Caso práctico de la Unidad 1

Derecho a la nacionalidad mexicana

De: Alejandra Santiago, Directora General de Asuntos Jurídicos, SRE
Para: Elena Hernández Xolocotzí
Estimada Elena
Nos llegó una consulta de la Embajada de México en Suiza que copio más abajo.
Te pido que por favor estudies detalladamente el caso para determina si debemos
registrar a los menores como mexicanos o no. Si podemos registrar a los
menores, la ley los ampara, si al menos un padre sea mexicano, si puede recibir la
nacionalidad los menores. En ese sentido, te pido que investigues y me digas si
tienen los menores Jacques Tonone Zimmerman y María Pierre Tonone derecho a
la nacionalidad mexicana. Si tienen derecho a la nacionalidad Méxicana ya que
Jacques es hijo del mexicano Julián Tonone Cassez, mientras que María Pierre
Tonone es hija de la mexicana,Antonieta Tonone Cassez, quien coincidentemente
es hermana de Julián. Al parecer tuvieron cada quien a sus hijos más o menos por
la misma época en Suiza.
Te pido por favor analizar el texto constitucional referente a la nacionalidad.
Pon mucha atención en las fechas y en las reformas que han modificado el
artículo respectivo. Revisa los transitorios respecto de las modificaciones a
la Constitución en materia de nacionalidad y los transitorios de la Ley de
Nacionalidad, además del texto de la ley de nacionalidad.
Texto constitucional respecto a la nacionalidad:
Fechas y reformas que se han modificado el articulo:
Ley de nacionalidad:
Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los artículos 30, 32 y 37,
apartados A y B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sus
disposiciones son de orden público y de observancia general en todo el territorio
nacional. Su aplicación corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la
Secretaría de Relaciones Exteriores.
Artículo 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Secretaría: Secretaría de Relaciones Exteriores;
II. Certificado de nacionalidad mexicana: Instrumento jurídico por el cual se
reconoce la nacionalidad mexicana por nacimiento y que no se ha adquirido otra
nacionalidad
Revisar transitorios respecto a las modificaciones en materia de nacionalidad:
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
DECRETO por el que se reforma el artículo cuarto transitorio de la Ley de
Nacionalidad.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de diciembre de 2004
ARTICULO ÚNICO. Se reforma la fracción primera del Artículo Cuarto Transitorio
de la Ley de Nacionalidad, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTICULO ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, D.F., a 28 de octubre de 2004.- Sen. Diego Fernández de Cevallos
Ramos, presidente. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, presidente. Sen. Sara I.
Castellanos Cortés, secretaria. Dip. Graciela Larios Rivas, secretaria. Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de
noviembre de dos mil cuatro. Vicente Fox Quesada. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
DECRETO por el que se adiciona la Ley de Nacionalidad.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de enero de 2005
ARTÍCULO ÚNICO. Se adiciona la fracción VI, pasando la actual a ser la fracción
VII, al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial de la Federación.
México, D.F., a 7 de diciembre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera,
presidente. Sen. Diego Fernández de Cevallos Ramos, presidente. Dip. Marcos
Morales Torres, secretario. Sen. Sara I. Castellanos Cortés, secretaria. -
Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diez días del mes de enero
de dos mil cinco. Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
..........

