PIA Derecho Fiscal

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales

Derecho Fiscal

Producto Integrador de Aprendizaje

Docente: César Gerardo Cantú Cepeda

Integrantes:
Robles Vázquez Oswaldo #1914003
Arrambide Colunga Karla Galilea #1949737.
Alfaro Oropeza Samantha #1960992
Arellano Martínez Paola Janneth #1854853
García Maldonado Eduardo Antonio #1904595
Reynaga Medellín Paola #2075434

Fecha: 28/04/2022

1
Índice

Glosario…..3

Introducción…..4

Planteamiento del problema…..6

Marco Jurídico…..8

Desarrollo…..10

Justificación…..32

Solución del problema…..35

Conclusión…..37

2
GLOSARIO

Reinvertir: Emplear los beneficios de una actividad productiva en el aumento de su

capital.

Diferir: Dejar para un momento o fecha posteriores a los inicialmente fijados la

realización de una cosa.

Baleares: Las Islas Baleares son un archipiélago frente a la costa este de España,

en el Mediterráneo. Mallorca, la isla más grande, es conocida por sus playas, la

espectacular costa y las montañas de la sierra de Tramontana en el norte.

Carecer: No tener alguna cosa.

Potencia Turística: Un país que es potencia turística es aquel que empareja la

cantidad de turistas y dinero que recibe con el bienestar de su gente, es un

país que crea oportunidades para el estudio y desarrollo del turismo en todas sus

vertientes, es un país que usa el turismo como un arma para cuidar y rescatar.

Contribución: Una contribución es un tributo que debe pagar el contribuyente o

beneficiario de una utilidad económica, cuya justificación es la obtención por

el sujeto pasivo (ciudadano receptor) de un beneficio o de un aumento de valor de

sus bienes, como consecuencia de la realización de obras públicas o del

establecimiento o ampliación de servicios públicos. Se paga por alguna mejora

realizada, aunque no necesariamente debe existir proporcionalidad entre lo pagado

y las ventajas recibidas.

3
INTRODUCCIÓN

En este trabajo se hablará sobre el Impuesto sobre Hospedaje conocido como ISH.

Hablaremos sobre cómo se maneja, cómo se paga y en donde se utiliza dicho

impuesto en dos países. Estos países son México y España y se hará una

comparación del uso de este impuesto en ambos países. Se hablará sobre los

Estados en que se maneja y la cantidad a pagar en cada lugar de México y España.

Hablaremos de cómo beneficia a ambos países turísticos y el cómo puede

afectarlos. También se mencionarán algunas propuestas para fomentar el turismo

en México basándonos desde la comparación que se va a realizar con España.

Nombraremos cómo se le conoce al ISH en los estados de México y el porcentaje

que cada uno paga demostrándolo de manera gráfica. Así como la importancia del

manejo adecuado de éste impuesto y el cómo el manejo responsable de éste puede

llegar a impulsar cualquier tipo de turismo. Ya sea turismo rural, turismo de masas,

ecoturismo, turismo alternativo, turismo cultural turismo lento o turismo sustentable.

Cabe mencionar que no sólo hablaremos del impacto positivo que genera el manejo

adecuado de este impuesto sino que también se mencionará el cómo impacta de

manera negativa el uso inadecuado del dinero recaudado que se paga con los

impuestos. Hablaremos de los tipos de hospedaje que manejan este impuesto, de

cuánto es la cantidad y de cómo es manejado desde los turistas hasta los

emprendedores y el gobierno. No solo se tocará el tema de los hospedajes sino

también del transporte de pasajeros y el cómo este impuesto es utilizado a través de

dichos servicios.

4
Mostraremos algunos artículos donde se hable del uso de éste impuesto ya que los

artículos muestran el orden en que se utiliza, así como también el motivo para el

que fue creado el ISH en el turismo.

Otro punto del que se va a hablar en éste documento es el cómo los emprendedores

o dueños de establecimientos pagarán y manejarán este impuesto ya sea en

España o México, pues es necesario tener una cuenta en las oficinas encargadas

de éste tipo de cosas para así poder tener tu establecimiento y que éste pueda ser

visitado o utilizado.

Este trabajo se estará presentando con la utilización de conceptos jurídicos y

argumentativos, pero también con la intención de quien no entienda algunas

palabras jurídicas pueda comprenderlo sin ningún tipo de problemas, y así puede

que les interese la relación que tiene el turismo con todos los temas jurídicos, y

como es que todo este tipo de situaciones se esta manejando hoy en día en estos

países.

Este trabajo fue realizado para que personas que no sabían de este impuesto

puedan conocerlo todo esto con el fin de quien lea este trabajo tenga el

conocimiento sobre este tipo de Impuestos y más que nada sepa cómo es que

funciona en los países ya antes mencionados ante este tipo de leyes y esto también

esto le puede servir a los turistas que les cause intriga visitar tanto México como

España ya que así se podrán dar cuenta cual es el porcentaje que se le agrega a

cada uno de los destinos y así ellos mismos podrían determinar a criterio propio si

vistan estos lugares o no.

