:Vicemmͫer<o

Ministerio
(JelAmbtente.i
de Desarrollo Estratégico . • Valoración y Financlamia ^jUSAIDlPERU
511»/ NiMkOMlOln'tóO» '
. de los Recursos Naturales :: Patrimonio Natural "'"I

PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA - USAID/MINAM

TÉRMINOS DE REFERENCIA

DESCRIPCION N" DETALLE

Centro de Costo 1293 PAT-USAID- PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA

Responsable PAT-USAID

Categoría 9002 APNOP

Actividad A-01 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS,

LOGÍSTICAS Y FINANCIERAS DE CUATRO
DIRECCIONES DE LÍNEA, DGDB, DGEVFPN, DGPNIGA,
DGCCDRH Y DEL PROGRAMA NACIONAL DE
CONSERVACIÓN DE BOSQUES PNCB-MCC DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Tarea T-02 (700) BRINDAR ASISTENCIA TECNICA A LAS DIRECCIONES

GENERALES y EL PNCB-MCC EN ATENCIÓN A LOS
BIENES Y SERVICIOS QUE REQUIEREN

\0 DE,
Acción 2.3 Conformidad de Bienes y Servicios (Proviene de las
COOR DOR
acciones 2.1 y 2.2)

-7/ Fuente de 13 Donaciones y Transferencias - AID

Financiamiento

Meta I 56 PAT-USAID MINAM

/U/C> \ ^íT\ 1. DENOMINACION DE LA CONTRATACIÓN"

Contratación del servicio de consultoría para el diseño de un Sistema de Monitoreo

^ WlN^ Hidrológico del servicio ecosistémlco hídrico - MRSE EMAPASAN MARTÍN S.A y MRSE
SEDAM HUANCAYO.

2. FINALIDAD PUBLICA

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en el contexto de

sus convenios; tiene por finalidad, el fortalecimiento de la democracia y estabilidad del
Perú mediante una mayor inclusión social y económica, la reducción del cultivo ilícito de
DEL
<1^ ❖ coca y de la explotación ilegal de recursos naturales, y como tercer objetivo de desarrollo el
OflCOtP
í^coo manejo sostenible de los recursos naturales en la Amazonia y la Sierra Glacial, que sirve de
VWJ
marco referencial de trabajo y gestión del Programa de Asistencia Técnica PAT -
'í?
5S^Í USAID/MINAM.
Af/
 — -'v y
::yiceiT)¡nisteno f ma ^
;M|níSteffa;Íini:
;idét:)^biéntieíi
de Desarrolio Estratégico floración y Financiamiento
vHIW/
USAID PERU
do ios Recursos Naturales I Natural mmi iXCCl M Ancit>c*

Como resultado del trabajo conjunto entre el MINAM y la Comisión de Pueblos Andinos
Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología e instituciones públicas y privadas, el 29
de junio del 2014, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley 30215, Ley de Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE); Ley que promueve, regula y supervisa los
MRSE que se derivan de acuerdos voluntarios que establecen acciones de conservación,
recuperación y uso sostenible para asegurar la permanencia de los ecosistemas; a partir de
lo cual, es facultad del MINAM, a través de la Dirección General de Evaluación, Valoración y
Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN), en el marco de sus funciones,
desarrollar el Reglamento de la Ley de MRSE. Además, diferentes herramientas de gestión
para su implementación en el marco de la citada Ley.

Una de las citadas herramientas es el desarrollo del presente servicio el cual permitirá
fortalecer la capacidad técnica de organizaciones vinculadas al diseño e implementación de
Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos Hídricos de las regiones o en el
\0 OBI
ámbito del PAT USAID/MINAM como una oportunidad de mejorar las condiciones de vida
de los población involucrada en las iniciativas de MRSE,facilitando así su implementación.
COOR ADOR
£J£
El MINAM viene promoviendo la implementación de MRSE, los cuales tienen la finalidad de
conservar, recuperar y usar sosteniblemente los ecosistemas; con los que se obtendrán
^NAtA
resultados beneficiosos, en términos sociales, ambientales y económicos, para la sociedad
peruana.

, \ Según la Ley 30215; se tienen en cuenta los siguientes elementos; Caracterizar la estructura
/d/
;
+;<5i , y función del ecosistema, del servicio ecosistémico, la fuente, la funcionalidad y la
! 1/1 OERN tS' condición actual; identificar y caracterizar los contribuyentes y rethbuyentes por el servicio
>Oy ecosistémico; estimar el valor económico del servicio ecosistémico, los costos necesarios
AíÍnN^' para mantener el flujo del servicio ecosistémico; establecer los acuerdos entre los
contribuyentes y retribuyentes por el servicio ecosistémico; promover una plataforma
conformada por diferentes actores públicos y privados, para garantizar el funcionamiento
del MRSE; y finalmente, diseño de un sistema de monitoreo que permita evaluar el
progreso de las acciones de conservación, recuperación y uso sostenible de los ecosistemas
implementados.

