Epp Que Es
Epp Que Es
Epp Que Es
Seguridad I – Unidad I
a. Ley 16.744
¿Que es?
Es un seguro social obligatorio desde febrero de 1968, cuyo objetivo es prevenir accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales y resguardar a los trabajadores en caso de que éstos ocurran.
¿Quienes están protegidos por esta Ley?
• Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean ellas
manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institución, servicio o
persona para quien trabajen; incluso los servidores domésticos y los aprendices;
• Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado, municipales y de instituciones
administrativamente descentralizadas del Estado.
• Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el
respectivo plantel
• Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.
• Estarán protegidos también, todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con
ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica profesional. Para estos efectos se
entenderá por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los
establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la ley Nº
18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza.
¿Cuáles son las contingencias cubiertas?
• Accidente del trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le
produzca incapacidad o muerte.
• Accidente de trabajo de trayecto: Accidente ocurrido en el trayecto directo, de ida o regreso, entre
la habitación y el lugar del trabajo y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares
de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores, En este último caso, se considerará que
el accidente dice relación con el trabajo al que se dirigía el trabajador al ocurrir el siniestro.
• Enfermedades profesionales: Son las causadas de manera directa por el ejercicio de la profesión o
el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.
¿Cómo funciona el seguro?
La Ley 16.744 obliga a las empresas a pagar un seguro de accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales a través de una cotización mensual (básica = 0,95% y adicional = hasta 3,4% sobre el
sueldo imponible de los trabajadores) a organismos administradores llamados “Mutuales”, estas
mutuales pueden ser publicas (Inp) o privadas (Mutual, Ist o Achs) las que están obligadas a
proporcionar prestaciones preventivas, medicas y económicas.
b. Prestaciones
Preventivas
Las prestaciones preventivas se entregan tanto a la entidad empleadora como a los trabajadores, por
parte de los expertos en prevención de riesgos de los organismos administradores que visitan
periódicamente a las empresas adheridas.
Dichos expertos evalúan las necesidades de capacitación para la empresa y sus trabajadores y
particularmente para los miembros de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
Además de capacitar, deben asesorar a las empresas en la búsqueda de mejores sistemas para
eliminar las causas de los accidentes y de las enfermedades profesionales y fiscalizar el cumplimiento
de los acuerdos de los Comités Paritarios.
Medicas
La víctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional tendrá derecho a las siguientes
prestaciones, que se otorgarán gratuitamente hasta su curación completa o mientras subsistan los
síntomas de las secuelas causadas por la enfermedad o accidente:
a. Atención médica, quirúrgica y dental en establecimientos externos o a domicilio;
b. Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante;
c. Medicamentos y productos farmacéuticos;
d. Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación;
e. Rehabilitación física y reeducación profesional, y
f. Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas
prestaciones.
En virtud de lo anterior estas prestaciones se clasifican en:
a. Prestaciones en servicios: tales como, atención médica, quirúrgica y dental, y hospitalización.
b. Prestaciones en especies: tales como, medicamentos y productos farmacéuticos, prótesis, aparatos
ortopédicos y su reparación.
c. Gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de las prestaciones,
serán procedentes sólo en el caso que la víctima se encuentre impedida de valerse por sí misma o deba
efectuarlo por prescripción médica, certificada y autorizada una y otra circunstancia por el médico
tratante.
Economicas
c. Comités paritarios
En toda industria o faena en que trabajen más de 25 personas deberán funcionar uno o más Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad, que tendrán las siguientes funciones:
1.‐ Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección;
2.‐ Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de
prevención, higiene y seguridad.
3.‐ Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en
la empresa;
4.‐ Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad, que sirvan para la prevención de los
riesgos profesionales;
5.‐ Cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo.
El representante o los representantes de los trabajadores serán designados por los propios trabajadores.
El reglamento deberá señalar la forma cómo habrán de constituirse y funcionar estos comités.
d. Departamentos de prevención de riesgos
En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será
obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, el que será dirigido
por un experto en prevención, el cual formará parte, por derecho propio, de los Comités Paritarios. Las
empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención que les indique el
Departamento de Prevención y/o el Comité Paritario; pero podrán apelar de tales resoluciones ante el
respectivo organismo administrador, dentro del plazo de 30 días, desde que le sea notificada la resolución
del Departamento de Prevención o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
e. Reglamentos internos
Las empresas o entidades estarán obligadas a mantener al día los reglamentos internos de higiene y
seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les
impongan. Los reglamentos deberán consultar la aplicación de multas a los trabajadores que no utilicen los
elementos de protección personal que se les haya proporcionado o que no cumplan las obligaciones que
les impongan las normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo. La
aplicación de tales multas se regirá por lo dispuesto en el Párrafo I del Título III del Libro I del Código del
Trabajo.
f. ¿Qué es la subcontratación?
