UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

DERECHO ECONÓMICO

ALUMNA:

LÓPEZ MENDOZA ILSE IVETH

ACTIVIDAD XXXl

De acuerdo con el artículo de Clemente Herrera, Facultades del Presidente de la República, páginas 1
a 3, explique:

1. El poder de nombramiento:

Consiste el poder de nombramiento en la facultad atribuida al titular del órgano superior para designar
discrecionalmente a sus colaboradores; en nuestro caso, el Presidente de la República tiene la
facultad de nombrar a los titulares de las dependencias de la Administración Pública Centralizada, o
sea, a los Secretarios de Despacho, titulares de Órganos Descentralizados no Sectorizados, Órganos
Descentralizados Sectorizados, Órganos Desconcentrados, Departamentos Administrativos,
Procurador General de la República y Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, Aun cuando en
algunos casos se requiere de la aprobación del Senado de la República.

El poder nombramiento es una relación personal univoca y se crea una correlación jurídica de
subordinación y en todo caso de remoción que trae el poder de nombramiento.

2. El poder de mando

Esté poder consiste en la facultad del superior jerárquico de dirigir e impulsar la actividad de los
servidores públicos subordinados a través de órdenes verbales o escritas.

El poder de mando del superior jerárquico es correlativo a la obligación de obediencia a cargo del
subordinado, sin limitación alguna, salvo las que expresen las propias leyes reglamentarias vigentes
en cuanto a la amplitud de facultad o poder del superior, así como del ámbito o materia de su
competencia y jurisdicción.

También se interpreta como la facultad que tiene el superior jerárquico sobre sus subordinados en la
toma de decisiones con el fin de que la administración pública en todos sus niveles funcione
satisfactoriamente. El poder de mando se encuentra estrechamente relacionado con el poder de
nombramiento, se dice, que existe una relación de causalidad.

3. El poder de decisión

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 Este poder puede optar entre varias alternativas de resolución, adoptando la que a su juicio sea más
conveniente, misma que tendrá que ser acatada por el subordinado.

Las decisiones regularmente son tomadas por el superior jerárquico en base a lo que exprese la
normatividad vigente que puede ir desde el ámbito constitucional hasta la simple y sencilla
reglamentación interna de la dependencia. El poder de decisión se encuentra estrechamente vinculado
con el poder de mando.

Los tratadistas jurídicos sostienen que este tipo de poder vulnera la capacidad del servidor público
subordinado al mutilar total o parcialmente la toma de decisión individual.

4. El poder de vigilancia

El ejercicio del poder de vigilancia confiere a la autoridad superior el conocimiento detallado de los
actos realizados por el personal subordinado, lo que permite detectar cuando estos últimos incumplen
en sus obligaciones, así como determinar las responsabilidades administrativas, civiles, penales o de
otra índole en que incurran por su cumplimiento.

El poder de vigilancia se ejerce mediante actos materiales ordenados por el superior jerárquico, pero,
cuya base legal se encuentra plasmada en los reglamentos internos de las dependencias o decretos
de creación.

5. El poder de revisión

Es la facultad que tiene el titular del órgano superior para revisar la actuación de sus subordinados y,
de considerarlo pertinente, revocar, suspender, modificar, anular o confirmar los actos o resoluciones
administrativas. En el ámbito fiscal se habla del recurso de reconsideración en el artículo 36, penúltimo
párrafo del Código Fiscal de la Federación, en donde conoce el superior jerárquico de las actuaciones
de su inferior de quien emano el acto de autoridad y queda sujeto a revisión su actuar para revocar,
confirmar o modificar la resolución o acto de autoridad.

6. El poder de disciplinario

Es la facultad conferida al titular del órgano superior para sancionar o reprimir administrativamente a
sus subordinados por las acciones u omisiones realizadas indebida o irregularmente, en perjuicio de la
administración pública, de los particulares o de ambos.

Las sanciones a imponer en el ejercicio del poder disciplinario van desde la amonestación verbal hasta
al cese, pasando por el extrañamiento por escrito, el apercibimiento, la nota mala en su expediente, la
privación de la oportunidad en su ascenso escalafonario, el descenso escalafonario y la suspensión
temporal en el empleo.

La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos contempla en su

artículo 13 las siguientes medidas disciplinarias por actos administrativos indebidos y son:

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 a) Amonestación Privada o Pública;
b) Suspensión del empleo, cargo o comisión por un periodo no menor de tres días ni mayor a un
año;
c) Destitución del puesto;
d) Sanción económica, e
e) Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público.

El órgano superior ejercita el poder disciplinario a través de su contraloría interna o bien por otro
órgano paralelo a él, sin perjuicio de las acciones que se puedan ejercitar por la responsabilidad civil o
penal en que se hubiere incurrido.

7. El poder para la resolución de conflictos de competencia

Consiste este poder en la atribución otorgada al titular del órgano superior para decidir cuál de los
órganos inferiores es competente para conocer de un asunto determinado en el que varios o ninguno
de ellos pretenden ser competentes.