5
Planteamiento del problema

En la república mexicana se hace el cobro del impuesto sobre hospedaje con una

variación en las tasas según sus estados que va de entre 0 a 4%. En Puebla es una

tasa del 0%, mientras que en Campeche, Chiapas, Durango, Guanajuato, Sonora,

Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz una tasa del 2%, Hidalgo y Querétaro

una tasa del 2.5%, Un 3% en Aguascalientes, BCN, BCS, Coahuila, Colima, CDMX,

Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, SLP,

Sinaloa, Yucatán y Zacatecas, En Morelos un 3.75% y en Chihuahua y Estado de

México un 4%.

Con los ingresos generados del ISH se busca impulsar el desarrollo y promoción

del turismo en México. Sin embargo, se quiere determinar si el gobierno reinvierte

con lo que se recauda por el impuesto anualmente en el desarrollo turístico.

En España se hace el cobro de una tasa por el hospedaje, solamente en dos

regiones autónomas, Cataluña y Baleares. En Cataluña el cobro de la tasa asciende

a 2,25 euros por persona y noche en hoteles de 5 estrellas, y hasta 1,10 euros para

quienes se alojen en hoteles de 4, 3 y 2 estrellas. Unos precios que difieren de los

del resto de Cataluña, en donde las tasas son de 2,25 euros para los

establecimientos de 5 estrellas, 1 euro para los de 4 estrellas y 0,50 euros para los

alojamientos de 2 ó 3 estrellas.

Mientras que para los apartamentos turísticos se paga una tasa por persona de 2,25

euros por noche. Por otro lado, en Baleares las tasas varían de la siguiente manera;

en Mallorca, Ibiza, Formentera y Menorca se presentan tasas de 4 euros por

persona y por noche en los hoteles de 5 estrellas, mientras que para los hoteles de

4 estrellas son 3 euros y para los de 2 y 3 estrellas son 2 euros. Los alojamientos

6
como hostales, residencias o casas rurales están establecidos por 2 euros. Y los

campings y pensiones por 1 euro por persona.

Su objetivo común para el cobro de este impuesto es trabajar para el control de la

masificación excesiva, lograr un turismo sostenible y mejorar las infraestructuras de

la ciudad.

Ambos países altamente potenciales en el turismo tienen una contribución por el

hospedaje, con el mismo objetivo de utilizar lo recaudado para fines de desarrollo

turístico. Es por esto, que se pretende hacer la comparación entre ambos países

para analizar si se está respetando con el cumplimiento de invertir lo recaudado con

este impuesto para el desarrollo y mejoramiento en infraestructura, mantenimiento a

los destinos turísticos, adecuada promoción turística en general de cada país.

La diferencia entre cada país es que en México se cobra el impuesto en cada

estado del país, mientras que en España no es en todo el país. Es cuestionable si

en México se está invirtiendo realmente el impuesto con puros fines turísticos, ya

que, por ejemplo, en el estado de Nuevo León se hace el cobro de una tasa del 3%

por impuesto sobre hospedaje sin embargo carece de promoción turística. Además,

que la potencia turística en México se concentra sobre todo en estados como

Quintana Roo por sus playas, el Estado de México, Ciudad de México y Guadalajara

cayendo en la masificación de turistas mientras que en los demás estados hay una

menor cantidad de turistas.

Es por lo anterior mencionado que se quiere hacer la comparación con España para

determinar si es necesario realizar la contribución por todo el país aún en los

estados menos turísticamente menos desarrollados.

7
Marco Jurídico

Ley del IVA España

Artículo 91.- Tipos impositivos reducidos. Uno. Se aplicará el tipo del 10 por ciento a

las operaciones siguientes:

2. Las prestaciones de servicios siguientes: 

1º. Los transportes de viajeros y sus equipajes. 

2º. Los servicios de hostelería, acampamento y balneario, los de restaurantes y, en

general, el suministro de comidas y bebidas para consumir en el acto, incluso si se

confeccionan previo encargo del destinatario. 

Ley de Hacienda del Estado de Nuevo León

ARTÍCULO 172: Son responsables solidarios del pago de este impuesto de

intermediarios o facilitadores de la presentación de los servicios de hospedaje ya

sea que se realicen a través de internet o de cualquier otro medio electrónico,

respecto a personas físicas y morales, o unidades económicas contribuyentes al

impuesto. 

ARTÍCULO 174.- El impuesto se determinará aplicando una tasa del 3% sobre la

base determinada en el artículo precedente.

Código Financiero del Estado de México

Artículo 69 A.- Están obligados al pago de este impuesto, las personas que realicen

erogaciones por concepto de servicios de hospedaje recibidos en el Estado de

México. Se considera servicio de hospedaje, la prestación de alojamiento o albergue

temporal de personas a cambio de una contraprestación, dentro de los que quedan

comprendidos los servicios prestados a través de hoteles, moteles, albergues,

posadas, hosterías, mesones, casas de huéspedes, villas, búngalos, campamentos,

8
paraderos de casas rodantes, departamentos amueblados con fines de hospedaje

para fines turísticos y otros establecimientos que presten servicios de esta

naturaleza, incluyendo los que proporcionan estos servicios bajo la modalidad de

tiempo compartido. Los prestadores del servicio de hospedaje trasladarán el

impuesto en forma expresa y por separado a las personas que reciban los servicios.

