisis
del número de beneficiarios, su situación previa a la intervención, la repercusión del
proyecto sobre ellos y los criterios de selección.
f) Coordinación y complementariedad (hasta 4 puntos):
─ Coordinación con otras instituciones y/o entidades públicas o privadas y su
incidencia sobre el proyecto (hasta 2 puntos).
─ Complementariedad con otros proyectos desarrollados en la zona o país de
ejecución y su incidencia sobre el proyecto (hasta 2 puntos).
g) Impacto previsible del proyecto. Se valorará la contribución del proyecto al
desarrollo en el área de ejecución (hasta 3 puntos).
h) Impacto del proyecto en el desarrollo local de las comunidades de origen de los
emigrantes que viven en la Comunidad de Madrid (hasta 3 puntos).
i) Innovación: Se valorará el carácter innovador del proyecto respecto a soluciones ya
existentes (hasta 4 puntos).
Artículo 26 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de educación para el

desarrollo y la ciudadanía global (12)
La valoración de las solicitudes para proyectos de educación para el desarrollo y la
ciudadanía global presentadas y admitidas a trámite se ajustará a los siguientes criterios y rangos
de puntuación:
19
Comunidad de Madrid
─ Experiencia de la entidad en proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía

global (hasta 6 puntos).
─ Disposición de un plan o estrategia de educación para el desarrollo y la ciudadanía
global en que se enmarque el proyecto presentado e incorporación en dicho plan o
estrategia de los enfoques del Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la
Comunidad de Madrid vigente en el momento de la publicación de la convocatoria
(hasta 3 puntos).
─ Disposición de un plan o programa de voluntariado orientado al ámbito del desarrollo
(1 punto).

puntos).
puntos).
(hasta 2 puntos).
(hasta 4 puntos).
b) Pertinencia del proyecto. Se valorará este aspecto mediante el análisis del contexto,
las necesidades de intervención existentes y los beneficios de implementar el proyecto
(hasta 15 puntos).
20
Comunidad de Madrid

(hasta 2 puntos).
d) Viabilidad, apropiación, transferencia y sostenibilidad del proyecto (hasta 7 puntos).
─ Coordinación con otras instituciones y/o entidades públicas o privadas que
trabajen en el entorno y su incidencia sobre el proyecto (hasta 2,5 puntos).
─ Complementariedad con otros proyectos desarrollados en la Comunidad de
Madrid y/o en el área específica de ejecución y su incidencia sobre el proyecto
(hasta 2,5 puntos).
g) Impacto previsible del proyecto. Se valorará la contribución del proyecto al
desarrollo (hasta 3 puntos).
h) Efecto multiplicador. Se valorará la capacidad de multiplicación del proyecto
teniendo en cuenta sus posibilidades de expansión, sus medios de difusión o publicidad
y la capacidad de sus destinatarios de extender el proyecto (hasta 5 puntos).
i) Metodología. Se valorará la utilización de una metodología innovadora y de recursos
metodológicos y didácticos centrados en el grupo y orientados a promover su
protagonismo, el aprendizaje cooperativo y la comprensión crítica (hasta 5 puntos).
Artículo 27 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de acción humanitaria

(13)
La valoración de las solicitudes para proyectos de acción humanitaria presentadas y
admitidas a trámite se ajustará a los siguientes criterios y rangos de puntuación:
─ Experiencia de la entidad en proyectos de acción humanitaria (hasta 6 puntos):
• En proyectos de acción humanitaria en general (hasta 2 puntos).
§ En el sector específico del proyecto (hasta 2 puntos).
§ En el país de ejecución del proyecto (hasta 2 puntos).
─ Disposición de un plan estratégico en el ámbito sectorial y/o geográfico en que se
encuadre el proyecto (hasta 3 puntos).
─ Socio o contraparte local (hasta 7 puntos):
§ Grado de participación en el proyecto (hasta 3 puntos).
21
Comunidad de Madrid
§ Capacidad de gestión (hasta 1 punto).

─ Experiencia del socio local en proyectos de acción humanitaria en el sector específico
del proyecto y en el país de ejecución (hasta 2 puntos).
─ Experiencia del socio local en proyectos de acción humanitaria en colaboración con
la entidad beneficiara (hasta 1 punto).
─ Accesibilidad e implantación y medios de la entidad y/o socio local en la zona de
intervención (hasta 3 puntos).

puntos).
puntos).
(hasta 2 puntos).
(hasta 4 puntos).
b) Pertinencia del proyecto. Se valorará este aspecto mediante el análisis del contexto
humanitario, la respuesta a las necesidades existentes y las prioridades de las políticas
públicas del país (hasta 13 puntos).
(hasta 2 puntos).
d) Viabilidad, apropiación, transferencia y conectividad del proyecto (hasta 6 puntos).
─ Coordinación con otras instituciones y/o entidades públicas o privadas y su
22
Comunidad de Madrid
incidencia sobre el proyecto (hasta 2 puntos).

─ Complementariedad con otros proyectos desarrollados en la zona o país de
ejecución y su incidencia sobre el proyecto (hasta 2 puntos).
g) mpacto previsible del proyecto. Se valorará la contribución del proyecto a la
situación humanitaria del área de ejecución (hasta 3 puntos).
h) Ejecución del proyecto en alguno de los países englobados en el ámbito geográfico
prioritario previsto en los Planes Generales y Planes Anuales de Cooperación para el
Desarrollo de la Comunidad de Madrid que se encuentren vigentes en el momento de la
publicación de la convocatoria correspondiente (3 puntos).
i) Innovación: Se valorará el carácter innovador del proyecto respecto a soluciones ya
existentes (hasta 4 puntos).
Artículo 28 .- Publicidad a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones

1. Las convocatorias relativas a esta subvención se publicarán, por conducto de la Base
de Datos Nacional de Subvenciones, en forma de extracto en el Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid.
2. El texto íntegro de la convocatoria se publicará en el Sistema Nacional de Publicidad
de Subvenciones, una vez publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el
extracto correspondiente.
3. El texto íntegro de la convocatoria también podrá publicarse en el Boletín Oficial de
la Comunidad de Madrid el mismo día en que se produzca la publicación de su extracto.
4. El sistema de publicidad de la Base de Datos Nacional de Subvenciones a través del
Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones es obligatorio pero compatible con cualquier
otro medio de publicidad adicional que la convocatoria establezca.
5. En el caso de que la convocatoria establezca otros medios de publicidad adicionales,
esta deberá incluir las previsiones necesarias para que los posibles solicitantes conozcan de
forma inequívoca el cómputo de plazos para la presentación de solicitudes.
Artículo 29 .- Presentación de solicitudes. Plazo y forma

1. Las entidades podrán presentar el número máximo de solicitudes para cada tipo de
proyecto subvencionable que se determine en cada convocatoria. En caso de que una misma
entidad presente un número de proyectos superior al máximo previsto en la correspondiente
convocatoria para cada tipo de proyecto subvencionable, solo se tendrán en cuenta los que se
hayan presentado en el registro correspondiente por orden temporal de entrada hasta alcanzar el
número máximo permitido.
2. Las solicitudes se formalizarán según el modelo de impreso que se adjunta a esta
orden y que estará disponible en la página web de la Comunidad de Madrid. Se deberá presentar
una solicitud por cada proyecto presentado.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles, contados desde el
día siguiente al de la publicación de las convocatorias en forma de extracto en el Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid (14)
4. Las solicitudes, con la documentación establecida, se presentarán en el Registro
electrónico de la Consejería con competencias en materia de cooperación al desarrollo, o bien,
en cualquiera de los demás registros electrónicos previstos en el artículo 16.4.a) de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.
23
Comunidad de Madrid
5. Para dicha presentación electrónica será necesario disponer de uno de los sistemas de
firma admitidos por la Comunidad de Madrid.
6. Si alguno de los solicitantes presenta su solicitud presencialmente, el órgano
instructor le requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos
efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido
realizada la subsanación a través de su presentación por medios electrónicos, de acuerdo con el
artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas.
7. Las notificaciones que haya de efectuar la Administración de la Comunidad de
Madrid se realizarán a través del Sistema de Notificaciones Telemáticas de la Comunidad de
Madrid, para lo cual será preciso que la entidad destinataria se encuentre dada de alta en el
sistema.
8. Si la solicitud presentada y su documentación anexa no reunieran los requisitos
exigidos, se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane
las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se
le tendrá por desistida de su petición, previa notificación de la resolución que habrá de dictarse
en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Dicho requerimiento, de acuerdo con
lo dispuesto en la citada normativa, podrá ser notificado de forma colectiva mediante
publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid o individualmente por medios
electrónicos, todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45.1 b) en relación con el
artículo 41.1 de la Ley 39/2015, de 1 octubre.
Artículo 30 .- Documentación
1. Todas las solicitudes se han de presentar acompañadas de la siguiente
documentación:
a) Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas de la entidad relativo al
epígrafe del impuesto que corresponda a la actividad objeto del proyecto para el que se
solicita la subvención o, en caso de estar exenta, acreditación de la exención del
impuesto en el epígrafe indicado en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid,
expedida por la Administración Tributaria competente. En caso de que se trate de una
entidad no sujeta a este impuesto, o sujeta a él pero que no figure de alta en el impuesto
en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, se deberá aportar declaración
responsable del representante legal de la entidad solicitante en la que se recoja que en la
ejecución del proyecto presentado a la convocatoria no se desarrollan actividades
sujetas al Impuesto de Actividades Económicas en el ámbito territorial de la Comunidad
de Madrid, conforme al modelo que se incluye como Anexo IV. (15)
b) Poder bastanteado por los servicios jurídicos de la Comunidad de Madrid o
documento notarial, que acrediten la representación vigente de la persona firmante de la
solicitud.
c) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de la
concurrencia con otras ayudas, de acuerdo con el modelo que se adjunta como Anexo
IV.
d) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante de no estar
incurso en las causas de prohibición para obtener la condición de beneficiario, previstas
en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo IV.
15 .- Redacción dada al apartado 1.a) del artículo 30 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
24
Comunidad de Madrid
e) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante en la que

