Ocupación Inmobiliario
Ocupación Inmobiliario
Ocupación Inmobiliario
Como modo originario de adquirir el dominio, la ocupación constituye el primer o y más antiguo
de los medies de adquisición de la propiedad ya que produce sus efectos independientemente de
un derecho anterior de cualquiera otra persona. Este vocablo derivado del latín occupatio, onis, ha
sido definido como "modo de adquirir la propiedad de una cosa que no pertenece a nadie, o
respecto de la que nadie formula pretensión, por medio de la toma de posesión acompañada de la
intención de convertirse en su propietario"
Evolución.- En el derecho romano aquél que ocupaba una cosa sin dueño, siempre que tuviera el
ánimo de retenerla como suya, adquiría mediante este acto la propiedad, distinguiéndose varias
especies de ocupación: a) Ocupación de las cosas que antes no habían pertenecido a nadie,
comprendiéndose en esta categoría los animales salvajes susceptibles de ser cazados, los que
adquiría el cazador tan sólo en el momento de cogerlos, vivos o muertos; b) Las cosas que
pertenecían al enemigo y que constituían la llamada occupatio bellica: e) Las cosas que eran
abandonadas por sus dueños a fin de que las hiciera suyas el primero que las ocupara, llamadas
por ello res derelíctae; d) El tesoro (Thesaurus) que era igualmente considerado como res nullius.
Históricamente el derecho de ocupación fue el primero de los modos de adquirir el dominio,
considerándose que la caza y la pesca fueron los modos más antiguos empleados por el hombre y
constituyen quizá los primeros que la naturaleza le enseñara para buscar su sustento.
La ocupación “es un modo de adquirir el dominio de las cosas que no pertenecen a nadie,
mediante la aprehensión material de ellas, acompañada de la intención de adquirirlas, supuesto
que la adquisición de esas cosas no esté prohibida por las leyes patrias ni por el derecho
internacional”
Requisitos.
Para que la ocupación pueda surtir todos sus efectos jurídicos como modo de adquirir la
propiedad, es necesario que reúna determinados requisitos que pueden enumerarse así:
Con relación al sujeto, se requiere que éste tenga la intención de aquirir la propiedad y, por
consiguiente, que sea capaz. No es necesaria una capacidad jurídica sino una capacidad natural
como se explicará luego.
Con relación al objeto, que se trate de cosas apropiables por naturaleza y que carezcan de un
dueño conocido.
Con relación al acto, es necesario que haya aprehensión material de la cosa susceptible de
adquirirse por medio de la ocupación. Los requisitos enumerados tienen entre sí una Íntima
relación, no operándose la adquisición de la propiedad por medio de la ocupación si falta alguno
de ellos. En efecto, de acuerdo con el segundo de tales requisitos, debe tratarse de cosas
apropiables por naturaleza y que carezcan de dueño conocido, considerándose que una cosa
corporal IlO pertenece a nadie: a) Cuando jamás se ha ejercido sobre ella ningún dominio y en el
caso de las piedras, conchas u otros objetos arrojadospor el mar, cuando no presentan señales de
dominio anterior; b) Cuando se ha ejercido dominio sobre la cosa pero se ignora quién pueda ser
su dueño; y, e) Cuando las cosas se convierten en nuIlius debido al abandono de las mismas,
acompañado del ánimo de desposeerse de ellas como ocurre con las monedas que se arrojan para
que las haga suyas el primer ocupante.
a) “Que se trate de cosas que no pertenecen a nadie, ósea de las que los romanos llamaban res
nullius. Este requisito es la esencia de la ocupación porque, como ya es mencionado solo pueden
adquirirse por ocupación las cosas que no pertenecen a nadie, es decir las cosas que no tienen
dueño, sea porque no lo han tenido nunca, sea porque lo tuvieron y dejaron de tenerlo, por
haber permanecido largo tiempo ocultas, o porque el dueño las ha abandonado
voluntariamente para que las haga suyas el primer ocupante.
b) La adquisición de las cosas no debe estar prohibida por el derecho internacional: el derecho
internacional prohíbe el pillaje, o sea, la apropiación individual que hace, no el estado enemigo,
sino un soldado o un particular de los bienes de propiedad privada de los vecindos;y esta
propiedad privada en general no puede ser confiscada por el estado vencedor.
c) el tercer requisito es que haya aprensión material y ánimo o intención de adquirir el minio de
cosa. Dentro de este requisito hay que distinguir dos elementos: la aprensión material y el ánimo
de adquirir el dominio. El primero de tos elementos es material, real o de hecho; el segundo es un
hecho intencional. Aquel elemento no puede faltar en la ocupación, porque todo modo de adquirir
es un hecho al cual la ley atribuye la virtud de realizar la adquisición del dominio, y como es este
hecho material al que la ley atribuye tal efecto, es lógico que si falta, no hay modo de adquirir.
Tampoco puede estar ausente el ánimo, y por esa razón los dementes y los infantes; que crecen
en absoluto de voluntad, o pueden adquirir por ocupación; falta el requisito de hecho, el elemento
intencional.
