HOSPITAL GENERAL DEL SUR DE QUITO

TÉRMINOS DE REFERENCIA O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DESCRIPCIÓN GENERAL

Objeto de la contratación ADQUISICIÓN DE “CLORHEXIDINA LIQUIDO CUTANEO (JABONOSA) 2 %” PARA EL

HOSPITAL GENERAL DEL SUR DE QUITO
Unidad requirente Coordinación Institucional de Cirugía General/ Acta de Comité Nro. HQS-CFT-
2022-02
Coordinación Institucional de Farmacia Hospitalaria
Número Certificación
Catálogo Electrónico 585

04 de octubre de 2022
Fecha

1. Antecedentes

 Acta Nro. HQS-CFT-2022-02 de 02 de marzo de 2022.

 Certificación stock de bodega Nro. M-1213 de 15 de julio de 2022.
 Certificación de transferencias temporales Nro. M-1213 de 15 de julio de 2022.
 Certificación de stock de farmacia Nro. F-0255 de 18 de julio de 2022.
 Informe de Justificación de Necesidad CIFH-2022-0295 de 18 de julio de 2022.
 Certificación de Catálogo electrónico Nro. 585 de 22 de julio de 2022.
 Informe de Justificación de Necesidad CIFH-2022-0295 actualizado al 29 de agosto de 2022.
 Estudio de Mercado al 04 de octubre de 2022

2. Justificación

Mediante acta Nº HQS-CFT-2022-02 del 02 de marzo del 2022 “(...) Una vez que han sido revisados y aprobados los
medicamentos para la reprogramación en función que existen ciertos ítems por replanificar para garantizar un
correcto abastecimiento de los medicamentos con el presupuesto disponible se emita el listado sin solicitud de
presupuesto hasta mejorar la ejecución presupuestaria

Se detalla a continuación el listado de los medicamentos priorizados para realizar la adquisición para el período 2022.

CONSUMO Coordinación
PRINCIPIO FORMA
CONCENTRACIÓN PRESENTACIÓN PROMEDIO REQUERIMIENTO Requirente Subdirección
ACTIVO FARMACÉUTICA
MENSUAL / Servicio
Líquido cutáneo
Clorhexidina 2% Frasco x 120 mL 550 6600 Cirugía General Técnica Médica
(Jabonosa)
(…)”.

El Hospital General del Sur de Quito se ve en la necesidad de adquirir “CLORHEXIDINA LIQUIDO CUTANEO (JABONOSA)
2 %” indicado para: Lavado pre-quirúrgico y post-quirúrgico de la piel.

Cabe indicar que este medicamento no se encuentra dentro del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos, pero está
autorizada su adquisición por la Dirección Nacional De Medicamentos y dispositivos Médicos para todos los
establecimientos de la Red Integral Publica de Salud como lo indica el listado de “Medicamentos que no constan en el
CNMB vigente y que han sido autorizados para su adquisición periodo 2017-2019”
(https://www.salud.gob.ec/medicamentos-autorizados-por-fuera-del-cnmb/).

Se detalla a continuación la información disponible como el consumo promedio mensual, nivel de rotación, stock
disponible y las transferencias temporales de otras unidades médicas.

NIVEL DE TRANSFERENCIAS
DESCRIPCIÓN DEL STOCK DE
CPM ROTACION(Alto, TEMPORALES DE OTRAS
BIEN FARMACIA/BODEGA
Medio, Bajo) UNIDADES MÉDICAS
CLORHEXIDINA
LIQUIDO CUTANEO 550 ALTO 3321 0
(JABONOSA) 2 %

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3. Objetivos

3.1 Objetivo general

Adquirir para el Hospital General del Sur de Quito “CLORHEXIDINA LIQUIDO CUTANEO (JABONOSA) 2 %” para la
asistencia integral a todos los usuarios que acuden esta Unidad Médica.

4. Alcance
No aplica.

5. Código CPC

IDENTIFICACIÓN DEL BIEN (CPC) DESCRIPCIÓN DEL BIEN

35260561100 Clorhexidina Liquido Cutaneo (Jabonosa) 2 %

6. Metodología de trabajo
No aplica.

7. Información que dispone la entidad

Se detalla a continuación la información disponible como el consumo promedio mensual, nivel de rotación, stock
disponible y las transferencias temporales de otras unidades médicas.