conste que la entidad dispone de sede central o delegación permanente en la Comunidad
de Madrid, conforme al modelo que se incluye como Anexo IV.
f) Declaración responsable de haber realizado, en su caso, el Plan de Prevención de
Riesgos Laborales a que se refiere el artículo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo
IV.
g) En el caso de proyectos objeto de la subvención cuyas actividades impliquen
contacto habitual con menores de edad, deberá aportarse declaración responsable del
representante legal de la entidad solicitante de que el personal (incluido el voluntario)
que realiza este tipo de actividades no ha sido condenado por sentencia firme por algún
delito contra la libertad e indemnidad sexual, trata o explotación de menores, de acuerdo
con el modelo que figura en el Anexo IV.
h) En el caso de proyectos objeto de la subvención cuyos destinatarios hayan sido
víctimas de los delitos de violencia doméstica o de género, de atentados contra la vida,
la integridad física, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del
cónyuge o de los hijos, de los delitos de tráfico ilegal o inmigración clandestina de
personas o de delitos de terrorismo, deberá aportarse declaración responsable del
representante legal de la entidad solicitante de que el personal voluntario que realiza
este tipo de actividades no tiene antecedentes penales no cancelados por estos delitos, de
acuerdo con el modelo que figura en el Anexo IV.
i) Estatutos de la entidad solicitante.
j) Documentación acreditativa de la inscripción de la entidad en cualquiera de los
registros de asociaciones, fundaciones u otros que correspondan según su naturaleza
jurídica y ámbito de actuación, bien de la Administración General del Estado o bien de
la Comunidad de Madrid, en la que conste la fecha de inscripción.
k) Documentación acreditativa de la inscripción en el registro de organizaciones no
gubernamentales de desarrollo de la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo.
l) Declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante en la que
conste que la entidad dispone de estructura y capacidad suficiente para lograr los
objetivos propuestos en el proyecto, conforme al modelo que se incluye como Anexo
IV. (16)
m) Formulario relativo a la ONGD solicitante, conforme al modelo que figura como
Anexo I.
n) Formulario relativo a la contraparte local, conforme al modelo que figura como
Anexo II.
ñ) Formulario relativo al proyecto presentado, conforme al modelo que figura como
Anexo III.C, Anexo III.E o Anexo III.A, según el tipo de proyecto.
o) Declaración responsable del representante legal de la entidad, como responsable de
los tratamientos de datos personales que desarrolle como consecuencia de la actividad
para la que se solicita subvención, por la que asume cumplir con las medidas jurídicas,
técnicas y organizativas apropiadas a fin de garantizar y acreditar que el tratamiento es
conforme con el Reglamento UE 2016/679, de 27 de abril y la Ley Orgánica 3/2018, de
5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales,
sus normas de desarrollo y, en su caso, la legislación sectorial aplicable, mediante el
modelo que figura en el Anexo IV. En el supuesto de que la entidad no publique el
registro de actividades de tratamiento de datos por medios electrónicos, y no esté
16 .- Redacción dada al apartado 1.l) del artículo 30 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
25
Comunidad de Madrid
obligada a ello (artículo 30 del citado Reglamento y artículo 31 de la citada Ley

Orgánica), deberá aportarlo documentalmente cuando así le sea requerido. (17)
2. La Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo podrá
requerir de los solicitantes cuantas aclaraciones sean precisas respecto de la documentación
presentada, para acreditar la veracidad de la misma. Asimismo, podrá solicitar de la ONGD las
aclaraciones que considere necesarias sobre el contenido del proyecto durante el proceso de
valoración.
3. La Comunidad de Madrid consultará por medios electrónicos los datos de los
siguientes documentos, y por tanto no será necesaria su aportación, salvo que conste en el
procedimiento la oposición expresa de la entidad, en cuyo caso deberán ser aportados por ella:
a) Documento acreditativo del NIF de la entidad.
b) Documento acreditativo de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
c) Certificado de estar al corriente de pago de la Agencia Estatal de la Administración
Tributaria.
d) Certificado de estar al corriente de pago de la Seguridad Social.
4. Los interesados se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que
presenten. No obstante, con carácter excepcional y siempre que la relevancia del documento en
el procedimiento lo exija o cuando existan dudas derivadas de la calidad de la copia, podrán ser
requeridos, de forma motivada y en cualquier momento, para que exhiban el documento o
información original.
5. El órgano instructor solicitará de oficio certificado acreditativo de que el beneficiario
de la subvención no tiene deudas en período ejecutivo con la Comunidad de Madrid o que, si las
tiene, están debidamente garantizadas.
6. La documentación requerida deberá presentarse en castellano. Los documentos
expedidos en el extranjero en idioma distinto al castellano deben ir acompañados de traducción
oficial al castellano, que podrá realizarse por traductor/intérprete jurado legalmente inscrito en
España, por cualquier representación diplomática o consular del Estado Español en el
extranjero, o por la representación diplomática o consular en España del país del solicitante o,
en su caso, del de procedencia del documento. (18)
Artículo 31 .- Instrucción del procedimiento

1. El órgano instructor será la Dirección General con competencias en materia de
cooperación al desarrollo.
2. El órgano instructor realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la
determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba
formularse la propuesta de resolución.
3. El órgano instructor, a la vista del informe emitido por la Comisión de Valoración,
elevará una propuesta de resolución indicando las solicitudes favorables a su concesión, con su
valoración y la cuantía de la subvención a conceder a cada una de ellas.
4. En la propuesta de resolución se harán constar expresamente los motivos de
desestimación del resto de solicitudes.
Artículo 32 .- Comisión de Valoración

1. La Comisión de Valoración es el órgano colegiado que, previa instrucción de los
correspondientes servicios técnicos, se encarga de emitir un informe en el que se concreta el
17 .- Apartado 1.o) del artículo 30 añadido por Orden 521/2019, de 12 de abril.