En ese sentido, el diseño de un sistema de monitoreo de la oferta hídrica para un

ecosistema, es importante, en la medida que permite tener una línea base, sobre el cual se
podrá evaluar las acciones de conservación, recuperación y uso sostenible del recurso en el
ecosistema. Por tanto, el presente servicio complementa el desarrollo de los MRSE hídrico,
oBj bajo el marco de la ley 30215 de MRSE.
9^
cwco
ciólí
3. BASE LEGAL
:^'7>
á i A «lII* /
Los dispositivos legales en los que está enmarcado el servicio a contratar son:

Constitución Política del Perú de 1993.

Ley N''28611, Ley General del Ambiente, de fecha 15/10/2005.
Ley de Creación del Ministerio del Ambiente Decreto Legislativo N9 1013
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto
Supremo NS 007-2008-MINAM
 ::#^min»steno
Ministerio;:! I:! de Desarrollo Estratégico : Ivaloracion y FinanciamÍemo<leÍ j USAIDI PERU
Mi MtlOMiMISIUlOI
:del Ambiente: Vatiimonio Natural
de los Recursos Naturates.:i

Plan Nacional de Acción Ambiental 2011- 2021, Decreto Supremo NS 014-2011-

MINAM

Informe de la Comisión Multisectorial (creada por Resolución Suprema Ns 189-

2012-PCM),"Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental"
Tratado de Libre Comercio suscrito entre el Perú y los Estados Unidos de América
USAID/Perú - Estrategia de la Cooperación al Desarrollo del País 2012- 2016
Convenio de Donación USAID N" S27-0423
Convenio de Donación USAID N" 527-0426
Decreto Supremo N° 007-2011-MINAM, Modifican Reglamento de la Ley de ANP.
Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental.
Decreto Supremo 030-2005-AG, Reglamento para la Impiementación de la
Convención CITES en el Perú.
Decreto Supremo 001-2008-MINAM, modificación del citado Reglamento CITES
designando al Ministerio del Ambiente como Autoridad Científica CITES, entre
otros.

Ley N" 30225, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Decreto Supremo N" 350-2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
DEt
Resolución 423-2013-OSCE/PRE emitido por el Organismo Supervisor de las
<</
COOR ÜOR Contrataciones del Estado - OSCE "Instructivo: Formulación de Especificaciones
Técnicas para la Contratación de Bienes y Términos de Referencia para la
Contratación de Servicios y Consultorías en General.
Ley N°30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.

4. ANTECEDENTES
0E¿
IfJn
'ir La República del Perú y los Estados Unidos de América, a través de la Agencia de los Estados
«Í/vWDERN Unidos para el Desarrollo Internacional ("USAID"), suscribieron en Setiembre del 2008 el
«%?• Convenio de Donación de USAID 527-0423. Los objetivos funcionales de este convenio son
brindar asistencia técnica en Crecimiento Económico, Inversión en la Población;
Gobernabilidad Justa y Democrática, y Paz y Seguridad; siendo una de las áreas
programáticas la de Comercio e Inversión, Competitividad del Sector Privado, Medio
Ambiente, bajo la cual se establece como un objetivo de la asistencia, el conservar la
biodiversidad y fortalecer la gestión ambiental.

Posteriormente, en septiembre del 2012, se suscribe el Convenio de Donación de USAID

527-0426, que tiene por finalidad el fortalecimiento de la democracia y estabilidad del
Perú, mediante una mayor inclusión social y económica, la reducción del cultivo ilícito de
coca y de la explotación ilegal de recursos naturales, y establece como uno de sus tres
objetivos de desarrollo el manejo sostenible de los recursos naturales en la amazonia y la
sierra glacial.
OE/
❖
COOUI CHICO <5» Ambos convenios constituyen el marco referencial de trabajo y gestión del Programa de
VkL
Asistencia Técnica (PAT) USAID/MINAM, cuyo objetivo es "Contribuir al uso sostenible de
los recursos naturales a través del fortalecimiento del Ministerio del Ambiente como ente
rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, implementando actividades en cuatro
Direcciones de Línea (Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB); Dirección General
Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN); Dirección
General de Normas, Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPNIGA); Dirección
3
 ::V;iC6ministofto Wp^ei'gnJQiWilTaTiW ,—^
Miiiislvrtu
idetAmbiéntei
de Desarrollo Estratégico ¿üiración.yrFinanciamieítíOiáeí^Jí ;USAID PERU
i'áeiitos Recursos Naturales^: iMMmónió'Nátural ' v>«DOÍM V«tCii

General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH) y un

Programa Nacional (Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del
Cambio Climático (PNCB-PMCC))".

El PAT USAID/MINAM ha sido aprobado para un período de 4 años (2012-2016), y las

actividades de sus cinco proyectos están concordadas con la Estrategia de la Cooperación al
Desarrollo del País 2012 - 2016, Objetivo de Desarrollo No. 3 de USAID/Perú.

En este contexto, se ha previsto el funcionamiento y gastos del PAT USAID/MINAM, para el

apoyo a la implementación de los Convenios de Donación 527-0423 y 527-0426 y apoyar el
fortalecimiento de los procedimientos administrativos del MINAM.

Mediante Decreto Legislativo 1013 de fecha 14 de mayo del 2008, se creó el MINAM, como
organismo del Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y
supervisar la política Nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a
ella.

