Declare Improcedente Multas Impuestas MARIANA ALCANTARA

Expediente N°: 02450-2005-0-1706-JR-CI-03
Secretaria: Erlita Jullianna Díaz Pérez

Escrito N°:
Materia : Acción Contenciosa Administrativa
Sumilla: Solicito Declare Improcedente la Multa
Decretada en la Resolución Número Doce.
SEÑOR JUEZ DEL SEPTIMO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL

DE CHICLAYO
SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE

CHICLAYO – SATCH, debidamente representado por la
Abg. ROCIO DEL PILAR SANTILLÁN SILVA con DNI N°
06803510, en calidad de apoderado, cuyas facultades
fueron otorgadas a través del Poder 233 ante el Notario
Jaime Cárdenas Fonseca, con correo electrónico
[email protected], con domicilio real y procesal en la
Av. Balta N° 820 de la ciudad de Chiclayo, con casilla
electrónica 3919, a su alta investidura me presento y digo:
Que, habiendo sido notificados con fecha 24 de agosto del

presente año, la cédula de notificación que contiene la Resolución Número
DOCE que RESUELVE Imponer Multas de DOS (2) UNIDAD DE REFERECIAL
PROCESAL al SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE CHICLAYO
SATCH en su condición de demandado ADEMAS disponía se cumpla con
acreditar haber efectuado el pago por la suma de S/ 9,931.12 Soles y seguir
Incrementándose las multas con la finalidad de dar cumplimiento al mandato
judicial, por lo que acudo a su despacho con la finalidad de SOLICITAR
DECLARE IMPROCEDENTE LA MULTA IMPUTADA de acuerdo a los
siguiente fundamentos:
PRIMERO: Es objeto de solicitar se DECLARE IMPROCEDENTE la multa

contenida en la Resolución Numero DOCE de fecha 21 de julio del 2022 en el
extremo que resuelve imponer multas de DOS(2) UNIDAD DE REFERENCIA
PROCESAL al SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE CHICLAYO
SATCH en su condición de demandado.
SEGUNDO: Que, el SATCH es un Organismo Público Descentralizado de la

Municipalidad Provincial de Chiclayo, con personería jurídica de Derecho
Público Interno y con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y
financiera, de conformidad a lo establecido en su Estatuto, aprobado mediante
Decreto de Alcaldía N° 011/2004-GPCH/A de fecha 03 de diciembre de 2004,
cuya función principal es la de recaudar los ingresos municipales por concepto
de impuestos, contribuciones y tasas, así como, las multas administrativas y
otros ingresos administrativos y de derecho público, cuyo ingreso, conforme a
ley corresponde a la Municipalidad Provincial de Chiclayo, percibiendo el 6%
del monto total recaudado, lo cual entre otros, forma parte de los recursos del
SATCH, necesarios para su operatividad.
TERCERO: En cuanto a la multa impuesta al SATCH, por el incumplimiento del

mandato judicial dispuesta en la Resolución Número DOCE recaída en el
Expediente N° 01565-2019-0-1706-JR-LA-07., REITERAMOS señor Juez, que
esta administración a tratado en la medida de lo posible dar cumplimiento a su
mandato dentro de la legalidad y oportunidad lo cual se ha hecho imposible
toda vez a la existencia de un sin número de procesos y mandatos judiciales
que a diario llegan a esta administración no solo demandas de la misma
institución sino también las que tiene la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
De la observación realizada por la Gerencia de Administración y Finanzas de la Municipalidad

Provincial de Chiclayo, que fuese emitida mediante Oficio N° 050-2022-MPCH/GAF de fecha
31 de agosto de 2022, posterior a diversas reuniones sostenidas en relación al pago de mandatos
judiciales, se ha precisado lo siguiente:
“(…)
Contando con ello el 31 de enero del 2022 se aprobó el primer Listado Priorizado de pago
de deudas de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución; asimismo se
emitió la Certificación de Crédito Presupuestario por S/ 1’739,000.00 siendo que sobre
dicho monto se ha venido programando y pagando las deudas a los grupos priorizados
respetando el orden de prelación correspondiente. Asimismo, se regularizo los embargos
efectuados por el Servicio de Administración Tributaria por S/ 775,459.96; de acuerdo a
lo indicado por el Sub Gerente de Tesorería y Finanzas en el Informe N° 986-2022-MPCH-
SGTyF de 24 de agosto de 2022, en el que además, se alcanzó el listado Priorizado al
31/01/2022 con saldos actualizados a la fecha actual24/08/2022, exportado del aplicativo
”Demandas Judiciales y Arbitrales EN Contra del Estado” del Ministerio de Economía y
Finanzas, el cual se adjunta al presente para su conocimiento y fines pertinentes.
Sin embargo, el cumplimiento de la ley N° 30137 se ha visto afectado por los embargos en
forma de retención que se vienen realizando a los fondos recaudados por el SATCH,
situación que incide de manera negativa en el cumplimiento de los objetivos institucionales
de nuestra representada.
(El subrayado es nuestro).
Finalmente se le recuerda que de acuerdo con el artículo 4° del Estatuto del Servicio de
Administración Tributaria, aprobada con Decreto de Alcaldía N° 11/-2004-GPCH/A de 03
de diciembre de 2004, sus funciones están orientadas a mejorar la eficiencia de la
recaudación municipal, asimismo la Municipalidad Provincial de Chiclayo es la
responsable de administrar el 94% de los fondos recaudados.
(El subrayado es nuestro).
Es preciso indicar señor juez, que la Municipalidad Provincial de Chiclayo es la