18 .- Apartado 6 del artículo 30 añadido por Orden 521/2019, de 12 de abril.
26
Comunidad de Madrid
resultado de la evaluación de los proyectos de acuerdo con los criterios de valoración

establecidos para cada tipo de proyecto subvencionable, y se propone la cuantía asignable a
cada uno de ellos según el crédito disponible. Este informe será elevado al órgano competente
para resolver a través del órgano instructor. (19)
2. La Comisión de Valoración estará compuesta por:
a) El Presidente, que será la persona titular de la Subdirección General con
competencias en materia de cooperación al desarrollo, o persona en quien delegue.
b) Cuatro vocales, que serán designados por el titular de la Dirección General
competente en materia de cooperación al desarrollo:
─ Dos en representación de la Subdirección General con competencias en materia
de cooperación al desarrollo.
─ Uno en representación de la Subdirección General con competencias en materia
de integración e inclusión social.
─ Uno en representación de la Subdirección General con competencias en materia
de atención social primaria.
c) El Secretario, que será designado por el titular de la Dirección General competente en
materia de cooperación al desarrollo, y que habrá de ser un empleado público de la
Subdirección General con competencias en materia de cooperación al desarrollo, con
voz pero sin voto.
Artículo 33 .- Causas de exclusión y de denegación de la subvención

1. Se considerarán causas de exclusión las siguientes:
a) Presentación de la solicitud fuera de plazo.
b) Ejecución del proyecto fuera del ámbito territorial previsto para cada tipo de
proyecto subvencionable.
c) Duración del proyecto que exceda de la duración máxima establecida en los
artículos 5, 6 y 7 de esta orden para cada tipo de proyecto subvencionable.
d) Solicitar una cuantía de subvención superior al límite establecido en la
convocatoria para cada tipo de proyecto subvencionable.
e) Coste total del proyecto inferior al mínimo establecido, en su caso, en la
convocatoria para cada tipo de proyecto subvencionable.
f) Cualquier otra causa que suponga un incumplimiento de las condiciones
previstas en estas bases reguladoras para ser beneficiario de la subvención.
2. Serán causas de denegación de la subvención las siguientes:
a) No alcanzar la puntuación mínima necesaria para que el proyecto pueda ser
subvencionado.
b) La insuficiencia de crédito disponible.
Artículo 34 .- Resolución y recursos

1. La resolución de la convocatoria de las ayudas solicitadas corresponderá al titular de
la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo, o persona en quien delegue.
2. El plazo máximo para la resolución de la convocatoria y su notificación será de seis
meses, contados a partir de la publicación del extracto de la convocatoria. Si transcurrido dicho
27
Comunidad de Madrid
plazo no se hubiera dictado resolución expresa, las solicitudes presentadas se entenderán

desestimadas.
3. La resolución de la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad
de Madrid, indicando entidad, proyecto y cuantía de la subvención, así como aquellas
solicitudes excluidas y denegadas, indicando la causa de exclusión o denegación.
4. Contra la resolución de la convocatoria podrá interponerse recurso de reposición ante
el titular de la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo en el plazo de un
mes, desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien
interponer directamente recurso contencioso-administrativo en los términos establecidos en la
Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Artículo 35 .- Aceptación (20)

La publicación de la resolución de la convocatoria conlleva la aceptación por las
entidades concesionarias de la subvención concedida, salvo que con anterioridad al pago se
comunicase expresamente por escrito la renuncia a la subvención concedida.
Artículo 36 .- Renuncia (21)

Si alguno de los beneficiarios renunciase expresamente a la subvención concedida antes
del pago, el órgano concedente podrá acordar, sin necesidad de una nueva convocatoria, la
concesión de la subvención a la siguiente solicitud en orden de puntuación para el tipo de
proyecto correspondiente que haya superado la puntuación mínima requerida en esta orden, si
como consecuencia de esa renuncia se liberase crédito suficiente para atenderla.
Artículo 37 .- Modificación de la resolución de concesión

Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en todo caso,
la obtención concurrente de subvenciones o ayudas concedidas por cualquier entidad pública o
privada, nacional o internacional, podrá dar lugar a la modificación de la subvención otorgada.
Artículo 38 .- Obligaciones de las entidades beneficiarias

Las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en esta orden deberán cumplir
con carácter general las obligaciones que establece la normativa aplicable en materia de
subvenciones y, en especial, las señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, el artículo 8 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo y en esta orden. En particular, deberán
cumplir las siguientes obligaciones:
a) Facilitar a la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo
la información que le sea requerida y someterse al control y seguimiento de la actividad
subvencionada en los términos previstos en esta orden.
b) Comunicar a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo cualquier eventualidad que altere, modifique o dificulte la ejecución de las
actividades subvencionadas.
c) Realizar las actividades determinadas en el proyecto subvencionado en los términos
previstos en la formulación inicial del proyecto y, en su caso, en la reformulación y en las

28
Comunidad de Madrid
modificaciones debidamente autorizadas por el órgano competente, así como en cualquier otra
acordada en aplicación de las normas sobre subvenciones. (22)
d) Gestionar los fondos obtenidos, que no podrán ser transferidos ni gestionados por
organizaciones intermediarias diferentes de la entidad beneficiaria y de los socios locales
designados en el documento de formulación o en sus modificaciones debidamente autorizadas, a
excepción de lo dispuesto en el artículo 40 de esta orden sobre la subcontratación, ni podrán
emplearse para fines distintos de los de la actividad objeto de subvención.
e) Abrir una cuenta bancaria específica para cada proyecto subvencionado, en cuya
denominación deberá quedar claramente identificado el proyecto, y que se comunicará a la
Comunidad de Madrid en el plazo máximo de un mes desde el pago de la subvención. En esta
cuenta bancaria, y a lo largo de la ejecución del proyecto, la ONGD ingresará su aportación en
efectivo. Se deberá informar a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo de cualquier cambio que afecte a la cuenta bancaria asignada a la financiación del
proyecto subvencionado por la Comunidad de Madrid. (23)
f) Iniciar la ejecución del proyecto en el plazo establecido en el artículo 39 de esta orden
y comunicar a la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo la fecha
de inicio del proyecto en el plazo y forma establecidos en el citado precepto.
g) Solicitar autorización para las modificaciones sustanciales y comunicar las demás
modificaciones del proyecto, en los términos previstos en el artículo 43 de esta orden.
h) Presentar los informes de seguimiento y finales establecidos en esta orden y en los
plazos exigidos en ella.
i) Cumplir con las obligaciones de justificación del gasto establecidas en el Capítulo VI
de esta orden.
j) Vincular a los fines para los que se concedió la subvención, por los períodos mínimos
establecidos en esta orden, los bienes adquiridos, construidos y/o reformados, y realizar su
transferencia de acuerdo con lo dispuesto en ella.
k) Establecer un sistema de contabilidad separada para las diferentes fuentes de
financiación que obtenga el proyecto.
l) Comunicar a la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo
la fecha de recepción de la subvención, junto con la documentación que la acredite, en los
términos previstos en esta orden.
m) Comunicar a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo el ingreso de la aportación en efectivo de la entidad, junto con la documentación que
lo acredite.
n) Aplicar a las actividades del proyecto, en las partidas presupuestarias contempladas
dentro de sus gastos directos, los ingresos de carácter financiero generados por la subvención.
ñ) Hacer constar en todas las publicaciones o acciones de difusión del proyecto la
financiación de la Comunidad de Madrid, en los términos previstos en esta orden.
o) Reformular la propuesta, en su caso, en la forma y plazos concedidos al efecto. (24)
p) Dar a conocer a los beneficiarios de los proyectos aprobados la posibilidad de
dirigirse directamente a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo, y a facilitarles las direcciones de correo electrónico y/o postal para transmitir su
opinión acerca de la ejecución del proyecto de cooperación aprobado.
q) En caso de que la realización de actividades objeto de la subvención implique
22 .- Redacción dada al artículo 38.c) por Orden 521/2019, de 12 de abril.

23 .- Redacción dada al artículo 38.e) por Orden 521/2019, de 12 de abril.
24 .- Redacción dada al artículo 38.o) por Orden 521/2019, de 12 de abril.
29
Comunidad de Madrid
contacto habitual con menores, la entidad beneficiaria de la subvención deberá impedir la

realización de estas actividades y, en su caso, apartar de su desarrollo, al personal (incluido el
voluntario) que haya sido condenado por sentencia firme por algún delito contra la libertad e
indemnidad sexual, trata o explotación de menores.
r) En caso de que la realización de actividades objeto de la subvención tenga por
destinatarias personas que hayan sido víctimas de los delitos de violencia doméstica o de
género, de atentados contra la vida, la integridad física, la libertad, la integridad moral o la
libertad e indemnidad sexual del cónyuge o de los hijos, de los delitos de tráfico ilegal o
inmigración clandestina de personas o de delitos de terrorismo, la entidad beneficiaria de la
subvención deberá impedir la realización de estas actividades y, en su caso, apartar de su
desarrollo, al personal voluntario con antecedentes penales no cancelados por estos delitos.
Capítulo V
Ejecución y seguimiento
Artículo 39 .- Plazo de inicio de ejecución del proyecto objeto de subvención (25)

1. El plazo para el inicio de la ejecución del proyecto objeto de subvención será el
comprendido entre el día 1 de enero del año al que se refiera la convocatoria correspondiente y
la finalización del plazo de dos meses después de la fecha de pago de subvención.
2. La fecha real exacta de inicio de la ejecución del proyecto deberá ser comunicada por
la ONGD beneficiaria a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo en la forma prevista en el artículo 29.4 de esta orden, y en el plazo de un mes desde la
fecha de pago de subvención.
3. La falta de comunicación de la fecha real de inicio de la ejecución del proyecto en el
plazo indicado lleva consigo que la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo considerará a todos los efectos como fecha de inicio de la ejecución del proyecto
aquélla en que se produjo la orden de pago de la subvención concedida.
Artículo 40 .- Forma de ejecución y subcontratación