Así también, se constituyó como parte de la estructura orgánica básica del MINAM, al
VIceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales(VMDERN), el cual tiene,
D£/ entre otras, la función de diseñar la política y estrategia nacional de gestión integrada de
recursos naturales y supervisar su implementación.
con DOR
£JK
.O En el VMDERN se encuentra la Dirección General de Evaluación, Valoración y
-7>
Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN) tienen el propósito de promover la
implementación del Mecanismo de Retribución por Servicio Ecosistémico (MRSE), Ley
30215.

Actualmente, las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento, EPS, del Perú, están
facultadas de incorporar los MRSE en sus Planes Maestros Optimizados(PMO).
l íol
% La DGEVFPN y el PAT USAID/MINAM, están interesados en apoyar la implementación de los
V.^^»n '/ MRSE en las EPS. Uno de los intereses identificados es la de realizar el monitoreo del
ftflNf^
impacto de las acciones realizadas en el ecosistema de interés.

Por tanto, la importancia del diseño de un sistema de monitoreo hidrológico del servicio
ecosistémico de provisión hídrica, en los Mecanismos de Retribución de Servicios
Ecosistemicos (MRSE), implica que las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS), como la
Empresa Municipal de Servicios de agua potable y alcantarillado de San Martin (EMAPA San
Martin S.A.) y la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal de
Huancayo Sociedad Anónima - SEDAM Huancayo S.A., cuenten con un sistema de
monitoreo que contribuirá en la implementación de la Ley de MRSE; en ese sentido el
MINAM viene coordinando con las EPS y los GOREs para el desarrollo de estos sistemas
D£/
❖ que son parte de uno de los seis elementos que lo exige la normativa de la Ley de MRSE.
TtCNiCC
Clóll
(O

«5 Cabe considerar, que ambas EPS han mostrado interés en desarrollar el mencionado
ust- sistema cuyos fondos para la implementación del citado diseño, serían financiados por la
recaudación de la tarifa.
 Víceministeno
voy MinisteFíQ
de Desarrollo Estratégico Jgpi^clón y Financmmientotíe^ w
USAIDI PERU
Mi >UkOM .CUtS'ikMl
del Ambiente bñtrimonio Natural 'i
de los {Recursos NatureleS :; IHOCnH<Mfa(A

5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

• Objetivo general

Diseño de un sistema de monitoreo hidrológico del servicio ecosistémlcos, de manera

participativa, para conocer los beneficios hidrológicos de las acciones de conservación,
recuperación o uso sostenible en el marco de los MRSE, en el MRSE EMAPASAN
MARTÍN S.A Y MRSE SEDAM HUANCAYO.

• Objetivos específicos

Los siguientes objetivos se desarrollarán en cada uno de los MRSE seleccionados:

a) Identificar los principales servicios ecosistémlcos hídricos requeridos por la EPS y

las acciones de intervención en los ecosistemas fuentes de ios servicios
ecosistémlcos.

b) Describir y analizar las principales características del ecosistema a intervenir; los

criterios técnicos para el diseño del sistema de monitoreo hidrológico
considerando el esquema de las cuencas pares\

c) Desarrollar el diseño del sistema de monitoreo hidrológico, la ubicación, las

\0
especificaciones técnicas de los equipos e instrumentos de control necesarios, los
coo;<
costos, tiempo para su impiementación y recomendaciones de manejo,
m
considerando información Iniciativa Regional de Monitoreo Hidrológico de
us^ Ecosistemas Andinos y Amazónico (IMHEA).

6. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El alcance del servicio comprende principalmente el diseño del sistema de monitoreo

hidrológico en las EPS seleccionadas, en la medida que nos permitiría evaluar las acciones
I
de conservación, recuperación y uso sostenible en ecosistema, según sea el caso en el
:RN £fT. marco de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémlcos(MRSE).

6.1 Actividades:

Las siguientes actividades se desarrollarán en cada uno de los MRSE seleccionados y sin
tener carácter limitativo para el desarrollo del servicio, se plantea como principales
actividades:

• Elaborar el plan de trabajo, detallando todas las actividades y cronograma respectivo

para las EPS seleccionadas: Empresa Municipal de Servicios de agua potable y
0£¿ alcantarillado de San Martín {EMAPA San Martín S.A.) y la Empresa de Servicios de
r ❖ Agua Potable y Alcantarillado Municipal de Huancayo Sociedad Anónima (SEDAM
:'cooía) TI -Mtco
VALOR A :|(M
^f
^ Cuencas pares; para los casos en los que se desea conocer el impacto de un uso o cobertura de tierra sobre la hidrología, se recomienda
implementar un monitoreo por medio de microcuenca pares. Este monitoreo se basa en la comparación de la respuesta hidrológica de 2 unidades
hidrológicas (UH), una UH usada como testigo y la otra aquella de la cual se quiere evaluar las acciones {p. ej. cuenca natural vs. cuenca alterada, o
cuenca degradada vs cuenca bajo mecanismo de recuperación). También es común comparar dos cuencas naturales con características claramente
diferentes (p. ej. cuenca lacustre vs cuenca con bosque, o vs cuenca con pajonal). Este diseAo se lo denomina cuencas pares. Fuente; Guia
metodológica para el monitoreo hidrológico de ecosistemas andinos - iniciativa MHEA
 Vicemitnsteno
Ministerio
Ambiente;
de Desarroiío Estratégico i?;j»^racjón y Ffnanciamiento de
Vite/
USAID PERU
de los Recursos Naturales i |R^^oníb;Natur^ -i'::• ■; iMCn L4 AfiCt.<A

Huancayo S.A.), el mismo que deberá ser presentado a los siete (07) días calendarios
computados a partir del día siguiente de suscrito el contrato.