Sin la existencia y ejercicio del poder para la resolución de conflictos de competencia, la administración
pública estaría amenazada permanentemente por el caos o la parálisis que ocasionaría la
indeterminación de las competencias, bien porque dos o más dependencias pretendiesen conocer de
un asunto para resolverlo, ya porque ninguna quisiese tomar conocimiento del mismo.

8. Ahora, con las reformas impuestas por el Legislativo tenemos la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y se abroga la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos. ¿Señale las faltas no graves y graves que regulan el actuar de todo servidor público?
Incluye los 3 poderes. Consulte la Ley General de Responsabilidades Administrativas que se
anexa.

FALTA ADMINISTRATIVA NO GRAVE: Las faltas administrativas de los Servidores Públicos en los
términos de la presente Ley, cuya sanción corresponde a las secretarias y a los órganos internos de
control;

FALTA ADMINISTRATIVA GRAVE: Las faltas administrativas delos Servidores Públicos catalogadas
como graves en los términos de la presente Ley, cuya sanción corresponde al Tribunal Federal de
Justicia Administrativa y sus homólogos en las entidades federativas.

AUTORIDAD RESULTORA: Tratándose de Faltas administrativas no graves lo será la unidad de

responsabilidades administrativas o el servidor público asignado en los Órganos internos de control.
Para las Faltas administrativas graves, así como para las Faltas de particulares, lo será el Tribunal
competente;

Artículo 12. Los Tribunales, además de las facultades y atribuciones conferidas en su legislación
orgánica y demás normatividad aplicable, estarán facultados para resolver la imposición de sanciones

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 por la comisión de Faltas administrativas graves y de Faltas de particulares, conforme a los
procedimientos previstos en esta Ley.

Artículo 13. Cuando las Autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones
investigados se desprenden tanto la comisión de faltas administrativas graves como no graves por el
mismo servidor público, por lo que hace a las Faltas administrativas graves substanciarán el
procedimiento en los términos previstos en esta Ley, a fin de que sea el Tribunal el que imponga la
sanción que corresponda a dicha falta. Si el Tribunal determina que se cometieron tanto faltas
administrativas graves, como faltas administrativas no graves, al graduar la sanción que proceda
tomará en cuenta la comisión de éstas últimas.

Artículo 24. Las personas morales serán sancionadas en los términos de esta Ley cuando los actos
vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas físicas que actúen a su
nombre o representación de la persona moral y pretendan obtener mediante tales conductas
beneficios para dicha persona moral.

De las Faltas administrativas no graves de los Servidores Públicos

Artículo 49. Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos actos u omisiones
incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:

I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su desempeño

disciplina y respeto, tanto a los demás Servidores Públicos como a los particulares con los que llegare
a tratar, en los términos que se establezcan en el código de ética a que se refiere el artículo 16 de esta
Ley;

II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan
constituir Faltas administrativas, en términos del artículo 93 de la presente Ley;

III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean acordes con las disposiciones
relacionadas con el servicio público. En caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas
disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en términos del artículo 93 de la presente Ley; IV.
Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de intereses, en los términos
establecidos por esta Ley;

V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo,
cargo o comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación, sustracción,
destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;

VI. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de
este artículo; VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de las normas
aplicables; VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte, y IX.
Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos o para la

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 enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza o la contratación
de obra pública o servicios relacionados con ésta, que el particular manifieste bajo protesta de decir
verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público o, en su caso, que a pesar
de desempeñarlo, con la formalización del contrato correspondiente no se actualiza un Conflicto de
Interés. Las manifestaciones respectivas deberán constar por escrito y hacerse del conocimiento del
Órgano interno de control, previo a la celebración del acto en cuestión. En caso de que el contratista
sea persona moral, dichas manifestaciones deberán presentarse respecto a los socios o accionistas
que ejerzan control sobre la sociedad. Para efectos de esta Ley se entiende que un socio o accionista
ejerce control sobre una sociedad cuando sean administradores o formen parte del consejo de
administración, o bien conjunta o separadamente, directa o indirectamente, mantengan la titularidad de
derechos que permitan ejercer el voto respecto de más del cincuenta por ciento del capital, tengan
poder decisorio en sus asambleas, estén en posibilidades de nombrar a la mayoría de los miembros de
su órgano de administración o por cualquier otro medio tengan facultades de tomar las decisiones
fundamentales de dichas personas morales.