1. Las entidades beneficiarias podrán ejecutar el proyecto subvencionado de las
siguientes formas:
a) Mediante ejecución directa, con sus propios recursos humanos y materiales,
incluyendo aquéllos de que disponga en el país de ejecución a través de sus sedes,
delegaciones o filiales.
b) A través de socios o contrapartes locales del país de ejecución.
c) Mediante una combinación de las dos anteriores.
d) Solo parcialmente, y con los límites y requisitos establecidos en este artículo,
mediante subcontratación con terceros que utilicen para la ejecución sus propios
recursos humanos y materiales.
2. La subcontratación tiene lugar cuando la entidad beneficiaria concierta con terceros la
ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera
de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir la entidad
beneficiaria para la realización por sí misma de la actividad subvencionada.
3. La entidad beneficiaria podrá subcontratar con terceros por un importe total que no
podrá superar el 30 por 100 del importe de la actividad subvencionada.
4. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la
actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
25 .- Redacción dada a los apartados 1 y 2 del artículo 39 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
30
Comunidad de Madrid
5. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 por 100 del importe de la
subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que el contrato se celebre por escrito.
b) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la Dirección General
competente en materia de cooperación al desarrollo, previa solicitud de la entidad.
6. Las personas o entidades subcontratadas quedarán obligadas sólo ante la entidad
beneficiaria, que asumirá toda la responsabilidad de la ejecución del proyecto ante la
Comunidad de Madrid.
Artículo 41 .- Seguimiento de la ejecución del proyecto

1. La Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo efectuará el
seguimiento de la realización y gestión de los proyectos subvencionados, que podrá extenderse a
las sedes de las entidades u otros lugares en que se ejecute el proyecto, tanto en España como en
los demás países de ejecución, con la finalidad de verificar la marcha del proyecto y el grado de
cumplimiento de las actuaciones.
2. A los efectos de cumplir con el deber de seguimiento de los proyectos
subvencionados, la entidad beneficiaria quedará obligada a facilitar a la Dirección General
competente en materia de cooperación al desarrollo la información y documentación que le sea
solicitada, así como el acceso a los lugares de ejecución del proyecto.
Artículo 42 .- Informe de seguimiento

1. Cuando el proyecto subvencionado tenga una duración superior a 12 meses, la
entidad beneficiaria deberá presentar un informe de seguimiento sobre el estado de ejecución
del proyecto al cumplirse la mitad del período de ejecución de éste.
2. El informe de seguimiento describirá el avance en el logro de los objetivos y de los
resultados, así como las actividades realizadas en el período, y contendrá datos y fuentes de
verificación objetivas sobre lo realizado y la visibilidad de la Comunidad de Madrid en los
términos previstos en esta orden.
3. El informe de seguimiento no deberá incluir justificantes de gasto y pago ni la
documentación complementaria prevista en el artículo 49 de esta orden, que habrán de ser
presentados junto con el informe final del proyecto, salvo que sean expresamente solicitados por
la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo. (26)
4. El informe de seguimiento deberá presentarse en el plazo máximo de un mes a contar
desde la finalización del período a que se refiera, y de acuerdo con el modelo que figura en el
Anexo V.
Artículo 43 .- Modificaciones de la acción subvencionada

1. Cuando durante la ejecución del proyecto subvencionado se produzcan circunstancias
que alteren o dificulten gravemente su desarrollo, las entidades beneficiarias podrán plantear
modificaciones de la actuación objeto de subvención. Las modificaciones de la actuación objeto
de subvención podrán ser sustanciales o no sustanciales.
2. Tendrán la consideración de modificaciones sustanciales aquéllas que afecten a
objetivos, actividades, resultados, indicadores, población beneficiaria, zona de ejecución, socio
local, plazo de ejecución y alteración de partidas del presupuesto cuya suma total suponga más
del 10 por 100 de la subvención concedida por la Comunidad de Madrid. Las modificaciones
sustanciales deben ajustarse al procedimiento siguiente:
31
Comunidad de Madrid
a) La ONGD beneficiaria deberá solicitar autorización de modificación sustancial a la

Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo, que se deberá
presentar en la forma prevista en el artículo 29.4 de esta orden. Dicha solicitud deberá:
1.o Formularse con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que la
justifiquen, y con anterioridad a la introducción de los cambios necesarios y a la
finalización del plazo de ejecución del proyecto.
2.o Explicar detalladamente los motivos de la modificación propuesta, acreditar las
circunstancias que los determinan, e incluir, según el cambio que se solicite, el
nuevo cronograma de actividades, el nuevo desglose presupuestario y/o la nueva
planificación del proyecto.
b) No se autorizarán modificaciones sustanciales que se deriven de circunstancias que,
de haber sido conocidas previamente a la concesión de la subvención por la Comunidad
de Madrid, hubieran supuesto la denegación o revocación de la misma. Tampoco se
autorizarán, salvo circunstancias excepcionales, modificaciones que supongan el
traspaso de fondos entre partidas destinadas a gastos de inversión y gastos corrientes.
3. El resto de modificaciones de la acción subvencionada tendrán la consideración de
modificaciones no sustanciales y deberán ser comunicadas a la Dirección General competente
en materia de cooperación al desarrollo en el mismo tiempo y forma y con el mismo contenido
establecido en el apartado 2 de este artículo, y deberán incluirse, asimismo, en los informes de
seguimiento.
4. En los casos en que la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo considere que la modificación comunicada como no sustancial tiene el carácter de
sustancial, comunicará a la entidad beneficiaria este extremo para que ésta presente solicitud de
modificación sustancial en los términos regulados en este artículo.
Artículo 44 .- Suspensión de la acción subvencionada

1. Si por circunstancias excepcionales no se pudiera seguir ejecutando la actuación
subvencionada de forma temporal, se deberá presentar ante la Dirección General competente en
materia de cooperación al desarrollo una solicitud motivada de autorización de suspensión
temporal de la ejecución, que en su caso, deberá ser autorizada expresamente para su validez,
por el mismo procedimiento previsto para las modificaciones sustanciales en el artículo anterior.
2. Si existen motivos fundados para suponer que el proyecto subvencionado está siendo
incorrectamente desarrollado, la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo podrá:
a) Suspender provisionalmente el desarrollo del proyecto hasta que se supervise la
ejecución de la actuación subvencionada, a menos que la entidad beneficiaria afiance la
devolución de los fondos percibidos.
b) Iniciar, si procede, el procedimiento de reintegro.
Artículo 45 .- Publicidad de las subvenciones

1. La entidad beneficiaria deberá incorporar al proyecto publicidad de la Comunidad de
Madrid como entidad cofinanciadora en el lugar donde se desarrolle el proyecto y en el material
impreso editado con cargo al mismo, mediante la inserción del logotipo oficial de la Comunidad
de Madrid, que será proporcionado en su caso por la Dirección General competente en materia
de cooperación para el desarrollo, de acuerdo con las previsiones del Manual de Identidad
Corporativa de la Comunidad de Madrid.
2. Para ello, en todas aquellas actuaciones derivadas del proyecto que consistan en el
uso de terrenos y la creación de infraestructuras e inmuebles, deberá incorporar de manera
visible el logotipo citado, mediante la colocación de placas, letreros o carteles fijos.
32
Comunidad de Madrid
3. En el caso de actividades de carácter divulgativo, las entidades beneficiarias deberán

hacer constar el logotipo en las publicaciones, anuncios y medios de difusión utilizados para dar
a conocer los proyectos, de modo que quede constancia de que dichas actividades han sido
subvencionadas por la Comunidad de Madrid.
4. Cuando la entidad beneficiaria exhiba su propio logotipo, deberá incluir el
establecido por la Comunidad de Madrid en el mismo tamaño e iguales condiciones de
visibilidad. Esta obligación se extiende también al socio local.
5. Los contenidos de las publicaciones realizadas serán responsabilidad exclusiva de la
entidad beneficiaria. Esta declaración de responsabilidad deberá constar en cualquier estudio,
memoria, folleto informativo o documento que, en cualquier soporte, difunda los proyectos
subvencionados. Igualmente se hará constar que la Comunidad de Madrid no asume
responsabilidad alguna sobre dichos contenidos.
6. En todo caso, las entidades beneficiarias de la subvención deberán publicar la
concesión de la ayuda en su página web.
Capítulo VI (27)
Pago y justificación
Artículo 46.- Protección de datos de carácter personal. (28)