NIVEL DE TRANSFERENCIAS
CODIGO STOCK DE
DESCRIPCIÓN DEL BIEN CPM ROTACION(Alto, TEMPORALES DE OTRAS
CPC FARMACIA/BODEGA
Medio, Bajo) UNIDADES MÉDICAS
35260 CLORHEXIDINA LIQUIDO
CUTANEO (JABONOSA) 550 ALTO 3321 0
2%

8. Especificaciones Técnicas (bienes u obras) o Términos de Referencia (servicio, incluido

consultorías).

Productos o servicios esperados

TIEMPO QUE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
CÓDIGO IESS TIPO DE BIEN PRESENTACIÓN ABASTECERA LA
DEL BIEN REQUERIDA
CANTIDAD REQUERIDA
CLORHEXIDINA
3213508006001 MEDICAMENTO LIQUIDO CUTANEO FRASCO X 120 ML 6600 12
(JABONOSA) 2 %

9. Informes de validación
No aplica.

10. Plazo de ejecución: parciales y/o total

El plazo de ejecución será de 10 días calendario contados a partir del siguiente día de la suscripción del contrato.

11. Evaluación de la oferta

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN CUMPLE/ NO CUMPLE

Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se utilizará la metodología “cumple o no cumple”.

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Requisitos mínimos

11.1 Integralidad de la oferta:

Presentación de todos los formularios de la oferta solicitados en los pliegos.

11.2 Personal técnico mínimo:

No aplica.

11.3 Experiencia mínima del personal técnico

No aplica.

11.4 Equipo mínimo

No aplica.

11.5 Experiencia general y específica mínima

11.5.1 Experiencia general

MONTO DE
MONTO MÍNIMO
EXPERIENCIA
REQUERIDO POR
MÍNIMA
FUENTE O MEDIO DE CADA PROYECTO NÚMERO DE
DESCRIPCIÓN TEMPORALIDAD REQUERIDA EN
VERIFICACIÓN EN RELACIÓN AL PROYECTOS
RELACIÓN AL
MONTO MÍNIMO
PRESUPUESTO
REQUERIDO
REFERENCIAL
No se colocará
número de proyectos
considerando lo
previsto en la
SECTOR PRIVADO normativa legal
presentar copias vigente que prevé que
simples de contratos y estas condiciones no
factura o certificados estarán sujetas al
y factura. número de contratos
El monto mínimo
Comercialización El monto o instrumentos
por documento
de SECTOR PÚBLICO mínimo presentados por el
15 años presentado no
Medicamentos presentar copias solicitado oferente para
podrá ser menor a
de Uso General simples de acta(s) USD 1.280,40 acreditar la
USD 64,02
entrega – recepción experiencia mínima
definitiva y factura, ó, general o específica
copias simples de requerida, sino, al
contratos y cumplimiento de
factura(s). estas condiciones en
relación a los montos
mínimos requeridos
para cada tipo de
experiencia.

11.5.2 Experiencia específica

No aplica

11.6 Cumplimiento de Especificaciones Técnicas / Términos de Referencia

TIEMPO QUE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
CÓDIGO IESS TIPO DE BIEN PRESENTACIÓN ABASTECERA LA
DEL BIEN REQUERIDA
CANTIDAD REQUERIDA
CLORHEXIDINA
3213508006001 MEDICAMENTO FRASCO X 120 ML 6600 12
LIQUIDO CUTANEO

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(JABONOSA) 2 %

11.7 Patrimonio:

En el caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el patrimonio sea igual o superior a la relación
con el presupuesto referencial del procedimiento de contratación, de conformidad con el contenido de la siguiente
tabla y en función del tipo de contratación que vaya a realizarse:

Presupuesto referencial Monto que debe cumplirse de Patrimonio USD

Patrimonio exigido
Patrimonio exigido
Fracción Básica Exceso hasta sobre el excedente de la
sobre la fracción básica
fracción básica
BIENES Y/O SERVICIOS, INCLUIDOS CONSULTORÍA
5% sobre el exceso de
0 500.000 incluido 0
250.000 incluido
10 % sobre el exceso de
500.000,01 1´000.000 incluido 15.000
la fracción básica
12,5% sobre el exceso
1´000.000,01 5´000.000 incluido 75.000
de la fracción básica
15% sobre el exceso de
5´000.000,01 10´000.000 incluido 625.000
la fracción básica
17,5% sobre el exceso
10´ 000.000,01 En adelante 1’500.000
de la fracción básica

El patrimonio establecido en el cuadro precedente se podrá verificar a través de la declaración del impuesto a la renta
del último ejercicio fiscal realizado ante el Servicio de Rentas Internas, o por el documento equivalente en el país de
origen para aquellas ofertas extranjeras, el mismo que deberá ser apostillado y traducido al idioma español.

11.8 Existencia Legal

En armonía con el numeral 2 del Art. 65 de las Reglas de Participación, de la Codificación y Actualización de
Resoluciones del SERCOP, para los procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior
a USD$ 500.000,00 (Quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América con 00/100), no habrá tiempo de
existencia legal mínima requerida. Para los procedimientos de contratación que sobrepasen el monto del
presupuesto referencial antes mencionado el tiempo de existencia legal será mínimo de tres (3) años.

11.9 Metodología y cronograma de ejecución del proyecto

No aplica.

11.10 Otros parámetros

NRO. DESCRIPCIÓN DIMENSIÓN / FUENTE O MEDIO DE VERIFICACIÓN

Certificado, carta o poder especial de distribución emitido
por el fabricante o distribuidor autorizado. (Deberán
establecer en su contenido, la fecha de emisión y el tiempo
de vigencia de los mismos). De encontrarse en otro idioma
COPIA DEL CERTIFICADO DE deberá estar traducido al idioma castellano.
1
DISTRIBUIDOR (VIGENTE) El oferente que resulte adjudicado dentro del proceso
deberá presentar copia del certificado notariado de los
referidos documentos o en su defecto copia apostillada
como documento habilitante previa la suscripción del
contrato.
COPIA DE CERTIFICADO DE BUENAS Copia de Certificado de Buenas Prácticas de
PRÁCTICAS DE ALMACENAMIENTO, Almacenamiento, Distribución y Transporte (BPADT).
2
DISTRIBUCIÓN Y TRANSPORTE En el caso de subcontratación o tercerización de los
(VIGENTE) servicios, se deberá presentar una copia del contrato de

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Almacenamiento, distribución y transporte con otra

empresa deberá adjuntar una copia del contrato.
COPIA DE CERTIFICADO DE BUENAS Copia de Certificado de buenas prácticas de manufactura
PRÁCTICAS DE MANUFACTURA del fabricante u otras certificaciones de manufactura del
3
producto al amparo de la Resolución de la ARCSA No. 26.
Reformada el 19 de marzo del 2020.
4 COPIA DEL REGISTRO SANITARIO Copia del Registro Sanitario (VIGENTE)
Carta Compromiso de Garantía Técnica otorgada por el
fabricante u oferente participante, de los productos
ofertados, la cual entrará en vigencia a partir de la recepción
de los bienes por parte del Hospital General del Sur de Quito
y tendrá una vigencia de al menos 12 meses.
CARTA DE COMPROMISO GARANTÍA La carta compromiso de Garantía Técnica deberá contener
5
TÉCNICA al menos las siguientes condiciones:
 El proveedor certificará y se obligará al canje por
defectos de fabricación o caducidad de conformidad a
la Ley, sin condicionamiento alguno, para lo cual el
Administrador del Contrato notificará de tal hecho al
contratista.
Copia de Permiso de Funcionamiento (vigente), de
COPIA DE PERMISO DE
6 conformidad a la Ley Orgánica de Salud, y cuya actividad se
FUNCIONAMIENTO
encuentre relacionada al objeto de contratación

11.11 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

Se empleará una única etapa de evaluación a través de la metodología "Cumple / No Cumple", en los procedimientos
de Subasta Inversa Electrónica.