Cuando intervenga una persona física o jurídica colectiva en su carácter de

intermediario, promotor o facilitador, por medio de plataformas electrónicas, en el

cobro de las erogaciones por el servicio de hospedaje previsto en el presente

artículo, estará obligada a enterar el pago del impuesto sobre hospedaje a la

autoridad fiscal, en caso de que este pago se cubra a través de ella.

9
Desarrollo

El ISH en México.

El Impuesto sobre hospedaje (ISH) es un gravamen que a nivel nacional se sitúa

entre el 2 y 3% por habitación y se cobra directamente al turista en el momento que

paga cada noche de hospedaje.

El Impuesto sobre Hospedaje (ISH) es un impuesto estatal de acuerdo a los

términos de la legislación de cada estado. Este impuesto grava los servicios de

hospedaje, y actualmente la mayoría de las legislaciones de los estados prevén que

la oferta de alojamientos a través de plataformas digitales es también considerada

una actividad sujeta a este impuesto. (Mora, M. 2022)

El ISH es similar al IVA, ya que se traslada al cliente; es decir, el huésped es quien

paga el impuesto. Pudiendo variar según el estado, entre el 2% a un 5%. Al ser un

impuesto estatal, el Impuesto Sobre Hospedaje, no está contemplado en el RPD,

aunque en algunos estados la retención y enterar el impuesto al órgano

correspondiente es obligatorio. (Mora, M. 2022)

Este impuesto se implementó en el año 1995 en México y gracias al dinero

recaudado del ISH es que los gobiernos impulsan y promocionan al turismo y a sus

industrias en la región.

En el caso del ISR, la retención se realiza en base a las tarifas que prevén una tasa

de retención que se incrementa cuando los ingresos van aumentando. Existen tres

tarifas de retención que se aplican según el tipo de actividad que se realiza a través

de estas plataformas: Servicios de transporte terrestre de pasajeros y de entrega de

bienes, servicios de hospedaje, enajenación de bienes y prestación de servicios.

10
Carácter de las retenciones

Las retenciones se pueden caracterizar como pagos provisionales (anticipo de

impuestos), o se les puede considerar como pago definitivo de los impuestos.

Responsabilidad solidaria en el pago del impuesto de hospedaje

Según el Código Fiscal de la Ciudad de México, solamente las personas físicas y

morales deben de cobrar el ISH cuando sean intermediarios, facilitadores o

promotores del servicio de hospedaje, quedando entre los sujetos mencionados, a

las plataformas online que prestan el servicio de hospedaje en la Ciudad de México.

Pago del impuesto al hospedaje 2022

A partir del 1 de enero de 2022, los administradores y propietarios de las

propiedades donde brinden alojamiento estarán sujetos a un impuesto de estadía

del 5%.

Este impuesto se aplica en servicios prestados por hoteles, moteles, albergues,

posadas, mesones, hosterías, campamentos, paraderos de casas rodantes y otros

establecimientos que presten este tipo de servicios, hay que considerar que la base

del impuesto es neto sobre el servicio de hospedaje. En dicho impuesto no se

consideran los alimentos ni bebidas o servicios consumidos durante la estancia en

las instalaciones, y por supuesto antes del IVA.

Impuesto sobre hospedaje (ISH):

En 2018 el turismo obtuvo el tercer puesto a nivel nacional como fuente de ingresos.

Esto nos da una idea de la trascendencia de este sector como parte de la economía;

11
es muy importante conocer sus componentes en materia de inversión, misma que

se materializará en la obtención de beneficios monetarios para el país.

La derrama económica que deja beneficia de manera directa a aerolíneas, hoteles,

tiendas, agencias de viaje, restaurantes, transportación terrestre, espectáculos y

cualquier tipo de establecimiento que sea utilizado por los turistas. Asimismo, el

Gobierno (federal, estatal y municipal), percibirá un ingreso de forma directa por los

impuestos y derechos que reciba; y de manera indirecta, a través de las

contribuciones a cargo de los prestadores de bienes y servicios al turismo.

En el impuesto sobre hospedaje que cobran los estados a través de los

establecimientos prestadores de servicios y que constituye su segundo ingreso más

importante. Está regulado en los apartados correspondientes de las leyes o códigos

estatales, donde se detallan los elementos de tributación como sujeto, objeto, base

y tasa; en la presente publicación resumimos sus componentes.

Atañe a personas físicas y morales que presten servicios de hospedaje. En algunos

casos el contribuyente del impuesto será quien reciba el servicio. Pero en ambos, el

huésped será la persona sobre la que recaiga el gasto.

¿Cómo se paga?

Cuando los huéspedes soliciten "check out" en la recepción, el cajero emitirá una

factura con el costo de la estadía.

