RESIDUOS

INTRODUCCIÓN

La producción de alimentos, así como la fabricación y el consumo de bienes para

el hogar y la industria son ejemplos de actividades cotidianas que producen una
gran variedad de residuos. Dependiendo de su composición, tasa de generación
y manejo, pueden tener efectos muy diversos en la población y en el ambiente
llegando, en algunos casos, a ser altamente peligrosos, sobre todo cuando
involucran compuestos tóxicos que se manejan de manera inadecuada (ver el
recuadro Consecuencias ambientales y en la salud de la disposición inadecuada
de los residuos sólidos urbanos, en el Informe de la Situación del Medio Ambiente,
edición 2015; Semarnat, 2016).

Además de que el manejo inadecuado de residuos genera una fuerte presión

sobre el ambiente, su gran volumen de generación también se ve ligado a la
ƳǣɀƬɖɀǣȓȇ ɀȒƫȸƺ ǼƏ ǔƏƫȸǣƬƏƬǣȓȇ ɵ ƺǼ ƬȒȇɀɖȅȒ ɀȒɀɎƺȇǣƫǼƺً ƺɀȵƺƬǥˡƬƏȅƺȇɎƺ ƬɖƏȇƳȒ
se aborda el uso de los recursos naturales y energéticos necesarios para producir
todos los materiales y bienes que terminarán por convertirse en residuos. De
esta manera, la gestión integral de los residuos, además de procurar reducir su
ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇ ɵ ƬȒȇɀƺǕɖǣȸ ɀɖ ƏƳƺƬɖƏƳƏ ƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇ ˡȇƏǼً ɎƏȅƫǣƻȇ ȵɖƺƳƺ ƳƏȸ ƬȒȅȒ
resultado colateral la reducción, tanto de la extracción de recursos (evitando
su agotamiento), como de la energía y el agua que se utilizan para producirlos,
así como la disminución de la emisión de gases de efecto invernadero.

nȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀ ɀƺ Ƴƺˡȇƺȇ ǔȒȸȅƏǼȅƺȇɎƺ ƬȒȅȒ ǼȒɀ ȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀ Ȓ ȵȸȒƳɖƬɎȒɀ ȷɖƺ ɀƺ
desechan ya sea en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso, que se contienen
en recipientes o depósitos, y que necesitan estar sujetos a tratamiento o disposición
ˡȇƏǼƬȒȇƫƏɀƺƺȇǼȒƳǣɀȵɖƺɀɎȒƺȇǼƏnƺɵJƺȇƺȸƏǼȵƏȸƏǼƏ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇɵJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼ
ƳƺǼȒɀ«ƺɀǣƳɖȒɀ٢nJ¨JX«ٕDOF, 2003٣ًɵɀƺƬǼƏɀǣˡƬƏȇƳƺƏƬɖƺȸƳȒƏɀɖɀƬƏȸƏƬɎƺȸǥɀɎǣƬƏɀ
y orígenes en tres grupos: residuos sólidos urbanos (RSU), residuos de manejo
ƺɀȵƺƬǣƏǼ٢«x0٣ɵȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ٢«¨٣ِ

450 AGUA
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Los residuos sólidos urbanos (RSU)1 son aquellos que se producen en los domicilios,
ɵƏɀƺƏƬƏɀƏɀǝƏƫǣɎƏƬǣȓȇًȒˡƬǣȇƏɀȒȵƺȷɖƺȑȒɀƬȒȅƺȸƬǣȒɀًƏɀǥƬȒȅȒǼȒɀȷɖƺȵȸȒɮǣƺȇƺȇ
de cualquier otra actividad que se realiza en establecimientos o en la vía pública,
con características domiciliarias y los que se producen en lugares públicos, siempre
que no sean considerados como residuos de otra índole (DOF, 2003).

GENERACIÓN

Calcular la generación de RSU es una tarea compleja, dado que no es posible

hacer un registro exhaustivo de todos los residuos que se producen en una
localidad, por lo que se recurre a estimaciones indirectas a partir de la medición
de los residuos producidos por personas o por hogares, y a partir de esos datos,
ƬȒȇǼƏƏɵɖƳƏƳƺȅȒƳƺǼȒɀȅƏɎƺȅƐɎǣƬȒɀɀǣȅȵǼƺɀًɀƺƺɴɎȸƏȵȒǼƏƺȇǔɖȇƬǣȓȇƳƺǼɎƏȅƏȑȒ
de la población y de otras características, tales como los ingresos, la condición social,
las propiedades de la localidad (si es urbana o rural, por ejemplo), entre otras. Otro
mecanismo que sirve para calcular los residuos generados es a partir de los datos
de recolecta que producen los servicios de limpia, siempre teniendo presente que
se deben hacer ajustes debido a que la cobertura de los sistemas de recolección no
suele ser del 100%.

Según algunas estimaciones, la producción mundial de RSU alcanzó,

aproximadamente, 1 300 millones de toneladas diarias en 2010, y podría crecer
ǝƏɀɎƏǼȒɀ‫׎׎אא‬ȅǣǼǼȒȇƺɀƺȇƺǼƏȑȒ‫דא׎א‬٢Hoornweg y Bhada-Tata, 2012). El volumen
de generación de RSU a nivel global muestra una gran disparidad regional,
determinada, principalmente, por el desarrollo económico y la proporción de
ǼƏ ȵȒƫǼƏƬǣȓȇ ɖȸƫƏȇƏ ƺȇ ƬƏƳƏ ȸƺǕǣȓȇِ 0ȇ ƺǼ ƏȑȒ ‫ ً׎׏׎א‬ƬƺȸƬƏ ƳƺǼ ‫ ۏגג‬Ƴƺ ǼȒɀ «³È
producidos en el planeta correspondieron a los países con las economías más
desarrolladas pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE; Hoornweg y Bhada-Tata, 2012). Los países de Latinoamérica y
el Caribe contribuyeron con el 12% del total, detrás de los países que integran las
ȸƺǕǣȒȇƺɀƳƺǼ¨ƏƬǥˡƬȒɵƳƺǼ0ɀɎƺƳƺɀǣƏِ

En México, según las cifras más recientes, publicadas en 2017,2 la generación de

RSU alcanzó 44.6 millones de toneladas, lo que representó un aumento del 35.6%
con respecto a 2003 (11.73 millones de toneladas más generadas en ese período). Si
se expresa por habitante, alcanzó 0.98 kilogramos en promedio diariamente en el
ȅǣɀȅȒƏȑȒ٢¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏً‫)ו׏׎א‬.

La cantidad de residuos sólidos urbanos generados puede explicarse como resultado

de múltiples factores, reconociéndose entre los más importantes el crecimiento
ɖȸƫƏȇȒًƺǼƳƺɀƏȸȸȒǼǼȒǣȇƳɖɀɎȸǣƏǼًǼƏɀȅȒƳǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀɎƺƬȇȒǼȓǕǣƬƏɀɵƺǼƬƏȅƫǣȒƺȇǼȒɀ

1
!ȒȇǼƏȵɖƫǼǣƬƏƬǣȓȇƳƺǼƏnƺɵJƺȇƺȸƏǼȵƏȸƏǼƏ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇɵJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺǼȒɀ«ƺɀǣƳɖȒɀ٢(…Iً‫ב׎׎א‬٣ǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀɀȓǼǣƳȒɀȅɖȇǣƬǣȵƏǼƺɀ٢«³x٣
cambiaron su denominación a la de residuos sólidos urbanos (RSU).
2
nƏƺɀɎǣȅƏƬǣȓȇɀƺȒƫɎɖɮȒƏȵƏȸɎǣȸƳƺɖȇȅȒƳƺǼȒȷɖƺɎȒȅƏƬȒȅȒƫƏɀƺƺǼɎƏȅƏȑȒƳƺǼƏȵȒƫǼƏƬǣȓȇًǼƏȸƺǕǣȓȇǕƺȒǕȸƐˡƬƏɵǼƏɀƬƏȸƏƬɎƺȸǥɀɎǣƬƏɀƳƺǼƏ
localidad, principalmente.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 451

patrones de consumo de la población, entre otras. En México, como en el caso de
muchos otros países, el crecimiento de la generación de RSU marcha a la par del
ǕƏɀɎȒƳƺǼƬȒȇɀɖȅȒˡȇƏǼȵȸǣɮƏƳȒɵƺǼ¨X ȇƏƬǣȒȇƏǼ٢IǣǕɖȸƏ‫׏ِו‬٣ِ¨ɖƺɀɎȒƺȇɎƻȸȅǣȇȒɀ
sencillos, esta relación, que se ha observado también en otras regiones del mundo,
se traduce en que, a mayores ingresos, el nivel de consumo se incrementa y, en
consecuencia, se produce un mayor volumen de residuos.

Esta misma relación puede encontrarse a nivel de entidad federativa: aquellas

ȷɖƺ ƬȒȇɎȸǣƫɖɵƺȸȒȇ ȅƏɵȒȸȅƺȇɎƺ ƏǼ ¨X  ȇƏƬǣȒȇƏǼ ɎƏȅƫǣƻȇ ǼȒ ǝǣƬǣƺȸȒȇ ƏǼ ɮȒǼɖȅƺȇ
nacional de RSU (Figura 7.2). No obstante, en algunos casos la contribución a la
producción total nacional de RSU de algunas entidades se desvía notablemente
de la tendencia general, como en el caso del estado de México (que produce
más residuos respecto a la tendencia) o Campeche (que produce menos de lo
ƺɀȵƺȸƏƳȒ٣ِ 0ɀɎȒ ɀƺ ƺɴȵǼǣƬƏ ƫƐɀǣƬƏȅƺȇɎƺ ȵȒȸ ǼƏ ƏǼɎƏ ƬȒȇɎȸǣƫɖƬǣȓȇ ƏǼ ¨X  ƳƺǼ ƺɀɎƏƳȒ
de México debida a su importante actividad industrial y a su alta población;
mientras que, en el caso de Campeche, su comportamiento se debe a su intensa
actividad petrolera y a su baja población.

Figura 7.1 Relación entre la generación de RSU, el producto interno bruto (PIB) y el
ǕƏɀɎȒƳƺǼƬȒȇɀɖȅȒˡȇƏǼȵȸǣɮƏƳȒ

10 50

9 45
Gasto del consumo final privado

8 40

(millones de toneladas)
7 35

Generación de RSU
(billones de pesos)

6 30

5 25
Gasto del consumo final privado
4 20
Relación entre la generación de RSU y el PIB
3 15

2 10

1 5

0 0
10.4 10.8 11.2 11.7 12.1 12.3 11.7 12.3 12.8 13.3 13.5 13.8 13.8

PIB (billones de pesos a precios constantes del 2008)

Nota:
nȒɀƳƏɎȒɀƬȒȸȸƺɀȵȒȇƳƺȇƏǼȒɀƏȑȒɀ‫ב׎׎א‬ƏǼ‫ד׏׎א‬.

Fuentes:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺ0ȷɖǣȵƏȅǣƺȇɎȒƺXȇǔȸƏƺɀɎȸɖƬɎɖȸƏƺȇñȒȇƏɀÈȸƫƏȇȒ‫ٮ‬xƏȸǕǣȇƏƳƏɀً³ƺƳƺɀȒǼِxƻɴǣƬȒِ‫ِב׏׎א‬
Xz0JXِSistema de Cuentas Nacionales de Méxicoِ ƏȇƬȒƳƺXȇǔȒȸȅƏƬǣȓȇ0ƬȒȇȓȅǣƬƏِXz0JXِxƻɴǣƬȒِ‫ِד׏׎א‬
Xz0JXِPIB y Cuentas NacionalesِXz0JXِxƻɴǣƬȒِ(ǣɀȵȒȇǣƫǼƺƺȇ‫ ي‬http://www.beta.inegi.org.mx/temas/pib/#. Fecha de consulta: Julio
de 2015.
¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏِTercer Informe de Gobierno 2014-2015ِȇƺɴȒ0ɀɎƏƳǥɀɎǣƬȒِ¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏِxƻɴǣƬȒِ‫ِד׏׎א‬

La generación de residuos también está íntimamente ligada al proceso de

ɖȸƫƏȇǣɿƏƬǣȓȇِ 0ȇ ǕƺȇƺȸƏǼ ɀƺ ȸƺƬȒȇȒƬƺ ȷɖƺ ƻɀɎƺ ɀƺ ƏƬȒȅȵƏȑƏ ȵȒȸ ɖȇ ȅƏɵȒȸ
incremento del poder adquisitivo de la población, que conlleva a estándares de vida
con altos niveles de consumo de bienes y servicios, lo que produce un mayor volumen

452 AGUA
ƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀِ¨ȒȸƺǼƬȒȇɎȸƏȸǣȒًƺȇǼƏɀƬȒȅɖȇǣƳƏƳƺɀȵƺȷɖƺȑƏɀȒȸɖȸƏǼƺɀًǼȒɀǝƏƫǣɎƏȇɎƺɀ
basan principalmente su consumo en productos menos manufacturados que, por
lo general, carecen de materiales que terminan como residuos (como las envolturas,
por ejemplo). Dada esta relación, es común que estimaciones y proyecciones de la
ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇƳƺ«³ÈɀƺƫƏɀƺȇƺȇƺǼɎƏȅƏȑȒƳƺǼƏȵȒƫǼƏƬǣȓȇƳƺƬƏƳƏǼȒƬƏǼǣƳƏƳِ

Figura 7.2 !ȒȇɎȸǣƫɖƬǣȓȇƏǼ¨X ɵƏǼƏǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇƳƺ«³ÈȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏ

18
México
16
Contribución a la generación

14
de RSU (porcentaje)

12
Ciudad de México
10

8
Jalisco
6
Nuevo León
4

2
Campeche
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Contribución al PIB (porcentaje)
Nota:
nȒɀƳƏɎȒɀƬȒȸȸƺɀȵȒȇƳƺȇƏǼƏȑȒ‫ِא׏׎א‬

Fuentes:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺ0ȷɖǣȵƏȅǣƺȇɎȒƺXȇǔȸƏƺɀɎȸɖƬɎɖȸƏƺȇñȒȇƏɀÈȸƫƏȇȒ‫ٮ‬xƏȸǕǣȇƏƳƏɀً³ƺƳƺɀȒǼِxƻɴǣƬȒِ‫ِב׏׎א‬
Xz0JXِSistema de Cuentas Nacionales de México. Banco de Información Económica. 2015. Fecha de consulta: diciembre de 2015.

ÈɎǣǼǣɿƏȇƳȒ ƺǼ ɎƏȅƏȑȒ Ƴƺ ǼƏ ȵȒƫǼƏƬǣȓȇ ɵ ǼƏɀ ƬƏȸƏƬɎƺȸǥɀɎǣƬƏɀ Ƴƺ ǼƏɀ ǼȒƬƏǼǣƳƏƳƺɀً ǼƏɀ
entidades federativas que más RSU estarían generando en 2017 serían el estado
de México (6.98 millones de t; 15.7% del total nacional), la Ciudad de México (3.98
millones de t; 9%), Jalisco (3.2 millones de t; 7.1%) y Veracruz (2.4 millones de t; 5.3%);
mientras que las que generarían los menores volúmenes serían Colima (241 955 t;
0.5%), Baja California Sur (301 640 mil t; 0.7%), Tlaxcala (301 759 t; 0.7%) y Campeche
(313 317 t; 0.7%; Mapa 7.1).

En general, la predominancia de residuos orgánicos o inorgánicos se asocia a la

condición económica de la población: en los países con menores ingresos dominan
los de composición orgánica, mientras que en los países con mayores ingresos los
residuos son principalmente inorgánicos, con una cantidad importante de productos
manufacturados (Acurio et al., 1997). México está migrando hacia una composición
ƬȒȇɖȇƏȅƺȇȒȸȵȸƺƳȒȅǣȇƏȇƬǣƏƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȒȸǕƐȇǣƬȒɀ‫ي‬ƺȇǼƏƳƻƬƏƳƏƳƺǼȒɀƏȑȒɀ‫ً׎ד‬
el porcentaje de estos residuos oscilaba entre 65 y 70% de su volumen, mientras
que en 2017 esta cifra se redujo a 51.6% (Figura 7.3; ¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏ Ƴƺ ǼƏ «ƺȵɗƫǼǣƬƏً
2017). Otros componentes importantes de los residuos que se producen en el país
son el papel y sus derivados (14.2%) y los plásticos (11%).