PARÁMETROS CUMPLE NO CUMPLE

Integridad de la Oferta
Experiencia General
Especificaciones Técnicas
Otros Parámetros

11.12 Información Financiera de Referencia

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y en
tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado Observación

Solvencia * mayor o igual a 1,0
Endeudamiento * menor a 1,5

12. Presupuesto referencial

El presupuesto referencial para la presente contratación es de USD 12.804,00 (DOCE MIL OCHOCIENTOS CUATRO
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON 00/100 CTVS.) exento de IVA.

13. Forma y condiciones de pago

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La forma de pago se lo realizará 100% contra entrega conforme a la entrega del medicamento, previa presentación
de:

1.- Informe de conformidad por parte del Administrador de contrato

2.- Acta entrega-recepción y la factura correspondiente.
3.- Garantía Técnica.
4.- Demás documentación pertinente solicitada por el Hospital General del Sur de Quito.
5.- El acta entrega recepción definitiva contendrá la información sumaria de todas las entregas, pagos y de más
información relacionada al proceso de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del RGLOSCP (Si Aplica).

14. Lugar y forma de entrega

El lugar de entrega será en la Coordinación Institucional de Bodega y Control de Activos fijos, ubicada en:

CALLE CALLE
PROVINCIA CANTON SERVICIO
PRINCIPAL SECUNDARIA
Coordinación Institucional de
Bodega y Control de Activos Pinllopata
Pichincha Quito Moraspungo
fijos del Hospital General del S/N
Sur de Quito de Quito

El horario de entrega por parte de la contratista se realizará de acuerdo al agendamiento previo en coordinación con
el responsable de bodega y administrador de contrato del Hospital General del Sur de Quito entre las 08h00 y las
16h30 de lunes a viernes.

 La entrega de los medicamentos será previa coordinación con el Administrador de contrato, responsable de
la recepción y responsable de bodegas y activos fijos.
 Los medicamentos deberán ser entregadas de conformidad con las especificaciones técnicas.
 El costo de transporte de los medicamentos correrá a cargo del CONTRATISTA.

15. Garantías

De acuerdo al objeto de la contratación y a lo establecido en los artículo 76 de la LOSNCP según aplique.

16. Multas

Por cada día de retardo en la ejecución o incumplimiento de las obligaciones contratadas, se le aplicará una multa
diaria del 1x1000 sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en la orden de compra/trabajo o contrato; salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comunicados y justificados dentro de las 48 horas hábiles de producido el incidente, y que sean aceptados por la
contratante.

De acuerdo a lo establecido en Art 71 de la LONSCP inciso 2 “el valor de la multa se calcular sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes por ejecutarse conforme a lo establecido en el contrato.”

17. Vigencia de la oferta

La oferta tendrá vigencia de 90 días.

18. Administrador del contrato / orden de compra o de trabajo

Se sugiere como administradora del contrato a la Esp. Rosa Esthela Avila Espinoza, Coordinador/a Institucional de
Cuidados Intensivos Pediatrica, quien deberá velar por el fiel cumplimiento del contrato, cumplimiento de la normativa
y además será el responsable de suscribir las actas de entrega-recepción e informe de satisfacción (Art. 303 Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).

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19. Sugerencia de designación de comisión técnica o Delegado Responsable de la Ejecución

Precontractual.

NOMBRES CARGO CÉDULA DESIGNACIÓN

BQF. CARRILLO BALSECA QUÍMICA/ BIOQUÍMICA Designado por la máxima

1105041394
VIVIANA ALEXANDRA FARMACÉUTICA 1 autoridad

20. Variación mínima de la puja

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del 5%, al amparo del artículo 12 del Decreto
Ejecutivo Nro. 550, que establece reformas al Reglamento General a la LOSNCP.

Duración de la puja

La duración de la puja será de quince (15) minutos.