En coordinación con el MINAM El proveedor deberá organizar y desarrollar las

reuniones necesarias de trabajo con las EPS seleccionadas, actores involucrados,
comité gestor, para institucionalizar el proceso (en sus respectivas ciudades). Además
de identificar cuáles son los principales servicios ecosistémicos hídricos que demandan
monitorear y conocer las principales acciones de intervención de conservación,
recuperación y uso sostenible según sea el caso del ecosistema de interés.
Recopilar información y describir las principales características del territorio a
gestionar, el cual ayudará a la aplicación de criterios técnicos para el proyecto de
diseño del sistema de monitoreo hidrológico, dicha descripción y análisis apoyará a la
ubicación potencial de los equipos e instrumentos de control para dicho diseño.

El proveedor deberá organizar y desarrollar en coordinación con el MINAM, dos

recorridos de campo con las EPS y otras instituciones interesadas, para determinar los
ajustes necesarios.
DEt
El proveedor deberá diseñar el Sistema de Monitoreo Hidrológico, la ubicación y las
COOR OOR
EJc
especificaciones técnicas de los equipos e instrumentos de control necesarios, los
costos, los cálculos para determinar los caudales; tiempo para su implementación,
recomendaciones de manejo.

• Presentar las memorias de las reuniones de trabajo donde se muestran los resultados
de la consultoría en las ciudades de Tarapoto y Huancayo.

6.2 Metodología
f
yjmluuoERN tS I
Implicaría el desarrollo de las principales acciones:

• Para el desarrollo del objetivo específico "a" debe contemplar mínimamente lo

siguiente:

Realizar reuniones de trabajos participativos con las EPS seleccionadas, gerencia y

profesionales de planta y otros actores involucrados (previa coordinación con el MINAN),
para internalizar los principales servicios ecosistémicos demandados para su monitoreo.

Analizar las principales acciones a implementar en torno a la gestión del agua y sus
ecosistemas asociados, en el marco de los MRSE hídricos.

• Para el desarrollo del objetivo específico "b", se deberá considerar mínimamente lo

siguiente:

(OOU) TICWCO tP Caracterizar el territorio a la escala que la información disponible lo permita, de manera,
VALOAACtÓN n
que permita conocer el estado actual y mencionar los criterios técnicos para el diseño del
sistema de monitoreo hidrológico y considerando el esquema de cuencas pares.
NA^
 iiVfcemiriii&terio
\OJ Minisitrlo
del Ambiente:
de Desarrollo Estratégico
de los Recursos Naturales
ff.USAIDlPERU
OtlMUeMiMItlOOl '
IMOOlHonUuC*

Salida de campo con los actores involucrados con la finalidad de determinar los ajustes
necesarios al diseño del sistema de monitoreo hidrológico.

• Para el desarrollo del objetivo específico "c", se deberá considerar mínimamente lo

siguiente:

Deberá considerar su estructura y secuencia lógica; las unidades hidrológicas identificadas a

monitorear, ubicación de los equipos necesarios, especificaciones técnicas, los cálculos para
determinar los caudales, los costos, tiempo para su implementación; recomendaciones de
manejo.

• En coordinación con el MINAM (DGEVFPN y PAT USAID/MINAM), el proveedor deberá

organizar y esarrollar dos presentaciones de los resultados de la consultoría, en las
ciudades de Tarapoto (San Martín) y Huancayo (Junín); considerando para ello, la
participación de los actores involucrados e interesados en la implementación del
monitoreo hidrológico de cada localidad.

6.3 Plan de trabajo

DE/
El plan de trabajo debe ser detallado, conteniendo todas las actividades que el proveedor
deberá considerar para el cumplimiento del presente Termino de Referencia, cronograma
COOR
m
semanal, responsable de cada actividad y riesgos advertidos. El plan deberá ser presentado
a los siete (07) días calendarios, para la revisión respectiva de la DGEVFPN - MINAM y del
PAT USAID/MINAM.

6.4 Cronograma de Actividades

^5^0 Será contabilizado en días calendarios, a partir del día siguiente de suscrito el contrato, de
•<2l . i_ _ i_ : 4.-..
tz ": acuerdo a lo siguiente:
sí-"

Región Reglón
Casos de MRSE
San Martín Junín
I»
Periodos 2" 3° 4° 5° 6"
A los A los A los A A A
07 30 45 los los los
Actividades
días días días 65 75 90
días días días
Elaborar el plan de trabajo, detallando
todas las actividades y cronograma
respectivo para las EPS seleccionadas, el
mismo que deberá ser presentado a los
X
\0 D£/ siete (07) días calendarios computados a
<0COOR TCCNICOti> partir del día siguiente de suscrito el
VAL i6h
contrato.

El proveedor deberá organizar y desarrollar

 «•».

raVíCreministorio. :.. .■
\<=>4 de Desarrollo Estratégico
de los Recursos Naturales i
^átóración y FinanciamieMo i
Natural ' ■'
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y Il:'co^
lMOO\ M A/HIKA

las reuniones necesarias de trabajo con las

EPS seleccionadas, actores involucrados,
comité gestor, para institucionalizar el
proceso (en sus respectivas ciudades).