¿Qué es la subcontratación?
El trabajo en régimen de subcontratación es aquel realizado, en virtud de un contrato de trabajo, por un
trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, quien en razón de un acuerdo
contractual, ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio y con trabajadores bajo su dependencia,
para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada la empresa
principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.
¿Qué obligaciones tiene la empresa principal con los trabajadores del contratista o subcontratista?
La empresa principal tiene la obligación de adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la
vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su
dependencia. De esta forma, es de responsabilidad de la empresa principal las materias sobre higiene y
seguridad en el trabajo respecto de los trabajadores del contratista y subcontratista cuando éstos prestan
servicios en su obra, empresa o faena.
¿Qué obligaciones tiene el trabajador que presta servicios en régimen de subcontratación?
Las obligaciones que le asisten al trabajador serán aquellas que se establezcan en su respectivo contrato de
trabajo que suscriba con el contratista o subcontratista, que es su empleador directo como, por ejemplo,
realizar el trabajo encomendado, cumplir la jornada pactada, etc
¿Qué derechos tiene el trabajador que presta servicios en régimen de subcontratación?
Los derechos del trabajador serán todos los reconocidos en el Código del Trabajo en relación con su
empleador directo como, por ejemplo, derecho al feriado anual, a sindicalizarse, a negociar
colectivamente, etc., y los que el régimen de subcontratación le reconoce respecto del dueño de la obra,
empresa o faena.
¿Por cuánto tiempo pueden prestarse servicios bajo el régimen de subcontratación?
No existen plazos fijos establecidos, por lo tanto la duración de estos servicios estará determinado en el
contrato de trabajo que haya suscrito el trabajador con la empresa contratista o subcontratista.
¿Dónde deben prestarse los servicios bajo el régimen de subcontratación?
El trabajador del contratista o subcontratista debe prestar los servicios en la obra, empresa o faena que
pertenezca a la empresa principal.
¿Qué sucede si la prestación de servicio del trabajador no se da bajo la dependencia del contratista o
subcontratista?
Si los servicios prestados por el trabajador se realizan sin el vínculo de dependencia con el contratista o
subcontratista, según el caso, la ley presume que el empleador es el dueño de la obra, empresa o faena, y
en tal caso la empresa principal podrá ser sancionada con multa de 5 a 100 UTM por incurrir en la
simulación de un contrato de subcontratación.
¿Qué acciones realizadas por una empresa principal pueden ser catalogadas de simulación de
subcontratación?
En primer lugar, que una persona natural o jurídica tenga la calidad de empleador respecto de un
trabajador, cuestión determinada por el criterio de subordinación o dependencia.
En segundo lugar, que dicho empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de trabajo en calidad
de empleador.
En tercer y último lugar, que concurra la presencia de un tercero, persona natural o jurídica, que aparezca
como acreedor de los servicios del trabajador a título de empleador, produciendo como resultado el
encubrimiento del vínculo laboral que existe entre el verdadero empleador y el trabajador involucrado.
¿Cuántas empresas contratistas pueden tener a su servicio una misma empresa principal?
No existen límites específicos, sólo dependerá de las funciones que requiera cumplir y externalizar la
empresa principal.
¿Cuál es el tipo de empresas que más recurre a la subcontratación?
Los rubros productivos más solicitados bajo este régimen de trabajo son:
‐ Guardia y control
‐ Servicios alimenticios
‐ Minería
‐ Servicios informáticos
‐ Construcción
‐ Servicios de Aseo
¿Existe la subcontratación en las instituciones del Estado?
Sí, el trabajo en régimen de subcontratación también existe en las instituciones estatales, y se rige por las
mismas normas que establece este proyecto de ley.
¿Cuántos rubros productivos puede realizar una misma empresa contratista?
Para las empresas contratistas y subcontratistas basta con constituirse conforme a la regla general,
definiendo su giro cuando inicie actividades.
¿Quién fiscalizará el cumplimiento de los contratos de subcontratación?
La Dirección del Trabajo y sus respectivas Inspecciones fiscalizará los contratos, así como el cumplimiento
de las normas laborales entre las partes involucradas.