La aprehensión puede ser real presunta: es real, cuando efectivamente el individuo toma la cosa;
es presunta, cuando a pesar de no haber aprehensión material, el individuo ejecuta actos que
ponen de manifiesto su intención de adquirir la cosa”.
Las cosas que revelan haber estado en dominio anterior no son objeto de ocupación y no puede
presumirse la voluntad del dueño, de abandonarlas. Sobre este particular existen tres criterios
princípales, adoptados indistintamente por las diferentes legislaciones, los que se pueden
sintetizar en los siguientes enunciados: ' a).- El que encuentra cosas perdidas a otra persona,
adquiere su propiedad si pasado un tiempo determinado no aparece su dueño. Se trata en este
caso de una adquisición mediante la prescripción. b).- Las cosas perdidas pertenecen al fisco,
principio acogido por la legislación colombiana que lo tutela con sanciones penales al disponer que
"Incurrirá en arresto de uno a ocho meses: a) El que se apropia cosas ajenas extraviadas, sin
cumplir los requisitos que prescribe la ley" (art, 418 del C. P.). Tales requisitos son: poner el bien
hallado o descubierto a disposición de su dueño, si éste fuere conocido y si no fuere conocido o no
pareciere, se reputará entonces estar vacante o ser mostrenca la cosa (C. C. arto 704). c).- Las
cosas perdidas no se adquieren ni por el Estado ni por quien las encuentra; éste último puede
adquirirlas por prescripción, aplicándose en tal caso las reglas generales a diferencia de la que se
considera como prescripción en el aparte a). Si se trata de cosas encontradas en el mar o en los
ríos, éstas no son susceptibles de adquirirse por prescripción por el que las encuentra, sino que
pertenecen al Estado. Tal el principio que rige en la legislación francesa. Tesoro.- Según el artículo
700 del C. C. Colombiano, el descubrimiento de un tesoro es una especie de invención o hallazgo,
considerando el mismo texto legal citado que "se llama tesoro la moneda o joyas u otros efectos
preciosos que, elaborados por el hombre, han estado largo tiempo sepultados o escondidos, sin
que haya memoria ni indicio de su dueño". Al igual que las otras especies de ocupación, el tesoro
necesita para poder ser adquirido por tal modo, reunir los siguientes elementos: que los objetos
que forman el tesoro hayan sido elaborados por el hombre; que el tesoro se encuentre sepultado
o escondido; que no haya memoria ni indicio de su dueño. Cuando el descubridor de un tesoro es
el dueño del terreno o del inmueble en que se encuentra, a él pertenecerá la totalidad de dicho
tesoro; cuando el descubrimiento ocurre en terreno o mueble ajeno es preciso dividirlo por partes
iguales entre la persona que ha hecho el descubrimiento y el dueño del terreno o mueble.
“En la legislación colombiana se encuentra que los limites para poder adquirir el dominio son la ley
y el derecho internacional. Los bienes baldíos no son susceptibles de ocupación porque la
propiedad privada no tuvo dominio sobre estos y por ende le pertenecen al estado, por eso no son
considerados como bienes privados susceptibles de ocupación. Al tenerlos la nación en su dominio
impide, según algunos autores, su adquisición por ocupación y el nacimiento de un nuevo modo
de adquirir no previsto por el Código para los bienes baldíos como es su adjudicación por
resolución administrativa. En Colombia la Corte Suprema de Justicia en varias oportunidades
afirma que los bienes baldíos se adquieren por ocupación.
Si se admite que los bienes baldíos no son cosas abandonadas por su dueño, sino bienes
inmuebles de propiedad de la nación, no pueden adquirirse por ocupación ya que este modo exige
que el bien no tenga dueño o no lo haya tenido nunca. De esta forma, la ocupación sería un modo
de adquirir reservado para los bienes muebles ya que las tierras carentes de propietario
pertenecen a la nación, según lo afirma el Código Civil en su artículo 675.
Tesoros.
según el artículo 701 el código civil, los tesoros encontrados en terreno ajeno podrán ser ocupados
siempre y cuando su descubrimiento haya sido imprevisto o con autorización del dueño del
terreno el cual se dividirá por partes iguales entre el dueño del terreno y la persona que haya
hecho el descubrimiento. O en tal caso en que una persona encuentre un tesoro en su propio
terreno esta será dueña de aquel objeto.
Especies naufragas.
En el artículo 710 del código civil se establece que las especies naufragas que se salvaren, serán
restituidas por la autoridad a los interesados, mediante el pago de las expensas y la gratificación
de salvamento; en el caso en que no aparezcan los interesados estas se declararan mostrencas
pasados los 30 días después del naufragio.
Según el artículo 250 del código de recursos, se entiende como caza a todo acto dirigido a la
captura de animales silvestres, bravíos y salvajes la cría, transformación y procesamiento de estos,
así como el transporte y la comercialización de especies y productos de la fauna silvestre.