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 453

Mapa 7.1 JƺȇƺȸƏƬǣȓȇƳƺ«³ÈȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ו׏׎א‬

0 250 500 1 000

km

Generación de residuos
sólidos urbanos
(miles de toneladas)

241 - 500
501 - 1 000
1 001 - 1 500
1 501 - 2 000
2 001 - 4 000
4 001 - 6 981

Nota:
0ǼƏƫȒȸƏƬǣȓȇ‫(ي‬ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺ0ɀɎƏƳǥɀɎǣƬƏƺXȇǔȒȸȅƏƬǣȓȇȅƫǣƺȇɎƏǼ٢(J0X٣ًƫƏɀƏƳƏƺȇɖȇƏƺɀɎǣȅƏƬǣȓȇƳƺǼƏǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇȵȸȒȅƺƳǣȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺȸ
ƬƐȵǣɎƏƺȇǔɖȇƬǣȓȇƳƺǼɎƏȅƏȑȒƳƺǼƏǼȒƬƏǼǣƳƏƳِ

Figura 7.3 Composición de los RSU ‫ ׏‬ƺȇxƻɴǣƬȒً‫או׏׎א‬

Aluminio Textiles
798 642
1.8% 1.4%

Vidrio
2 718 Metales ferrosos
6.1% 522
1.2%
Plásticos
4 929 Metales no ferrosos3
11% 307
0.7%
Otro5
5 350
Residuos orgánicos4
12%
23 043
51.6%
Papel, cartón y
productos de papel
6 338
14.2%

Notas:
1
La cantidad de residuos se presenta en miles de toneladas.
2
nȒɀƳƏɎȒɀȵƏȸƏƺɀɎƺƏȑȒɀȒȇƺɀɎǣȅƏƳȒɀِ
3
XȇƬǼɖɵƺƬȒƫȸƺًȵǼȒȅȒًƺɀɎƏȑȒɵȇǥȷɖƺǼِ
4
Incluye residuos de comida, de jardines y materiales orgánicos similares.
5
XȇƬǼɖɵƺȸƺɀǣƳɖȒɀˡȇȒɀɵȵƏȑƏǼƺɀƳƺɀƺƬǝƏƫǼƺɀًƺȇɎȸƺȒɎȸȒɀِ

Fuente:
¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏِ5to. Informe de Gobiernoِ¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏِxƻɴǣƬȒِ‫ِו׏׎א‬

454 AGUA
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

Desde el punto de vista ambiental y de salud pública, el manejo adecuado de

los residuos en las etapas que siguen a su generación permite mitigar sus impactos
negativos sobre el ambiente y la salud, además de que reduce la presión sobre
los recursos naturales. El reuso y el reciclaje de materiales son fundamentales
para reducir la presión sobre los ecosistemas y otras fuentes de recursos de
ǼƏɀ ȷɖƺ ɀƺ ƺɴɎȸƏƺȇِ ¨ƏȸƏǼƺǼƏȅƺȇɎƺً Ƴǣɀȅǣȇɖɵƺȇ ƺǼ ɖɀȒ Ƴƺ ƺȇƺȸǕǥƏ ɵ Ƴƺ ƏǕɖƏ
necesarios para su extracción y procesamiento, así como la necesidad de espacio
ȵƏȸƏ ƳǣɀȵȒȇƺȸ ˡȇƏǼȅƺȇɎƺ ǼȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀِ (ƺɀƳƺ ƺǼ ȵɖȇɎȒ Ƴƺ ɮǣɀɎƏ ƺƬȒȇȓȅǣƬȒً ɖȇ
ȅƺȇȒȸɮȒǼɖȅƺȇƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȷɖƺȸƺȷɖǣƺȸƺȇƳƺƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼȸƺƳɖƬƺǼȒɀƬȒɀɎȒɀ
de operación; según estimaciones de la OCDE, el monto destinado al manejo y
tratamiento de residuos en los países miembro asciende a cerca de un tercio
Ƴƺ ǼȒɀ ȸƺƬɖȸɀȒɀ ˡȇƏȇƬǣƺȸȒɀ ȷɖƺ ƳƺɀɎǣȇƏ ƺǼ ɀƺƬɎȒȸ ȵɗƫǼǣƬȒ ȵƏȸƏ ƺǼ ƏƫƏɎǣȅǣƺȇɎȒ
y control de la contaminación (OECD, 2014; ver el recuadro Los RSU en el Censo
zƏƬǣȒȇƏǼ Ƴƺ JȒƫǣƺȸȇȒɀ xɖȇǣƬǣȵƏǼƺɀ ɵ (ƺǼƺǕƏƬǣȒȇƏǼƺɀ en el Informe 2012;
Semarnat 2013).

Recolección

La recolección es un servicio público que comprende la colecta de los RSU en el

sitio donde se producen o se depositan temporalmente (usualmente las casas,
ǼƏɀ ǣȇƳɖɀɎȸǣƏɀً ǼȒɀ ƬȒȅƺȸƬǣȒɀ Ȓ ǼȒɀ ƺƳǣˡƬǣȒɀ ȵɗƫǼǣƬȒɀ٣ ɵ ɀɖ ɎȸƏɀǼƏƳȒ ǝƏɀɎƏ ƺǼ ɀǣɎǣȒ
donde se tratan o disponen. Desde el punto de vista ambiental y de salud pública,
tiene una relevancia fundamental, además de que los residuos que se colectan (al
menos una parte de ellos) pueden ser recuperados o dispuestos adecuadamente.
En contraste, aquellos que no se recolectan pueden permanecer en los sitios de
generación o diseminarse, ocasionando efectos negativos, tales como obstruir
desagües y cursos de agua (con potenciales riesgos de inundaciones), contaminar
los cuerpos de agua y los suelos, deteriorar el paisaje o convertirse en fuente de
enfermedades potenciales para la población, entre otros (UN-HABITAT, 2010).

0ǼȇǣɮƺǼƳƺȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇƳƺǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀƳǣˡƺȸƺƺȇɎȸƺȵƏǥɀƺɀɵȸƺǕǣȒȇƺɀِ¨ȒȸǼȒǕƺȇƺȸƏǼًǼȒɀ
países de ingresos altos recolectan un porcentaje mayor de los residuos generados
(alrededor de 98%) que las economías de bajos ingresos (41%; Hoornweg y Bhada-
Tata, 2012). En los países de la OCDE, la colecta de residuos promedia alrededor del
98% de la generación, mientras que en África esta cifra alcanza 46% (Figura 7.4).
En el caso de Latinoamérica y el Caribe, la recolección se encuentra alrededor del
‫ِۏזו‬0ȇxƻɴǣƬȒًƺȇɎȸƺ‫׎׏׎א‬ɵ‫ًה׏׎א‬ǼƏȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇˢɖƬɎɖȓƺȇɎȸƺƺǼ‫זו‬ɵƺǼ‫ۏוז‬ƳƺǼȒɀ
residuos generados (Figura 7.5; cuadro D3_RSM02_02, ICV 5.2.3).

En 2016, los cuatro estados con el mayor volumen de recolección de RSU fueron
la Ciudad de México (5.1 millones de t), el estado de México (4.5 millones), Jalisco
(2.7 millones) y Veracruz (2.2 millones; Mapa 7.2 cuadro D3_RSM02_02).

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 455

La separación de los residuos sólidos recolectados3 y su transporte hacia las zonas
Ƴƺ ƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇ ˡȇƏǼ ȵɖƺƳƺ Ɏƺȇƺȸ ȅɗǼɎǣȵǼƺɀ ɮƺȇɎƏǴƏɀ ȵƏȸƏ ɀɖ ȅƏȇƺǴȒِ !ɖƏȇƳȒ ǼȒɀ
residuos se separan previamente a su recolección es posible aumentar la cantidad
y la calidad de los materiales reciclables; en contraste, los que se recuperan a partir
de residuos no separados tienden por lo general a estar contaminados, lo que
reduce su valor en el mercado y su posible reciclaje.

Figura 7.4 zǣɮƺǼƳƺȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇƳƺ«³ÈƺȇƳǣɮƺȸɀƏɀȸƺǕǣȒȇƺɀً‫א׏׎א‬

100
90
80
Tasa de recolección

70
(porcentaje)

60
50
40
30
20
10
0
Países OCDE

Medio Oriente y
África del Norte

Latinoamérica
y el Caribe

Asia Central y

Pacifico y

Sur de Asia

África (resto)
Este de Asia
del Este

Región
Fuente:
RȒȒȸȇɯƺǕً(ِɵ¨ِ ǝƏƳƏ‫ٮ‬ÁƏɎƏِáƏɀɎƺǕƺȇƺȸƏɎǣȒȇِXȇ‫ي‬What a Waste. A Global Review of Solid Waste Management. Urban
Development SeriesِáȒȸǼƳ ƏȇǸِáƏɀǝǣȇǕɎȒȇً(ِ!ِ‫(ِא׏׎א‬ǣɀȵȒȇǣƫǼƺƺȇ‫ ي‬ǝɎɎȵ‫ٖٖي‬ɀǣɎƺȸƺɀȒɖȸƬƺɀِɯȒȸǼƳƫƏȇǸِȒȸǕٖXzÁÈ« z(0à0n…¨x0zÁٖ«ƺɀȒɖȸƬƺɀٖ
336387-1334852610766/Chap3.pdf. Fecha de consulta: diciembre de 2015.

Figura 7.5 «ƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇƳƺ«³ÈƏȇǣɮƺǼȇƏƬǣȒȇƏǼً‫ה׏׎אٮ׎׏׎א‬

45
Recolección de RSU a nivel nacional

40

35
(miles de toneladas)

30

25

20

15

10

0
2010 2012 2014 2016
Año
Nota:
0ǼɮƏǼȒȸƏȵȸȒɴǣȅƏƳȒƳƺȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇȵȒȸƏȑȒɮƏƳƺǼ‫זו‬ƏǼ‫ِۏוז‬

Fuente:
Xz0JXِCenso Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales. Ediciones 2011, 2013, 2015, 2017. Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos. INEGI. México.
Disponible en: http://www.beta.inegi.org.mx/temas/residuos/. Fecha de consulta: agosto de 2018.

3
nƏȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇɀƺǼƺƬɎǣɮƏɀƺȸƺˡƺȸƺƏǼƏȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇƳƺǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀɀȓǼǣƳȒɀƳƺȅƏȇƺȸƏɀƺȵƏȸƏƳƏƺȇȒȸǕƐȇǣƬȒɀًǣȇȒȸǕƐȇǣƬȒɀɵƳƺȅƏȇƺǴȒƺɀȵƺƬǣƏǼ٢J…(Iً
2010).

456 AGUA
Mapa 7.2 «ƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇƳƺ«³ÈȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ה׏׎א‬

RSU recolectados
(toneladas /año)

287 069 - 500 000

500 001 - 1 000 000
1 000 001 - 2 000 000
2 000 001 - 4 000 000
4 000 001 - 5 122 172

Fuente:
Xz0JXِCenso Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales. Edición 2017. Módulo 6: Residuos Sólidos UrbanosِXz0JXِxƻɴǣƬȒِ(ǣɀȵȒȇǣƫǼƺƺȇ:
http://www.beta.inegi.org.mx/temas/residuos/. Fecha de consulta: agosto de 2018.

(ƺ ƏƬɖƺȸƳȒ Ə ǼƏ ǣȇǔȒȸȅƏƬǣȓȇ ƳƺǼ !ƺȇɀȒ zƏƬǣȒȇƏǼ Ƴƺ JȒƫǣƺȸȇȒɀ xɖȇǣƬǣȵƏǼƺɀ ɵ
(ƺǼƺǕƏƬǣȒȇƏǼƺɀ ٢!zJx(ٕ Xz0JXً ‫)ז׏׎א‬, hasta 2016 sólo 15% de la recolección de
desechos en el país era selectiva; las entidades que colectaron de esta forma el
mayor volumen de sus residuos fueron la Ciudad de México (89.55% del volumen
ȸƺƬȒǼƺƬɎƏƳȒ ƺȇ ǼƏ ƺȇɎǣƳƏƳ٣ً ¨ɖƺƫǼƏ ٢‫ۏ׎׏ِ׏ג‬٣ ɵ çɖƬƏɎƐȇ ٢‫ۏא׏‬٣ِ 0ȇ ƺɀƺ ȅǣɀȅȒ ƏȑȒً ‫ז‬
entidades federativas no realizaban recolección de este tipo.

Reciclaje

El reciclaje pretende convertir algunos de los materiales que componen los residuos
(entre los más importantes están el papel y cartón, el vidrio, algunos metales y el
ɎƺȸƺǔɎƏǼƏɎȒ Ƴƺ ȵȒǼǣƺɎǣǼƺȇȒً ȅƺǴȒȸ ƬȒȇȒƬǣƳȒ ƬȒȅȒ ¨0Á٣ ƺȇ ȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀ ȸƺɖɀƏƫǼƺɀ ƺȇ
los procesos productivos. Desde el punto de vista de la gestión de los residuos, el
reciclaje tiene la ventaja de reducir el volumen de materiales que requieren ser
recolectados, transportados y dispuestos en sitios adecuados.4

La revalorización de los residuos también disminuye el consumo de materias

primas, electricidad y agua, entre otros insumos, que serían necesarios para la
ƺɴɎȸƏƬƬǣȓȇɵȵȸȒƬƺɀƏȅǣƺȇɎȒƳƺȇɖƺɮȒɀȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀِ¨ȒȸƺǴƺȅȵǼȒًȒƫɎƺȇƺȸƏǼɖȅǣȇǣȒ
a partir de aluminio reciclado requiere 95% menos energía que producirlo de
materiales puros (Hoornweg y Bhada-Tata, 2012).

4
En muchos países en desarrollo, incluido México, una proporción importante del volumen de materiales susceptibles de reciclaje se separa
previamente a su recolección.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 457

El volumen de materiales reciclados en México es reducido: en 2012 alcanzó
alrededor del 9.6% del volumen de los residuos generados (INECC, 2012). Esta cifra
resulta baja cuando se compara con lo reportado para los países que forman parte
ƳƺǼƏ…!(0ًȷɖƺƺȇȵȸȒȅƺƳǣȒȸƺƬǣƬǼƏȸȒȇƺȇƺɀƺȅǣɀȅȒƏȑȒƏǼȸƺƳƺƳȒȸƳƺǼ‫ۏגא‬Ƴƺ
sus residuos, con algunos países con porcentajes cercanos o mayores al 50%, como
en el caso de Corea del Sur y Alemania (58 y 47%, respectivamente; OCDE 2016);
IǣǕɖȸƏ‫ِהِו‬³ƺǕɗȇƺǼ!zJx(٢Xz0JXً‫)ז׏׎א‬, del volumen total reciclado en el país en
‫ًג׏׎א‬ƺǼȅƏɵȒȸȵȒȸƬƺȇɎƏǴƺƬȒȸȸƺɀȵȒȇƳǣȓƏ¨0Á٢‫ۏחוِבב‬٣ًɀƺǕɖǣƳȒȵȒȸƺǼȵƏȵƺǼًƬƏȸɎȓȇ
y productos de papel (22.76%) y plásticos (12.95%; Figura 7.7; cuadro D3_RSM01_15;
IB 4-5).

Figura 7.6 «ƺƬǣƬǼƏǴƺƳƺ«³ÈƺȇȵƏǥɀƺɀƳƺǼƏ…!(0ً‫א׏׎א‬

60

50
Residuos reciclados del total

40
producido (%)

30

20

10

México1
Turquía
Luxemburgo

República Eslovaca
Eslovenia
Corea del Sur

Dinamarca

Reino Unido

República Checa
Francia

Grecia
Estados Unidos

Austria

Polonia
Portugal
Alemania

Bélgica
Islandia
Suiza
Irlanda
Suecia

Noruega

Italia
OCDE
Países Bajos

Finlandia

Hungría
España

Países

Nota:
1
nȒɀƳƏɎȒɀȵƏȸƏxƻɴǣƬȒƺɀɎƐȇɎȒȅƏƳȒɀƳƺǼ(ǣƏǕȇȓɀɎǣƬȒ ƐɀǣƬȒȵƏȸƏǼƏJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺǼȒɀ«ƺɀǣƳɖȒɀ٢Xz0!!ً‫א׏׎א‬٣ِ

Fuentes:
INECC, Semarnat. Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos. INECC, Semarnat. México. 2012.
OECD. OECD Factbook 2014: Economic, Environmental and Social Statisticsِ…0!(¨ɖƫǼǣɀǝǣȇǕِ‫(ِג׏׎א‬ǣɀȵȒȇǣƫǼƺƺȇ‫ ي‬http://www.oecd-ilibrary.org/
economics/oecd-factbook-2014/municipal-waste-generation_factbook-2014-table157-en. Fecha de consulta: noviembre de 2015.

(ǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼ

nƏƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼƳƺǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀɎǣƺȇƺȷɖƺɮƺȸƬȒȇɀɖƳƺȵȓɀǣɎȒȒƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ
permanente en sitios e instalaciones que permitan evitar su diseminación y
las posibles afectaciones a los ecosistemas y a la salud de la población. La
zȒȸȅƏ …ˡƬǣƏǼ xƺɴǣƬƏȇƏ z…x‫ٮבז׎ٮ‬³0x«zÁ‫ ב׎׎אٮ‬٢DOF, 2004٣ Ƴƺˡȇƺ ǼƏɀ
ƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ Ƴƺ ȵȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ ɀƺǼƺƬƬǣȓȇ ƳƺǼ ɀǣɎǣȒً ƳǣɀƺȑȒً
construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un
ɀǣɎǣȒƳƺƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀɀȓǼǣƳȒɀɖȸƫƏȇȒɀɵƳƺȅƏȇƺǴȒƺɀȵƺƬǣƏǼِ

458 AGUA
Figura 7.7 !ȒȅȵȒɀǣƬǣȓȇƳƺǼȒɀ«³ÈȸƺƬȒǼƺƬɎƏƳȒɀɮƏǼȒȸǣɿƏƫǼƺɀً1‫ה׏׎א‬
Cobre, bronce
Aluminio
y plomo
1 950
1 346
2.5%
1.8%

Electrónicos y
electrodomésticos
1 788 PET
2.3% 17 044
22.2%
Vidrio
14 188
18.5%
Papel y cartón
Fierro, lámina 21 746
y acero 28.3%
7 652
10%

Otros 2 Plástico
3 274 7 880
4.3% 10.3%

Notas:
1
La cantidad de residuos se expresa en kg/día.
2
nƏƬƏɎƺǕȒȸǥƏ‫…ٹ‬ɎȸȒɀ‫ٺ‬ǣȇƬǼɖɵƺȸƺɀǣƳɖȒɀˡȇȒɀɵȵƏȑƏǼƺɀƳƺɀƺƬǝƏƫǼƺɀًƺȇɎȸƺȒɎȸȒɀِ

Fuente:
Xz0JXِCenso Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, ediciones 2011, 2013, 2015, 2017. Módulo 6: Residuos Sólidos Urbanos. Disponible en:
www.beta.inegi.org.mx/temas/residuos/. Fecha de consulta: agosto de 2018.

En la actualidad todas las entidades cuentan en su territorio con rellenos

sanitarios para disponer sus residuos, excepto la Ciudad de México. Los residuos
de ésta última se disponen en cuatro rellenos sanitarios en el estado de México:
nƏ !ƏȑƏƳƏً !ɖƏɖɎǣɎǼƐȇً 0Ǽ xǣǼƏǕȸȒ ɵ !ǝǣƬȒǼȒƏȵƏȇً ɵ ɖȇȒ ȅƐɀ ƺȇ ƺǼ ƺɀɎƏƳȒ Ƴƺ
Morelos, en Cuautla (Sedema, 2018).