El proveedor analizar, cuáles son los

principales servicios ecosistémicos hídricos
que demandan monitorear la ESP y,
conocer las principales acciones de
intervención de conservación, recuperación
y uso sostenible según sea el caso del
ecosistema de interés.

El proveedor deberá recopilar información,

analizar y describir las principales
características del territorio a gestionar con
las cuencas pares, el cual ayudará a la
O DEL aplicación de criterios técnicos para el
<5'
COO 'ADOf? diseño del sistema de monitoreo
EJE
hidrológico. Ubicando los posibles lugares
.O
o» de los equipos e instrumentos de control
para dicho diseño.
Recorridos de campo con las EPS y otras
instituciones interesadas, para determinar
los ajustes necesarios.
Uln El proveedor deberá diseñar el Sistema de
JttDeRNjz Monitoreo Hidrológico, la ubicación y las
rí- ^
Valo'^
especificaciones técnicas de los equipos e
M\hK
instrumentos de control necesarios, los
costos, los cálculos para determinar los
caudales; tiempo para su implementación,
recomendaciones de manejo.

Presentar las memorias de las reuniones de

trabajo donde se muestran los resultados
de la consultoría en las ciudades de
Tarapoto y Huancayo.
oe¿

TtCMlCQ^
OWCtí*
\joQ

6.5 Recursos por la entidad contratante

El contratista no dispondrá de espacio físico al interior de las oficinas del MINAM. Sin
embargo, el prestador del servicio se compromete a desarrollar las actividades
programadas y entregar los productos definidos en los plazos establecidos.

8
 Viceministeflo
voy
det Ambientó
^:^é:Pesatto»o Estratégico í* Vslorac;ón y Fínarj^l USAIDI PERU
Mi MilOMlOtiltiCOI
de los Recursos Naturales Patrimonio Natur^i UNCOI HATACA

Los gastos que incurra la prestación del servicio serán por cuenta propia del contratista.
El servicio es a todo costo y deberá disponer de los equipos, local, personal, insumos y
materiales necesarios para el desarrollo de las acciones programadas.

REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y DEL PERSONAL PROPUESTO

El proveedor a cargo del servicio será una persona natural o jurídica que cumpla con el
siguiente perfil que deberá ser acreditado en su propuesta técnica;

Persona Natural o Jurídica con experiencia mínima:

Servicios en la elaboración de estudios en temas de Monitoreo Hidrológico o relacionados a

instalaciones de estaciones meteorológicas.

Perfil del personal: el proveedor deberá acreditar el siguiente equipo de trabajo;

Profesional 1:

Formación Académica:

• Ingeniero agrícola o Ingeniero mecánico de fluidos o Ingeniero ambiental o Ingeniero de

Recursos Naturales o Ingeniero meteorólogo o Ingeniero civil.
• Estudios de postgrado o diplomado o maestría relacionada con la gestión de los recursos
hídricos o gestión de cuencas. Con un mínimo de 120 horas

DE/ Experiencia mínima:

cnoR Experiencia mínima de un año (01) en: investigación relacionada a análisis hidrológico o
JIVO
experiencia relacionado con la instalación de estaciones Hidrometeorológicos o experiencia
en monitoreo hidrológico o el conjunto de las experiencias anteriores.
Experiencia mínima de 6 meses en proyectos de recuperación o conservación de recursos
naturales.

Profesional 2:
ücC .X

, Formación Académica:

Bachiller en Ingeniería agrícola o Bachiller en Ingeniero ambiental o Bachiller en mecánica

Vaio'»'-
de Fluidos.
• Estudios o capacitación en gestión de recursos hídricos o monitoreo hidrológico y, en
sistemas de información geográfica. Con un mínimo de 20 horas.

Experiencia mínima:

• Experiencia mínima de un año en (01) casos de implementación de los sistemas de

monitoreo hidrológico en ecosistemas.
• Experiencia mínima de seis meses(06) en la participación de análisis de datos hidrológicos.

DE/
k/ T5CHIC0 La formación académica se acreditará con copia simple de títulos, constancias, certificados,
VAL CláN u otros documentos, según corresponda.
 ::Vícem¡nisterÉO /c;n
\<=>/ Ministerio
lije besarroiio Estratégico ! USAID PERU
delAmbientei'
do ios Recursos Naturales >eoo&M «wc*

8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DEL POSTOR

8.1 CAPACIDAD LEGAL

A. REPRESENTACIÓN

Requisitos:

• Documento que acredite el poder vigente del representante legal, apoderado o mandatario
que rubrica la oferta.

En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los
integrantes del consorcio que suscribe la promesa de consorcio.

• Promesa de consorcio con firmas legalizadas^' en la que se consigne los integrantes, el

representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada
uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas
obligaciones.

La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Acreditación:
DE/
❖
COOR DOR Copia de vigencia de poder expedida por registros públicos con una antigüedad no mayor
£J£
de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas.