Estos costos incluyen alojamiento, tarifas de restaurante, propinas, servicio de

lavandería y más. El ISH se calcula en función del monto pagado por las noches y

12
se ingresará en el campo de subtotal de la factura junto con cualquier otro impuesto

cobrado.

¿Quién paga el impuesto sobre hospedaje?

El Impuesto sobre Hospedaje se lo debes cobrar a tu huésped. Él te lo pagará a ti, y

tú lo pagarás a tu autoridad estatal, salvo que se trate de los Estados de la

República que se indican al final de este apartado. (Recursos fiscale airbnb, 2021)

Por ejemplo, el ofrecimiento de un departamento por 1,000 pesos más IVA: Si el

impuesto sobre hospedaje de tu estado es de 4% entonces el impuesto sobre

hospedaje resultante es de 40 pesos (1,000 x 4%). (Recursos fiscales airbnb, 2021).

Este tipo de cargos serían las noches en que el cliente se hospeda, así como lo

consumido en el restaurante, las propinas, el servicio de lavandería entre otros. El

ISH se calcula sobre el monto resultante de las noches de hospedaje y se

posicionaría en el campo de subtotales en la factura, junto a otros impuestos

recaudados.

El empresario hotelero debe pagar este impuesto a la administración del municipio y

del gobierno estatal haciendo los pagos ya sea en línea o asistiendo a las oficinas

de recaudación. En dado caso de que el pago sea realizado en línea el empresario

debe contar con una Cuenta Estatal de Obligación del ISH, en dado caso de no

tener cuenta se puede solicitar en las oficinas de la hacienda del estado en el lugar

que está establecido el negocio.

SAT Impuestos que paga Airbnb por hospedaje

13
Las personas que ofrecen alojamiento ya sea en casas, departamentos, cuartos o

haciendas tienen la obligación de pagar impuesto al SAT ya que se considera

alojamiento sin ser un hotel.

El Sistema de Administración Tributaria (SAT) busca recaudar más recursos, por lo

que el SAT viene grabando las actividades de hospedaje mediante las plataformas

digitales, como Airbnb. Según el criterio no vinculativo 41/ISR/NV publicado el 21 de

agosto de 2021 en el Diario Oficial de la Federación, el SAT indicaba que los

servicios de hospedaje mediante plataformas digitales quedan sujetas al pago de

Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Para el SAT los servicios de Airbnb son servicios de hospedaje que los anfitriones o

propietarios de casas, haciendas, departamentos y recámaras ofrecen. El SAT

también considera que éstos servicios de alojamiento son ingresos acumulables por

lo tanto personas o plataformas que ofrezcan este tipo de servicios serán obligadas

a pagar el impuesto sobre renta (ISR). Incluso ciertos estados de México, como es

Ciudad de México, ya cobran un impuesto local por el uso de las plataformas

tecnológicas de alojamiento.

¿En qué régimen fiscal figura Airbnb?

Hasta 2020, los contribuyentes que ofrecían el servicio de hospedaje tributaban bajo

el Régimen de Incorporación Fiscal de no superar los 2 millones de pesos sin ser

accionistas de una empresa. A partir del 1 de junio del 2020 se aplicaron ciertos

cambios en el artículo 111 de la Ley del impuesto sobre la renta, desde ahí no

pueden tributar bajo el Régimen de Incorporación Fiscal si tienen ingresos de

plataformas tecnológicas. En este régimen deberán elegir como actividad

14
económica la de "Prestación de servicios de hospedaje a través de Internet,

aplicaciones informáticas y similares".

Impuesto sobre hospedaje (ISH): Actualidad ¿Hay transparencia en la

recaudación de este impuesto?

Se realizó un ajuste del ISH en el año 2015, el cual es el más actual, en el cual se

incrementó al 2% con la finalidad de que se alcanzará un total del 25%, es decir se

incrementará la recaudación del impuesto a comparación de años previos.

(Mora, M. 2022). Académicos detractores coinciden en que hay poca transparencia

en el uso eficaz de la recaudación de este impuesto ya que muchos expertos

mencionan que de cada 3 pesos recaudados por concepto de ISH, 2 son utilizados

para la promoción turística, mientras que el peso restante no se sabe a que se

destina, lo cual causa un descontento en los empresarios dedicados al ramo de

hotelería y turismo por la falta de claridad en la inversión del impuesto recaudado

con la firme sospecha que se usa en campañas políticas que no aportan nada al

sector turístico.

Además, la mayoría de los turistas extranjeros dan a conocer que la motivación por

visitar México se debe a la misma promoción de México en sus países y no

realmente por la promoción que el mismo México da a los demás países.

Por lo tanto entramos en un tema de corrupción, lo cual nos hace cuestionarnos si la

tasa solicitada es la adecuada para lo que realmente se está realizando con fines de

desarrollo y promoción en el turismo.

