137 2023 Dcea

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MINISTERIO DE SALUD N° 0137-2023/DCEA/DIGESA/SA

12 enero 2023

VISTOS:

El Expediente N° 55744-2022-CADIA, que contiene la solicitud formulada por el


GOBIERNO REGIONAL CUSCO, con Registro Único de Contribuyente N° 20527147612,
con domicilio ubicado en Av. Tomasa Tito Condemayta Lote 1101 - distrito de Wanchaq –
provincia y departamento de Cusco, sobre la aprobación de la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA); y, el Informe N° 0014939-2022/DCEA/DIGESA, del Área de Residuos
Sólidos y Cementerios de la Dirección de Certificaciones y Autorizaciones;

CONSIDERANDO:

Que, con fecha 22 de agosto de 2022, el GOBIERNO REGIONAL CUSCO,


conforme al Procedimiento N° 48 del TUPA del MINSA, remite a la Dirección General de
Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIGESA), la clasificación ambiental en la
categoría I (DIA) para su aprobación del proyecto de Inversión Pública del establecimiento
de salud denominado: “Mejoramiento de los servicios de salud del Puesto de Salud Ocutuan
- Nivel I-1 Microred Urubamba, Red Cusco Norte, distrito de Chinchero - Urubamba -
Cusco”;

Que, con fecha 27 de octubre de 2022, la Dirección General de Salud Ambiental e


Inocuidad Alimentaria (DIGESA), emite el Auto Directoral
Nº 810-2022/DCEA/DIGESA y el Informe Nº 12840-2022/DCEA/DIGESA, mediante el cual
se notifican las observaciones encontradas en el expediente en evaluación, otorgándole un
plazo de diez (10) días hábiles para presentar la subsanación correspondiente;

Que, con fecha 07 de noviembre de 2022, mediante el expediente N° 55744-2022-


CADIA-001, el GOBIERNO REGIONAL CUSCO solicita ampliación de plazo para presentar
el levantamiento de observaciones;

Que, con fecha 09 de noviembre de 2022, la Dirección General de Salud Ambiental


e Inocuidad Alimentaria emite el Oficio Nº 8706-2022/DCEA/DIGESA, otorgándole la
ampliación de plazo por diez (10) días hábiles;

Que, con fecha 16 de noviembre de 2022, mediante el expediente N° 55744-2022-


CADIA-002, el GOBIERNO REGIONAL CUSCO solicita la programación de una reunión
técnica en referencia al proyecto ingresado con expediente N° 55744-2022-CADIA;
Que, con fecha 21 de noviembre de 2022, la Dirección General de Salud Ambiental
e Inocuidad Alimentaria emite el Oficio Nº 9235-2022/DCEA/DIGESA, programando la
reunión para el martes 22 de noviembre de 2022 a las 3:00 pm.;

Que, con fecha 28 de noviembre de 2022, mediante el expediente N° 55744-2022-


CADIA-003, el GOBIERNO REGIONAL CUSCO remite el levantamiento de observaciones;

Que, con fecha 13 de diciembre de 2022, mediante el expediente N° 55744-2022-


CADIA-004, la empresa REINTER S.R.L. remite información complementaria al
levantamiento de observaciones;

Que, con fecha 20 de diciembre de 2022, mediante el expediente N° 55744-2022-


CADIA-005, el GOBIERNO REGIONAL CUSCO remite información complementaria al
levantamiento de observaciones;

Que, conforme lo establece el artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 28611,


Ley General del Ambiente señala que “toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva (…)”;

Que, asimismo, el artículo 13 del mismo cuerpo legal establece que “la gestión
ambiental es un proceso permanente y continuo, construido por el conjunto estructurado de
principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses,
expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y natural del
país”;

Que, en virtud a ello, el numeral 4.1 del artículo 4 de la Ley N° 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental señala que “los proyectos de
inversión sujetos al SEIA, cuyos proponentes o titulares soliciten la respectiva Certificación
Ambiental, deben ser clasificados, de acuerdo al riesgo ambiental, en una de las siguientes
categorías:

a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Aplicable a los proyectos de


inversión que podrían generar impactos ambientales negativos leves.
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Aplicable a los
proyectos de inversión que podrían generar impactos ambientales negativos
moderados.
c) Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Aplicable a los
proyectos de inversión que podrían generar impactos ambientales negativos altos.