AflNA.^ Promesa de consorcio con firmas legalizadas

8.2 CAPACIDAD PROFESIONAL

i' QtRN'3>tPERIENCIA DEL PERSONAL

Profesional 1;

Requisitos:

• Experiencia mínima de un año (01) en: investigación relacionada a análisis hidrológico o

experiencia relacionado con la instalación de estaciones de aforo y meteorológicas o
experiencia en monitoreo hidrológico o en la experiencia de las anteriores.
• Experiencia mínima de 6 meses en proyectos de recuperación o conservación de recursos
naturales.
DE/
Acreditación:
❖
TtCMlCO
• La experiencia se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier
üsr

En caso de presentarse en consorcio.

10
 ptrecdion General i
\oj Ministerio
«jet Ambiente:
iiVyceniinísterio
de Desarrollo Estratégico ;
de los Recursos Naturales:
ValordCióny Finar:
Ra'rjmo ito Nitu^ut
CDusaidiperu
KlMKOCtlMBUMi
IMUSCMUC*

Otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal

propuesto.

Profesional 2:

Requisitos:

• Experiencia mínima de un año en (01) casos de implementación de los sistemas de

monitoreo hidrológico en ecosistemas.
• Experiencia mínima de seis meses(06) en la participación de análisis de datos hidrológicos.

Acreditación:

• La experiencia se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia de

contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (üi) certificados o (iv) cualquier
otra documentación que, de manera fehaciente demuestre ta experiencia del personal
propuesto.

CAUFICACION DEL PERSONAL

FORMACIÓN ACADEMICA

Profesional 1:
\0 D£/

COOfi
Requisito
IVO

-7/
Formación académica

Ingeniero titulado en: Ingeniero agrícola o Ingeniero mecánico de fiuidos o Ingeniero

ambiental o Ingeniero de Recursos Naturales o Ingeniero meteorólogo o Ingeniero
civil.

Acreditación:
,í2f VMDtRN
Se acreditará con copia simple de títulos, constancias, certificados, u otros
% documentos, según corresponda.

Profesional 2:

Requisito

• Bachiller en Ingeniería agrícola o Bachiller en Ingeniero ambiental o Bachiller en

A^coOo TCcwco^X mecánica de Fluidos.
c! Acreditación:

• Se acreditará con copia simple de títulos, constancias, certificados, u otros

documentos, según corresponda.

11
 ::yíCenT|n|SteOO^;¿;;:::
'del Ambiente
de Desarrollo Estratégico :
de ios Recursos Naturales
ración y Financ
monlo Natural
fi'USAiD PERU

CAPACITACIÓN

Profesional 1:

Requisito;

Estudios de postgrado o diplomado o maestría relacionada con la gestión de los

recursos hídricos o gestión de cuencas. Con un mínimo de 120 horas.

Acreditación:

Se acreditará con copia simple de Diploma, constancia o certificado que de manera

fehaciente demuestre haber realizado estos estudios.

Profesional 2:

Requisito:

Estudios o capacitación en la gestión de recursos hídricos o monitoreo hidrológico y,

en sistemas de información geográfica. Con un mínimo de 20 horas.

Acreditación:
DE/

COOR ADOR
Se acreditará con copia simple de Diploma, constancia o certificado que de manera
fehaciente demuestre haber realizado estos estudios.

8.3 EXPERIENCIA DEL POSTOR

FACTURACIÓN
XvO OEí.>.Requ¡s¡to:

ilojMDERN^f ■ El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 90,000.00
r (noventa mil y 00/100 soles), por la contratación de servicios similares al objeto de la
convocatoria (análisis hidrológico o instalación de estaciones hidrométricas y
pluviométricas o experiencia en monitoreo hidrológico o el conjunto de las experiencia de
las anteriores) durante un periodo de 03 (tres) años a la fecha de la presentación de
ofertas.

Acreditación:

Copia simple de contratos u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad por la

prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y
fehacientemente, con voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación de
SO
^Comprobante de pago, correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
'CWRD TtCHICOÓiA
[(/) r
"B" ^ íEíi caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
ontratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se
12
 iyícéministerlo SOtdn'péueral de Evaluación, .t^itirNi ncDI I
Ministeno
de Desarrollo Estratégico: ; K^o«icí5nyí^inaíicjamtentod^ •. ¿;^;UDAIU|i CKU
'detAfflbiMite
de los Recursos Naturales:: nnonoNí'u'J J Mt MftOMtM mAOOl
uNCK» 04 AMftJCA

considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas.

En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse
copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de
pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa
de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje
de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará
la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados

antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al
porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de consorcio. En caso
que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del
contrato, de emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago,
según corresponda.

\0 DE/
COOR
LUGAR Y PLAZO DE EJECUCION

El servicio de consultoría se realizará en la región de San Martín y en la región Junín,

tendrá un plazo de noventa (90) días calendarios, contabilizados a partir del día siguiente
de suscrito el contrato.