Te pido también que me digas si podemos aplicar la siguiente tesis y porqué

Si se puede aplicar la tesis porque nos habla de la nacionalidad, de quienes tienen
derecho y según establece que al menos un padre sea mexicano por nacimiento,
es una tesis fundamentada y motivada, por lo tanto, si es aplicable.
Época: Décima Época
Registro: 2004940
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Libro XXVI, Noviembre de 2013, Tomo 2
Materia(s): Constitucional
Tesis: I.1o.A.24 A (10a.)
Página: 1369
La nacionalidad mexicana por nacimiento, tienen derecho a ella quienes hubieran
nacido en el extranjero y al menos uno de sus padres también hubiera nacido en
el extranjero, pero tenga reconocida esa nacionalidad. El artículo 30, inciso A), de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que
corresponde la nacionalidad mexicana por nacimiento a quienes nazcan en
territorio nacional, en alguna embarcación o aeronave mexicana, o bien, en
territorio extranjero y al menos uno de sus padres sea mexicano nacido en
territorio nacional o naturalizado. Dicho precepto no comprende expresamente el
caso de quienes, habiendo nacido en el extranjero, al menos uno de sus padres
también haya nacido fuera de México, pero tenga reconocida la nacionalidad
mexicana por nacimiento; sin embargo, si conforme a lo previsto por la fracción III
de la mencionada hipótesis constitucional, son mexicanos por nacimiento las
personas nacidas en el extranjero, de quienes al menos uno de sus padres sea
mexicano por naturalización, es correcto asumir, por mayoría de razón, que dicha
regla debe hacerse extensiva a los nacidos en el extranjero cuyos padres hayan
nacido también en el extranjero y al menos uno tenga reconocida la nacionalidad
mexicana por nacimiento.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisión 226/2013. Oliver Gerardo López Jones. 5 de septiembre de
2013.
Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Ronzon Sevilla. Secretaria: Olga María
Arellano Estrada.
Bueno, entonces te pido que me des tu opinión jurídica en forma de un
memorándum para que yo pueda dar respuesta pronto a la Embajadora Salazar.
Gracias.
Saludos.
Alejandra
Aquí te dejo la consulta que nos llegó de nuestra Embajada en Suiza:
• Consulta de Embamex Suiza a la SRE
De: Embajada de México en Suiza <[email protected]>
Date: 2021-08-15 16:08 GMT-04:00
Asunto: Consulta sobre petición de registro de hijos de mexicanos nacidos en el
extranjero
A: Dirección General de Asuntos Jurídicos <[email protected] >
CC: Dirección General de Asuntos Consulares <[email protected] >
Se informa que hoy 15 de marzo de 2021, acudieron a esta Representación los
hermanos Julián (22años) y Antonieta (22 años), de apellidos Tonone Cassez,
para registrar a sus respectivos hijos. El hijo de Julián Tonone Cassez se llama
Jacques Tonone Zimmerman, mientras que la hija de Antonieta Tonone Cassez
tiene por nombre María Pierre Tonone. Julián y Antonieta son hijos de la señora
Natalie Cassez, de nacionalidad francesa y Juan Tonone García, mexicano
originario de Saltillo, Coahuila. Los hermanos Julián y Antonieta (que quieren
registrar ahora a sus respectivos hijos) narraron los siguientes hechos: Juan
Tonone García, mexicano por nacimiento, originario de Saltillo, Coahuila, conoció
a Natalie Cassez, nacional francesa, durante sus estudios de maestría en la
Sorbona de París, Francia. Al poco tiempo se casaron y procrearon dos hijos,
Julián (nacido en París el 21 de marzo de 1998) y Antonieta (nacida el 15 de
febrero de 1999 en Lyon, Francia). Al momento de sus respectivos nacimientos,
sus padres, Juan Tonone García y Natalie Cassez, acudieron a la sección
consular de la Embajada de México en Francia para registrarlos como mexicanos,
en virtud de que tenían derecho a la nacionalidad mexicana por ser Juan Tonone
su padre, de acuerdo con la Constitución. Julián y Antonieta hasta el momento han
vivido en el extranjero, pero no han roto el vínculo afectivo con su familia paterna
en México y, de hecho, van con mucha frecuencia a pasar sus vacaciones o de
visita a nuestro país. Años después, Julián Tonone Cassez procreó a Jacques
Tonone Zimmerman con la señora Ekaterina Zimmerman, nacional de Alemania.
Jacques nació en Ginebra, Suiza, el 20 de junio de 2020, debido a que en esa
ciudad trabaja la señora Zimmerman para la Organización Mundial del Comercio
(OMC). Por su parte, Antonieta Tonone Cassez se casó con un nacional suizo, el
señor Robert Pierre, con quien tuvo a María Pierre Tonone, quien nació el 14 de
agosto de 2020, en Zúrich, Suiza. Tanto Julián Tonone Cassez como Antonieta
Tonone Cassez, presentan sus actas de nacimiento que los acreditan como
mexicanos por nacimiento de acuerdo con la Constitución. Asimismo, presentan
las actas de nacimiento de sus respectivos hijos nacidos ambos en Suiza, para
que sean registrados como mexicanos en esta Embajada, sita en Berna, Suiza. En
atención a lo expuesto, se solicitan sus amables instrucciones sobre cómo
proceder con este asunto, es decir, si se debe realizar el registro de los menores
Jacques Tonone Zimmerman y María Pierre Tonone en la sección consular de
esta Embajada.
Atentamente.
Agustina Salazar González
Embajadora