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

nȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀ Ƴƺ ȅƏȇƺǴȒ ƺɀȵƺƬǣƏǼ ٢«x0٣ ɀȒȇً Ƴƺ ƏƬɖƺȸƳȒ Ə ǼƏ nƺɵ JƺȇƺȸƏǼ ȵƏȸƏ
ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ «ƺɀǣƳɖȒɀ ٢nJ¨JX«ٕ DOF, 2003) “aquellos
generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para
ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son
producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos”. Dicha ley
establece diez categorías de este tipo de residuos en su artículo 19, mientras
ȷɖƺ ǼƏ z…x‫ٮ׏ה׏ٮ‬³0x«zÁ‫ ׏׏׎אٮ‬ƺɀɎƏƫǼƺƬƺ ƬȸǣɎƺȸǣȒɀ ȵƏȸƏ ɀɖ ƬǼƏɀǣˡƬƏƬǣȓȇً Əɀǥ
como para elaborar los planes de manejo respectivos, los cuales están enfocados
a minimizar su volumen y a recuperar aquellos componentes que pueden ser
ȸƺɖɎǣǼǣɿƏƳȒɀƫƏǴȒƬȸǣɎƺȸǣȒɀƳƺƺˡƬǣƺȇƬǣƏƏȅƫǣƺȇɎƏǼًɎƺƬȇȒǼȓǕǣƬƏًƺƬȒȇȓȅǣƬƏɵɀȒƬǣƏǼ
(Semarnat, 2018; ver el recuadro Origen de los residuos de manejo especial en el
Informe 2012; Semarnat, 2013).

0ȇ ƏȑȒɀ ȸƺƬǣƺȇɎƺɀ ɀƺ ǝƏ ȵȸƺɀɎƏƳȒ ȅƐɀ ƏɎƺȇƬǣȓȇ Ə ǼƏ ƏƳƺƬɖƏƳƏ ǕƺɀɎǣȓȇ Ƴƺ ǼȒɀ
RME, sobre todo porque algunos de ellos o las partes que los conforman, pueden
representar un riesgo importante para la salud de la población o del entorno natural.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 459

En cumplimiento a lo establecido en la NOM-161-SEMARNAT-2011 (DOF, 2013) hasta
2018 se han elaborado once planes de manejo por diferentes fabricantes que
utilizan materiales que pueden representar un riesgo una vez que son descartados,
mientras que la Semarnat, en colaboración con la Agencia Internacional del Japón
٢hX!٣ɵȒɎȸȒɀƏƬɎȒȸƺɀًƺǼƏƫȒȸȓƺǼ¨ǼƏȇƳƺxƏȇƺǴȒzƏƬǣȒȇƏǼƳƺàƺǝǥƬɖǼȒɀƏǼIǣȇƏǼƳƺɀɖ
Vida Útil (Tabla 7.1). La información sobre la generación y manejo de varios tipos de
RME puede consultarse directamente en sus respectivos planes de manejo (Tabla
7.1).

Tabla 7.1 ¨ǼƏȇƺɀƳƺȅƏȇƺǴȒƳƺ«x0ȵȸƺɀƺȇɎƏƳȒɀƏȵƏȸɎǣȸƳƺǼƏƺȇɎȸƏƳƏƺȇɮǣǕƺȇƬǣƏƳƺ

ǼƏz…x‫ٮ׏ה׏ٮ‬³0x«zÁ‫׏׏׎אٮ‬

Plan de manejo Modalidad Fecha de presentación

Plan de manejo de los residuos de manejo

Privado, colectivo y nacional Septiembre de 2013
especial. Teléfono celulares.

Plan colectivo RLGA manejo integral de los Privado, colectivo y nacional Septiembre de 2014
RAEE en México.

Plan de residuos de envases post consumo

Privado, colectivo y nacional Noviembre de 2013
de PET, PEAD, aluminio y otros de ECOCE.

Manejo de neumáticos usados de desecho. Mixto, colectivo y nacional Noviembre de 2013

Plan de manejo para los residuos de papel y

Mixto, colectivo y nacional Diciembre de 2013
cartón en México.

Plan de manejo de residuos de electrónicos

Privado, individual y nacional Enero de 2014
de APPLE.

Plan de manejo de residuos de la

Privado, colectivo y nacional Abril de 2014
construcción y la demolición.

Plan colectivo de manejo integral de

productos tecnológicos marca Sony y Privado, colectivo y nacional Mayo de 2014
que altranscurrir su vida útil de desechan.

Plan de manejo de REMSA para equipos

electrónicos y eléctricos al final de su vida Privado, colectivo y nacional Mayo de 2014
útil.

Plan de manejo de residuos de aparatos

Individual, colectivo y nacional Abril de 2015
electrónicos y eléctricos RAEE.

Plan de manejo nacional para los residuos

tecnológicos de las industrias de la Privado, colectivo y nacional Junio de 2016
informática de IBM.

Fuente:
Semarnat. Planes de manejo de RME. Semarnat. México. Disponible en: https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-programas/planes-de-manejo-rme.
Fecha de consulta: diciembre de 2018.

460 AGUA
Los teléfonos celulares constituyen un objeto de uso común entre la población
Ə ȇǣɮƺǼ ȇƏƬǣȒȇƏǼ ɵ ȅɖȇƳǣƏǼً ȷɖƺ ƏǼ ˡȇƏǼ Ƴƺ ɀɖ ɮǣƳƏ ɗɎǣǼ ɀƺ ƬȒȇɀǣƳƺȸƏ ɖȇ ȸƺɀǣƳɖȒ
de manejo especial. El plan de manejo de los teléfonos descartados permite su
gestión adecuada, en particular, permite recuperar los metales (cobre, níquel
ɵ ƺɀɎƏȑȒً ƺȇɎȸƺ ȒɎȸȒɀ٣ ɵ ȅƺɎƏǼƺɀ ȵȸƺƬǣȒɀȒɀ ٢ȒȸȒً ȵǼƏɎǣȇȒ ɵ ȵƏǼƏƳǣȒ٣ ɖɎǣǼǣɿƏƳȒɀ ƺȇ
sus componentes, así como aquellos materiales que pueden resultar tóxicos para
los seres vivos y el ambiente. Este plan de manejo para México se publicó en 2013,
ɵ ƳƺɀƳƺ ƺɀƺ ƏȑȒ ɵ ǝƏɀɎƏ ƺǼ ȵȸǣȅƺȸ ɎȸǣȅƺɀɎȸƺ Ƴƺ ‫ ו׏׎א‬ɀƺ ǝƏƫǥƏȇ ȸƺƬȒǼƺƬɎƏƳȒ ‫ו׏ِא‬
millones de equipos celulares, lo cual representó un total de 325 095 toneladas de
equipos, más 633 701 toneladas de accesorios (como cargadores, baterías externas,
memorias y cables, entre otros; Anatel, 2018; Semarnat, 2018).

Otro tipo de residuos generados en grandes cantidades en el país son los envases
ȵǼƐɀɎǣƬȒɀ٢¨0Áً¨0(٣ƳƺƏǼɖȅǣȇǣȒɵȅɖǼɎǣǼƏȅǣȇƏƳȒɀ٢ƬȒȇɎƺȇƺƳȒȸƺɀƬȒȅȵɖƺɀɎȒɀȵȒȸ
plástico, papel y aluminio). Entre 2013 y 2017 se recolectaron 347 000 toneladas de
ƺɀɎȒɀȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀِ0ǼȵǼƏȇƳƺȅƏȇƺǴȒƳƺƺɀɎƺɎǣȵȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀƬȒȇɎƺȅȵǼƏƬƏȅȵƏȑƏɀ
dirigidas a la población en general, entre las que se encuentran el acopio en
escuelas, además de un programa que recolecta los envases en comunidades que
cuentan con sistemas de recolección de residuos limitados.

Los aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) desechados también son RME, y

existen varios planes de manejo para su tratamiento adecuado una vez que se
ɎƺȸȅǣȇƏɀɖɮǣƳƏɗɎǣǼ٢ÁƏƫǼƏ‫׏ِו‬٣ِ(ƺƏƬɖƺȸƳȒƏǼǣȇǔȒȸȅƺƺȇɎȸƺǕƏƳȒƺȇ‫ג׏׎א‬ƳƺǼ‫¨ٹ‬ǼƏȇ
ƳƺxƏȇƺǴȒƳƺ«ƺɀǣƳɖȒɀƳƺȵƏȸƏɎȒɀƺǼƺƬɎȸȓȇǣƬȒɀɵƺǼƻƬɎȸǣƬȒɀ«00Ƴƺ¨ȸȒƏȅƫǣ‫ٺ‬ƺȇ
2013, se recolectaron aproximadamente 1.3 millones de toneladas de RAEE para la
ȸƺƬɖȵƺȸƏƬǣȓȇƳƺȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀȷɖƺȵɖƺƳƺȇɀƺȸȸƺɖɎǣǼǣɿƏƳȒɀɵƺǼƏƳƺƬɖƏƳȒƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ
ƳƺƏȷɖƺǼǼȒɀȇȒȵɖƺƳƺȇɀƺȸȸƺƬǣƬǼƏƳȒɀِ¨ƏȸƏȅƐɀǣȇǔȒȸȅƏƬǣȓȇɀȒƫȸƺȒɎȸȒɀȵǼƏȇƺɀƳƺ
manejo de RME, ver los recuadros Los residuos de aparatos electrodomésticos y La
problemática de las pilas, en el Informe 2012 (Semarnat, 2013).

RESIDUOS PELIGROSOS

La vida diaria está rodeada de una diversidad de sustancias químicas que

permiten muchas de las comodidades en la vida moderna. El número de éstas
ǣƳƺȇɎǣˡƬƏƳƏɀ Ə ȇǣɮƺǼ ȅɖȇƳǣƏǼ ǝƏɀɎƏ ‫ ז׏׎א‬ɀɖȅƏƫƏȇ ȅƐɀ Ƴƺ ‫ זג׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ ٢ƺɀɎȒ
es, alrededor de 81 millones más que en julio de 2012; CAS, 2018; ver el recuadro
Las sustancias químicas en números, en el Informe 2012 (Semarnat, 2013). Sus
usos son tan diversos como servir de materia prima para la fabricación de nuevos
materiales, medicamentos, plaguicidas, o bien como intermediarios de múltiples
procesos industriales. Aunque de muchas de ellas se sabe que resultan inertes
o inocuas para el ser humano o el ambiente, de una alta proporción aún se
desconoce si tienen efectos adversos y de otras se reconoce que pueden resultar
particularmente peligrosas cuando se vierten al ambiente accidentalmente o
su manejo no se realiza conforme a ciertos protocolos.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 461

RECUADRO Regulación ambiental para el
manejo de los residuos en el país

En materia de regulación para el manejo adecuado de los residuos sólidos

ɖȸƫƏȇȒɀ ٢«³È٣ً Ƴƺ ȅƏȇƺǴȒ ƺɀȵƺƬǣƏǼ ٢«x0٣ ɵ ȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ٢«¨٣ً ɀƺ Ɏǣƺȇƺȇ ƺȇ ƺǼ ȵƏǥɀ
diferentes lineamientos, tanto nacionales como internacionales, tales como la
nƺɵ JƺȇƺȸƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ٢nJ¨JX«ٕ (…Iً
‫ב׎׎א‬٣ً ǼƏ nƺɵ JƺȇƺȸƏǼ ƳƺǼ 0ȷɖǣǼǣƫȸǣȒ 0ƬȒǼȓǕǣƬȒ ɵ ǼƏ ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏǼ ȅƫǣƺȇɎƺ ƺȇ
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (DOF, 2000) y sus respectivos
ȸƺǕǼƏȅƺȇɎȒɀً Əɀǥ ƬȒȅȒ ǼƏ JɖǥƏ ȵƏȸƏ ǼƏ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ³ȓǼǣƳȒɀ
Municipales (Semarnat, 2001). En el ámbito internacional se encuentran el
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de
ǼȒɀ (ƺɀƺƬǝȒɀ ¨ƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ɵ ɀɖ 0ǼǣȅǣȇƏƬǣȓȇ ٢(…Iً ‫׎חח׏‬٣ً ƺǼ ¨ȸȒɎȒƬȒǼȒ Ƴƺ xȒȇɎȸƺƏǼ
Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (DOF, 1988) y el Convenio
Ƴƺ 0ɀɎȒƬȒǼȅȒ ɀȒƫȸƺ !ȒȇɎƏȅǣȇƏȇɎƺɀ …ȸǕƐȇǣƬȒɀ ¨ƺȸɀǣɀɎƺȇɎƺɀ ٢(…Iً ‫א׎׎א‬٣ً ȵȒȸ
mencionar algunos de los más importantes.

Otras disposiciones regulatorias están contenidas en las normas que establecen

las medidas para lograr un manejo seguro de los tres tipos de residuos. Entre las
principales normas se encuentran:

Residuos sólidos urbanos y de manejo especial

‫ى‬z…x‫ٮבז׎ٮ‬³0x«zÁ‫ ًב׎׎אٮ‬0ɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ Ƴƺ ȵȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ

ɀƺǼƺƬƬǣȓȇ ƳƺǼ ɀǣɎǣȒً ƳǣɀƺȑȒً ƬȒȇɀɎȸɖƬƬǣȓȇً ȒȵƺȸƏƬǣȓȇً ȅȒȇǣɎȒȸƺȒً ƬǼƏɖɀɖȸƏ ɵ ȒƫȸƏɀ
ƬȒȅȵǼƺȅƺȇɎƏȸǣƏɀƳƺɖȇɀǣɎǣȒƳƺƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀɀȓǼǣƳȒɀɖȸƫƏȇȒɀɵƳƺ
manejo especial (DOF, 20-10-2004).

Residuos peligrosos

•NMX-AA-020-SCFI-2008, Residuos.-Determinación de compuestos orgánicos

ɀƺȅǣɮȒǼƐɎǣǼƺɀƺȇȵȸȒƳɖƬɎȒƳƺƺɴɎȸƏƬƬǣȓȇƳƺƬȒȇɀɎǣɎɖɵƺȇɎƺɀɎȓɴǣƬȒɀ٢¨0!Á٣٢(…Iً‫ٮז׏‬
06- 2008).

‫ى‬zxæ‫ٮחב׏ٮٮ‬³!IX‫«ِז׎׎אٮ‬ƺɀǣƳɖȒɀِ¨ȸɖƺƫƏƳƺƺɴɎȸƏƬƬǣȓȇȵƏȸƏƬȒȅȵɖƺɀɎȒɀɎȓɴǣƬȒɀ
٢¨0!Á٣٢(…Iً‫ז׎׎אٮה׎ٮז׏‬٣ِ

•NMX-AA-001-SCFI-2008. Residuos líquidos y/o soluciones acuosas-Corrosividad al

acero al carbón (DOF, 18-06-2008).

462 AGUA
RECUADRO Regulación ambiental para el
manejo de los residuos en el país

‫ى‬z…x‫ٮ׎ג׎ٮ‬³0x«zÁ‫¨ ًא׎׎אٮ‬ȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ‫ٮ‬IƏƫȸǣƬƏƬǣȓȇ Ƴƺ ƬƺȅƺȇɎȒ

hidráulico-Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera (DOF, 18-12-
2002). (Esta norma es aplicable a los hornos cementeros en los que se coprocesan
residuos peligrosos como combustible alterno).

•NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de

ǣƳƺȇɎǣˡƬƏƬǣȓȇًƬǼƏɀǣˡƬƏƬǣȓȇɵǼȒɀǼǣɀɎƏƳȒɀƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ٢(…Iً‫ה׎׎אٮה׎ٮבא‬٣ِ

•NOM-053-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para llevar a cabo la

prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo
peligroso por su toxicidad al ambiente (DOF, 18-10-1993).

•NOM-054-SEMARNAT-1993, Que establece el procedimiento para determinar la

incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la
zȒȸȅƏ…ˡƬǣƏǼxƺɴǣƬƏȇƏz…x‫ٮאד׎ٮ‬0!…n‫בחח׏ٮ‬٢(…Iً‫בחח׏ٮ׎׏ٮז׏‬٣ِ

•NOM-055-SEMARNAT-2003, Que establece los requisitos que deben reunir los

ɀǣɎǣȒɀȷɖƺɀƺƳƺɀɎǣȇƏȸƐȇȵƏȸƏɖȇƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƬȒȇɎȸȒǼƏƳȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ
previamente estabilizados (DOF, 03-11- 2004).

‫ى‬z…x‫ٮהד׎ٮ‬³0x«zÁ‫ ًבחח׏ٮ‬ªɖƺ ƺɀɎƏƫǼƺƬƺ ǼȒɀ ȸƺȷɖǣɀǣɎȒɀ ȵƏȸƏ ƺǼ ƳǣɀƺȑȒ ɵ

ƬȒȇɀɎȸɖƬƬǣȓȇƳƺǼƏɀȒƫȸƏɀƬȒȅȵǼƺȅƺȇɎƏȸǣƏɀƳƺɖȇƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƬȒȇɎȸȒǼƏƳȒȵƏȸƏ
residuos peligrosos (DOF, 22-10-1993).

•NOM-057-SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos que deben observarse en

ƺǼƳǣɀƺȑȒًƬȒȇɀɎȸɖƬƬǣȓȇɵȒȵƺȸƏƬǣȓȇƳƺƬƺǼƳƏɀƳƺɖȇƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƬȒȇɎȸȒǼƏƳȒȵƏȸƏ
residuos peligrosos (DOF, 22-10-1993).