PRODUCTOS

<5- a) Primer producto: a los siete (07) días calendario computados a partir del día siguiente
=u\MDERN de suscrito el contrato, y contiene lo siguiente:

-- • Elaborar el plan de trabajo, detallando todas las actividades y cronograma respectivo

para las EPS seleccionadas, el mismo que deberá ser presentado a los diez (10) días
calendarios computados a partir del día siguiente de suscrito el contrato, y será
aprobado por la D6EVFPN en un plazo no mayor a cinco (05) días calendario de
recibido el producto.

b) Segundo producto: a los treinta (30) días calendario computados a partir del día
siguiente de suscrito el contrato, presentará lo siguiente:

• Presentar los resultados de la reunión de trabajo con la EPS de la región San Martín,
-
donde se realizó la institucionalización del proceso, conocer cuáles son los principales
'/NA^ servicios ecosistémicos hídricos que demandan monitorear y conocer las principales
13
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de Desarrollo Estratégico iroMC u» y Finai.Ci<{r USAID PERU
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J>«01U WWLCi

acciones de intervención de conservación, recuperación y uso sostenible según sea el

caso del ecosistema de interés.

Presentar el análisis de la información y descripción de las principales características

del territorio a gestionar con las cuencas pares, los criterios técnicos para el diseño del
sistema de monitoreo hidrológico. Ubicando los posibles lugares de los equipos e
instrumentos de control para dicho diseño. Asimismo, los resultados del recorrido de
campo con la EPS y otras instituciones interesadas, para determinar los ajustes
necesarios.

c) Tercer producto (Final de la región San Martín): a los cuarenta y cinco (4S) días
calendario computados a partir del día siguiente de suscrito el contrato, presentará lo
siguiente:

• Presentación del diseño del sistema de monitoreo hidrológico para el caso de la

región San Martín, la ubicación y las especificaciones técnicas de los equipos e
instrumentos de control necesarios, los costos, los cálculos justificatorios de diseño;
tiempo para su impiementación, recomendaciones de manejo y fotografías.

Considerando mínimamente los siguientes puntos y otros que considere necesarios:

- Resumen ejecutivo
- Introducción
- Justificación e importancia
\0 DE/ - Objetivos
- Marco Conceptual
coo OOR
EJtC - Metodología.
- Referencias Bibliográficas
- Anexos (incluir textos y folletos, fotografías de ser el caso)

d) Cuarto producto: a los sesenta y cinco (55) días calendarios computados a partir del
día siguiente de suscrito el contrato, presentará lo siguiente:

0E¿
Presentar los resultados de la reunión de trabajo con la EPS de la región Junín, donde
se realizó la institucionalización del proceso, conocer cuáles son los principales
servicios ecosistémicos hídricos que demandan monitorear y conocer las principales
acciones de intervención de conservación, recuperación y uso sostenible según sea el
caso del ecosistema de interés.

Presentar el análisis de la información y descripción de las principales características

del territorio a gestionar con las cuencas pares, los criterios técnicos para el diseño del
sistema de monitoreo hidrológico. Ubicando los posibles lugares de los equipos e
instrumentos de control para dicho diseño. Asimismo, los resultados del recorrido de
campo con la EPS y otras instituciones interesadas, para determinar los ajustes
necesarios.

Quinto producto (Final de la región Junín): a los setenta y cinco (75) días calendarios
computados a partir del día siguiente de suscrito el contrato, presentará lo siguiente:

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TECNICO^
ItólíW tf

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armonía Na^ri^
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iMkOMíMilI'MI
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i^«C»St«MIAX

Presentación del diseño del sistema de monitoreo hidrológico para el caso de la región
Junín, la ubicación y las especificaciones técnicas de los equipos e instrumentos de
control necesarios, los costos, los cálculos justificatorios de diseño; tiempo para su
implementación, recomendaciones de manejo y fotografías.

Considerando mínimamente los siguientes puntos y otros que considere necesarios:

- Resumen ejecutivo
- Introducción
- Justificación e importancia
- Objetivos
- Marco Conceptual
- Metodología.
- Referencias Bibliográficas
- Anexos (incluir textos y folletos, fotografías de ser el caso)

f) Sexto producto: a los noventa (90) días calendarios computados a partir del día
siguiente de suscrito el contrato, presentará lo siguiente:

Memoria de las dos reuniones de presentación de resultados de la consultoría

realizadas en Tarapoto y Huancayo, que incluye la lista de participantes y la galería
fotográfica.

La Dirección General de Evaluación, Valoración y Flnanciamiento del Patrimonio Natural,

DEi
realizará la aprobación de los informes de acuerdo a los plazos establecidos, de existir
COCR ■OR observaciones se le notificará al proveedor, otorgándole un plazo para la subsanación de
TIVO
acuerdo a la complejidad del caso, el mismo que no podrá exceder de los 10 días
calendario.

Los informes deberán ser presentados en forma física y digital (CD) por triplicado.

Las versiones impresas comprenden la entrega de tres (03) juego original y tres (03)
copias legibles, debidamente firmadas y foliadas en cada página, por el especialista a
cargo de la prestación del servicio. Por motivos eco-eficientes la presentación de los
documentos deberá realizarse impreso por las dos caras.
^5 V fm
^2
Las versiones digitales se presentarán en tres (03) CDs, conteniendo todos los archivos
digitales, empleando el Microsoft Word, Excel y otros, para cada texto y hojas de cálculo
ordenadas de acuerdo con la(s) versión(es) impresa(s).