1. Sin perjuicio de los deberes y obligaciones que asumen las entidades beneficiarias
participantes, como responsables de los tratamientos de datos personales que deban desarrollar
como consecuencia de las actividades para las que se solicita subvención en base a esta orden,
se informa de que los datos personales facilitados por las entidades participantes se integrarán
en el tratamiento de datos personales "Fomento a la Cooperación".
2. El tratamiento de los datos personales es necesario para gestionar la subvención
solicitada, lo que constituye su finalidad y una misión de interés público recogida en la Ley
13/1999, de 29 de abril, de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid.
3. Los datos serán tratados bajo la responsabilidad de la Dirección General competente
en materia de cooperación al desarrollo, pudiendo consultar más información al respecto en
http://comunidad.madrid/gobierno/informacion-juridica-legislacion/protec.... En su caso, serán
comunicados o consultados por los órganos de esta Administración y otras Administraciones
para la finalidad declarada, siendo necesaria su conservación por plazo indeterminado para
hacer efectiva la justificación y la comprobación del gasto subvencionado, y en su caso durante
el plazo en que pudieran derivarse responsabilidades jurídicas.
4. Puede contactar al delegado de protección de datos en protecciondatos-
[email protected], o bien en la dirección postal de la Secretaría General Técnica de la
Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo. El ejercicio de los derechos de
acceso, rectificación, supresión y los demás que le otorga la normativa vigente requerirán una
solicitud firmada, manuscrita o electrónicamente, dirigida al responsable, "EJERCICIO DE D.
PROT.DATOS" presentada por cualquier medio admitido en derecho donde conste el DNI o
equivalente, o consintiendo su consulta.
Artículo 47 .- Pago de la subvención

1. El pago de las subvenciones se efectuará mediante anticipos a cuenta de la totalidad
de la cuantía concedida, sin previa justificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14,
apartado 4 de la Ley 13/1999, de 29 de abril, de Cooperación para el Desarrollo de la
27 .- Capítulo VI integrado en su redacción originaria por los artículos 46 a 52. Por Orden 521/2019, de
12 de abril se introduce un nuevo artículo 46 y se renumeran los artículos sucesivos, pasando a estar
integrado por los artículos 46 a 53.
28 .- Nuevo Artículo 46 introducido por Orden 521/2019, de 12 de abril.
33
Comunidad de Madrid
Comunidad de Madrid, y sin exigencia de garantías, de acuerdo con la posibilidad establecida

en el artículo 10.1 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de
Madrid.
2. El importe de la subvención concedida será transferido a la cuenta y entidad bancaria
designada por cada una de las ONGD beneficiarias. Si ésta fuese distinta de la cuenta específica
del proyecto referida en el artículo 38.e, la entidad beneficiaria deberá transferir sin dilación los
fondos a ésta última, salvo que vayan a ser utilizados de manera inmediata tras su recepción.
3. En el momento de producirse el pago, las entidades adjudicatarias de las
subvenciones deberán encontrarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias
con el Estado y frente a la Seguridad Social, así como no tener deudas en período ejecutivo con
la Comunidad de Madrid, salvo que estén debidamente garantizadas.
4. Una vez recibido el pago de la subvención, las entidades beneficiarias deberán
comunicar a la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo la fecha
de recepción de los fondos, junto con su acreditación documental, en el plazo de un mes desde
la recepción de fondos.
Artículo 48 .- Plazo de justificación (29)

Las entidades beneficiarias deberán justificar la ejecución del proyecto subvencionado y
la aplicación de los fondos presupuestados en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de
finalización del proyecto o desde la fecha de pago de la subvención si esta fuese posterior, en la
forma prevista en los artículos siguientes.
Artículo 49 .- Forma de justificación (30)

1. La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la aportación de un
informe final que deberá ajustarse al modelo que figura en el Anexo VI.
2. El informe final estará integrado por la siguiente documentación:
a) Informe de carácter técnico, que deberá indicar los objetivos alcanzados, los
resultados obtenidos, las actividades realizadas, el proceso de transferencia y gestión de
los proyectos tras su finalización, el análisis de su sostenibilidad futura, así como una
evaluación global del proyecto para el que se ha concedido la subvención.
A este informe se deberá adjuntar:
─ Las evaluaciones externas de los proyectos cuando sus gastos se hayan
imputado a la subvención.
─ Material gráfico y/o impreso acreditativo de la participación de la Comunidad
de Madrid en el proyecto.
─ Fuentes de verificación objetivas que permitan probar de forma fehaciente las
actividades realizadas y los resultados alcanzados en relación con los objetivos
propuestos, tales como estudios de viabilidad y sostenibilidad, informes técnicos,
materiales didácticos, publicaciones, listados de participantes en actividades,
cartas y testimonios de organismos oficiales, de entidades públicas o privadas, o
de beneficiarios, convenios, compromisos, etc.
b) Informe de carácter económico, con toda la documentación que acredite los gastos
realizados con cargo a la subvención concedida. Este informe deberá comprender:
29 .- Redacción dada al renumerado como Artículo 48 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

30 .- Redacción dada a los apartados 2.b) y 3 del renumerado como Artículo 49 por Orden 521/2019, de
12 de abril.
34
Comunidad de Madrid
1.o Los cuadros que resuman la información económica y financiera del proyecto
subvencionado, de acuerdo con los modelos incluidos en el Anexo VI (resumen
del estado de los fondos y el balance de gastos).
2.o El listado de gastos, con una relación completa y numerada, ordenada por
partidas de acuerdo con el presupuesto del proyecto y por fecha de emisión dentro
de cada partida, de los gastos que hayan sido objeto de la actividad
subvencionada, indicando, en cada uno de ellos, los siguientes extremos:
─ Facturas y otros documentos acreditativos del gasto.
─ Identificación del emisor.
─ Importe.
─ Lugar y fecha de emisión.
─ Importe del gasto imputado a la subvención.
3.o Documentos justificativos de los gastos y pagos imputados a la subvención, de
acuerdo con las normas previstas en los artículos 51 y siguientes de esta orden.
4.o La documentación complementaria siguiente:
─ Documentación acreditativa del ingreso de la subvención en la cuenta
bancaria de la entidad beneficiaria.
─ Documentación acreditativa del ingreso de la aportación en efectivo de la
entidad beneficiaria de la subvención en la cuenta específica del proyecto.
─ Certificaciones bancarias de las cuentas utilizadas para la ejecución del
proyecto tanto en España como en el país de ejecución, con reflejo de los
intereses generados por los fondos.
─ Comprobantes de todas las transferencias bancarias, cambios a divisas y
moneda local. Se deberá presentar la documentación bancaria de las
transferencias realizadas y de las operaciones de cambio de moneda o
recibos de casas de cambio legalmente establecidas.
─ Certificación/es o declaración/es responsable/s del/os representante/s
legal/es de la/s contraparte/s local/es y/u otros cofinanciadores del proyecto
distintos de la entidad beneficiaria, con expresión clara de las cantidades
aportadas y la referencia al proyecto.
─ Declaración responsable del representante legal de la entidad beneficiaria
en la que conste que los documentos justificativos incluidos en el informe
final corresponden a pagos efectivamente realizados y derivados de la
finalidad para la que fue concedida la subvención, de acuerdo con el modelo
que figura en el Anexo VII.
en la que conste su aportación al proyecto, el importe y su aplicación a las
actividades subvencionadas.
en la que conste si dicha entidad ha obtenido o no alguna otra subvención de
entes públicos o privados, nacionales o extranjeros, para la ejecución del
proyecto, y la procedencia de los fondos, el importe y su aplicación a las
actividades subvencionadas en su caso, de acuerdo con el modelo que figura
en el Anexo VII.
en la que conste el lugar de depósito de los documentos originales
35
Comunidad de Madrid
justificativos del gasto, a efectos de posibles comprobaciones, de acuerdo