•NOM-058-SEMARNAT-1993, Que establece los requisitos para la operación de un

ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƬȒȇɎȸȒǼƏƳȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ٢(…Iً‫בחח׏ٮא׏ٮ׎׏‬٣ِ

‫ى‬z…x‫ٮוז׎ٮ‬³0x«zÁ‫ٮ‬³³‫¨ ًא׎׎אٮ׏‬ȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ ٫ ³ƏǼɖƳ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ ٫

«ƺɀǣƳɖȒɀ ȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ƫǣȒǼȓǕǣƬȒ‫ٮ‬ǣȇǔƺƬƬǣȒɀȒɀ ‫! ٮ‬ǼƏɀǣˡƬƏƬǣȓȇ ɵ ƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ Ƴƺ
manejo (DOF, 17-02-2003).

‫ى‬z…x‫ٮזח׎ٮ‬³0x«zÁ‫¨ ًא׎׎אٮ‬ȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ‫ٮ‬XȇƬǣȇƺȸƏƬǣȓȇ Ƴƺ ȸƺɀǣƳɖȒɀً

ƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀƳƺȒȵƺȸƏƬǣȓȇɵǼǥȅǣɎƺɀƳƺƺȅǣɀǣȓȇƳƺƬȒȇɎƏȅǣȇƏȇɎƺɀ٢(…Iً‫ٮ׎׏ٮ׏׎‬
2004).

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 463

 Regulación ambiental para el RECUADRO
manejo de los residuos en el país

‫ى‬z…x‫ٮבב׏ٮ‬³0x«zÁ‫¨ ِד׏׎אٮ‬ȸȒɎƺƬƬǣȓȇ ƏȅƫǣƺȇɎƏǼ‫ ٮ‬ǣǔƺȇǣǼȒɀ ¨ȒǼǣƬǼȒȸƏƳȒɀ ٢ ¨!ɀ٣

EɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀƳƺȅƏȇƺǴȒ٢(…Iً‫ה׏׎אٮא׎ٮבא‬٣ِ

•NOM-138-SEMARNAT/SSA-2012. Límites máximos permisibles de hidrocarburos

ƺȇɀɖƺǼȒɀɵǼǣȇƺƏȅǣƺȇɎȒɀȵƏȸƏƺǼȅɖƺɀɎȸƺȒƺȇǼƏƬƏȸƏƬɎƺȸǣɿƏƬǣȓȇɵƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ
para la remediación (DOF, 10-09- 2013).

•NOM-141-SEMARNAT-2003, Que establece el procedimiento para caracterizar los

ǴƏǼƺɀًƏɀǥƬȒȅȒǼƏɀƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀɵƬȸǣɎƺȸǣȒɀȵƏȸƏǼƏƬƏȸƏƬɎƺȸǣɿƏƬǣȓȇɵȵȸƺȵƏȸƏƬǣȓȇ
del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales (DOF,
13-09-2004).

‫ى‬z…x‫ٮדג׏ٮ‬³0x«zÁ‫!ًב׎׎אٮ‬ȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀƺȇƬƏɮǣƳƏƳƺɀƬȒȇɀɎȸɖǣƳƏɀ
por disolución en domos salinos geológicamente estables (DOF, 27-08-2004).

•NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004, Que establece criterios para determinar las

concentraciones de remediación de suelos contaminados por arsénico, bario,
berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plomo, plata, selenio, talio y
vanadio (DOF, 02-03-2007).

•NOM-157-SEMARNAT-2009, Que establece los elementos y procedimientos para

instrumentar planes de manejo de residuos mineros (DOF, 30-08-2011).

‫ى‬z…x‫ٮ׏ה׏ٮ‬³0x«zÁ‫ً׏׏׎אٮ‬ªɖƺƺɀɎƏƫǼƺƬƺǼȒɀƬȸǣɎƺȸǣȒɀȵƏȸƏƬǼƏɀǣˡƬƏȸƏǼȒɀ«ƺɀǣƳɖȒɀ
ƳƺxƏȇƺǴȒ0ɀȵƺƬǣƏǼɵƳƺɎƺȸȅǣȇƏȸƬɖƐǼƺɀƺɀɎƐȇɀɖǴƺɎȒɀƏ¨ǼƏȇƳƺxƏȇƺǴȒٕƺǼǼǣɀɎƏƳȒ
de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así
como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo
(DOF, 11-01-2013).

Referencias:

DOF. Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (Montreal, Canadá, 16 de septiembre de
1987). 1988. Entrada en vigor para México: 1 de enero de 1989.
(…Iِ!ȒȇɮƺȇǣȒƳƺ ƏɀǣǼƺƏ³ȒƫȸƺƺǼ!ȒȇɎȸȒǼƳƺǼȒɀxȒɮǣȅǣƺȇɎȒɀÁȸƏȇɀǔȸȒȇɎƺȸǣɿȒɀƳƺǼȒɀ(ƺɀƺƬǝȒɀ¨ƺǼǣǕȸȒɀȒɀɵɀɖ0ǼǣȅǣȇƏƬǣȓȇ
(Basilea, Suiza. 22 de marzo de 1989). 1990. Entrada en vigor para México: 5 de mayo de 1992.
DOF. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto
Ambiental. 2000. Última reforma 31 de octubre de 2014.
DOF. Convenio de Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (Estocolmo, Suecia, 23 de mayo del 2001). 2002.
Entrada en vigor para México: 17 de mayo del 2004.
DOF. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. México. 2003. Última reforma 22 de mayo de 2015.
Semarnat. Guía para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales. Semarnat. México. 2001.

464 AGUA
El crecimiento acelerado de la actividad industrial en muchos países, el mal
manejo de muchas sustancias químicas y la disposición inadecuada de residuos
tóxicos, ha incrementado la exposición de la población y los ecosistemas naturales
a sustancias potencialmente tóxicas. En 2015 se calculaba que alrededor del
mundo 5 millones de personas se encontraban en riesgo por exposición al
mercurio, 26 millones por exposición al plomo y 7 millones por su contacto
cotidiano con pesticidas (¨ɖȸƺ0ƏȸɎǝɵJȸƺƺȇ!ȸȒɀɀً‫)ד׏׎א‬.

0ȇ xƻɴǣƬȒً ǼȒɀ ǼǼƏȅƏƳȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀ ȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ٢«¨٣ً ɀƺ Ƴƺˡȇƺȇ ƬȒȅȒ ƏȷɖƺǼǼȒɀ
que poseen al menos una de las llamadas características CRETIB, es decir,
ȵɖƺƳƺȇ ɀƺȸ‫ ي‬ƬȒȸȸȒɀǣɮȒɀ ٢!٣ً ȸƺƏƬɎǣɮȒɀ ٢«٣ً ƺɴȵǼȒɀǣɮȒɀ ٢0٣ً ɎȓɴǣƬȒɀ ٢Á٣ً ǣȇˢƏȅƏƫǼƺɀ
(I) y biológico-infecciosos (B). También se consideran peligrosos los envases,
recipientes, embalajes y suelos que hayan contenido o sido contaminados con
«¨ً ɀƺǕɗȇ ǼȒ ƺɀɎƏƫǼƺƬƺ ǼƏ nƺɵ JƺȇƺȸƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ
Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ٢nJ¨JX«ً DOF, 2003٣ِ nƏ zȒȸȅƏ …ˡƬǣƏǼ xƺɴǣƬƏȇƏ z…x‫ٮאד׎ٮ‬
SEMARNAT-2005 (DOF, 2006٣ ƺɀɎƏƫǼƺƬƺ ƺǼ ȵȸȒƬƺƳǣȅǣƺȇɎȒ ȵƏȸƏ ɀɖ ǣƳƺȇɎǣˡƬƏƬǣȓȇً
ƏɀǥƬȒȅȒǼƏɀƬƏȸƏƬɎƺȸǥɀɎǣƬƏɀɵǼƏƬǼƏɀǣˡƬƏƬǣȓȇƳƺƺɀɎƺɎǣȵȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀِ

GENERACIÓN

ÁƏȇɎȒ ƺǼ ɮȒǼɖȅƺȇ ƏƬɖȅɖǼƏƳȒ Ƴƺ «¨ ǕƺȇƺȸƏƳȒɀ ƺȇ ƺǼ ȵƏǥɀً ƬȒȅȒ ƺǼ ȇɗȅƺȸȒ Ƴƺ
empresas que los producen, se obtienen a partir de los registros y la información
ȷɖƺ ƫȸǣȇƳƏȇ ǼƏɀ ƺȅȵȸƺɀƏɀ ǣȇɀƬȸǣɎƏɀ ƺȇ ƺǼ ¨ƏƳȸȓȇ Ƴƺ JƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀ Ƴƺ «ƺɀǣƳɖȒɀ
¨ƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ٢¨J«¨٣ Ə ǼƏ ³ƺȅƏȸȇƏɎِ (ƺ ƏƬɖƺȸƳȒ Ə ƺɀɎƺ ȵƏƳȸȓȇً ƺȇɎȸƺ ‫ ג׎׎א‬ɵ ‫ו׏׎א‬
las 115 158 empresas inscritas generaron 2.45 millones de toneladas. Es importante
ɎȒȅƏȸƺȇƬɖƺȇɎƏȷɖƺƺɀɎƏƬǣǔȸƏȇȒƬȒȸȸƺɀȵȒȇƳƺƏǼɮȒǼɖȅƺȇɎȒɎƏǼƳƺ«¨ǕƺȇƺȸƏƳȒɀ
en el país en ese periodo, debido básicamente a que dicho padrón no incluye a
la totalidad de las empresas que los producen en el territorio nacional (Tabla 7.2;
cuadro(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫׏׎ٗ׏׎‬, IB 5-2).

Tabla 7.2 0ɀɎǣȅƏƬǣȓȇƳƺǼƏǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇƳƺ«¨ȸƺȵȒȸɎƏƳȒɀƏǼ¨J«¨ȵȒȸɎǣȵȒً‫ו׏׎אٮג׎׎א‬

Generación estimada
Año Número de empresas
(millones de toneladas acumuladas)

2004 - 2009 1.70 52 784

2004 - 2011 1.92 68 733

2004 - 2012 1.96 75 562

2004 -2013 2.04 84 279

2004 - 2014 2.19 93 355

2004 - 2015 2.27 101 113

2004 - 2016 2.40 108 339

2004 - 2017 2.45 115 158

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒ‫ِז׏׎א‬

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 465

0ȇ ƺǼ ȅǣɀȅȒ ȵƺȸǥȒƳȒ Ƴƺ ɎǣƺȅȵȒ ɖȇƏ ȵƏȸɎƺ ǣȅȵȒȸɎƏȇɎƺ Ƴƺ ǼƏ ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇ Ƴƺ «¨
se concentró en las zonas industriales del país. Del total de empresas registradas,
ǼƏ ñȒȇƏ xƺɎȸȒȵȒǼǣɎƏȇƏ ƳƺǼ àƏǼǼƺ Ƴƺ xƻɴǣƬȒ ٢ñxàx٣ ƬȒȇƬƺȇɎȸȓ ‫ ח׎ו ז׏‬٢‫ ۏאِה׏‬ƳƺǼ
total), los otros cuatro estados con el mayor número de empresas fueron Jalisco
(10 431, 9.1%), Baja California (7 135, 6.2%), Michoacán (5 682, 4.9%) y el estado de
México (5 669, 4.9%). Estas entidades produjeron 47 626 toneladas de residuos, lo
ȷɖƺȸƺȵȸƺɀƺȇɎȓƺǼ‫ۏגِ׏ג‬ƳƺǼȒɀ«¨ǕƺȇƺȸƏƳȒɀƺȇƳǣƬǝȒȵƺȸǣȒƳȒِnƏɀƺȇɎǣƳƏƳƺɀƬȒȇ
un menor número de empresas generadoras fueron Quintana Roo (1 233, 1.07% del
ɎȒɎƏǼƳƺƺȅȵȸƺɀƏɀ٣ٕñƏƬƏɎƺƬƏɀ٢‫ۏא׎ِ׏ً׎ז׏׏‬٣ٕ!ƏȅȵƺƬǝƺ٢‫ۏחחِ׎ٕאג׏׏‬٣ًzƏɵƏȸǣɎ٢‫ًא׏׎׏‬
0.88%), Tlaxcala (804 empresas, 0.7%; Mapa 7.3; cuadro (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫׏׎ٗ׏׎‬, IB 5-2).

Mapa 7.3 Empresas registradas en el Padrón de Generadores de RP (PGRP) según

ɮȒǼɖȅƺȇƳƺǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇً‫ו׏׎אٮג׎׎א‬

Gran
generador

Pequeño
generador Microgenerador

Empresas generadoras
registradas en el PGRP
(número)

804 - 1 500
1501 - 3 000

3 001 - 5 000
5 001 - 10 000
10 001 - 18 709

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

0ȇ ƬɖƏȇɎȒ Ə ǼƏ ƳǣɀɎȸǣƫɖƬǣȓȇ ǕƺȒǕȸƐˡƬƏ Ƴƺ ǼȒɀ ƳǣɀɎǣȇɎȒɀ ɎǣȵȒɀ Ƴƺ ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀً
ƺǼȅƏɵȒȸȵȒȸƬƺȇɎƏǴƺƳƺǼȒɀȅǣƬȸȒɵȵƺȷɖƺȑȒɀǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀƳƺ«¨ɀƺƺȇƬȒȇɎȸƏȸȒȇ
ƺȇ ǼƏ ñxàx ٢‫ ًۏד׏‬ƳƺǼ ɎȒɎƏǼ Ƴƺ ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀً ƬȒȇ ‫ אגב ו׏‬ƺȅȵȸƺɀƏɀ٣ً hƏǼǣɀƬȒ ٢‫ًۏדוِז‬
10 074) y Baja California (5.9%, 6 772 empresas). En el caso de los grandes
ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀًǼƏɀƺȅȵȸƺɀƏɀɀƺƬȒȇƬƺȇɎȸƏȸȒȇɎƏȅƫǣƻȇƺȇǼƏñxàx٢‫והב׏‬ƺȅȵȸƺɀƏɀً
1.2 % del total de generadores en el país) y en los estados de Chihuahua (844
empresas, 0.73%), Nuevo León (837 empresas; 0.73%; Tamaulipas (442 empresas,
0.38%), y Baja California (363 empresas, 0.32%; Mapa 7.3).

466 AGUA
(ƺ ƏƬɖƺȸƳȒ ƏǼ ɮȒǼɖȅƺȇ Ƴƺ «¨ ȷɖƺ ǕƺȇƺȸƏȇً ǼƏɀ ƺȅȵȸƺɀƏɀ ɀƺ ƬǼƏɀǣˡƬƏȇ ƺȇ ȅǣƬȸȒً
ȵƺȷɖƺȑȒɀ ɵ ǕȸƏȇƳƺɀ ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀِ5 Entre 2004 y 2017, 67 342 empresas se
ƬǼƏɀǣˡƬƏȸȒȇ ƬȒȅȒ ȅǣƬȸȒǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀ ٢‫ ۏדِזד‬ƳƺǼ ɎȒɎƏǼ Ƴƺ ƺȅȵȸƺɀƏɀٕ ƬȒȇ ‫זח׏ ג׏‬
Ɏ ǕƺȇƺȸƏƳƏɀ ɵ ‫ ۏזדِ׎‬Ƴƺ ǼƏ ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇ ȇƏƬǣȒȇƏǼ Ƴƺ «¨٣ٕ ‫ זהא ׎ג‬ƺȅȵȸƺɀƏɀ ǔɖƺȸȒȇ
ȵƺȷɖƺȑȒɀǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀ٢‫ۏדב‬ƳƺǼƏɀƺȅȵȸƺɀƏɀٕ‫׏הדה׏׏‬ɎǕƺȇƺȸƏƳƏɀɵ‫ۏזِג‬ƳƺǼɎȒɎƏǼ٣ٕ
y 7 548 empresas fueron grandes generadores (6.6% de las empresas; 2.32 millones
de t generadas y 94.7% del total de residuos generados a nivel nacional; Figura 7.8;
cuadro(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫׏׎ٗ׏׎‬, IB 5-2).

Figura 7.8 Generación de RP de acuerdo a la categoría de generador, según el Padrón

ƳƺJƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀƳƺ«ƺɀǣƳɖȒɀ¨ƺǼǣǕȸȒɀȒɀً‫ו׏׎אٮג׎׎א‬
2 400 80
2 200
70
2 000 RP generados
Generación reportada

Empresas generadoras
(miles de toneladas)

1 800 Número de empresas 60

registradas (miles)
1 600
50
1 400
1 200 40
1 000
30
800
600 20
400
10
200
0 0
Gran generador Pequeño generador Microgenerador
Categoría del generador

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Respecto al tipo de industrias generadoras, en el periodo 2004-2017, las que

ƬȒȇɎȸǣƫɖɵƺȸȒȇ ƬȒȇ ɖȇ ȅƏɵȒȸ ɮȒǼɖȅƺȇ Ƴƺ «¨ ǔɖƺȸȒȇ ǼƏɀ ǣȇƳɖɀɎȸǣƏɀ ȵȸƺɀɎƏƳȒȸƏɀ
de servicios (883 088 t; 36.1%), la metalúrgica (264 221 t; 10.8%), la automotriz (248 822
t; 10.2%), la química (240 828 t, 9.8% del total generado), y la de servicios mercantiles
(148 772 t; 6.1% del total producido; Figura 7.9; cuadro‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)אאٗ׏׎‬.