Los productos deberán estar foliados y visados por el proveedor en todas sus páginas y
estar dirigido a la Oficina General de Administración y presentarse en Trámite
Documentario ubicado en la Av. Javier Prado Oeste N° 1440, en el horario: de 8:30 am a
nO 13:00 y de 14:00 a 16:00.
1
UTECNICOtS)
VAL CIÓN MODALIDAD DE PAGO Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La aprobación de los informes se dará conforme a lo señalado en el numeral 10 referido a

los productos de la consultoría previa conformidad del área usuaria:
15
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Ministerio
<áe Desarrollo Estratégico. ; üTJc un y Pirare USAID PERU
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de los Recursos Naturales

• Primer pago: equivalente al 20% del valor total del servicio, previa presentación del
primer y segundo producto.
• Segundo pago: equivalente al 20 % del valor toral del servicio, previa presentación
del tercer producto (Final de la región San Martín).
• Tercer pago: equivalente al 20 % del valor toral del servicio, previa presentación del
cuarto producto.
• Cuarto pago: equivalente al 20% del valor total del servicio, previa presentación del
quinto producto (Final de la región Junín).
• Quinto pago: equivalente al 20% del valor total del servicio, previa presentación del
sexto producto.

El Especialista de la DGEVFPN y el Coordinador Técnico del Proyecto "Fortalecimiento para

la conservación de Servicios Ecosistémicos" del Programa de Asistencia Técnica PAT-
USAID/MINAM, serán los responsables de emitir los Informes técnicos correspondientes
para la conformidad del servicio en sus distintos productos, la misma que será otorgada
por el Director General de DGEVFPN y por el Coordinador Ejecutivo del PAT-USAID/MINAM,

12 PENALIDAD

Conforme al artículo 133° del Reglamento déla Ley de contrataciones del Estado, en caso
de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
kO DE/ contrato, la Entidad aplicará automáticamente penalidad por mora por cada día de atraso,
coo OOR por un monto máximo equivalente al (10) diez por ciento del contrato.
EJEC

13 OTRAS PENALIDADES

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 134° del Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, se le aplicará penalidad en caso el proveedor del servicio cambie al personal
OEL.
lejn
propuesto sin contar con la autorización previa y expresa de la Entidad contratante por un
monto máximo equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria y por cada ocurrencia.
La penalidad se hace efectiva en base al informe del área usuaria a cargo de la supervisión
del contrato.
MIN^"

14 CONFIDENCIALIDAD

El contratista debe mantener la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la

información a la que tenga acceso el proveedor para el cumplimiento de la contratación.
(D.S. N°002-2009-MINAM.)

\0
❖
coo TECNICO VICIOS OCULTOS
VAL

El contratista es responsable por la calidad de la prestación del servicio y por los vicios
ocultos ofertados, hasta por un periodo de dieciocho (18) meses computados a partir del
día siguiente de otorgada la conformidad del servicio por el área usuaria.
16
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de Desarrollo Estratégico v «.lorauo 1 * E jnciar USAIDI PERU
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de los Recursos Naturales LMOOifiAAnUUCA

16 PROPIEDAD INTELECTUAL

El proveedor del servicio no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad
en ninguno de los documentos entregables. Tales derechos pasarán a ser propiedad del
MINAM.

Todo material desarrollado y entregado pasarán a ser propiedad de la DGEVFPN.

Asimismo; podrán ser utilizadas conforme disponga.

En los casos que el servicio sea financiado por la Cooperación Internacional los derechos
de propiedad serán compartidos entre MINAM y la fuente cooperante.

17 COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SERVICIO -

La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural es

la encargada de la Supervisión y Conformidad del servicio.

Medidas de control durante la eiecución contractual

• La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio

Natural y el Programa de Asistencia Técnica PAT-USAID/MINAM,son los encargados de
la coordinación y supervisión del servicio.

D£l » La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio

COOfi Natural y el Programa de Asistencia Técnica PAT-USAID/MINAM, podrán efectuar
IVQ visitas inopinadas y/o programar reuniones periódicas de supervisión de las diferentes
^7- etapas de desarrollo de la consultoría para lo cual el/la locador (a) del servicio brindará
las facilidades necesarias.

► En cualquier etapa de desarrollo de la consultoría, se puede dar lugar a observaciones

DE/ que necesariamente deben ser absueltas por el/la locador (a) del servicio, no
procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes en tanto no se
iDERN f5 absuelvan dichas observaciones a satisfacción del órgano que entregue la conformidad
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del MINAM y del PAT-USAID en forma conjunta.
^/NA^
• El servicio de consultoría, estará bajo la supervisión del especialista Sandro Domínguez
especialista de la DGEVFPN y el Econ. Carlos Iván Palomares Palomares, Coordinador
Técnico del Proyecto "Fortalecimiento para la conservación de Servicios Ecosistémicos"
del Programa de Asistencia Técnica PAT-USAID/MINAM, quienes emitirán sus Informes
correspondientes para la conformidad del servicio en sus distintos productos o
informes, que será otorgada por el Director General de DGEVFPN conjuntamente con
el Coordinador Ejecutivo del PAT-USAID/MINAM.

Conformidad del Servicio

ACIÓN
La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural es
la encargada de la Supervisión y Conformidad del servicio.

17
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18 SISTEMA DE CONTRATACIÓN

De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Se

regirá por el sistema de contratación de Suma Alzada.

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