Fuentes de consulta
Bibliografía
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• Pereznieto Castro, Leonel, Derecho internacional privado, 1.a ed., México, SER,
1993.
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•
• Publicaciones periódicas
• Becerra Ramírez, Manuel, “La nacionalidad en México”, en Revista de Derecho
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•
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• Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Código Civil para el Distrito Federal,
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ccf.htm, consulta: 19/10/2017.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Código de Comercio, última

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reforma publicada en el GOFDF 02/05/2017, disponible en

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ccom.htm, consulta:
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• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Código Penal Federal, última
reforma publicada en el GOFDF 09/03/2018, disponible en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpf.htm, consulta: 27/04/2018.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Constitución Política de los
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disponible en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm,
consulta: 19/10/2017.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley de Inversión Extranjera,
última reforma publicada en el DOF 26/06/2017, disponible en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lie.htm, consulta: 19/10/2017.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley de Nacionalidad, última
reforma publicada en el DOF 23/04/2012, disponible en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lnac.htm, consulta: 19/10/2017.
• Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley General de Sociedades
Mercantiles, última reforma publicada en el DOF 14/03/2016, disponible en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgsm.htm, consulta: 19/10/2017.
•
• Interpretación de la Ley
• “Notificación, contacto y asistencia consular. No puede hacerse distinción
alguna en el reconocimiento de este derecho a las personas mexicanas
detenidas que tengan doble o múltiple nacionalidad”, [Tesis aislada
constitucional], 1a. CDIII/2014 (10a.), Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, reg. 2007987, Décima Época, t. I, noviembre de 2014, p. 724,
disponible en https://bit.ly/2rhKAvn, consulta: 03/05/2018.
• “Notificación, contacto y asistencia consular de las personas mexicanas
detenidas que tengan doble o múltiple nacionalidad. La autoridad no puede
tomar en cuenta elementos de alegada pertenencia nacional para negar aquel
derecho humano”, [Tesis aislada constitucional], 1a. CDIV/2014 (10a.),
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, reg. 2007986, Décima Época,
t. I, noviembre de 2014, p. 723, disponible en https://bit.ly/2rjVKPF, consulta:
03/05/2018.
•
• Documentos institucionales
• Asamblea General de las Naciones Unidas, Declaración Universal de los
Derechos Humanos, Naciones Unidas, 1895.
• Comisión de Derecho Internacional, Convención de Viena sobre Relaciones
Consulares, Naciones Unidas, 1963.
• Organización de los Estados Americanos, Convención Americana sobre
Derechos
Humanos suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derechos Humanos, Costa Rica, 1969.
• Secretaría de Relaciones Exteriores, Manual sobre acceso y notificación
consulares, México, SRE/Consultoría Jurídica, 2014.
• Secretaría General de Naciones Unidas, Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar, ONU, 1982.
•
• Documentos publicados en Internet
• Dondé Matute, Francisco Javier y Quero García, Alberto Ulises, “Capítulo 25.
Cooperación internacional en materia penal”, México, INACIPE, s. f., disponible

042

en https://bit.ly/2Km0jBO, consulta: 27/04/2018.

• Estados Unidos Mexicanos, Código Civil del Distrito Federal y Territorio de la
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https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=hvd.hl1ic9;view=1up;seq=6, consulta:
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• Varela Quirós, Luis Alberto, “La protección diplomática y la nacionalidad de las
personas”, en Revista Costarricense de Derecho Internacional, Costa Rica,
enero del 2014, edición I, disponible en:
http://www.corteidh.or.cr/tablas/r32528.pdf,