³ǣ ɀƺ ȒƫɀƺȸɮƏ ǼƏ ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇ Ƴƺ «¨ ȵȒȸ ƺȇɎǣƳƏƳ ǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً ƺȇ ƺǼ ȵƺȸǥȒƳȒ ‫ٮג׎׎א‬
‫ ו׏׎א‬ǼƏ ñxàx ǔɖƺ ǼƏ ȅƏɵȒȸ ȵȸȒƳɖƬɎȒȸƏ ƬȒȇ ‫ ׏אז א׏ו‬ɎȒȇƺǼƏƳƏɀ ٢‫ ۏ׏ِחא‬ƳƺǼ ɮȒǼɖȅƺȇ
total del país); le siguieron Chihuahua con 359 078 toneladas (14.7%), Campeche
con 213 936 (8.7%), Nuevo León (184 006; 7.5%) y Tamaulipas con 165 042 (6.7%;
Mapa 7.4; cuadro (‫« ٗב‬0³X(ȅ¨‫׏׎ٗ׏׎‬٣ِ ¨Ȓȸ ȒɎȸȒ ǼƏƳȒً ǼƏɀ ƬǣȇƬȒ ƺȇɎǣƳƏƳƺɀ ȷɖƺ
ȸƺȵȒȸɎƏȸȒȇ ȅƺȇȒȸƺɀ ɮȒǼɗȅƺȇƺɀ Ƴƺ «¨ ǕƺȇƺȸƏƳȒɀ ǔɖƺȸȒȇ JɖƺȸȸƺȸȒ ƬȒȇ ‫בחח ב‬
(0.16% del total), Oaxaca (3 197; 0.13%), Chiapas (3 055; 0.12%), Tlaxcala (2 907; 0.12%)
y Nayarit (2 513; 0.1%); en su conjunto, estas últimas entidades arrojan una suma
porcentual del 0.64% del total nacional (Mapa 7.4).

5
Microgenerador: establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta 400 kilogramos de residuos peligrosos
ƏȇɖƏǼƺɀِ¨ƺȷɖƺȑȒǕƺȇƺȸƏƳȒȸ‫ي‬ȵƺȸɀȒȇƏǔǥɀǣƬƏȒȅȒȸƏǼȷɖƺǕƺȇƺȸƺɖȇƏƬƏȇɎǣƳƏƳǣǕɖƏǼȒȅƏɵȒȸƏ‫׎׎ג‬ǸǣǼȒǕȸƏȅȒɀɵȅƺȇȒȸƏ‫׎׏‬ɎȒȇƺǼƏƳƏɀƺȇȵƺɀȒƫȸɖɎȒ
ɎȒɎƏǼƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀƏǼƏȑȒِJȸƏȇǕƺȇƺȸƏƳȒȸ‫ي‬ȵƺȸɀȒȇƏǔǥɀǣƬƏȒȅȒȸƏǼȷɖƺǕƺȇƺȸƺɖȇƏƬƏȇɎǣƳƏƳǣǕɖƏǼȒɀɖȵƺȸǣȒȸƏ‫׎׏‬ɎȒȇƺǼƏƳƏɀƺȇȵƺɀȒƫȸɖɎȒɎȒɎƏǼƳƺ
ȸƺɀǣƳɖȒɀƏǼƏȑȒِ

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 467

Figura 7.9 Generación de RP reportada por los principales tipos de industrias
ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƏɀً‫ו׏׎אٮג׎׎א‬

0 250 500 1 000

km

Generación de residuos
sólidos urbanos
(miles de toneladas)

241 - 500
501 - 1 000
1 001 - 1 500
1 501 - 2 000
2 001 - 4 000
4 001 - 6 981
Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Mapa 7.4 JƺȇƺȸƏƬǣȓȇƳƺ«¨ɀƺǕɗȇƺǼ¨J«¨ȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ו׏׎אٮג׎׎א‬

0 250 500 1 000

km

ZMVM

Generación de RP
(toneladas)

2 513 - 5 000
5 001 - 20 000
20 001 - 100 000
100 001 - 300 000
300 001 - 700 000
700 001 - 712 821

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

468 AGUA
0ȇ ƺǼ ȵƺȸǥȒƳȒ ‫ ה׏׎אٮג׎׎א‬ǼȒɀ ɮȒǼɗȅƺȇƺɀ Ƴƺ «¨ ǕƺȇƺȸƏƳȒɀ ƺȇ ȅƏɵȒȸ ƬƏȇɎǣƳƏƳ
correspondieron a los residuos sólidos (1 022 575 t, 42.6% del total generado), que
incluyen residuos de mantenimiento automotriz, asbesto, telas, pieles, metales
ȵƺɀƏƳȒɀًɎȒȸɎƏɀƳƺˡǼɎȸƏƳȒɵȒɎȸȒɀɀȓǼǣƳȒɀِ0ǼɀǣǕɖǣƺȇɎƺɎǣȵȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒƬȒȇȅƏɵȒȸ
generación fueron los aceites gastados (478 838 t; 19.9%), el conjunto denominado
“otros residuos” (225 906 t; 9.4%), los lodos (185 675 t; 7.7%) y los biológico-
ǣȇǔƺƬƬǣȒɀȒɀ ٢‫ۏחِה ٕדוח גה׏‬٣ِ nȒɀ «¨ ȷɖƺ ȅƺȇȒɀ ɀƺ ǕƺȇƺȸƏȸȒȇ ǔɖƺȸȒȇ ǼƏɀ ƫȸƺƏɀ
(593 t, 0.025% del total generado), las sustancias corrosivas (23 594 t; 1%) y los
solventes (74 091 t; 3.1%; Figura 7.10; cuadro(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)׎אٗ׏׎‬.

(ƺȇɎȸȒ Ƴƺ ǼȒɀ ƳǣɀɎǣȇɎȒɀ ɎǣȵȒɀ Ƴƺ «¨ً ǼȒɀ ƫǣȒǼȓǕǣƬȒ‫ٮ‬ǣȇǔƺƬƬǣȒɀȒɀ ٢«¨‫ ٮ‬X٣ Ɏǣƺȇƺȇ ǕȸƏȇ
importancia por los posibles riesgos que representan cuando su manejo resulta
inadecuado. Incluyen a los que se producen en instalaciones que brindan servicios
de atención a la salud y actividades relacionadas, y están compuestos por restos
anatómicos, cultivos y cepas de microorganismos, objetos punzocortantes,
muestras patológicas y sangre. En el periodo 2004-2016, su volumen de generación
ǔɖƺƳƺ‫דוחגה׏‬ɎȒȇƺǼƏƳƏɀًǼȒȷɖƺȸƺȵȸƺɀƺȇɎȓƺǼ‫ۏחِה‬ƳƺǼɎȒɎƏǼƳƺǼȒɀ«¨ǕƺȇƺȸƏƳȒɀ
a nivel nacional. El mayor componente de este tipo de residuos correspondió a
residuos anatómicos (56.3%), el 20.3% fueron residuos patológicos, el 14.8% objetos
punzocortantes, el 5% sangre y 3.7% fueron cultivos y cepas (Figura 7.10; cuadro D3_
«0³X(ȅ¨‫)׎אٗ׏׎‬.

Figura 7.10 Generación de RP por tipo reportada al Padrón de Generadores de Residuos

¨ƺǼǣǕȸȒɀȒɀً‫ה׏׎אٮג׎׎א‬

Escorias Biológico-infecciosos
137 093 164 975
5.7% 6.9%
Líquidos de Lodos
proceso 185 675
89 473 7.7%
3.7%

Otros residuos 2
Solventes
225 906
74 091
9.4%
3.1%

Sustancias Aceites gastados

corrosivas 478 838
23 594 19.9%
1%

Residuos
Breas sólidos
593 1 022 575
0.03% 42.6%

Nota:
1
nƏƬƏȇɎǣƳƏƳƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀɀƺƺɴȵȸƺɀƏƺȇɎȒȇƺǼƏƳƏɀٖƏȑȒِ
2
La fuente original no desagrega los materiales que integran el grupo “Otros residuos”.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 469

MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO

El movimiento transfronterizo de residuos peligrosos permite trasladar estos

ȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀƺȇɎȸƺȵƏǥɀƺɀƬȒȇǼƏˡȇƏǼǣƳƏƳƳƺǼǼƺɮƏȸƏƬƏƫȒƺǼȸƺƬǣƬǼƏǴƺًȸƺȵȸȒƬƺɀƏȅǣƺȇɎȒ
o remanufactura de los materiales, o bien, permite su retorno a sus países de
ȒȸǣǕƺȇ ȵƏȸƏ ɀɖ ɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒ ɵ ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ ˡȇƏǼِ (ɖȸƏȇɎƺ ƺǼ ȵƺȸǣȒƳȒ ‫ًו׏׎אٮדחח׏‬
ɀƺ ǣȅȵȒȸɎƏȸȒȇ Ə xƻɴǣƬȒ ‫ זِג׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ Ƴƺ ɎȒȇƺǼƏƳƏɀ Ƴƺ «¨ ٢IǣǕɖȸƏ ‫׏׏ِו‬٣ِ 0Ǽ ȸƺɎȒȸȇȒ
Ƴƺ «¨ ȵƏȸƏ ɀɖ ȸƺƬǣƬǼƏǴƺً ȸƺɖɎǣǼǣɿƏƬǣȓȇ Ȓ ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ ǔɖƺ Ƴƺ ‫ וِ׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ Ƴƺ
toneladas, con un promedio anual de 77 525 toneladas. En el mismo periodo,
ǼƏɀ ƺɴȵȒȸɎƏƬǣȒȇƺɀ Ƴƺ «¨ ƏǼƬƏȇɿƏȸȒȇ ɖȇ ɎȒɎƏǼ Ƴƺ ‫ גِג‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ Ƴƺ ɎȒȇƺǼƏƳƏɀً ƬȒȇ
un promedio anual de 189 160 toneladas. En 2017 se importaron 1.1 millones de
toneladas, retornaron 34 495 y se exportaron 10 860 (Figura 7.11; cuadro D3_
«0³X(ȅ¨‫ ;א׎ٗ׏׎‬cuadros (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫ב׎ٗ׏׎‬y(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)ג׎ٗ׏׎‬.

Figura 7.11 xȒɮǣȅǣƺȇɎȒɎȸƏȇɀǔȸȒȇɎƺȸǣɿȒƳƺ«¨ً‫ו׏׎אٮדחח׏‬

2 000
Importación
1 800
Exportación 1
1 600
Retorno 2
(miles de toneladas)

1 400
Volumen de RP

1 200
1 000
800
600
400
200
0
2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
1995

1996

1997

1998

1999

2001

2011

Año
Notas:
1
Se incluyen los recortes de perforación que se generaron durante el periodo de 1998 a 2007.
2
0ǼȸƺɎȒȸȇȒƳƺ«¨ȒƬɖȸȸƺƬɖƏȇƳȒɀƺǣȅȵȒȸɎƏȇƳƺȅƏȇƺȸƏɎƺȅȵȒȸƏǼȵȸȒƳɖƬɎȒɀًƺȷɖǣȵȒɀًȅƏȷɖǣȇƏȸǣƏȒƬɖƏǼȷɖǣƺȸȒɎȸȒǣȇɀɖȅȒȵƏȸƏɀƺȸȅƏȇɖǔƏƬɎɖȸƏƳȒɀً
reciclados o reprocesados y que generan residuos peligrosos que deben retornar al país de origen por ley.

Fuentes:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺxƏȇƺǴȒXȇɎƺǕȸƏǼƳƺ!ȒȇɎƏȅǣȇƏȇɎƺɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِ(ǣƬǣƺȅƫȸƺƳƺ‫ِ׏׎׎א‬
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Entre 1995 y 2017 se importaron 7 millones de toneladas de residuos sólidos,

ƬȒȇ ǣȅȵȒȸɎƏȇɎƺɀ ˢɖƬɎɖƏƬǣȒȇƺɀ ƺȇɎȸƺ ƏȑȒɀِ 0ȇ ȵƏȸɎǣƬɖǼƏȸً ǼƏ ǣȅȵȒȸɎƏƬǣȓȇ Ƴƺ
acumuladores fue de 7.6 millones de tonelada en ese periodo, con una clara
ɎƺȇƳƺȇƬǣƏƏǣȇƬȸƺȅƺȇɎƏȸɀƺǝƏɀɎƏƺǼƏȑȒ‫ًא׏׎א‬ƺȇȷɖƺǼƏɀƬǣǔȸƏɀƺȅȵǣƺɿƏȇƏƳƺɀƬƺȇƳƺȸ
ƬƏƳƏ ƏȑȒِ nȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀ ǼǥȷɖǣƳȒɀ ƬȒȅȵȸƺȇƳǣƺȸȒȇ ɖȇ ɎȒɎƏǼ Ƴƺ ‫ ג׎ז ז׎א‬ɎȒȇƺǼƏƳƏɀً
ȅǣƺȇɎȸƏɀȷɖƺǼƏǣȅȵȒȸɎƏƬǣȓȇƳƺǼǼƏȇɎƏɀɵɎƏȅƫȒȸƺɀƳƺǴȓƳƺȸƺƏǼǣɿƏȸɀƺƺȇǼȒɀƏȑȒɀ
2000 y 2001, respectivamente (Figura 7.12; !ɖƏƳȸȒ(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)א׎ٗ׏׎‬.

0ȇ ‫ ו׏׎א‬ɀƺ ǣȅȵȒȸɎƏȸȒȇ ‫ ׏ِ׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ Ƴƺ ɎȒȇƺǼƏƳƏɀ Ƴƺ «¨ً Ƴƺ ǼƏɀ ƬɖƏǼƺɀ ‫׎ז׏ ח׎ה‬
ɎȒȇƺǼƏƳƏɀ ƬȒȸȸƺɀȵȒȇƳǣƺȸȒȇ Ə ƏƬɖȅɖǼƏƳȒȸƺɀ ٢‫ ۏזד‬ƳƺǼ ɎȒɎƏǼ ȵȸȒƳɖƬǣƳȒ ƺɀƺ ƏȑȒ٣ً
398 785 toneladas correspondieron a residuos sólidos (37.9%) y 43 000 toneladas
a residuos líquidos (4.1%; Figura 7.12; !ɖƏƳȸȒ(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)א׎ٗ׏׎‬.

470 AGUA
Figura 7.12 XȅȵȒȸɎƏƬǣȓȇƳƺ«¨ȵȒȸɎǣȵȒً‫ו׏׎אٮדחח׏‬
900

peligrosos (miles de toneladas)

Importación de residuos 800
700
600
500
400
300
200
100
0

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2013
2001

2010

2012

2014

2015

2016

2017
2011
1995

1996

1997

1998

1999

Año

Tipo de residuos
Residuos sólidos Llantas Tambores Acumuladores Residuos líquidos
Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

0ȇ ƬɖƏȇɎȒ Ə ǼƏɀ ƺɴȵȒȸɎƏƬǣȒȇƺɀ Ƴƺ «¨ً ƺȇɎȸƺ ‫ דחח׏‬ɵ ‫ ו׏׎א‬ƺǼ ȅƏɵȒȸ ɮȒǼɖȅƺȇ
correspondió a los recortes de perforación de la industria petrolera6 (3.9 millones
de t; 89.9% del total exportado), le siguieron en cantidad los residuos sólidos
con 339 301 toneladas (7.8%), los residuos hexaclorados, con 26 725 toneladas
(0.61%), las baterías con 25 073 (0.58%), residuos líquidos con 24 321 (0.56%), los
bifenilos policlorados con 23 222 y los contenedores, con 2 571 toneladas (0.06%;
Figura 7.13; (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫ב׎ٗ׏׎‬٣ِ0ȇǼƏIǣǕɖȸƏ‫ג׏ِו‬ɀƺȅɖƺɀɎȸƏǼƏˢɖƬɎɖƏƬǣȓȇƺȇǼƏ
exportación de residuos peligrosos entre 1995 y 2017 ((‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)ב׎ٗ׏׎‬.

Figura 7.13 0ɴȵȒȸɎƏƬǣȓȇƳƺ«¨ȵȒȸɎǣȵȒً‫ו׏׎אٮדחח׏‬

0 250 500 1 000

km

Generación de residuos
sólidos urbanos
(miles de toneladas)

241 - 500
501 - 1 000
1 001 - 1 500
1 501 - 2 000
2 001 - 4 000
4 001 - 6 981

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

6
nȒɀƳƏɎȒɀɀȒƫȸƺǼƏƺɴȵȒȸɎƏƬǣȓȇƳƺȸƺƬȒȸɎƺɀƳƺȵƺȸǔȒȸƏƬǣȓȇɀȓǼȒƬɖƫȸƺȇƺǼȵƺȸǥȒƳȒƬȒȅȵȸƺȇƳǣƳȒƺȇɎȸƺ‫זחח׏‬ɵ‫ٕו׎׎א‬ƏȵƏȸɎǣȸƳƺƺɀƺɗǼɎǣȅȒƏȑȒ¨ƺȅƺɴ
dejó de reportar los valores de exportación para ese rubro.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 471

Figura 7.14 Exportación de RP por tipo,‫ו׏׎אٮדחח׏׏‬
50
45
(miles de toneladas/año)
40
Residuos peligrosos

35
30
25
20
15
10
5
0
2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009
2001
1995

1996

1997

1998

1999

2010

2012

2013

2014

2015

2016

2017
2011
Año
Tipo de residuos
Sólidos Líquidos Bifenilos policlorados
Hexaclorados Contenedores Baterías
Nota:
1
No se muestran los recortes de perforación.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

MANEJO

Al igual que en el caso de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, el

manejo de los residuos peligrosos busca reducir los riesgos del contacto de estas
sustancias con el ser humano y el ambiente, recuperar los materiales que sean útiles
(por medio del reciclaje y reutilización), prepararlos para reducir su peligrosidad (ya
sea por medio de su neutralización o incineración bajo condiciones controladas) y
ƬȒȇˡȇƏȸǼȒɀƺȇɀǣɎǣȒɀƏƳƺƬɖƏƳȒɀȵƏȸƏƺǼǼȒِ

0ȇ xƻɴǣƬȒً ǼƏ nƺɵ JƺȇƺȸƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ
٢nJ¨JX«٣ ȒƫǼǣǕƏ Ə ǼȒɀ ǕƺȇƺȸƏƳȒȸƺɀ ɵ ǕƺɀɎȒȸƺɀ Ƴƺ «¨ Ə ȅƏȇƺǴƏȸǼȒɀ Ƴƺ ȅƏȇƺȸƏ
segura y ambientalmente adecuada (DOF, 2003٣ِ nƏ ƺȇƬƏȸǕƏƳƏ Ƴƺ ɮƺȸǣˡƬƏȸ ƺǼ
ƬɖȅȵǼǣȅǣƺȇɎȒƳƺƳǣƬǝƏǼƺɵƺɀǼƏ¨ȸȒƬɖȸƏƳɖȸǥƏIƺƳƺȸƏǼƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼȅƫǣƺȇɎƺ
٢¨ȸȒǔƺȵƏ٣ًƺɀɎȒȵȒȸȅƺƳǣȒƳƺǼƏƏȵǼǣƬƏƬǣȓȇƳƺȵȸȒǕȸƏȅƏɀƳƺǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇɵɮǣǕǣǼƏȇƬǣƏِ

0ȇ‫ًו׏׎א‬ǼƏ¨ȸȒǔƺȵƏȸƺƏǼǣɿȓ‫ההגג‬ɮǣɀǣɎƏɀƳƺǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇɵɮƺȸǣˡƬƏƬǣȓȇƏǼƏɀƺȅȵȸƺɀƏɀ
generadoras y/o prestadoras de servicios en materia de residuos peligrosos. De
éstas, 4 089 visitas se realizaron a las empresas generadoras y 377 a empresas
ȷɖƺ ȵȸƺɀɎƏȇ ɀƺȸɮǣƬǣȒɀ ƺȇ ȅƏɎƺȸǣƏ Ƴƺ «¨ ٢‫ ד׎א‬Ə ƏȷɖƺǼǼȒɀ ƺɀɎƏƫǼƺƬǣȅǣƺȇɎȒɀ ȷɖƺ
ǼǼƺɮƏȇƏƬƏƫȒƺǼɎȸƏȇɀȵȒȸɎƺƳƺȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵ«¨ɵ‫או׏‬ƏƏȷɖƺǼǼȒɀȷɖƺǼȒɀȸƺƬǣƫƺȇȵƏȸƏ
ɀɖȅƏȇƺǴȒɵƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼ٣ِ(ƺǼɎȒɎƏǼƳƺǼƏɀɮǣɀǣɎƏɀȸƺƏǼǣɿƏƳƏɀًƺȇ‫אה‬ɀƺǣȅȵɖɀȒǼƏ
clausura como medida de seguridad (23 clausuras parciales y 39 clausuras totales),
en 2 631 visitas se encontraron irregularidades menores y en 1 773 no se encontraron
irregularidades (Figura 7.15).