Esta tabla muestra los siguientes Estados que cuentan con el ISH

15
Estado Tasa Nombre del Cuandose

Impuesto presenta

Aguascalientes 3% Impuesto Sobre la Dentro de los

Prestación de primeros 17 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Baja California 5% en genral Impuesto Sobre A más tardar el día

Norte 3% en moteles Servicios de 25 del mes

5% en plataformas Hospedaje. subsecuente

digitales

Baja California Sur 5% Impuesto Sobre la Dentro de los

Prestación de primeros 15 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Campeche 2% Impuesto Sobre Dentro de los

Servicios de primeros 20 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

16
Chiapas 2% en general Impuesto Sobre Dentro de los

5% en moteles Hospedaje primeros 15 días

del mes

subsecuente

Chihuahua 4% Impuesto Sobre Dentro de los

Hospedaje. primeros 15 días

del mes

subsecuente

Ciudad de México 3.50% en general Impuesto Sobre la Dentro de los

5% en plataformas Prestación de primeros 15 días

digitales Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Coahuila 3% Impuesto por Dentro de los

Servicios de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Colima 3% en general Impuesto Sobre el Dentro de los

5% en moteles ejercicio de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

17
Durango 2% Impuesto por Dentro de los

Servicios de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Estado de México 4% Impuesto sobre la A más tardar el día

Prestación de 10 del mes

Servicios de subsecuente

Hospedaje.

Guanajuato 4% Impuesto por Dentro de los

Servicios de primeros 22 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Guerrero 3% Impuesto Sobre Dentro de los

Hospedaje. primeros 17 días

del mes

subsecuente

Hidalgo 2.5% Impueto por la Dentro de los

Prestación de primeros 17 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

18
Jalisco 3% Impuesto Sobre A más tardar el día

Hospedaje. 15 posterior a cada

bimestre del año

natural

Michoacán 3% Impuesto por Dentro de los

Servicios de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Morelos 3.75% Impuesto sobre la A más tardar el día

Prestación de 17 de cada

Servicios de bimestre, (enero,

Hospedaje. marzo, mayo,

junio, septiembre y

noviembre)

Nayarit 3% Impuesto Sobre A más tardar el día

Hospedaje. 10 del mes

subsecuente

Nuevo León 3% Impuesto Sobre el Dentro de los

Hospedaje. primeros 17 días

del mes

subsecuente

19
Oaxaca 3% Impuesto Sobre la A m´pas tardar el

prestación día 17 de cada

Servicios de bimestre (enero,

Hospedaje. marzo, mayo, julio,

septiembre y

noviembre)

Puebla 3% Impuesto sobre Dentro de los

Servicios de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Querétaro 2.5% Impuesto por la Dentro de los

Prestación de primeros 22 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Quintana Roo 3% Impuesto al Dentro de los

Hospedaje. primeros 17 días

del mes

subsecuente

20
San Luis Potosí 3% en general Impuesto Sobre Dentro de los

1.5% en Servicios de primeros 19 días

plataformas Hospedaje. del mes

digitales subsecuente (PF)

o 17 días del mes

subsecuente (PM)

Sinaloa 3% Impuesto Sobre Dentro de los

Hospedaje primeros 17 días

del mes

subsecuente

Sonora 2% Impuesto a los Dentro de los

Servicios de primeros 20 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Tabasco 2% Impuesto por la Dentro de los

Prestación de primeros 20 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Tamaulipas 2% Impuesto Sobre Dentro de los

Hospedaje. primeros 15 días

del mes

subsecuente

21
Tlaxcala 2% Impuesto sobre la Dentro de los

Prestación de primeros 17 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Veracruz 2% Impuesto por la Dentro de los

Prestación de primeros 17 días

Servicios de del mes

Hospedaje. subsecuente

Yucatán 5% Impuesto Sobre Dentro de los

Hospedaje. primeros 10 días

del mes

subsecuente

Zacatecas 3% Impuesto Sobre Dentro de los

Servicios de primeros 17 días

Hospedaje. del mes

subsecuente

Fuente: Recursos Fiscales Airbnb, 2021.

¿Quiénes están obligados a pagar el impuesto sobre hospedaje?

En conformidad con lo estipulado en el artículo 69-A del Código Financiero del

Estado de México y Municipios, deben pagar este impuesto las personas físicas y

jurídicas colectivas que proporcionen servicios de hospedaje.

El impuesto sobre hospedaje es aplicado a los servicios prestados por:

22
● Hoteles.

● Moteles.

● Albergues.

● Posadas.

● Mesones.

● Hosterías.

● Campamentos.

● Paraderos de casas rodantes.

Y otros establecimientos que presten este tipo de servicios, tomando en cuenta que

la base del impuesto es neto sobre el servicio de hospedaje, sin tomar en

consideración:

● Alimentos.

● Bebidas.

ARTÍCULO 172: Son responsables solidarios del pago de este impuesto de

intermediarios o facilitadores de la presentación de los servicios de hospedaje ya

sea que se realicen a través de internet o de cualquier otro medio electrónico,

respecto a personas físicas y morales, o unidades económicas contribuyentes al

impuesto.

23
ARTÍCULO 174: El impuesto se determinará aplicando una tasa del 3% sobre la

base determinada en el artículo procedente.