En caso de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, ¿quién responde por los trabajadores?
Siendo obligación de la empresa principal proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores del
contratista o subcontratista y que por causa del incumplimiento de este deber, se generen perjuicios al
trabajador del contratista o subcontratista, por la ocurrencia de un accidente del trabajo, el trabajador
podrá demandar directamente a la empresa principal por la reparación de tales perjuicios.
¿Quién es el empleador directo en régimen de subcontratación?
El empleador directo es la empresa contratista o subcontratista, según sea el caso.
En caso de que un trabajador acuse incumplimiento de sus derechos por parte de la empresa contratista o
subcontratista, ¿a quién puede acudir para hacer el reclamo?
Para cualquier reclamo el trabajador debe acudir a la Inspección del Trabajo que corresponda, o demandar
directamente su cumplimiento ante los tribunales.
¿Qué es la responsabilidad solidaria?
Es aquella en que la empresa principal responde conjuntamente con el contratista o subcontratista, según
el caso, respecto de las deudas laborales y previsionales que tengan éstos con sus trabajadores. Para hacer
efectiva la responsabilidad solidaria el trabajador debe entablar la demanda en contra de su empleador
directo y en contra de todos aquellos que puedan responder de sus derechos.
¿En qué casos la empresa principal debe responder solidariamente con los trabajadores?
La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha ejercido los derechos de información y
retención que le otorga la ley.
¿Qué es el derecho de información?
El derecho de información, o también llamado de control y pago, es aquel que permite a la empresa
principal pedir informes a los contratistas y subcontratistas, sobre el cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales respecto de sus trabajadores.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas
¿Qué es la responsabilidad subsidiaria?
Es aquella en que la empresa principal debe responder cuando el contratista o subcontratista, según el
caso, no cumple con sus obligaciones laborales y previsionales respecto de sus trabajadores. Para hacer
efectiva la responsabilidad subsidiaria el trabajador debe demandar al contratista que es su empleador
directo, o en su caso al subcontratista, y si éste no responde, el trabajador podrá demandar a la empresa
principal.
¿Qué responsabilidades tiene la empresa principal?
La normativa laboral vigente, establece dos tipos de responsabilidades para la empresa principal, la
responsabilidad subsidiaria y la responsabilidad solidaria. La diferencia entre una y otra es que la
responsabilidad subsidiaria tiene a lugar solamente cuando la empresa principal ejerce los derechos de
información y retención con respecto a sus contratistas o subcontratistas según sea el caso, en cambio la
responsabilidad solidaria se da en el contexto de que la empresa principal no ejerce esos derechos.
¿Debe suscribirse algún tipo de contrato entre la empresa principal y la contratista?
Sí, es necesario un contrato de servicios. Este contrato se rige por las normas del Código Civil.
¿Cuáles son las partes involucradas en la subcontratación?
Los involucrados son:
Empresa principal: Que es aquella que contrata a la empresa contratista y que es dueña de la obra o faena.
Empresa contratista y sus trabajadores: Que es aquella que ejecuta las labores externalizadas por la
empresa principal.
Empresa subcontratista y sus trabajadores: Que es aquella que participa si la empresa contratista a su vez
subcontrata la obra o servicio encomendado por la empresa principal.
¿Cómo acredita el contratista o subcontratista el cumplimiento de sus obligaciones laborales y
previsionales?
El monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales debe ser acreditado por el
contratista ante la empresa principal mediante certificados emitidos por la respectiva Inspección del
Trabajo, o bien por otros medios idóneos, que serán reglamentados por el Ministerio del Trabajo y
previsión Social, dentro del plazo de 90 días desde la publicación de la ley, que garanticen la veracidad de
dicho monto y estado de cumplimiento.
¿Qué es el derecho de retención?
El derecho a retención es aquél que le permite a la empresa principal retener de los pagos que debe
efectuar a los contratistas que no acrediten el cumplimiento íntegro de sus obligaciones laborales y
previsionales, los montos por los cuales es responsable y pagar por subrogación al trabajador o institución
previsional acreedora.
El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas.
¿Que es un epp?
"Todo equipo, aparato o dispositivo especialmente proyectado y fabricado para preservar el cuerpo
humano, en todo o en parte, de riesgos específicos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales"
(Decreto Supremo Nº173).
Resolución exenta Nº 1.203 ‐ 27/07/2006 ‐ Ministerio de Salud.