472 AGUA
Figura 7.15 «ƺɀɖǼɎƏƳȒƳƺǼƏɀɮǣɀǣɎƏɀƳƺǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇƏƺȅȵȸƺɀƏɀȸƺǼƏƬǣȒȇƏƳƏɀƬȒȇ
ȸƺɀǣƳɖȒɀȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀً‫ו׏׎א‬

Clausura parcial Clausura total

23 39
0.52% 0.87%

Irregularidades
Sin Irregularidades menores
1 773 2 631
40% 59%

Fuente:
¨ȸȒǔƺȵƏِXȇǔȒȸȅƺƳƺƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ‫¨ِו׏׎א‬ȸȒǔƺȵƏِxƻɴǣƬȒِ‫ِו׏׎א‬

En el país, en el periodo 2000-2017, la capacidad instalada autorizada para el

ȸƺƬǣƬǼƏǴƺً ȸƺɖɎǣǼǣɿƏƬǣȓȇً ɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒً ǣȇƬǣȇƺȸƏƬǣȓȇ ɵ ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ Ƴƺ «¨ ǔɖƺ Ƴƺ
poco más de 20.6 millones de toneladas, de las cuales el 42.6% correspondió a
tratamiento (8.8 millones de t); 45.3% a reciclaje (9.4 millones de t); 8.1% a
ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ٢‫וِ׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀƳƺɎ٣ً‫ۏהِא‬ƏȸƺɖɎǣǼǣɿƏƬǣȓȇ٢‫וד׏חבד‬Ɏ٣ɵ‫ۏבِ׏‬ƏǣȇƬǣȇƺȸƏƬǣȓȇ
(275 131 t). En particular, en 2016, la capacidad instalada fue de poco más de 2.5
millones de toneladas, de las cuales el 27% correspondió a tratamiento (664 000
Ɏ٣ٕ ‫ ۏאِחג‬Ə ȸƺƬǣƬǼƏǴƺ ٢‫ אِ׏‬ȅǣǼǼȒȇƺɀ Ƴƺ Ɏ٣ٕ ‫ ۏאא‬Ə ƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒ ٢‫ אגד ׏גד‬Ɏ٣ ɵ ‫ ۏחِ׏‬Ə
incineración (46 112 t). En 2017 la fuente sólo reporta la capacidad instalada para
ƺǼɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒƳƺ«¨٢‫׎׎׎אח‬ɎٕIǣǕɖȸƏ‫!ٕה׏ِו‬ɖƏƳȸȒ(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)(ٗד׎ٗ׏׎‬.

Respecto a la capacidad instalada por entidad federativa, en 2016 los estados con
mayor capacidad fueron el estado de México (112 589 t; 4.6% del total), Tabasco
(236 260 t; 9.6%), Veracruz (500 012 t; 20.3% del total), Nuevo León (580 393 t;
23.5%) y Coahuila (808 042 t; 32.8%; Mapa 7.5; !ɖƏƳȸȒ (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫ו׎ٗ׏׎‬,
!ɖƏƳȸȒ (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫ז׎ٗ׏׎‬, !ɖƏƳȸȒ (‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫ח׎ٗ׏׎‬, Cuadro D3_
«0³X(ȅ¨‫ (ٗ׎׏ٗ׏׎‬y !ɖƏƳȸȒ(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)ד׏ٗ׏׎‬.

0ȇ ƺǼ ȵƺȸǣȒƳȒ Ƴƺ ƺȇƺȸȒ Ƴƺ ‫ ׎׎׎א‬Ə ƳǣƬǣƺȅƫȸƺ Ƴƺ ‫ ًו׏׎א‬ǼƏ ¨ȸȒǔƺȵƏ ȸƺƏǼǣɿȓ ‫חהז ׏ב׏‬
ɮǣɀǣɎƏɀ Ƴƺ ǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇ ɵ ɮƺȸǣˡƬƏƬǣȓȇ Ə ǼƏɀ ƺȅȵȸƺɀƏɀ ȷɖƺ ɀƺ ƳƺƳǣƬƏȇ ƏǼ ɎȸƏȇɀȵȒȸɎƺً
ȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇً ȅƏȇƺǴȒ ɵ ƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇ Ƴƺ «¨ ȵƏȸƏ ɮƺȸǣˡƬƏȸ ƺǼ ƬɖȅȵǼǣȅǣƺȇɎȒ Ƴƺ ǼƏ
ȇȒȸȅƏɎǣɮǣƳƏƳ ƏȵǼǣƬƏƫǼƺ ȵƏȸƏ ɀɖ ƬȒȸȸƺƬɎȒ ȅƏȇƺǴȒِ 0ȇ ǼȒ ȷɖƺ ȸƺɀȵƺƬɎƏ ƏǼ ƏȑȒ
2017, se realizaron un total de 6 267 visitas, de éstas, en 2 437 casos (38.9%) no
se encontraron irregularidades, en 3 616 (57.7%) se encontraron irregularidades
menores, mientras que 214 casos se encontraron irregularidades graves que

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 473

ameritaron clausura, de éstos en 72 casos el cierre fue de tipo parcial temporal
٢‫ ۏ׏ِ׏‬ƳƺǼ ɎȒɎƏǼ Ƴƺ ɮƺȸǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ٣ ɵ ƺȇ ‫ אג׏‬ƬƏɀȒɀ ɀƺ ȸƺƏǼǣɿȓ ǼƏ ƬǼƏɖɀɖȸƏ ɎȒɎƏǼ
temporal (2.3%; Figura 7.17; !ɖƏƳȸȒ‫…«¨ٗג‬I0¨‫)(ٗז׎ٗא׎‬.

Figura 7.16 !ƏȵƏƬǣƳƏƳǣȇɀɎƏǼƏƳƏƏɖɎȒȸǣɿƏƳƏȵƏȸƏƺǼȸƺƬǣƬǼƏǴƺًȸƺɖɎǣǼǣɿƏƬǣȓȇًɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒً

ǣȇƬǣȇƺȸƏƬǣȓȇɵƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƳƺ«¨ً‫ו׏׎אٮ׎׎׎א‬
10 50

9 45
Gasto del consumo final privado

8 40

(millones de toneladas)
7 35

Generación de RSU
(billones de pesos)

6 30

5 25
Gasto del consumo final privado
4 20
Relación entre la generación de RSU y el PIB
3 15

2 10
Notas:
En 2015 no se expidieron autorizaciones para incineración de residuos.
0ȇ‫ו׏׎א‬ȇȒɀƺƺɴȵǣƳǣƺȸȒȇƏɖɎȒȸǣɿƏƬǣȒȇƺɀȵƏȸƏȸƺɖɎǣǼǣɿƏƬǣȓȇًƬȒȵȸȒƬƺɀƏȅǣƺȇɎȒًǣȇƬǣȇƺȸƏƬǣȓȇɵƬȒȇˡȇƏȅǣƺȇɎȒƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀِ

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Mapa 7.5 !ƏȵƏƬǣƳƏƳǣȇɀɎƏǼƏƳƏƏɖɎȒȸǣɿƏƳƏ‫ ׏‬para el manejo de RP por entidad

ǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ה׏׎א‬

0 250 500 1 000

km

Capacidad de manejo de RP
(toneladas)

Sin capacidad
1 728 - 20 000
20 001 - 100 000
100 001 - 500 000
500 001 - 808 042

Nota:
1
Debido a que las instalaciones autorizadas para llevar a cabo el almacenamiento temporal de los residuos no reportan el volumen anual almacenado,
aquí se reporta la capacidad instalada autorizada.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

474 AGUA
Figura 7.17 «ƺɀɖǼɎƏƳȒƳƺǼƏɀɮǣɀǣɎƏɀƳƺǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇƏǔɖƺȇɎƺɀƳƺƬȒȇɎƏȅǣȇƏƬǣȓȇ
ƏȅƫǣƺȇɎƏǼً‫ו׏׎אٮ׎׎׎א‬
8 000

Clausura total
Visitas de inspección

6 000 temporal
(número)

Sin irregularidades
4 000
Clausura parcial
temporal

2 000 Irregularidades
leves

0
2000

2004

2008
2006

2009
2007
2002

2003

2005
2001

2010

2014

2016

2017
2012

2013

2015
2011
Año
Fuentes:
¨ȸȒǔƺȵƏِInforme Trianual 1995-1997ِ¨ȸȒǔƺȵƏِxƻɴǣƬȒِ‫ِזחח׏‬
¨ȸȒǔƺȵƏِInformes 1995-2000ِ¨ȸȒǔƺȵƏِxƻɴǣƬȒِ‫ِ׎׎׎א‬
³ɖƫȵȸȒƬɖȸƏƳɖȸǥƏƳƺXȇɀȵƺƬƬǣȓȇXȇƳɖɀɎȸǣƏǼً¨ȸȒǔƺȵƏِxƻɴǣƬȒِxƏɵȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS BIOLÓGICO-INFECCIOSOS

0ȇ ƺǼ ƏȑȒ ‫ ב׎׎א‬ƺȇɎȸȓ ƺȇ ɮǣǕȒȸ ǼƏ zȒȸȅƏ …ˡƬǣƏǼ xƺɴǣƬƏȇƏ z…x‫ٮוז׎ٮ‬³0x«zÁ‫ٮ‬
SSA1-2002 (DOF, 2003), cuyo objeto es establecer las características de los residuos
ȵƺǼǣǕȸȒɀȒɀ ƫǣȒǼȓǕǣƬȒ ǣȇǔƺƬƬǣȒɀȒɀً Əɀǥ ƬȒȅȒ ǼƏɀ ƺɀȵƺƬǣˡƬƏƬǣȒȇƺɀ ȵƏȸƏ ɀɖ ȅƏȇƺǴȒِ
Una de las medidas para asegurar el cumplimiento de esta norma son las visitas
Ƴƺ ǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇً ƺȇ ǼƏɀ ƬɖƏǼƺɀ ɀƺ ǣƳƺȇɎǣˡƬƏȇ ǣȇƬɖȅȵǼǣȅǣƺȇɎȒɀً ɀƺ ƳǣƬɎƏȇ ȅƺƳǣƳƏɀ
correctivas y se imponen clausuras en caso de presentarse irregularidades graves
que representen un riesgo inminente para los ecosistemas o la salud pública.

Entre 2009 y 2017 se realizaron 3 478 visitas de inspección a estos establecimientos,

los cuales comprenden unidades de servicios médicos y hospitalarios, incluyendo
clínicas, laboratorios y centros de investigación. De estas visitas 1 155 (33.2%)
presentaron total cumplimiento de la normatividad, 2 320 (66.7%) presentaron
infracciones menores y 3 requirieron de clausura temporal (0.09%; Figura 7.18). En
2017 se realizaron 271 inspecciones, de las cuales, en 62 casos (22.9%) no se detectaron
irregularidades y en 209 (77.1%) se constataron irregularidades leves (Figura 7.18;
!ɖƏƳȸȒ‫…«¨ٗג‬I0¨‫)(ٗז׎ٗא׎‬.

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, DE MANEJO

ESPECIAL Y PELIGROSOS

En México existen instrumentos legales que regulan la gestión integral de

los residuos y que involucran a los generadores, a quienes los transportan y a
ȷɖǣƺȇƺɀǼȒɀȵȸȒƬƺɀƏȇِÈȇȒƳƺƺɀɎȒɀǣȇɀɎȸɖȅƺȇɎȒɀǼƺǕƏǼƺɀƺɀǼƏnƺɵJƺȇƺȸƏǼȵƏȸƏǼƏ
¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ٢nJ¨JX«ٕ DOF, 2003٣ً ƺǼ ¨ȸȒǕȸƏȅƏ

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 475

zƏƬǣȒȇƏǼ ȵƏȸƏ ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ɵ ǼȒɀ ȵȸȒǕȸƏȅƏɀ
ƺɀɎƏɎƏǼƺɀ ɵ ȅɖȇǣƬǣȵƏǼƺɀ Ƴƺ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ ɵ JƺɀɎǣȓȇ XȇɎƺǕȸƏǼ Ƴƺ ǼȒɀ «ƺɀǣƳɖȒɀ ٢ɮƺȸ
también el recuadro Regulación ambiental para el manejo de los residuos
en el país).

Figura 7.18 «ƺɀɖǼɎƏƳȒƳƺǼƏɀɮǣɀǣɎƏɀƳƺǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇƺȇȅƏɎƺȸǣƏƳƺ«¨ƫǣȒǼȓǕǣƬȒ‫ٮ‬

infecciosos,‫ו׏׎אٮח׎׎א׏‬
600

500 Irregularidades
Visitas de inspección

leves
400
(número)

Clausura parcial
temporal
300
Sin Irregularidades
200
Clausura total
temporal
100

0
2009

2010

2012

2013

20 1 4
20 1 1

20 1 5

20 1 6

20 1 7
Año
Nota:
1
Estas inspecciones se realizan a unidades de servicios médicos y hospitalarios, incluyendo clínicas, laboratorios y centros de investigación.

Fuentes:
¨ȸȒǔƺȵƏً³ƺȅƏȸȇƏɎِXȇǔȒȸȅƺɀȇɖƏǼƺɀ¨ȸȒǔƺȵƏ‫א׏׎אًח׎׎אًז׎׎א‬ɵ‫ِג׏׎א‬xƻɴǣƬȒِ
³ɖƫȵȸȒƬɖȸƏƳɖȸǥƏƳƺXȇɀȵƺƬƬǣȓȇXȇƳɖɀɎȸǣƏǼً¨ȸȒǔƺȵƏِxƻɴǣƬȒِxƏɵȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Otro tipo de instrumentos para gestionar los residuos son los inventarios, que
proporcionan información para la toma de decisiones en cuanto al manejo de
ǼȒɀ «¨ً ƏƳƺȅƐɀ Ƴƺ ȸƺƬȒȵǣǼƏȸ ƺ ǣȇɎƺǕȸƏȸ ǣȇǔȒȸȅƏƬǣȓȇ ɀȒƫȸƺ ǼȒɀ ɀǣɎǣȒɀ ƺȇ ǼȒɀ ȷɖƺ ɀƺ
hace acopio de este tipo de materiales, incluyendo aquellos que ya no operan o,
ǣȇƬǼɖɀȒًɀȒȇƬǼƏȇƳƺɀɎǣȇȒɀِ(ƺƏƬɖƺȸƳȒƏǼƏnJ¨JX«ٕDOF, 2003), los tres órdenes de
gobierno deben elaborar, actualizar y difundir estos inventarios. Los programas para
la separación primaria permiten la separación de los RSU y los RME en orgánicos
e inorgánicos, mientras que la separación secundaria facilita la recuperación
de los residuos valorizables a partir de los residuos inorgánicos obtenidos en la
primera fase de separación. Esta separación y su depósito en contenedores para
ɀɖ ȸƺƬȒǼƺƬƬǣȓȇ Ȓ ȸƺƬǣƬǼƏǴƺ ȵȒȸ ƺǼ ɀƺȸɮǣƬǣȒ ȵɗƫǼǣƬȒ Ƴƺ ǼǣȅȵǣƏً ƬȒȇ ƺǼ ˡȇ Ƴƺ ǔƏƬǣǼǣɎƏȸ
ɀɖƏȵȸȒɮƺƬǝƏȅǣƺȇɎȒًɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒɵƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇˡȇƏǼƳƺƫƺȒƬɖȸȸǣȸƺȇǼȒɀƳȒȅǣƬǣǼǣȒɀً
establecimientos mercantiles, industriales y de servicios, así como en instituciones
públicas y privadas, centros educativos y dependencias gubernamentales.