Existe una regulación especial para los “tiempos compartidos”, ya que no reciben un

ingreso por hospedaje, sino una cuota de mantenimiento debido a la naturaleza

jurídica del contrato que celebraron con el establecimiento y que será la base para

el pago del impuesto. En aquellas cadenas hoteleras que se manejan con la opción

de planes “todo incluido”, existe la opción de considerar, de conformidad con la

regulación de cada estado, una parte proporcional del ingreso como base de la

tributación.

El ISH en España

Las tasas turísticas gravan la recopilación de los impuestos pagados por los

residentes y los extranjeros en los alojamientos turísticos, en esta categoría se

incluye tanto hoteles como viviendas de uso vacacional. El dinero recaudado se

destina a proyectos que fomentan el turismo sostenible, tanto para rehabilitar los

bienes turísticos como para mantenerlos y protegerlos con el objetivo de sostener su

explotación.

La tasa turística existe de momento en dos comunidades autónomas: Cataluña y

Baleares. La primera, se implantó en el año 2012, la segunda se implantó en el año

24
2016, a pesar de que entre 2002 y 2003 fue implementada una medida pionera de la

tasa turística que vino a denominarse ecotasa.

Cataluña cuenta con una tasa distinta para Barcelona, ciudad en la que este

impuesto asciende a 2,25 euros por persona y noche en hoteles de 5 estrellas y a

1,10 euros para los alojamientos de 4, 3 y 2 estrellas. Por otra parte, los

apartamentos turísticos pagan una única tasa por persona y noche de 2,25 euros.

Unos precios que difieren de los del resto de Cataluña, en donde las tasas son de

2,25 euros para los establecimientos de 5 estrellas, 1 euro para los de 4 estrellas y

0,50 euros para los alojamientos de 2 ó 3 estrellas.

La tasa turística de Baleares, conocida como ‘ecotasa’, afecta a aquellos turistas y

residentes que se alojen en hoteles, apartamentos turísticos, albergues y

cruceros. Su importe medio es de 3 euros por persona y día, aunque varía entre los

1 y 4 euros por persona y día en función de la categoría del alojamiento. La tasa se

reduce para estancias en temporada baja y menores de 6 años.

ANFRITRIONES NO RESIDENTES EN ESPAÑA Y SUS DATOS

Las obligaciones de intercambio de datos se aplican a todos los propietarios que

viven en territorio español. La plataforma está obligada a enviar esta información

trimestralmente. Los propietarios de viviendas que no ejerzan actividad empresarial

25
y residan en España sólo están obligados a declarar los ingresos obtenidos en su

declaración anual del Impuesto sobre la Renta (IRPF). Si el arrendador no reside en

España, deberá declarar la renta en una declaración trimestral del Impuesto sobre la

Renta de no Residentes (IRNR). Si el alquiler turístico forma parte de una actividad

económica, se aplicará la normativa específica relativa a esta actividad.

¿Qué tipos de IVA debe repercutir el hotelero a sus clientes?

Según el fiscalista David Pérez Sotoca, los hoteleros deben gravar uno u otro IVA

en función de si el servicio prestado, además de los servicios tradicionales de

alojamiento y restauración, se considera complementario al servicio hotelero o no.

en turismo y derecho. El ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel

Soria, ha advertido antes de que el Gobierno no rebajará el IVA al turismo, tal y

como publica la revista de viajes HOSTELTUR, por lo que las reglas del juego

siguen vigentes.

Según Pérez Sotoca, si estos servicios se consideran complementarios a los

servicios hoteleros, se aplicará una tasa de reducción del 10%, al igual que los

servicios de alojamiento. En todos los demás casos, el 21% debe destinarse a las

facturas emitidas.

Y es que, señala, “el artículo 91 de la Ley del IVA indica que se aplicará el tipo

impositivo reducido del 10% a los servicios de hostelería, acampamento y balneario,

los de restaurantes y, en general, el suministro de comidas y bebidas para consumir

en el acto, incluso si se confeccionan previo encargo del destinatario. Sin embargo,

26
la Dirección General de Tributos exige excepcionar de la aplicación de dicho tipo a

los servicios mixtos de hostelería, espectáculos, discotecas, salas de fiestas y

servicios análogos, los cuales tributan al tipo general del 21%”. (Pérez, D., 2014)

Por lo tanto el también añade, “la aplicación del tipo general requiere que se trate,

en todo caso, de un servicio mixto de hostelería, lo que implica la existencia de un

servicio de hostelería conjuntamente con una prestación de servicio recreativo,

excluyéndose los supuestos en que la prestación de éste último constituye una

actividad accesoria a la principal de hostelería”. (Pérez, D.,2014)

Teniendo todo esto en cuenta, la Dirección General de Hacienda ha establecido un

tipo impositivo aplicable a los siguientes servicios prestados por el hotel, que

deberán ser facturados por separado a los huéspedes que hayan utilizado el

servicio aplicado.

a) Tributarán al tipo reducido del 10%:

- Los servicios de alojamiento facilitado por hoteles y otros establecimientos afines,

como los balnearios.