con el modelo que figura en el Anexo VII.
sobre la solicitud/obtención de exención de impuestos indirectos y su
recuperación o no sujeción, de acuerdo con el modelo que figura en el
Anexo VII.
relativa al respeto a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, y al artículo 40 de esta orden, en materia de subcontratación,
de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo VII.
─ En caso de que se hayan subcontratado actividades, deberá presentarse el
contrato, cuando sea preceptivo, o el documento en el que consten los
términos de la subcontratación, que, al menos, deberá contener la persona o
entidad con la que se subcontrata, la actividad subcontratada, su cuantía y la
acreditación de su pago.
─ En caso de adquisición, construcción o rehabilitación de bienes, deberán
presentarse las correspondientes actas de transferencia y afectación de los
bienes, inscripción en registro legal de la propiedad y certificación del
receptor, en los términos previstos en esta orden.
─ Traducción oficial de documentos aportados junto al informe final, tales
como contratos, escrituras, inscripciones registrales, u otros similares, cuyos
originales estén redactados en idiomas distintos del castellano.
─ A efectos de acreditar la imputación de los gastos a la subvención
concedida, se aportará declaración responsable del representante legal de la
entidad en la que figure, en relación con cada uno de los documentos de
gasto aportados en la justificación de la subvención, el importe específico de
imputación del gasto a la subvención de la Comunidad de Madrid y/o a la
aportación de otros financiadores.
3. La Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo comunicará
formalmente a la ONGD beneficiaria de la subvención la aprobación, en su caso, del informe
final. Dicha aprobación dará lugar a la extinción de las obligaciones derivadas de la concesión
de la subvención, sin perjuicio de los resultados que puedan arrojar las actuaciones referidas en
el artículo 54 de esta orden y las consecuencias derivadas de ellos.
Artículo 50 .- Justificación de la aplicación de recursos distintos de la subvención. (31)

1. La entidad beneficiaria de la subvención deberá acreditar la correcta aplicación de
todos los fondos destinados a la financiación del proyecto subvencionado, tanto de fondos
propios como de los procedentes de otras instituciones públicas o privadas.
2. La aportación en efectivo de la entidad beneficiaria se deberá acreditar mediante la
presentación del documento bancario acreditativo de la realización del ingreso de la cantidad
correspondiente en la cuenta asociada al proyecto.
3. En caso de existir aportaciones de contraparte local y/o de otros financiadores, estas
se justificarán mediante declaración responsable del representante legal de la entidad
financiadora correspondiente.
4. Cuando existan fondos procedentes de Administraciones Públicas españolas, la
aportación se acreditará mediante la presentación de la resolución administrativa de concesión
de la ayuda correspondiente.
31 .- Nueva redacción dada al título y al contenido del renumerado como Artículo 50 por Orden
521/2019, de 12 de abril.
36
Comunidad de Madrid
5. Cuando el proyecto haya sido financiado, además de con la subvención concedida

con cargo a la convocatoria efectuada en base a esta orden, con fondos propios de la entidad o
con otras subvenciones, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera Administraciones o
entes públicos o privados, la justificación de la aplicación de los estos recursos se realizará
mediante declaración responsable del representante legal de la entidad solicitante en la que se
refleje la procedencia de los fondos, el importe y su aplicación a las actividades subvencionadas.
6. Las valorizaciones sobre terrenos, locales, equipos, materiales y mano de obra de las
entidades beneficiarias finales, contrapartes locales y entidades locales financiadoras se
acreditarán mediante la presentación de certificación o declaración responsable del
representante legal de la entidad que los aporta, en la que conste la descripción y cuantificación
de la aportación, indicando, en su caso, el número de unidades, las horas de trabajo y el precio
unitario.
Artículo 51 .- Justificantes de gastos y pagos

1. Los justificantes de gastos y de pagos deberán reflejar en su parte superior derecha un
número de orden que deberá coincidir con el que se les haya asignado en el listado de gastos.
2. Los gastos se acreditarán con carácter general mediante facturas y demás documentos
de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia
administrativa.
3. No serán admisibles los gastos auto facturados, entendiendo por tales aquéllos cuyos
justificantes hayan sido emitidos por la propia entidad beneficiaria o su socio local.
4. Los pagos se realizarán preferentemente mediante transferencia bancaria o cheque, y
se acreditarán en ambos supuestos mediante el correspondiente comprobante bancario del pago,
y en su caso, además, mediante el cheque a nombre del perceptor. No obstante, podrán
realizarse pagos en efectivo con el límite previsto en la normativa tributaria vigente, y en este
caso, la factura o documento de gasto deberá estar firmado o sellado por su emisor y contener
un sello o inscripción que deje constancia del pago.
5. Cuando los justificantes se encuentren redactados en un idioma distinto del inglés,
francés y portugués, deberán acompañarse de su correspondiente traducción, que deberá indicar
fecha, importe, concepto de gasto, emisor y receptor. Cuando se trate de facturas o recibos, no
será necesaria su traducción individual, sino que bastará con la descripción del gasto en
castellano en el listado de gastos y que el justificante de que se trate se encuentre claramente
identificado en ese listado mediante su número.
6. Los pagos deberán abonarse desde la cuenta abierta para la gestión de la acción
subvencionada. En caso de no realizarse desde dicha cuenta no serán imputables a la
subvención, salvo que se acredite su necesidad y se justifique su compensación sobre la cuenta
bancaria abierta para la gestión de la acción subvencionada, en el mismo plazo de ejecución del
proyecto.
Artículo 52 .- Justificación en circunstancias excepcionales

1. En caso de producirse circunstancias excepcionales debidamente acreditadas en la
ejecución del proyecto, tales como desastres naturales, enfrentamientos armados, crisis
humanitarias, grave inestabilidad política o social, que imposibiliten la acreditación del gasto en
la forma requerida, la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo
podrá aceptar otras formas de justificación, previa solicitud motivada, que deberá ser
acompañada de la documentación que acredite las dificultades existentes.
2. En aquellos casos en los que alguno de los requisitos de la documentación
justificativa contemplada en estas bases entre en contradicción con la legislación local del país
de ejecución, la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo podrá
37
Comunidad de Madrid
aceptar otra forma de justificación, previa solicitud motivada, que deberá ser acompañada de la
documentación que acredite las circunstancias existentes.
3. En caso de gastos realizados fuera de España, en países receptores de la ayuda,
cuando los proveedores o prestadores de servicios no estén sujetos a la obligación de emitir
factura o, por circunstancias justificadas, no sea posible la obtención de justificantes formales de
gasto, podrán utilizarse recibos emitidos por la propia entidad que realiza el pago, previa
autorización de la Dirección General competente en materia de cooperación al desarrollo, y de
acuerdo con el modelo que figura en el Anexo X. En las mismas circunstancias, podrán
presentarse recibos emitidos por los proveedores.
4. La autorización de utilización de recibos a que se refiere el artículo anterior requiere
que la entidad beneficiaria comunique a la Dirección General competente en materia de
cooperación al desarrollo, de forma inmediata, las circunstancias que justifican el uso de
recibos, y presente una solicitud motivada que especifique el tipo de bienes y servicios y las
cuantías que se pretenden justificar de esta forma, a la que se deberá adjuntar, en su caso, la
normativa del país de ejecución relativa a la exención de la obligación de emitir facturas.
Artículo 53 .- Justificación de los distintos tipos de gasto