¨Ȓȸ ɗǼɎǣȅȒً ƺɀɎƐȇ ǼȒɀ ȵǼƏȇƺɀ Ƴƺ ȅƏȇƺǴȒ Ƴƺ ǼȒɀ ȸƺɀǣƳɖȒɀ ɀȓǼǣƳȒɀً Ə ɎȸƏɮƻɀ Ƴƺ ǼȒɀ
cuales los generadores (sean del sector público, privado o social) deberán adoptar
ȅƺƳǣƳƏɀ ȵƏȸƏ ȸƺƳɖƬǣȸ ǼƏ ǕƺȇƺȸƏƬǣȓȇ Ƴƺ ǼȒɀ «³Èً «x0 ɵ «¨ً ƏȵȸȒɮƺƬǝƏȸ ƏȷɖƺǼǼȒɀ
susceptibles de reutilización, reciclado o de obtención de energía, o para tratar o
ƬȒȇˡȇƏȸƏȷɖƺǼǼȒɀȷɖƺȇȒɀƺȵɖƺƳƺȇɮƏǼȒȸǣɿƏȸِ0ȇƺǼȅƏȇƺǴȒƳƺǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀƺɀɎƐȇ
involucradas diversas instancias, cuyas atribuciones se resumen en la Tabla 7.3.

476 AGUA
Tabla 7.3 JƺɀɎǣȓȇƳƺǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀɀƺǕɗȇǣȇɀɎƏȇƬǣƏǣȇɮȒǼɖƬȸƏƳƏ

Plan de manejo Modalidad Fecha de presentación

Plan de manejo de los residuos de manejo

Privado, colectivo y nacional Septiembre de 2013
especial. Teléfono celulares.

Plan colectivo RLGA manejo integral de los Privado, colectivo y nacional Septiembre de 2014
RAEE en México.

Plan de residuos de envases post consumo

Privado, colectivo y nacional Noviembre de 2013
de PET, PEAD, aluminio y otros de ECOCE.

Manejo de neumáticos usados de desecho. Mixto, colectivo y nacional Noviembre de 2013

Plan de manejo para los residuos de papel y

Mixto, colectivo y nacional Diciembre de 2013
cartón en México.

Plan de manejo de residuos de electrónicos

Privado, individual y nacional Enero de 2014
de APPLE.

Plan de manejo de residuos de la

Privado, colectivo y nacional Abril de 2014
construcción y la demolición.

Plan colectivo de manejo integral de

productos tecnológicos marca Sony y Privado, colectivo y nacional Mayo de 2014
que altranscurrir su vida útil de desechan.

Plan de manejo de REMSA para equipos

electrónicos y eléctricos al final de su vida Privado, colectivo y nacional Mayo de 2014
útil.

l d j d id d

Fuente:
Xz0ً³ƺȅƏȸȇƏɎِ(ǣƏǕȇȓɀɎǣƬȒ ƐɀǣƬȒȵƏȸƏǼƏJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺ«ƺɀǣƳɖȒɀِXz0ً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِ‫ِה׎׎א‬

RIESGO AMBIENTAL

¨ƏȸƏ ȷɖƺ ɖȇƏ ƏƬɎǣɮǣƳƏƳ ɀƺƏ ƬȒȇɀǣƳƺȸƏƳƏ ƬȒȅȒ ƏǼɎƏȅƺȇɎƺ ȸǣƺɀǕȒɀƏ ٢«٣ ǼƏɀ
sustancias químicas utilizadas y su cantidad deberán estar incluidas en el
¨ȸǣȅƺȸ ɵ ³ƺǕɖȇƳȒ nǣɀɎƏƳȒ Ƴƺ ƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ ǼɎƏȅƺȇɎƺ «ǣƺɀǕȒɀƏɀً ȵɖƫǼǣƬƏƳȒɀ ƺȇ
ƺǼ(ǣƏȸǣȒ…ˡƬǣƏǼƳƺǼƏIƺƳƺȸƏƬǣȓȇƺǼ‫זא‬ƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫׎חח׏‬ɵƺǼ‫ג‬ƳƺȅƏɵȒƳƺ‫ًאחח׏‬
respectivamente (DOF, 1990 y 1992). La evaluación del riesgo determina los
posibles alcances de los accidentes y la intensidad de los efectos adversos en
diferentes radios de afectación. De esta forma, quienes realizan actividades
industriales, comerciales o de servicios, consideradas altamente riesgosas, deberán
formular y presentar ante la Semarnat un Estudio de Riesgo Ambiental (ERA)
ƬɖɵȒ ȒƫǴƺɎǣɮȒ ȵȸǣȇƬǣȵƏǼ ƺɀ ǣƳƺȇɎǣˡƬƏȸً ǴƺȸƏȸȷɖǣɿƏȸ ɵ ƺɮƏǼɖƏȸ ǼȒɀ ȸǣƺɀǕȒɀ ƳƺǼ ȅƏȇƺǴȒ
de materiales peligrosos, anticipando la posibilidad de liberaciones accidentales
de sustancias químicas peligrosas, de manera tal que éstas puedan prevenirse o
mitigarse.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 477

Entre 2007 y 2017 se ingresaron 4 262 ERA en todo el país. En ese periodo de
tiempo el sector “Otros” fue el que ingresó el mayor número de ERA (1 557 estudios;
36.6%) e incluyen a los estudios relacionados con plantas de tratamiento de aguas
residuales y las plantas potabilizadoras de agua que usan cloro gaseoso en los
procesos; a las plantas que comercializan amoniaco anhidro (NH3) como fertilizante;
a las industrias formuladoras de agroquímicos, pesticidas, insecticidas y fertilizantes;
las que producen hielo y que utilizan NH3 como gas refrigerante; a aquellas que se
dedican al cromado y niquelados de partes mecánicas; a las plantas armadoras
automotrices que manejan solventes y a los establecimientos que almacenan y
comercializan grandes cantidades de sustancias químicas, entre otras. Los otros dos
sectores con mayor número de ERA fue el petrolero y sus derivados (1 213 estudios;
28.5% del total) y el de alimentos y bebidas (658; 15.5%; Figuras 7.19 y 7.20; Cuadro
D3_RESIDUO02_03

Figura 7.19 0ɀɎɖƳǣȒɀƳƺȸǣƺɀǕȒƏȅƫǣƺȇɎƏǼǣȇǕȸƺɀƏƳȒɀȵȒȸɎǣȵȒƳƺǣȇƳɖɀɎȸǣƏً‫ו׏׎אٮו׎׎א‬

10 50

9 45
Gasto del consumo final privado

8 40

(millones de toneladas)
7 35

Generación de RSU
(billones de pesos)

6 30

5 25
Gasto del consumo final privado
4 20
Relación entre la generación de RSU y el PIB
3 15

2 10

1 5

0 0
10.4 10.8 11.2 11.7 12.1 12.3 11.7 12.3 12.8 13.3 13.5 13.8 13.8

PIB (billones de pesos a precios constantes del 2008)

Notas:
1
La categoría “Otros” comprende, en su mayoría, plantas de tratamiento de aguas residuales y plantas potabilizadoras de agua que usan gas cloro;
plantas que comercializan amoniaco anhidro (NH3) como fertilizante; plantas formuladoras de agroquímicos, pesticidas, insecticidas y fertilizantes;
plantas productoras de hielo que utilizan NH3 como gas refrigerante; plantas que se dedican al cromado y niquelados de partes mecánicas, plantas
armadoras automotrices que manejan solventes; establecimientos que almacenan y comercializan grandes cantidades de sustancias químicas, etcétera.
2
ȵƏȸɎǣȸƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫ד׏׎א‬ǼƏǕƺȇƬǣƏzƏƬǣȒȇƏǼƳƺ³ƺǕɖȸǣƳƏƳXȇƳɖɀɎȸǣƏǼɵƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼxƺƳǣȒȅƫǣƺȇɎƺƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢³0٣ًƺɀȸƺɀȵȒȇɀƏƫǼƺ
ƳƺǼƏȸƺƬƺȵƬǣȓȇɵȸƺǕǣɀɎȸȒƳƺǼȒɀ0ɀɎɖƳǣȒɀƳƺ«ǣƺɀǕȒȅƫǣƺȇɎƏǼƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢ǕǣȸȒɀ‫¨ٹ‬ƺɎȸȓǼƺȒɵƳƺȸǣɮƏƳȒɀ‫ٺ‬ɵ‫ٹ‬JƏɀnِ¨ِ‫ٺ‬٣ِ

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Respecto a los ERA ingresados por entidad federativa en el periodo comprendido

entre 2007 y 2017, Tabasco ingresó el mayor número (699 estudios; 16.4% del total
de estudios), seguido por Jalisco (325; 7.6%), el estado de México (322; 7.6%), Sinaloa
(276; 6.5%) y Veracruz (266; 6.2%); en contraste, los estados que menos estudios
ȵȸƺɀƺȇɎƏȸȒȇ ǔɖƺȸȒȇ JɖƺȸȸƺȸȒ ٢‫ דב‬ƺɀɎɖƳǣȒɀً ‫ۏזِ׎‬٣ً ƏǴƏ !ƏǼǣǔȒȸȇǣƏ ³ɖȸ ٢‫ۏוِ׎ ٕחא‬٣ٕ
ñƏƬƏɎƺƬƏɀ٢‫ۏהِ׎ٕוא‬٣ٕªɖǣȇɎƏȇƏ«ȒȒ٢‫ۏדِ׎ٕ׎א‬٣ɵzƏɵƏȸǣɎ٢‫ٕۏגِ׎ٕה׏‬xƏȵƏ‫ٕהِו‬Cuadro
D3_RESIDUO02_03).

478 AGUA
Figura 7.20 Estudios de riesgo ambiental‫׏‬ǣȇǕȸƺɀƏƳȒɀȵȒȸɎǣȵȒƳƺǣȇƳɖɀɎȸǣƏً‫ו׏׎אٮו׎׎א‬

Gas L.P.2
Minero-metalúrgico 222 Química
161 5.2% 354
3.8% 8.3%

Generación de Alimentos
energía eléctrica y bebidas
42 658
1% 15.5%

Residuos
peligrosos
29 Petróleo y
0.7% Otros derivados2
1 557 1 213
Maquiladoras 36.6% 28.5%
18
0.4%

Notas:
1
Los datos muestran el número de estudios y el porcentaje por categoría.
2
ȵƏȸɎǣȸƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫ד׏׎א‬ǼƏǕƺȇƬǣƏzƏƬǣȒȇƏǼƳƺ³ƺǕɖȸǣƳƏƳXȇƳɖɀɎȸǣƏǼɵƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼxƺƳǣȒȅƫǣƺȇɎƺƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢³0٣ƺɀ
responsable de la recepción y registro de los Estudios de Riesgo Ambiental del Sector Hidrocarburos. Con este cambio, la información de los giros
ǣȇƳɖɀɎȸǣƏǼƺɀ‫¨ٹي‬ƺɎȸȓǼƺȒɵƳƺȸǣɮƏƳȒɀ‫ٺ‬ɵ‫ٹ‬JƏɀnِ¨ِ‫ٺ‬ƳƺǴƏȇƳƺǕƺȇƺȸƏȸɀƺȵȒȸ(JJXx«ِnȒɀƳƏɎȒɀƳƺƺɀɎȒɀȸɖƫȸȒɀƺȇ‫ד׏׎א‬ƬȒȅȵȸƺȇƳƺȇǝƏɀɎƏƺǼȅƺɀƳƺǔƺƫȸƺȸȒِ

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Mapa 7.6 Estudios de riesgo ambiental ingresados de plantas de operación‫ ׏‬por

ƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ו׏׎אٮו׎׎א‬

0 250 500 1 000

km

Estudios de riesgo
ambiental (número)

16 - 50
51 - 100
101 - 200
201 - 500
501 - 699

Notas:
1
Son aquellas plantas que se encuentran en operación y que realizan actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosos.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 479

PROGRAMAS PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

nȒɀ ¨ȸȒǕȸƏȅƏɀ ȵƏȸƏ ǼƏ ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇ Ƴƺ ƬƬǣƳƺȇɎƺɀ ٢¨¨٣ ƺɀɎƏƫǼƺƬƺȇ ǼƏɀ ȅƺƳǣƳƏɀ
preventivas, correctivas, de control, de mitigación y de atención en el caso de
presentarse algún accidente en las instalaciones que realizan actividades
altamente riesgosas. Se vinculan estrechamente a sus respectivos ERA, los cuales
sirven de sustento técnico para su elaboración. Durante el periodo comprendido
ƺȇɎȸƺ‫ו׎׎א‬ɵ‫ًו׏׎א‬ƳƺǼȒɀ‫¨׎ו׎ג‬ȸȒǕȸƏȅƏɀƳƺ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇƳƺƬƬǣƳƺȇɎƺɀƳƺ¨ǼƏȇ-
ɎƏɀƺȇ…ȵƺȸƏƬǣȓȇȷɖƺɀƺȸƺƬǣƫǣƺȸȒȇƺȇǼƏ(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺ
xƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀ٢(JJXx«٣ً‫חזזא‬٢‫ۏ׏ו‬٣ǔɖƺȸȒȇƏɖɎȒȸǣɿƏƳȒɀɵ‫׏ד׏‬
fueron negados (3.7%). El número de programas autorizados y negados no necesa-
riamente es igual al número de programas recibidos, debido a que, como resultado
de la evaluación, para algunos programas se puede solicitar mayor información,
otros pudieron desecharse por no entregar la información en el plazo establecido,
se dieron de baja o se estableció que no eran de competencia federal (Figura 7.21;
!ɖƏƳȸȒ(‫«ٗב‬0³X(ȅ¨‫)ג׎ٗא׎‬.

Figura 7.21 zɗȅƺȸȒƳƺȵȸȒǕȸƏȅƏɀƳƺȵȸƺɮƺȇƬǣȓȇƳƺƏƬƬǣƳƺȇɎƺɀƳƺȵǼƏȇɎƏɀƺȇ

ȒȵƺȸƏƬǣȓȇً‫ו׏׎אٮו׎׎א‬
700
Programas de prevención de accidentes

600

Programas
500

Ingresados
(número)

400
Autorizados
300
Negados

200

100

0
2008

2009

2010

2014
2 01 2
2007

2013

2016

2017
2015
2011

Año
Nota:
1
ȵƏȸɎǣȸƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫ד׏׎א‬ǼƏǕƺȇƬǣƏzƏƬǣȒȇƏǼƳƺ³ƺǕɖȸǣƳƏƳXȇƳɖɀɎȸǣƏǼɵƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼxƺƳǣȒȅƫǣƺȇɎƺƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢³0٣ًƺɀ
ȸƺɀȵȒȇɀƏƫǼƺƳƺǼƏȸƺƬƺȵƬǣȓȇًȸƺǕǣɀɎȸȒًƺɮƏǼɖƏƬǣȓȇɵȸƺɀȒǼɖƬǣȓȇƳƺǼȒɀ¨ȸȒǕȸƏȅƏɀȵƏȸƏǼƏ¨ȸƺɮƺȇƬǣȓȇƳƺƬƬǣƳƺȇɎƺɀƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀِ

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

SITIOS CONTAMINADOS
Un sitio contaminado es aquel lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación
o cualquier combinación de éstos que ha estado en contacto con materiales o
residuos que, por sus cantidades y características pueden representar un riesgo
para la salud humana, otros seres vivos y los bienes o propiedades de las personas
(DOF, 2003).

480 AGUA
Las causas que provocan la contaminación de un sitio son muy diversas. Algunas
ƳƺǼƏɀȅƐɀƬȒȅɖȇƺɀɀȒȇǼƏƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇǣȇƏƳƺƬɖƏƳƏƳƺ«³Èً«x0ɵ«¨ƺȇɎƺȸȸƺȇȒɀ
baldíos, bodegas, almacenes y patios de las industrias; las fugas de materiales
Ȓ «¨ Ƴƺ ɎƏȇȷɖƺɀ ɵ ƬȒȇɎƺȇƺƳȒȸƺɀ ɀɖƫɎƺȸȸƐȇƺȒɀً ɎɖƫƺȸǥƏɀ ɵ ƳɖƬɎȒɀٕ ǼƏ ǼǣɴǣɮǣƏƬǣȓȇ
de materiales en sitios de almacenamiento y donde se desarrollan actividades
productivas, o bien, de rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto y por los
derrames accidentales de sustancias químicas durante su transporte (Semarnat,
2013).

Se reconocen dos tipos de sitios contaminados: el primero se da en los sitios

afectados por emergencias ambientales (EA) cuya atención ocurre cuando
la contaminación del sitio deriva de una circunstancia o evento, indeseado o
inesperado, que ocurre repentinamente y que tiene como resultado la liberación
ȇȒ ƬȒȇɎȸȒǼƏƳƏً ǣȇƬƺȇƳǣȒ Ȓ ƺɴȵǼȒɀǣȓȇ Ƴƺ ɖȇȒ Ȓ ɮƏȸǣȒɀ ȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀ Ȓ «¨ ȷɖƺ ƏǔƺƬɎƏȇ
la salud humana o el medio ambiente de manera inmediata (Semarnat, 2013).

En segundo lugar, están los denominados pasivos ambientales, los cuales

presentan grandes dimensiones, necesidad de remediación, problemas causados
ȵȒȸ ƺǼ ɖɀȒ ǣȇƳɖɀɎȸǣƏǼ ƳƺǼ ɀɖƺǼȒ ɵ ƺǼ ȅƏȇƺǴȒ ǣȇƏƳƺƬɖƏƳȒ Ƴƺ ǼȒɀ «¨ِ 0ɀɎƏ ƬƏɎƺǕȒȸǥƏ
incluye además la contaminación generada por una emergencia que tenga
efectos a largo plazo sobre el medioambiente.

!ȒȇƺǼˡȇƳƺƳƏȸɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒƏǼƏɀƺȅƺȸǕƺȇƬǣƏɀɵǼȒɀȵƏɀǣɮȒɀƏȅƫǣƺȇɎƏǼƺɀƺǼȵƏǥɀ
contaba en 2017 con 233 empresas autorizadas para el tratamiento de suelos
contaminados, localizadas en 19 entidades (Mapa 7.7; Cuadro D3_SITIOS01_02),
siendo la Ciudad de México y el estado de Veracruz las que presentan un mayor
número de empresas (56 y 49, respectivamente).