- Los servicios complementarios que el establecimiento hotelero preste a su cliente

como el servicio de lavandería, caja fuerte, teléfono e Internet.

- Los servicios estéticos, rayos UVA, masajes, spa, peluquería, fax, fotocopias y

parking, cuando se ofrezcan conjuntamente con los servicios de alojamiento, sin que

ello conlleve un incremento del precio de estos últimos y se ofrezcan con

independencia de que sean utilizados o no por el destinatario. En caso de no

cumplirse esto, los servicios citados tributarán al tipo general del 21%.

27
- Los servicios de restauración o catering.

- Los servicios de transporte de pasajeros.

b) Por su parte, tributarán al tipo general del 21%:

- Los servicios mixtos de hostelería (masajes, spa, tratamientos de estética, etc.), en

el caso de que se contraten en un único paquete, ya se comercialicen o no en forma

de bonos.

- Las siguientes operaciones efectuadas tanto a clientes del hotel como a no

alojados:

- Venta de tabaco y flores ornamentales.

- Venta o alquiler de toallas, albornoces, zapatillas y sets de baño.

- Alquiler de salón de actos para convenciones, bodas y otras reuniones. No

obstante, el servicio de hostelería o restauración conjuntamente con el servicio

accesorio de actuación musical, baile, etc., contratado en la celebración de bodas,

bautizos y otros eventos similares, conforme a lo expuesto en la Resolución de 2 de

agosto de 2012, tributa al tipo impositivo del 10%.

- Organización de reuniones y convenciones, salvo que se trate de exposiciones y

ferias de carácter comercial, a que se refiere el artículo 91.Uno.2.9º de la Ley

37/1992.

- Servicios de intermediación de transporte de personas.

El 1 de Julio de 2016 entró en vigor en la Comunidad Autónoma de las Islas

Baleares el Impuesto Sobre Estancias Turísticas.

28
Los puntos básicos del Impuesto son los siguientes:

● El Impuesto sobre Estancias Turísticas se genera por las estancias, por días

o fracciones de día, con pernoctación o no, que se produzcan en los

siguientes establecimientos:

● Hoteles

● Apartamentos turísticos

● Alojamientos de turismo rural

● Albergues y refugios

● Hospederías

● Hostales, pensiones, campings ,etc…

● Viviendas turísticas vacacionales (ETV)

● Viviendas turísticas que no cumplan la normativa turística

● Cruceros

● Quedan exentos del pago las estancias realizadas por menores de 16 años,

las estancias que se desarrollen por causas de fuerza mayor, las estancias

que realice cualquier persona por motivos de salud (se incluyen también las

personas que acompañen), y finalmente, se excluyen las estancias

subvencionadas por programas sociales de las Administraciones Públicas de

cualquier estado de la Unión Europea.

● Obligaciones tributarias.

● El contribuyente es la persona que realiza la estancia.

● El sujeto pasivo sustituto es la persona física o jurídica titular de la empresa

que explota los establecimientos turísticos.

● Los responsables subsidiarios y solidarios, son las personas físicas o

jurídicas que contratan directamente, es decir, los que actúan como

29
mediadores, y a las que les corresponde abonar las estancias por cuenta o

interés del contribuyente.

Estas son las tarifas que se encuentran en la siguiente tabla de la página

Clases de establecimientos Euros/Dia

Estancia o

Fracción

Hoteles, hoteles de ciudad y hoteles apartamentos de cinco estrellas, 2

cinco estrellas gran lujo y cuatro estrellas superior.

Hoteles, hoteles de ciudad y hoteles apartamentos de cuatro estrellas y 1.5

tres estrellas superior.

Hoteles, hoteles de ciudad y hoteles apartamentos de una, dos y tres 1

estrellas.

Apartamentos turísticos de cuatro llaves y cuatros llaves superior. 2

Apartamentos turísticos de tres llaves superior. 1.5

Apartamentos turísticos de una, dos y tres llaves. 1

Establecimientos de alojamientos no residenciales de empresas turístico- 2

residenciales.

Viviendas turísticas de vacaciones, viviendas objeto de comercialización 1

de estancias turísticas y viviendas objeto de comercialización turística.

30
Hoteles rurales, agroturismos, hospederías y alojamientos de turismo de 1

interior.

Hostales, hostales residencia, pensiones, posadas, campamentos de 0.5

turismo y campings.

Albergues y refugios. 0.5

Otros establecimientos o viviendas de carácter turístico. 1

Embarcaciones de crucero turístico. 1

Fuente: Aurea M. Creus, 2016

Cuenta con algunas bonificaciones por ejemplo:

● 50% para las estancias que se realicen en temporada baja (01/11 a 30/04)

● 50% para las estancias que superen los 8 días.

Se acuerda que el pago del impuesto se realizará por dos vías: Estimación Directa

(días reales de estancia, trimestral) y Estimación Objetiva (liquidación modular, año

a año).