1. Con carácter general, los gastos se justificarán con facturas acreditativas de los gastos
efectuados en las actividades desarrolladas para el cumplimiento del proyecto subvencionado,
acompañadas de la documentación acreditativa de su pago. Estos justificantes deberán estar
expedidos a nombre de la entidad subvencionada o su socio local, y de acuerdo con la normativa
fiscal vigente en cada momento.
2. Los gastos de evaluaciones externas contratadas se justificarán con los documentos
de gasto y pago correspondientes, y además:
─ El contrato debidamente firmado.
─ En el caso de que estos gastos superen la cuantía establecida por la normativa
aplicable en materia de contratos del sector público para los contratos menores, se
deberá aportar la documentación prevista en el artículo 23 de esta orden.
3. Los gastos de personal se justificarán con la presentación de la siguiente
documentación:
─ Declaración responsable del representante legal de la entidad en la que se relacionen
las personas asignadas al proyecto, con indicación de su dedicación a éste.
─ Contrato de trabajo, modalidad de contratación, categoría profesional y salario.
─ Nóminas o documento equivalente, acompañados de la documentación acreditativa
de su pago.
─ Boletines de cotización a la Seguridad Social (recibo de liquidación de cotizaciones y
relación nominal de trabajadores-TC2), y de retenciones de IRPF practicadas (Modelos
111 y 190), o documentos equivalentes según la legislación del país de ejecución, y los
justificantes bancarios de pago de las correspondientes cantidades.
─ En el caso de personal expatriado cooperante, se deberá presentar el correspondiente
acuerdo complementario de destino.
4. En caso de imputar a la subvención gastos relacionados con voluntarios, además de
los documentos de gasto y pago correspondientes, se deberá aportar declaración responsable del
representante legal de la entidad donde se identifique a las personas que participan en el
proyecto como voluntarias y se declare que se encuentran debidamente aseguradas durante el
período de ejecución del proyecto.
5. Los gastos de viajes, alojamientos y dietas se justificarán con los documentos de
gasto y pago correspondientes, y además:
38
Comunidad de Madrid
─ Los gastos de alojamiento y/o manutención y/o transporte exigirán en todo caso la
presentación de hoja de liquidación de dietas. Cuando se refiera a gastos
correspondientes a una sola persona, la hoja de liquidación de dietas será individual,
firmada por el usuario y por el representante de la entidad beneficiaria o contraparte
local, de acuerdo con el modelo que figura en el Anexo VIII. Cuando se refiera a gastos
correspondientes a un grupo de personas, se deberá presentar hoja de liquidación de
dietas de grupos firmada por el representante de la entidad beneficiaria, de acuerdo con
el modelo que figura en el Anexo IX, que deberá reflejar los gastos totales efectuados en
concepto de alojamiento, manutención y transporte, con respeto en todo caso a los
límites de imputación por persona y día. También se deberá especificar el nombre y
apellidos de las personas y su relación con el proyecto y, en su caso, el motivo del
desplazamiento y el medio de transporte utilizado.
─ Los desplazamientos realizados con vehículo propio se justificarán por la cuantía
máxima de kilometraje prevista en estas bases, mediante hoja de liquidación de dietas,
de acuerdo con el modelo que figura en los Anexos VIII y IX, según se trate de
desplazamiento individual o en grupo.
─ Cuando los desplazamientos se realicen con vehículo alquilado, se deberá aportar la
documentación justificativa del alquiler, junto con la del pago del combustible y la
correspondiente hoja de liquidación de dietas, de acuerdo con el modelo que figura en
los Anexos VIII y IX, según se trate de desplazamiento individual o en grupo.
─ Los desplazamientos realizados en transporte público deberán justificarse mediante
facturas y sus justificantes de pago, y billetes o tiques. En el caso de desplazamientos en
avión u otros medios de transporte en que resulte aplicable, se deberá aportar resguardo
de tarjeta de embarque que acredite que el viaje ha sido efectivamente realizado.
6. Los gastos de servicios técnicos y profesionales se justificarán con los documentos y
comprobantes de gasto y pago correspondientes, y además:
─ Los contratos debidamente firmados.
─ Cuando en el abono de este tipo de gastos se practique una retención en concepto de
impuesto personal sobre la renta, se deberán aportar los comprobantes de ingreso de las
cantidades retenidas.
7. Los arrendamientos de bienes inmuebles se justificarán mediante la presentación del
contrato de arrendamiento y de las facturas acreditativas del pago, en las que deberán figurar
arrendador, arrendatario, precio y forma de pago.
8. Los gastos financieros correspondientes a gastos bancarios se justificarán mediante
certificación de la entidad financiera acreditativa de los gastos, u otra documentación bancaria
justificativa. En el caso de gastos bancarios de un banco intermediario no reflejados en dicha
documentación, la entidad beneficiaria deberá, además, presentar declaración responsable de su
representante legal en la que se especifiquen dichos gastos.
9. La justificación de gastos de fondo rotatorio exige la presentación de la siguiente
documentación:
─ El listado de los préstamos concedidos durante el período de ejecución del proyecto,
con indicación de las personas destinatarias, el importe, intereses, plazos y destino del
préstamo.
─ Los contratos de préstamo suscritos, que deberán contener la cuantía, los
beneficiarios, el tipo de interés, el período de carencia, el plazo de devolución y demás
condiciones.
39
Comunidad de Madrid
─ Los recibos de entrega de fondos.

─ Documentación bancaria relativa a las transferencias a la entidad que gestionará el
fondo.
─ Memoria económica relativa a la gestión del fondo.
─ Compromiso firmado por la entidad a la que se vincula o transfiere, en su caso, la
gestión del fondo rotatorio de continuar incorporando los beneficios obtenidos por el
fondo tras la finalización del proyecto por un período no inferior a tres años.
10. La justificación de gastos de adquisición de terrenos o inmuebles requiere, además
de la presentación de la documentación de gasto y pago, la aportación de la siguiente
documentación:
─ Contrato de compraventa, en el que conste el precio, la forma de pago y la
documentación probatoria con arreglo a la legislación del país correspondiente, el
régimen de propiedad, la titularidad del inmueble, la afectación del inmueble y su
régimen de transferencia de acuerdo con lo dispuesto en esta orden.
─ Acta de transferencia y afectación del inmueble.
─ Inscripción del bien en el registro de la propiedad del país en que se realice el
proyecto a nombre de las personas/entidades beneficiarias finales, o bien,
documentación que sirva de prueba de que la inscripción se encuentra en proceso de
tramitación, según las leyes del país de ejecución, junto con el compromiso escrito de la
entidad adjudicataria de la subvención de remitir a la Dirección General competente en
materia de cooperación al desarrollo la documentación acreditativa de la inscripción una
vez obtenida.
─ Certificación del receptor en la que conste la recepción del inmueble y su
conformidad.
11. La justificación de gastos de construcción y/o reforma de inmuebles e
infraestructuras requiere, además de la presentación de la documentación de gasto y pago, la
aportación de la siguiente documentación:
─ Contrato de obras si el importe es superior a 30.000 euros.
─ Proyecto de obra visado por el colegio profesional correspondiente, salvo que la
legislación local no exija este requisito, lo que deberá quedar suficientemente
acreditado.
─ Certificaciones de obra expedidas por la empresa constructora que realiza la obra, en
las que se detallen los trabajos realizados, y certificación final de obra expedida por
personal técnico competente.
─ Licencias de obra.
─ Licencias de funcionamiento para la actividad prevista cuando así lo establezca la
legislación local.
─ Acta de transferencia y afectación del inmueble.
vez obtenida.
─ Certificación del receptor en la que conste la recepción del inmueble y su
conformidad.
40
Comunidad de Madrid

─ En caso de que se realicen reformas en inmuebles alquilados, deberá figurar el
consentimiento del propietario del inmueble.
12. La justificación de gastos de adquisición de equipamiento o bienes inventariables
requiere, además de la presentación de la documentación de gasto y pago, la aportación de la
siguiente documentación:
─ Acta de transferencia y afectación del bien.
vez obtenida.
─ Certificación del receptor en la que conste la recepción del bien y su conformidad.
─ Cuando los equipos o suministros se adquieran en España o en un tercer país y se
envíen al país de ejecución del proyecto, se deberá aportar la documentación aduanera
que acredite el envío, así como una certificación del destinatario sobre la recepción.
─ Para justificar la amortización de bienes, en su caso, se deberá presentar declaración
responsable del representante legal de la entidad beneficiaria o de su socio local, según
la procedencia de los fondos con que se adquieran los bienes, en la que se indique el
valor de amortización del bien y el cálculo realizado para su obtención, así como el
importe imputado a la subvención. La misma declaración responsable deberá indicar
que el bien ha sido adquirido con fondos propios distintos de los comprometidos en el
proyecto, no procedentes de ésta ni de ninguna otra subvención.
13. Los costes indirectos imputados a la subvención se justificarán mediante declaración
responsable del representante legal de la entidad beneficiaria y, en su caso, del socio local, en la
que deberán constar detallados los gastos imputables a costes indirectos.
Capítulo VII (32)

Control, reintegro y régimen sancionador
Artículo 54 .- Control
La Intervención General de la Comunidad de Madrid, el Tribunal de Cuentas, la Cámara
de Cuentas y la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo podrán realizar
las comprobaciones necesarias respecto al destino y aplicación de las subvenciones concedidas.
Las entidades beneficiarias se obligan a facilitar cuanta información les sea requerida en los
términos del artículo 12.4 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, y en el Decreto 45/1997, de 20 de
marzo, por el que se desarrolla el régimen de control interno y contable ejercido por la
Intervención General de la Comunidad de Madrid.
Artículo 55 .- Reintegro
32 .- Los artículos integrantes del Capítulo VII en su redacción originaria del 53 a 56, han sido
renumerados como artículos 54 a 57 por Orden 521/2019, de 12 de abril.
41
Comunidad de Madrid
1. Procederá el reintegro de las subvenciones en los supuestos y en los términos

previstos en el artículo 11 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, y en el artículo 37 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre.
2. Si, como consecuencia de la ejecución de la acción subvencionada, se produjera un
remanente del importe concedido y el perceptor quisiera devolverlo de manera voluntaria,
deberá dirigirse por escrito a la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo, que le comunicará el procedimiento para realizar el ingreso.
3. En ambos casos será exigible el interés de demora previsto en el artículo 11 de la Ley
2/1995, de 8 de marzo, y en los artículos 37 y 38 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Artículo 56 .- Régimen sancionador