encargada de administrar el 94% de lo recaudado por el SATCH siendo que nuestro
ESTATUTO establece en su artículo 16°: “(…). El SATCH, transferirá una vez
descontado su porcentaje de ingreso y los conceptos indicados en el mencionado
artículo, el importe resultante del total de ingresos, a las cuentas del GPCH, al
cierre de caja final diario”.(El subrayado y negrita es nuestro).
Por lo que dicha entidad es la responsable de la autorización del cumplimiento de los

mandatos judiciales. Correspondiéndole a la referida municipalidad AUTORIZAR a
esta administración Tributaria efectivizar cualquier cumplimiento pecuniario que tuviese
dicha administración. En ese contexto, mediante Oficio Múltiple N° 06-013-000000046-
2022 de fecha 26 de setiembre de 2022, se ha REITERADO a la Gerencia Municipal
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo disponga las acciones administrativas y
judiciales que conlleve a la atención de los mandatos judiciales
CUARTO: Señor magistrado en ese sentido la multa impuesta a la entidad
carece de sentido y teniendo en cuenta el sentido de equidad solicitamos a su
honorable despacho Declare Nula y sin efecto la multa impuesta en aplicación
de lo previsto en el artículo 53 numeral 1 del Código Procesal Civil que señala :
“En atención al fin promovido y buscado en el Artículo 52, el Juez puede: 1.
Imponer multa compulsiva y progresiva destinada a que la parte o quien
corresponda, cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su decisión. La
multa es establecida discrecionalmente por el Juez dentro de los límites
que fija este Código, pudiendo reajustarla o dejarla sin efecto si considera
que la desobediencia ha tenido o tiene justificación .” (El subrayado y negrita es nuestro)
QUINTO: Que, a efectos de hacer efectiva la imposición de una multa se debe tener
en cuenta el Principio de Razonabilidad y Proporcionalidad el cual hace referencia
a que debe de existir adecuada proporción entre la sanción aplicable y la falta
cometida, razón por la cual su despacho previo a la aplicación de la multa pudo
advertir a esta administración mediante amonestación escrita o verbal más no con una
multa por tratarse de sanciones que deben ser aplicadas de manera gradual al
considerar un supuesto incumplimiento de un requerimiento del juez más no previsto
en la ley. Por lo que en el presente caso se está incurriendo en un error al imponer
multa, toda vez que dicho apercibimiento resulta EXSECIVO como si los funcionarios
se estuvieran rehusando a dar cumplimiento al requerimiento de su despacho.
SEXTO: Que, respecto a la infracción de los incisos 3) y 5) del artículo 139° de

la Constitución Política del Perú debemos decir que la norma establece lo
siguiente: Articulo 139 son Principios y Derechos de la función jurisdiccional:
“(…) 3 La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional ninguna
persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada
por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su denominación (…); 5 La motivación
escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los
decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan. (…)”.
SEPTIMO: Finalmente la naturaleza del agravio es de orden procesal y
patrimonial pues la imposición de la multa decretada no se ajusta a lo actuado
en el proceso más aún si resulta ser excesiva y arbitraria, asimismo, se está
decretando una imposición de multa contra una entidad del estado.
ANEXOS.
1 A Copia de Poder por Escritura a favor de Rocío del Pilar Santillán Silva – Abogada (fls.3).
1 B Copia Legible de Decreto de Alcaldía N° 011/-2004-GPCH/A – ESTATUTO DEL SATCH (fls.11).
1 C Copia del Oficio N° 050-/2022-MPCH/GAF (fls.4).
1 D Copia del Oficio Múltiple N° 06-013-000000046-2022 (fls.4).
POR LO EXPUESTO:
Señor Magistrado solicito DECLARE IMPROCEDENTE la multa impuesta a la
entidad mediante la resolución número doce de fecha 21 de julio del año 2022,
por corresponder.
Chiclayo, 14 de Octubre del 2022

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SEÑOR JUEZ DEL SEPTIMO JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL

SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE

Que, habiendo sido notificados con fecha 24 de agosto del

PRIMERO: Es objeto de solicitar se DECLARE IMPROCEDENTE la multa

SEGUNDO: Que, el SATCH es un Organismo Público Descentralizado de la

TERCERO: En cuanto a la multa impuesta al SATCH, por el incumplimiento del

De la observación realizada por la Gerencia de Administración y Finanzas de la Municipalidad

Es preciso indicar señor juez, que la Municipalidad Provincial de Chiclayo es la

Por lo que dicha entidad es la responsable de la autorización del cumplimiento de los

SEXTO: Que, respecto a la infracción de los incisos 3) y 5) del artículo 139° de

Chiclayo, 14 de Octubre del 2022

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