EMERGENCIAS AMBIENTALES

0ȇɎȸƺ ‫ ז׎׎א‬ɵ ‫ ו׏׎א‬ɀƺ ǣƳƺȇɎǣˡƬƏȸȒȇ ‫ הוו ׏‬ɀǣɎǣȒɀ ƬȒȇɎƏȅǣȇƏƳȒɀ ȵȒȸ ƺȅƺȸǕƺȇƬǣƏɀ

ƏȅƫǣƺȇɎƏǼƺɀً Ƴƺ ƺɀɎƺ ɎȒɎƏǼً ¨ƺȅƺɴ ɎɖɮȒ ȸƺɀȵȒȇɀƏƫǣǼǣƳƏƳ ƺȇ ‫ ה׏ג‬ɀǣɎǣȒɀ ٢‫ۏגِבא‬٣ً
los transportistas fueron los responsables en 1 256 sitios (70.7%), otras industrias
provocaron emergencias en 80 sitios (4.5%) y los ferrocarriles generaron 224 (1.4%
del total; Figura 7.22; Cuadro D3_SITIOS02_02).

En el lapso comprendido entre 2008 y 2017 se contabilizaron un total de 888

emergencias ambientales, siendo los estados de Veracruz (112 emergencias),
…ƏɴƏƬƏ ٢‫וה‬٣ً ¨ɖƺƫǼƏ ٢‫גד‬٣ً zɖƺɮȒ nƺȓȇ ٢‫אד‬٣ ɵ ÁƏȅƏɖǼǣȵƏɀ ٢‫זג‬٣ ǼȒɀ ȷɖƺ ȵȸƺɀƺȇɎƏȸȒȇ
el mayor número (37.5% del total nacional). Las entidades con menos emergencias
ambientales fueron la Ciudad de México y Tlaxcala (con 3 cada una), Aguascalientes
y Quintana Roo (4 cada una) y Durango (9; Mapa 7.8; Cuadro D3_SITIOS02_01).

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 481

Mapa 7.7 zɗȅƺȸȒƳƺƺȅȵȸƺɀƏɀƏɖɎȒȸǣɿƏƳƏɀȵƏȸƏƺǼɎȸƏɎƏȅǣƺȇɎȒƳƺɀɖƺǼȒɀ
ƬȒȇɎƏȅǣȇƏƳȒɀȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ו׏׎א‬

0 250 500 1 000

km

Empresas
(número)

0
1-5
6 - 20
21 - 40
41 - 56

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Figura 7.22 Sitios contaminados por emergencias ambientales según responsables

ǣȇɮȒǼɖƬȸƏƳȒɀً‫ו׏׎אٮז׎׎א‬

Otras industrias Ferrocarriles

40 12
4.5% 1.4%

Pemex
208
23.4%

Transportistas
628
70.7%

Nota:
1
ȵƏȸɎǣȸƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫ًד׏׎א‬ǼƏǕƺȇƬǣƏzƏƬǣȒȇƏǼƳƺ³ƺǕɖȸǣƳƏƳXȇƳɖɀɎȸǣƏǼɵƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼxƺƳǣȒȅƫǣƺȇɎƺƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢³0٣ƺɀ
responsable de la autorización de las propuestas de remediación de sitios contaminados y la liberación de los mismos al término de la ejecución del
programa de remediación correspondiente del Sector Hidrocarburos. Los datos a partir de 2015 sobre sitios contaminados por actividades del Sector
Hidrocarburos (Ley de la ASEA, art. 3, fracción XI) son proporcionados por la ASEA y se presentan por separado en otra variable y reporte.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

482 AGUA
Mapa 7.8 0ȅƺȸǕƺȇƬǣƏɀƏȅƫǣƺȇɎƏǼƺɀȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً‫ו׏׎אٮז׎׎א‬

Gran
generador

Pequeño
generador Microgenerador

Empresas generadoras
registradas en el PGRP
(número)

804 - 1 500
1501 - 3 000

3 001 - 5 000
5 001 - 10 000
10 001 - 18 709

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Los contaminantes que estuvieron involucrados en el mayor número de

emergencias ambientales en el periodo 2008-2017 fueron la gasolina, con 450
(25.3%), el diésel con 394 (22.2%), el combustóleo en 228 casos (12.8%), el petróleo
crudo con 204 emergencias (11.4%), y los ácidos y bases en 104 casos (5.9%). Los tres
primeros contaminantes estuvieron involucrados en el 60.4% de las contingencias
ambientales registradas en ese periodo (Figura 7.23; Cuadro D3_SITIOS02_01).

0ȇ ‫ ו׏׎א‬ǼƏ ¨ȸȒǔƺȵƏ ȸƺƏǼǣɿȓ ‫ ׏אא‬ɮǣɀǣɎƏɀ Ƴƺ ǣȇɀȵƺƬƬǣȓȇ ɵ ɮƺȸǣˡƬƏƬǣȓȇ ȵƏȸƏ ƳƏȸ
seguimiento a la ocurrencia de las emergencias ambientales donde hubo
afectación al suelo. De estas visitas, en 70 (32%) no se encontraron irregularidades,
en 150 (67.9%) se encontraron irregularidades menores y en 1 caso se impuso la
clausura (0.45% del total de visitas realizadas; Figura 7.24).

PASIVOS AMBIENTALES

La Semarnat realiza la gestión de los pasivos ambientales, y una de las acciones

que lleva a cabo es la evaluación de los programas de remediación de sitios
ƬȒȇɎƏȅǣȇƏƳȒɀً ƬɖɵȒ ȒƫǴƺɎǣɮȒ ƺɀ Ƴƺˡȇǣȸ ǼƏɀ ƏƬƬǣȒȇƺɀ ȇƺƬƺɀƏȸǣƏɀ ȵƏȸƏ ƺǼǣȅǣȇƏȸ
los impactos negativos al ambiente provocados por la contaminación con
ȅƏɎƺȸǣƏǼƺɀȒ«¨ِ0ɀɎȒɀȵȸȒɵƺƬɎȒɀƳƺȸƺȅƺƳǣƏƬǣȓȇɀƺǼǼƺɮƏȇƏƬƏƫȒȵȒȸǼƏ³ƺȅƏȸȇƏɎ
con la participación de las estancias gubernamentales locales cuando es

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 483

necesario. Con el objeto de conocer a nivel nacional los sitios contaminados
considerados pasivos ambientales, la Secretaría ha implementado el Sistema
Informático de Sitios Contaminados (SISCO).

Figura 7.23 Número de sitios contaminados considerados emergencias ambientales,

ȵȒȸɎǣȵȒƳƺƬȒȇɎƏȅǣȇƏȇɎƺɀً‫ו׏׎אٮז׎׎א‬

Mezclas de productos Metales Residuos

Asfalto Otros derivados del petróleo pesados Gasoleo peligrosos
68 68 48 16 4 2
3.8% 3.8% 2.7% 0.9% 0.2% 0.1%

Gasavión
Aceites y grasas
2
88
0.1%
5.0%

Gasolina
Turbosina 450
102 25.3%
5.7%

Ácidos y bases Diésel

104 394
5.9% 22.2%

Petróleo crudo Combustóleo

202 228
11.4% 12.8%

Nota:
1
ȵƏȸɎǣȸƳƺȅƏȸɿȒƳƺ‫ًד׏׎א‬ǼƏǕƺȇƬǣƏzƏƬǣȒȇƏǼƳƺ³ƺǕɖȸǣƳƏƳXȇƳɖɀɎȸǣƏǼɵƳƺ¨ȸȒɎƺƬƬǣȓȇƏǼxƺƳǣȒȅƫǣƺȇɎƺƳƺǼ³ƺƬɎȒȸRǣƳȸȒƬƏȸƫɖȸȒɀ٢³0٣ƺɀ
responsable de la autorización de las propuestas de remediación de sitios contaminados y la liberación de los mismos al término de la ejecución
del programa de remediación. Los datos a partir de 2015 sobre sitios contaminados por actividades del Sector Hidrocarburos (Ley de la ASEA, Art. 3,
fracción XI), son proporcionados por la ASEA y se presentan por separado en otra variable y reporte.

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

Figura 7.24 «ƺɀɖǼɎƏƳȒƳƺǼƏɀɮǣɀǣɎƏɀƳƺɀƺǕɖǣȅǣƺȇɎȒƏƺȅƺȸǕƺȇƬǣƏɀƏȅƫǣƺȇɎƏǼƺɀȵȒȸ

ƏǔƺƬɎƏƬǣȒȇƺɀƏǼɀɖƺǼȒً‫ו׏׎א‬
2 400 80
2 200
70
2 000 RP generados
Generación reportada

Empresas generadoras
(miles de toneladas)

1 800 Número de empresas 60

registradas (miles)

1 600
50
1 400
1 200 40
1 000
30
800
600 20
400
10
200
0 0
Gran generador Pequeño generador Microgenerador
Categoría del generador

Fuente:
¨ȸȒǔƺȵƏِXȇǔȒȸȅƺƳƺƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ‫¨ِו׏׎א‬ȸȒǔƺȵƏً‫ِו׏׎א‬xƻɴǣƬȒِ

484 AGUA
(ɖȸƏȇɎƺƺǼƏȑȒ‫ًו׏׎א‬ƺǼ³X³!…ȸƺǕǣɀɎȸȓ‫באה‬ɀǣɎǣȒɀƬȒȇɀǣƳƺȸƏƳȒɀȵƏɀǣɮȒɀƏȅƫǣƺȇɎƏǼƺɀ
ƺȇƺǼɎƺȸȸǣɎȒȸǣȒȇƏƬǣȒȇƏǼِnƏɀƺȇɎǣƳƏƳƺɀƬȒȇȅƏɵȒȸȵȸƺɀƺȇƬǣƏƳƺɀǣɎǣȒɀǣƳƺȇɎǣˡƬƏƳȒɀ
ƬȒȅȒɎƏǼƺɀǔɖƺȸȒȇàƺȸƏƬȸɖɿ٢‫בו‬ɀǣɎǣȒɀ٣ًªɖƺȸƻɎƏȸȒ٢‫זד‬٣ًJɖƏȇƏǴɖƏɎȒ٢‫זג‬٣ًhƏǼǣɀƬȒ٢‫אג‬٣
y Colima (40); mientras que las entidades que presentaron menos sitios fueron Ta-
basco (2), Nayarit (3), Baja California Sur, Hidalgo y Nuevo León (con 4 sitios en cada
caso; Mapa 7.9; Cuadro D3_SITIOS03_01; IB 5-3).

Mapa 7.9 ³ǣɎǣȒɀƬȒȇɎƏȅǣȇƏƳȒɀȸƺǕǣɀɎȸƏƳȒɀƬȒȇ«¨ƺȇƺǼ³X³!…ȵȒȸƺȇɎǣƳƏƳǔƺƳƺȸƏɎǣɮƏً

‫ו׏׎א‬

0 250 500 1 000

km

Sitios
(número)

1 - 10
11 - 20
21 - 30
31 - 40
41 - 50
51 - 73

Fuente:
(ǣȸƺƬƬǣȓȇJƺȇƺȸƏǼƳƺJƺɀɎǣȓȇXȇɎƺǕȸƏǼƳƺxƏɎƺȸǣƏǼƺɀɵƬɎǣɮǣƳƏƳƺɀ«ǣƺɀǕȒɀƏɀً³ƺȅƏȸȇƏɎِxƻɴǣƬȒِxƏȸɿȒƳƺ‫ِז׏׎א‬

REFERENCIAS
Anatel. Plan de manejo de residuos electrónicos de Apple. México. Disponible en: https://
www.gob.mx/semarnat/documentos/plan-de-manejo-rme-de-apple. Fecha de consulta:
diciembre de 2018.

AcurioًJًِِ«Ȓɀɀǣȇً¨ِIِÁƺɴƺǣȸƏ et al. Diagnóstico de la Situación del Manejo de Residuos

Sólidos Municipales en América Latina y el Caribe. X(ً…ȸǕƏȇǣɿƏƬǣȓȇ¨ƏȇƏȅƺȸǣƬƏȇƏِ
áƏɀǝǣȇǕɎȒȇً(ِ!ِ‫ِוחח׏‬

CAS. CAS registry. Chemical Abstracts Service. 2018. Disponible en: https://www.cas.org/
support/documentation/chemical-substances. Fecha de consulta: diciembre de 2018.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 485

DOF. Acuerdo por el que las Secretarías de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 5o. Fracción X y 146 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI
y XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, expiden el primer listado
de actividades altamente riesgosas. México. 1990 (28 de marzo).

DOF. Acuerdo por el que las Secretarías de Gobernación y Desarrollo Urbano y Ecología,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 5o. Fracción X y 146 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 27 Fracción XXXII y 37 Fracciones XVI y
XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, expiden el segundo listado
de actividades altamente riesgosas. México. 1992 (4 de mayo).

DOF. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. DOF. México. 2003 (8
de octubre).

DOF. zȒȸȅƏ…˾ƬǣƏǼxƺɴǣƬƏȇƏz…x‫ډ׬ױשډ‬³0x«zÁ‫׬שש׫ډ‬٦0ɀȵƺƬǣ˾ƬƏƬǣȒȇƺɀƳƺȵȸȒɎƺƬƬǣȓȇ
ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura
ɵȒƫȸƏɀƬȒȅȵǼƺȅƺȇɎƏȸǣƏɀƳƺɖȇɀǣɎǣȒƳƺƳǣɀȵȒɀǣƬǣȓȇ˾ȇƏǼƳƺȸƺɀǣƳɖȒɀɀȓǼǣƳȒɀɖȸƫƏȇȒɀɵƳƺ
manejo especial. DOF. México. 2004 (20 de octubre).

DOF. zȒȸȅƏ…˾ƬǣƏǼxƺɴǣƬƏȇƏz…x‫ډ׫׮שډ‬³0x«zÁ‫׮שש׫ډ‬٦ȷɖƺƺɀɎƏƫǼƺƬƺǼƏɀ
ƬƏȸƏƬɎƺȸǥɀɎǣƬƏɀ٦ƺǼȵȸȒƬƺƳǣȅǣƺȇɎȒƳƺǣƳƺȇɎǣ˾ƬƏƬǣȓȇ٦ƬǼƏɀǣ˾ƬƏƬǣȓȇɵǼȒɀǼǣɀɎƏƳȒɀƳƺǼȒɀ
residuos peligrosos. DOF. México. 2006 (23 de junio).

DOF. zȒȸȅƏ…˾ƬǣƏǼxƺɴǣƬƏȇƏz…x‫ډתׯתډ‬³0x«zÁ‫תתש׫ډ‬٦ȷɖƺƺɀɎƏƫǼƺƬƺǼȒɀƬȸǣɎƺȸǣȒɀȵƏȸƏ
ƬǼƏɀǣ˾ƬƏȸƏǼȒɀȸƺɀǣƳɖȒɀƳƺȅƏȇƺǴȒƺɀȵƺƬǣƏǼɵƳƺɎƺȸȅǣȇƏȸƬɖƐǼƺɀƺɀɎƐȇɀɖǴƺɎȒɀƏȵǼƏȇƳƺ
manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho
listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de
manejo. DOF. México. 2013 (5 de abril).

J…(I. Acuerdo por el que se aprueba y expide el programa de gestión integral de los
residuos sólidos para el Distrito Federal. GODF. México. 2010 (13 de septiembre).

RȒȒȸȇɯƺǕً(ِɵ¨ِ ǝƏƳƏ‫ٮ‬ÁƏɎƏ. What a waste. A Global review of Solid Waste

management. Urban Development Series. kȇȒɯǼƺƳǕƺ¨ƏȵƺȸɀzȒِ‫ِא׏׎אِד׏‬

INECC, Semarnat. Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos. INECC,
Semarnat. México. 2012.

Xz0JX. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017 (CNGMD). Xz0JXِ

México. 2018.

OECD. OECD Factbook 2014: Economic, Environmental and Social Statistics. OECD
¨ɖƫǼǣɀǝǣȇǕِ‫(ِג׏׎א‬ǣɀȵȒȇǣƫǼƺƺȇ‫ ي‬http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/3013081e
pdf?expires=1459204364&id=id&accname=guest&checksum=6FCA13D595A51CDCBD05CE-
042F03CBF4. Fecha de consulta: diciembre de 2015.

OECD. Environment. Dataset: Municipal Waste, Generation and Treatment. OECD. 2016.
Disponible en: ǝɎɎȵɀ‫ٖٖي‬ɀɎƏɎɀِȒƺƬƳِȒȸǕٖXȇƳƺɴِƏɀȵɴّ(ƏɎƏ³ƺɎ!ȒƳƺ‫ڻ‬xÈzáِ Fecha de consulta:
enero de 2016.

¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ«ƺȵɗƫǼǣƬƏ. 5to. Informe de Gobierno. Anexo Estadístico. ¨ȸƺɀǣƳƺȇƬǣƏƳƺǼƏ

República. México. 2017.

486 AGUA
¨ɖȸƺ0ƏȸɎǝɵJȸƺƺȇ!ȸȒɀɀ. World´s Worst Pollution Problems 2015. ¨ɖȸƺ0ƏȸɎǝɵJȸƺƺȇ
Cross. Suiza. 2015.

Sedema. Inventario de Residuos Sólidos CDMX (IRS). Sedema. México. 2018.

Semarnat. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México. Edición 2012.

Semarnat. México. 2013.

Semarnat. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México. Edición 2015.

Semarnat. México. 2016.

Semarnat. Planes de Manejo (RME). Semarnat. México. Disponible en: https://www.gob.mx/

semarnat/acciones-y-programas/planes-de-manejo-rme. Fecha de consulta: diciembre de
2018.

UN-Habitat. Solid waste management in the world´s cities. Water and sanitation in the
world´s cities. UN-HABITAT, Earthscan. Malta. 2010.

Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 487