La caza de estos animales está prohibida en todo el territorio nacional; excepto si es para fines de
subsistencia propia o de su familia, y si es utilizada para investigaciones científicas, así como para
actos deportivos y educativos siempre y cuando tengan una autorización previa y escrita expedida
por la entidad administradora de los recursos naturales. Por otra parte la pesca para poder ser
ejercida requiere de permiso, pero si es para fines de subsistencia propia o familiar no requiere de
este.
En las cosas animadas se comprende la caza de los animales bravíos, silvestres, salvajes Y la pesca,
pero es permitida siempre y cuando no hayan sido propiedad de nadie y siempre y cuando se
cumpla con los requisitos anteriormente mencionados para obtener la ocupación de cada especie.
Respecto a las cosas inanimadas la ocupación de estas opera con las cosas que no pertenecen a
nadie, y el dominio de estas se adquiere apoderándose de ellas por ende reciben el nombre de
hallazgo”
Fauna silvestre.
“Según el artículo 229 del Decreto 2811 de 1974 (además del decreto nacional 1608 de 1978 que
regula en materia de Fauna Silvestre el código de Recursos Naturales “se entiende el conjunto de
animales que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético o cría y levante regular
o que han regresado a su estado salvaje excluidos los peces y todas las demás especies que tienen
su ciclo total de vida dentro del medio acuático”
No se pueden cazar los animales silvestres y los domesticados que han regresado a su estado de
salvajes o bravíos.
Fauna silvestre.
De acuerdo al artículo 693 el cazador o pescador se apodera del animal bravío y lo hace suyo
desde el momento que lo ha herido gravemente, de manera que ya no le sea fácil escapar, y
mientras persiste en perseguirlo, en un lugar donde le sea lícito cazar o pescar. Y si el animal
herido entra en tierras ajenas donde no es lícito cazar sin permiso del dueño, podrá este hacerlo
suyo”.
4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA ACERCA DE SI ES POSIBLE ADQUIRIR POR OCUPACIÓN LOS
BIENES VACANTES, MOSTRENCOS Y BALDÍOS.
Para empezar a contestar tenemos que tener claro que significa cada concepto.
“Los bienes vacantes son los bienes inmuebles que no tienen un dueño aparente o conocido; se
llaman mostrencos los muebles que se encuentran en las mismas condiciones”.
Es decir, que haya tenido dueño porque de ser así se trataría de una res nullius (baldío) y no un
bien mostrenco o vacante. De acuerdo al código civil y la ley 160 de 1994, los bienes vacantes le
pertenecen al Fondo Nacional Agrario, y los bienes mostrencos le pertenecen al Instituto de
Bienestar Familiar. Estos bienes por lo tanto no pueden ser apropiados por particulares, porque
son de propiedad de entidades estatales.
En cuanto a los bienes baldíos, el Artículo 675 del Código Civil dispone que los bienes baldios: “Son
bienes de la unión todas las tierras que estando situadas dentro de los límites territoriales, carecen
de otro dueño”. Estos bienes de acuerdo el artículo 65 de la Ley 160 de 1994 solo pueden ser
adquiridos por sentencia de adjudicación del bien baldío proferida por el Estado a través del
INCORA (Instituto colombiano de reforma agraria),o, siempre y cuando no sean reserva forestal.
Por ende no son susceptibles de ser adquiridos por prescripción adquisitiva.
Para que se efectué dicha adjudicación el solicitante debe cumplir con ciertos requisitos
consagrados en la ley 160 de 1994, algunos de aquellos requisitos es que antes de la adjudicación
debe existir “una ocupación previa en tierras con aptitud agropecuaria que se estén explotando
conforme a las normas sobre protección y utilización racional de los recursos naturales
renovables” También se encuentra “deberá acreditarse una ocupación y explotación previa no
inferior a cinco (5) años para tener derecho a la adjudicación”.
Del mismo modo el articulo 67 dice que “No podrá ser adjudicatario de baldíos la persona natural
o jurídica cuyo patrimonio neto sea superior a mil salarios mínimos mensuales legales”9. De
acuerdo al articulo 72 “No se podrán efectuar titulaciones de terrenos baldíos en favor de
personas naturales o jurídicas que sean propietarias o poseedoras, a cualquier título, de otros
predios rurales en el territorio nacional”.
El artículo 685 del código civil menciona que “por la ocupación se adquiere el dominio de las cosas
que no pertenecen a nadie, y cuya adquisición no es prohibida por las leyes o por el derecho
internacional”12 En este orden de ideas se puede inferir que el título que antecede a la ocupación
es la ley, porque es la ley la que indica claramente cuales son las cosas que se pueden ocupar, esta
ocupación no puede estar prohibida por la ley o por el derecho internacional, por tal razón se
entiende que el título que antecede a la ocupación es la ley. Además de la lectura de todos los
artículos del Código Civil que hablan sobre la ocupación.
2. Es necesario que las cosas que se adquieren por ocupación no pertenezcan a nadie (En
este caso debes tener en cuenta que cuando hay bienes inmuebles que no tienen dueño,
pertenecen a la Nación, por lo tanto no pueden adquirirse por ocupación esta clase de
bienes).
4. Quien pretenda adquirir dominio a través de la ocupación debe ejercer aprehensión sobre
la cosa.