Artículo 50. También se considerará Falta administrativa no grave, los daños y perjuicios que, de
manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves señaladas en
el Capítulo siguiente, cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un Ente
público. Los entes públicos o los particulares que, en términos de este artículo, hayan recibido
recursos públicos sin tener derecho a los mismos, deberán reintegrar los mismos a la Hacienda
Pública o al patrimonio del Ente público afectado en un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de
la notificación correspondiente de la Auditoría Superior de la Federación o de la Autoridad resolutora.
En caso de que no se realice el reintegro de los recursos señalados en el párrafo anterior, estos serán
considerados créditos fiscales, por lo que el Servicio de Administración Tributaria y sus homólogos de
las entidades federativas deberán ejecutar el cobro de los mismos en términos de las disposiciones
jurídicas aplicables. La Autoridad resolutora podrá abstenerse de imponer la sanción que corresponda
conforme al artículo 75 de esta Ley, cuando el daño o perjuicio a la Hacienda Pública o al patrimonio
de los entes públicos no exceda de dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización y el daño haya sido resarcido o recuperado. Capítulo II De las faltas administrativas
graves de los Servidores Públicos

Artículo 51. Las conductas previstas en el presente Capítulo constituyen Faltas administrativas graves
de los Servidores Públicos, por lo que deberán abstenerse de realizarlas, mediante cualquier acto u
omisión.

Artículo 52. Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por
sí o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su
remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores; bienes muebles o
inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que se tenga en el
mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o para su cónyuge,
parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas
antes referidas formen parte.

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 Artículo 53. Cometerá peculado el servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiación para sí o para las personas a las que se refiere el artículo anterior, de recursos públicos,
sean materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas
aplicables.

Artículo 54. Será responsable de desvío de recursos públicos el servidor público que autorice, solicite o
realice actos para la asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos o
financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.

Artículo 55. Incurrirá en utilización indebida de información el servidor público que adquiera para sí o
para las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, bienes inmuebles, muebles y valores que
pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, así como obtener cualquier
ventaja o beneficio privado, como resultado de información privilegiada de la cual haya tenido
conocimiento.

Artículo 56. Para efectos del artículo anterior, se considera información privilegiada la que obtenga el
servidor público con motivo de sus funciones y que no sea del dominio público. La restricción prevista
en el artículo anterior será aplicable inclusive cuando el servidor público se haya retirado del empleo,
cargo o comisión, hasta por un plazo de un año.

Artículo 57. Incurrirá en abuso de funciones el servidor público que ejerza atribuciones que no tenga
conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para
generar un beneficio para sí o para las personas a las que se refiere el artículo 52 de esta Ley o para
causar perjuicio a alguna persona o al servicio público.

Artículo 58. Incurre en actuación bajo Conflicto de Interés el servidor público que intervenga por motivo
de su empleo, cargo o comisión en cualquier forma, en la atención, tramitación o resolución de asuntos
en los que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal. Al tener conocimiento de los asuntos
mencionados en el párrafo anterior, el servidor público informará tal situación al jefe inmediato o al
órgano que determine las disposiciones aplicables de los entes públicos, solicitando sea excusado de
participar en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de los mismos. Será obligación
del jefe inmediato determinar y comunicarle al servidor público, a más tardar 48 horas antes del plazo
establecido para atender el asunto en cuestión, los casos en que no sea posible abstenerse de
intervenir en los asuntos, así como establecer instrucciones por escrito para la atención, tramitación o
resolución imparcial y objetiva de dichos asuntos.

Artículo 59. Será responsable de contratación indebida el servidor público que autorice cualquier tipo
de contratación, así como la selección, nombramiento o designación, de quien se encuentre impedido
por disposición legal o inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un empleo,
cargo o comisión en el servicio público o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes
públicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorización, éstas se
encuentren inscritas en el sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados de la
Plataforma digital nacional.

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 Artículo 60. Incurrirá en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Interés el servidor
público que falte a la veracidad en la presentación de las declaraciones de situación patrimonial o de
intereses, que tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y
disfrute de bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Interés.

Artículo 61. Cometerá tráfico de influencias el servidor público que utilice la posición que su empleo,
cargo o comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita realizar
algún acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para sí o para
alguna de las personas a que se refiere el artículo 52 de esta Ley.

Artículo 62. Será responsable de encubrimiento el servidor público que cuando en el ejercicio de sus
funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas, realice
deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.

Artículo 63. Cometerá desacato el servidor público que, tratándose de requerimientos o resoluciones
de autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los
derechos humanos o cualquier otra competente, proporcione información falsa, así como no dé
respuesta alguna, retrase deliberadamente y sin justificación la entrega de la información, a pesar de
que le hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.

Artículo 64. Los Servidores Públicos responsables de la investigación, substanciación y resolución de

las Faltas administrativas incurrirán en obstrucción de la justicia cuando:

I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigación de actos u
omisiones calificados como graves en la presente Ley y demás disposiciones aplicables;
II. II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del
plazo de treinta días naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier conducta
que pudiera constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares o un acto de
corrupción, y
III. III. Revelen la identidad de un denunciante anónimo protegido bajo los preceptos
establecidos en esta Ley. Para efectos de la fracción anterior, los Servidores Públicos que
denuncien una Falta administrativa grave o Faltas de particulares, o sean testigos en el
procedimiento, podrán solicitar medidas de protección que resulten razonables. La solicitud
deberá ser evaluada y atendida de manera oportuna por el Ente público donde presta sus
servicios el denunciante.

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