Las subvenciones que se concedan al amparo de estas bases reguladoras estarán
sometidas, por lo que se refiere al régimen de infracciones y sanciones administrativas, a lo
dispuesto en el capítulo I del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos
59, 65, 67, 68 y 69 de la misma, y en lo no previsto en ellos, a lo señalado en la Ley 2/1995, de
8 de marzo.
Artículo 57 .- Responsabilidad subsidiaria

1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 16 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, la
responsabilidad subsidiaria de la obligación de reintegro y de las sanciones contempladas en
esta orden, se regirá, en caso de los representantes de personas jurídicas, por lo establecido en la
legislación estatal.
2. El mismo marco jurídico se aplicará para el caso de la transmisión de dichas
obligaciones cuando se trate de entidades disueltas y liquidadas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

Aplicabilidad de esta orden a las subvenciones de concesión directa
La regulación prevista en esta orden podrá aplicarse a las subvenciones de concesión
directa en materia de cooperación al desarrollo que se otorguen al amparo de lo dispuesto en la
Ley 2/1995, de 8 de marzo, en los aspectos y con el alcance previstos en los correspondientes
convenios.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA

Régimen transitorio de bases reguladoras de subvenciones
Los actos y disposiciones dictados al amparo de la Orden 1910/2011, de 5 de diciembre,
de la Consejería de Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras de
subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) en materia de
cooperación al desarrollo y se convocan subvenciones mediante tramitación anticipada, se
regirán por ella hasta la total extinción de sus efectos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA

Régimen transitorio de normas de justificación de subvenciones
Los proyectos en materia de cooperación para el desarrollo subvencionados por la
Comunidad de Madrid con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden, se justificarán de
acuerdo con la Orden 134/2011, de 26 de enero, de la Consejería de Empleo, Mujer e
Inmigración, por la que se aprueban las normas de justificación de subvenciones en materia de
cooperación al desarrollo otorgadas por la Comunidad de Madrid.
42
Comunidad de Madrid
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Normas que deroga
Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) la Orden 1910/2011, de 5 de diciembre, de la Consejería de Asuntos Sociales, por la
que se establecen las bases reguladoras de subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales
de Desarrollo (ONGD) en materia de cooperación al desarrollo y se convocan subvenciones
mediante tramitación anticipada.
b) la Orden 134/2011, de 26 de enero, de la Consejería de Empleo, Mujer e
Inmigración, por la que se aprueban las normas de justificación de subvenciones en materia de
cooperación al desarrollo otorgadas por la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA

Habilitación de desarrollo
Se faculta al titular de la Dirección General competente en materia de cooperación al
desarrollo para interpretar y resolver cuantas cuestiones surjan de la aplicación de la orden,
procediendo a adoptar las medidas para el desarrollo de lo establecido en la misma.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA

Entrada en vigor
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid.
ANEXOS (33)
33 .- Los modelos normalizados de la solicitud y de los anexos I, II, III.A, III.C, III.E, IV, V, VI y VII
han sido sustituidos por los publidados mediante Orden 521/2019, de 12 de abril, publicada en el BOCM
de 26 de abril de 2019
43
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
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
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 
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
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
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
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 
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


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
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


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

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



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  







 



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




 






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
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
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
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
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




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

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

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

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

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
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
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
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

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



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




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




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


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

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
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
 

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
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

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
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
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
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
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
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


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
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
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


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
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
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
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
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

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
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
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
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

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
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
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
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

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
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



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
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
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
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
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
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

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
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 
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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







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



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 

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


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
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
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
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

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
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
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

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








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

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 



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
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
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
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

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
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
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
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

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

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
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

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
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
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
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
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
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


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
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
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 





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





 


 


 










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 


 





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
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
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
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


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

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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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
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

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
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
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

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

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



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

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



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 


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
 








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
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


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
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
 
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
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



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






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



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

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
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
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
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

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
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











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
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



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
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
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
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


 

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
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
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
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
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
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
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
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

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
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
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 
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
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
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
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 
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

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
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 
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
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
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
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







 


 


 

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
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
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




 


 



 


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
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

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


 


 



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

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
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
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
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

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





 

 
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
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
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
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


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
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
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

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
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
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
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
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
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 
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
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
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
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
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

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
 



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






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

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 



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




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
 


 








 










  
 
 

 
 
 


 
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



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
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
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
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

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
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
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
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Consejería de Presidencia Orden 1523/2017, de 26 de septiembre

ORDEN 1523/2017, de 26 de septiembre, de la Consejería de Políticas Sociales y Familia, por

La cooperación para el desarrollo de la Comunidad de Madrid se define como el

1 .- BOCM de 2 de octubre de 2017. Corregidos errores por Orden 1589/2017, de 10 de octubre, de la

General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el

desarrollo, proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global y proyectos de

Artículo 2 .- Régimen jurídico aplicable

Artículo 3 .- Finalidad de las subvenciones

Artículo 4 .- Proyectos subvencionables

Artículo 5 .- Requisitos de los proyectos de cooperación para el desarrollo

Artículo 6 .- Requisitos de los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía

2 .- Incorpora la corrección de errores publicada por Orden 1589/2017, de 10 de octubre, de la Consejería

Artículo 7 .- Requisitos de los proyectos de acción humanitaria

Artículo 8 .- Coste mínimo de los proyectos

Artículo 9 .- Concurrencia y compatibilidad de subvenciones

3. En el caso de que el importe total de las subvenciones obtenidas para un mismo

Artículo 10 .- Entidades solicitantes (3)

3 .- Redacción dada al artículo 10 por Orden 521/2019, de 12 de abril, de la Consejería de Políticas

delitos de tráfico ilegal o inmigración clandestina de personas o de delitos de

Artículo 11 .- Sucesión de entidades

procedentes de la Comunidad de Madrid, serán reconocidos a la entidad que conserve la

Artículo 12 .- Socio local

Artículo 13 .- Importe de la subvención

Artículo 14 .- Condiciones de cofinanciación

correspondiente, de modo que el porcentaje de cofinanciación de la Comunidad de Madrid se

Artículo 15 .- Gastos subvencionables

Artículo 16 .- Tipos de gastos subvencionables

7 .- Redacción dada al apartado 3 del artículo 14 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

Esta partida se integra por las siguientes subpartidas:

No son financiables los gastos diarios de desplazamiento del domicilio al trabajo, y

número de personas destinatarias, el tipo de interés, el período de carencia y el

En los proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía global no serán

Los costes indirectos solo podrán imputarse a la subvención de la Comunidad de

Artículo 17 .- Gastos no subvencionables

Artículo 18 .- Aportaciones en especie y valorizaciones

Artículo 19 .- Impuestos susceptibles de recuperación

8 .- Redacción dada al apartado 3 del artículo 16 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

presentación de la justificación de la subvención concedida se aportará declaración responsable

Artículo 20 .- Cambios de moneda

Artículo 21 .- Aplicación de rendimientos financieros

Artículo 22 .- Afectación y transferencia de bienes

9 .- Redacción dada al apartado 6 del artículo 19 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

se manifieste la imposibilidad sobrevenida de su ejecución, deberán ser transferidos en los

Artículo 23 .- Presentación de ofertas de proveedores

Artículo 24 .- Procedimiento de concesión (10)

10 .- Redacción dada al artículo 24 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

cualquiera de los tipos de proyectos subvencionables, el crédito sobrante podrá incrementar la

Artículo 25 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de cooperación para el

2. Criterios relacionados con el proyecto: hasta 70 puntos.

11 .- Redacción dada al artículo 25 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

─ Adecuación de las actividades previstas al logro de los resultados y su

Artículo 26 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de educación para el

12 .- Redacción dada al artículo 26 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

─ Experiencia de la entidad en proyectos de educación para el desarrollo y la ciudadanía

2. Criterios relacionados con el proyecto: hasta 80 puntos.

sectoriales del Plan General de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de

Artículo 27 .- Criterios de valoración de las solicitudes para proyectos de acción humanitaria

13 .- Redacción dada al artículo 27 por Orden 521/2019, de 12 de abril.

§ Capacidad de gestión (hasta 1 punto).