Que, el numeral 45.1 del artículo 45 del Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM,
que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, señala que: “(…) la Autoridad Competente emitirá una Resolución mediante la
cual Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o Desaprueba la solicitud, (…)
La Resolución de Clasificación no implica el otorgamiento de la Certificación Ambiental y
tendrá vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones materiales y técnicas del
proyecto, su localización o los impactos ambientales y sociales previsibles del mismo. (…)”;

Que, por todo lo señalado, el Área de Residuos Sólidos y Cementerios de la


Dirección de Certificaciones y Autorizaciones, mediante Informe N° 0014939-
2022/DCEA/DIGESA, concluyó que, el administrado ha cumplido con presentar la
información requerida en el artículo 41 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM,
para la clasificación del proyecto denominado “Mejoramiento de los servicios de salud del
Puesto de Salud Ocutuan - Nivel I-1 Microred Urubamba, Red Cusco Norte, distrito de
Chinchero - Urubamba - Cusco”;

Que, asimismo es de advertir que la Dirección General de Salud Ambiental e


Inocuidad Alimentaria – DIGESA, acorde a lo contemplado en el artículo 54 del Reglamento
de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2009-MINAM, concluida la evaluación de EIA, emitirá la Resolución. Así,
cabe resaltar que, los compromisos ambientales descritos en el proyecto, deben ser
cumplidos de manera obligatoria por el titular del proyecto, vale decir; por el administrado,
sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, términos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo refrendado en el artículo
28 y 29 del citado reglamento;

Que, de igual manera cabe recordar al titular del proyecto lo contemplado en el


artículo 57 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental aprobado por Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, referente al inicio de
actividades y pérdida de la Certificación Ambiental:

“Dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al inicio de las obras para
la ejecución del proyecto, el titular deberá comunicar el hecho a la Autoridad
Competente y ésta a las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y
sanción ambiental, que ejercen funciones en el ámbito del SEIA”;

“(…) La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de


tres (03) años posteriores a su emisión, el titular no inicia las obras para la ejecución
del proyecto. Este plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Competente, por única
vez y a pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) años adicionales”;

“En caso de pérdida de vigencia de la Certificación Ambiental, para el


otorgamiento de una nueva Certificación Ambiental el titular deberá presentar el
estudio ambiental incluyendo las modificaciones correspondientes (…)”;

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1394, que fortalece el funcionamiento de las


autoridades competentes en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, publicado el 06 de setiembre de 2018, se modificaron algunos artículos de la Ley
N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual incorpora
el plazo referido a la vigencia de la Certificación Ambiental, por lo que ya no resulta aplicable
lo establecido en el segundo párrafo del artículo 57 del Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental aprobado por Decreto Supremo N°019-2009-
MINAM;

Que, de acuerdo a lo mencionado, en el párrafo precedente, el artículo 12 de la Ley


N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, establece lo
siguiente: Artículo 12.- Resolución de Certificación Ambiental o expedición de Informe
Ambiental: (…) 12.2 La Certificación Ambiental pierde vigencia cuando en un plazo máximo
de cinco (05) años el titular no inicia la ejecución del proyecto de inversión (…)”;

En ese sentido, del análisis de los actuados y estando a las conclusiones del
Informe N° 0014939-2022/DCEA/DIGESA, del Área de Residuos Sólidos y Cementerios de
la Dirección de Certificaciones y Autorizaciones – DCEA;

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 008-2017-SA y su


modificatoria, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud; Ley N°
26842, Ley General de Salud; Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley N° 27446, Decreto Supremo N° 019-
2009-MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental; Modificatoria de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, Decreto Legislativo Nº 1078; TUO de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General; aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019- JUS;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- APROBAR LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA), del


proyecto denominado: “Mejoramiento de los servicios de salud del Puesto de Salud Ocutuan
- Nivel I-1 Microred Urubamba, Red Cusco Norte, distrito de Chinchero - Urubamba -
Cusco”; a favor del GOBIERNO REGIONAL CUSCO, de acuerdo a los fundamentos
técnicos expuestos en el Informe N° 0014939-2022/DCEA/DIGESA, el mismo que forma
parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2.- Los Compromisos Ambientales, descritos en el proyecto, deben ser


cumplidos por el titular del proyecto, vale decir, por el GOBIERNO REGIONAL CUSCO,
sin perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, términos y condiciones
establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo refrendado en el artículo
28 y 29 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
aprobado por Decreto Supremo N°019- 2009-MINAM.

Artículo 3.- El titular del proyecto debe tomar en consideración lo contemplado en


el artículo 57 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental aprobado por Decreto Supremo N°019-2009-MINAM y en el numeral 12.2 de la
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, modificada
por el Decreto Legislativo N° 1394 que fortalece el funcionamiento de las autoridades
competentes en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, los
mismos que se encuentran plasmados en la presente resolución.

Artículo 4.- La Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del


proyecto denominado: “Mejoramiento de los servicios de salud del Puesto de Salud Ocutuan
- Nivel I-1 Microred Urubamba, Red Cusco Norte, distrito de Chinchero - Urubamba -
Cusco”; se encuentra sujeto a las acciones de control que la Dirección General de Salud
Ambiental e Inocuidad Alimentaria disponga, pudiendo ser revocada conforme a ley.

Artículo 5.- El GOBIERNO REGIONAL CUSCO, deberá cumplir con las


Recomendaciones contenidas en numeral 6 del Informe N° 0014939-2022/DCEA/DIGESA.

Artículo 6.- Notificar la presente resolución directoral y remitir un ejemplar del


Informe N° 0014939-2022/DCEA/DIGESA, que forma parte integrante de la presente.

Regístrese y comuníquese,
………………………………………………………
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE
Naren Takur Vivanco Quino
Director Ejecutivo
Dirección de Certificaciones y Autorizaciones

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