21. Obligaciones del contratista

 Cumplir con todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato y del objeto del mismo.
 El contratista deberá entregar los medicamentos de conformidad con la ficha técnica establecida por esta casa de
salud.
 Proveer la documentación habilitante durante la recepción técnica en la Coordinación Institucional de Bodega y
Control de Activos fijos detallados en la ficha técnica y de acuerdo al plazo establecido.
 Suministrar el medicamento con un período de vida útil igual o mayor a 12 meses contados desde la fecha de
recepción, lo que será garantizado con la impresión en el envase primario (en caso de aplicar) y envase secundario
de las fechas de fabricación y expiración.
 Cubrir el costo total de análisis posterior de calidad realizado por la Agencia Nacional de Regulación, Control y
Vigilancia Sanitaria (ARCSA) o por laboratorios aprobados, requeridos y reconocidos para dicho control por el
Servicio Nacional de Contratación Pública a solicitud del Hospital General del Sur de Quito.
 Comprometerse con el canje del medicamento próximo a caducar de acuerdo con el artículo 175 de la Ley Orgánica
de Salud, para lo cual el contratista deberá retirar, a su cuenta y cargo, los productos notificados de la Coordinación
Institucional de Bodega y Control de Activos Fijos del Hospital General del Sur de Quito. El canje deberá realizarse
por el mismo medicamento en un plazo no mayor a 30 días posteriores a la devolución según la necesidad de esta
Unidad de Salud. Si previa notificación por parte del Hospital General del Sur Quito el contratista no procede a
retirar los medicamentos y estos llegasen a caducar, el contratista seguirá siendo responsable, para lo cual
procederá a notificar a la Comisaría de Salud a fin que se aplique la sanción al contratista por la inobservancia de
la disposición del artículo 175 de la Ley Orgánica de Salud.
 Debe atender a tiempo todos y cada uno de los pedidos realizados por el Hospital General del Sur de Quito.
 El proveedor asumirá la total responsabilidad sobre el medicamento entregado, además de la que corresponde al
productor o importador. No se permitirá cesión de obligaciones.
 De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Registro Sanitario de Medicamentos el proveedor deberá
incluir la leyenda: "Medicamento gratuito. Prohibida su venta".
 El proveedor que resulte adjudicado deberá presentar una carta compromiso de confidencialidad previo a la
suscripción del contrato.

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TÉRMINOS DE REFERENCIA O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

22. Obligaciones del contratante

 Otorgar al proveedor las facilidades necesarias para la recepción de los medicamentos.

 El contratante velara por el fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.
 Verificar la documentación que el proveedor debe presentar al momento de la entrega.
 Verificar el cumplimiento de las cantidades y especificaciones técnicas del medicamento (certificados analíticos de
control de calidad del o los lotes entregados, requisitos del envase primario, secundario, terciario, rotulación, y
embalaje, estos últimos establecidos en la ficha técnica).
 Solicitar aleatoriamente o en caso de reportes de sospecha de falla terapéutica y/o calidad, la realización de análisis
de control posterior por parte de ARCSA.
 Notificar al proveedor la caducidad del medicamento de acuerdo al artículo 175 de la Ley Orgánica de Salud.
 Suscribir las actas de entrega recepción de los bienes recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en
la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato
 Otras que la Unidad Requirente considere conveniente.

23. Término para la solución de problemas o peticiones.

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de 3 días
contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Elaborado por

Firmado electrónicamente por:

ANIBAL
FERNANDO
LLIGUIN PEREZ

Bqf. Aníbal Fernando Lliguin Pérez

Cargo: Coordinador Institucional de Farmacia Hospitalaria

Revisado y Autorizado por:

Firmado electrónicamente por:

SERGIO ALEXANDER
CARRASCO ZURITA

Dr. Sergio Alexander Carrasco Zurita

Cargo: Director Técnico Médico, (E), Hospital General Sur de Quito

Firmado electrónicamente por:

GIOVANNY VICENTE
SANCHEZ AGUILAR

Revisado por Delegado de Compras Públicas

Nota: La obtención de los documentos habilitantes para las Especificaciones Técnicas y el levantamiento de la
Necesidad, así como la veracidad de la información del estudio de mercado, especificaciones técnicas de cada bien o
servicio, cantidades, justificación, abastecimiento, agrupaciones, consumo y recurrencia es responsabilidad exclusiva
del Área Requirente.

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