Actualmente se comercializan algunos tipos de EPP para los cuales no existe servicio de certificación en el
país.
Dado que la reglamentación vigente no señala disposición alguna respecto de cómo deben actuar, los
empleadores y usuarios, los fabricantes, importadores y comercializadores de EPP y la autoridad sanitaria,
frente a tal situación el Instituto recomienda lo siguiente:
a. Aceptar la comercialización de este tipo de productos certificados bajo norma extranjera.
b. Consecuentemente, que fabricantes, importadores o comercializadores de tales productos dispongan de
los documentos, información y marcado que establezcan tales normas, para el conocimiento de sus
clientes según solicitud.
Las empresas actualmente autorizadas por el ISP para certificar elementos de protección personal son las
que se indican:
EMPRESA ALCANCE
Cascos de seguridad, anteojos de
seguridad, calzado de seguridad, guantes
de seguridad, protección personal para
Centro de Estudios de Medición y
trabajos con riesgo de caídas, ropa de
Certificación de Calidad.
CESMEC Ltda. protección contra el calor y el fuego, ropa
para soldadores, pantalla para soldadores
(excepto placas filtro).
Cascos de seguridad tipo C y D, calzado de
seguridad, guantes de seguridad
Instituto de Investigación y Control del
(excluyendo guantes aislantes de
Ejército.
electricidad), protección personal para
IDIC
trabajos con riesgo de caídas, pantalla
para soldadores (excepto placas filtro).
Instituto de Investigación de Ensayo de
Cascos de seguridad, protección personal
Materiales.
para trabajos con riesgo de caídas.
IDIEM
Calzado de seguridad, guantes de
seguridad (cuero), protección personal
Calzados y Textiles.
para trabajos con riesgo de caídas, ropa de
CALTEX
protección contra el calor y el fuego, ropa
para soldadores.
Laboratorio de Ciencias de la
Construcción. Guantes de protección.
Universidad del Bio Bio.
OSHA:
Occupational Safety and Health Administration ‐ Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, del
Departamento del Trabajo de Estados Unidos.
Es el órgano de la Administración federal con competencia en el establecimiento de normas legales
relativas a la prevención de riesgos y promoción de la salud en el ámbito laboral. Los valores que propone
la OSHA se denominan "Permissible Exposure Limits" (PEL) y son los únicos que tienen validez desde el
punto de vista legal en Estados unidos.
NIOSH:
National Institute for Occupational Safety and Health ‐ Instituto Nacional de Salud y Seguridad
Ocupacional.
Es la agencia responsable de realizar las investigaciones relacionadas con todo lo que tiene que ver con las
enfermedades y lesiones ocupacionales, desde la enfermedad pulmonar de mineros hasta el síndrome del
túnel carpiano de usuarios de la computadora. Además de hacer investigaciones, NIOSH investiga
condiciones de trabajo peligrosas cuando es pedido por dueños o empleados; hace recomendaciones y
disemina información sobre la prevención de enfermedades y lesiones en el trabajo; y provee formación a
profesionales de la salud y seguridad ocupacional. Los valores que establece el NIOSH se denominan
"Recommended Exposure Limits" (REL) y no tienen valor legal.
NIOSH y OSHA
Organizaciones diferentes con misiones distintas
NIOSH fue establecido por el Acto de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970, que también estableció la
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA). Aunque NIOSH y OSHA fueron creados por el
mismo acto de Congreso, son dos agencias distintas con responsabilidades separadas. NIOSH es parte del
Departamento de Salud y Recursos Humanos (DHHS) de los EEUU y es una agencia de investigaciones.
OSHA es parte del Departamento de Trabajo (DOL) de los EEUU y es responsable de crear y cumplir con las
reglas de seguridad y salud del lugar de trabajo. NIOSH y OSHA trabajan juntos a menudo para el objetivo
común de proteger la seguridad y la salud del trabajador.
ACGIH :
American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH)
Es una asociación con sede en USA que agrupa a más de 3000 profesionales de la Higiene del Trabajo que
desarrollan su labor en instituciones públicas y universidades de todo el mundo. Los valores que establece
la ACGIH se denominan "Threshold Limit Values" (TLV) y se basan exclusivamente en criterios científicos de
protección de la salud. Estos valores TLV son sólo unos límites recomendados, pero gozan de un elevado
prestigio en el mundo de la Higiene Industrial. Normalmente, cuando se citan los valores TLV de USA sin
más especificación se está haciendo referencia a los valores propuestos por la ACGIH.
Threshold = Umbral