De forma subsidiaria, cuando el sustituto del contribuyente no cumple con sus

obligaciones tributarias la ATIB aplicará la Estimación Indirecta. (Aurea M. Creus,

2016)

31
Justificación

El propósito de la investigación de este tema fue para dar a conocer las cantidades

que se pagan del Impuesto sobre Hospedaje, llamado así en México y España

(ISH). Donde daremos a conocer los Estados y las distintas cantidades que se

pagan de éste impuesto en cada uno de ellos así como también se hace lo mismo

en España y en cada parte de ese lugar. Es necesario saber a dónde van

destinadas esa cantidad recaudada de dinero en estos países para saber si la

cantidad que estamos pagando va de acuerdo al servicio que contratamos, pues el

turista no sólo paga el costo de su hospedaje sino también dicho impuesto. Por lo

tanto necesitamos investigar la cantidad de dinero que se paga y el cómo se

manejan esos impuestos para que el cliente no esté molesto o inconforme con el

pago del ISH. Nuestro cliente necesita estar informado de éstos datos así como se

informan sobre los impuestos que se pagan en su Estado. El manejo correcto del

dinero recolectado de este impuesto es muy importante ya que esto nos ayudaría a

fomentar más el turismo sustentable, de ésta manera el turista tendrá más motivos

para regresar a nuestras instalaciones turísticas y al hospedaje que se rentó. Así

como también fomentar más tipos de turismo y remodelar algunos sitios turísticos

que ocupen un arreglo. Sabemos que los atractivos turísticos entre España y México

son distintos pero analizar la cantidad que se paga en España nos ayudará a saber

cómo impulsar o manejar nuestro dinero recaudado en México para los atractivos

turísticos localizados en nuestro país, además de identificar errores y comparar si se

aplica también en México o no. Este trabajo nos ayudará a dar a conocer

situaciones de corrupción en nuestro país en cuanto a la gestión turística, ya que en

México no se da a conocer a donde va destinado el dinero recaudado de los

32
impuestos, esto hace que no haya un cambio o una mejora en los atractivos

turísticos, por lo tanto suelen ser menos llamativos y afectará a la economía de

nuestro país. En España el impuesto que se paga en todas las regiones es parejo y

se da a conocer a donde se dirige ese dinero, mientras que en México el precio

cambia dependiendo del estado y no se asegura a donde va dirigido. La falta de

esta acción hará que el turista esté descontento con los servicios que se le brindó y

no vuelva a estos destinos o en el peor de los casos a nuestro país. Se nos afirma a

los Mexicanos que los impuestos pagados en lugares de hospedaje va directo al

beneficio del sector turístico, sin embargo cuando nosotros realizamos actividades

en el turismo podemos notar que algunas instalaciones no están bien cuidadas. Esto

hace que nos preguntemos ¿A dónde van nuestros impuestos cuando los

pagamos? Aquí podemos notar un caso de corrupción que afecta a nuestro país. El

turismo es uno de los factores que más ayudan a la economía de nuestro país, sin

embargo las personas que se dedican a la gestión turística o nos dedicaremos a

este tipo de trabajos podemos comprobar que este factor importante no suele ser

apreciado y no nos va tan bien como se espera. Nuestro país es rico en sus playas

y otro tipo de lugares turísticos y el manejo irresponsable de los impuestos hace que

esto sea menospreciado o invisible hacia los turistas. Otro punto importante que

tiene que ver con el ISH es el cómo estos impuestos podrían ayudar a fomentar

cualquier tipo de turismo, no solo hablando de las instalaciones sino también de la

promoción de dichos lugares. Si bien hay muchas maneras de donde sacarle

provecho al turismo el manejo de los impuestos de manera incorrecta afecta a este

sector. Tanto a los trabajadores, emprendedores, dueños de empresas como a los

turistas. Es importante implementar una ley donde se asegure que aquel persona

que haga uso irresponsable de los impuestos recaudados sea sancionado, así como

33
también asegurar el uso correcto de nuestros impuestos. Tenemos que asegurarnos

de que el ISH sea un impuesto que se pague de acuerdo al servicio obtenido, y que

el turista esté satisfecho con los costos, pues esto implica que nuestro cliente vuelva

a venir a nuestros sitios turísticos y así formar más impuestos para mejorar el

turismo y así mejorar la economía de nuestro país. No solo hay que verificar si los

impuestos son bien manejados en algunas zonas, sino en todo el país, pues nuestro

país es uno de los lugares más bonitos del mundo que cuenta con muchos factores

que podrían ayudar económicamente por ejemplo su gastronomía, su cultura, su

historia y sus sitios arqueológicos. Este impuesto de una manera u otra podría

beneficiar a estos factores y esto haría que el turista tenga una experiencia buena y

nos promocione de manera indirecta cuando el cliente hable de la experiencia que

tuvo. Por otra parte el manejo adecuado de los impuestos hablará bien de nuestro

país desde las instalaciones entre otras cosas del sector turístico y por ende esto

hará que el turismo sea más fomentado. Es preocupante como uno de los factores

más importantes de la economía es afectado por la corrupción, pues el turismo es

una de las cosas que más beneficia a México y en lo que más somos ricos. Pues

nuestro patrimonio, cultura e historia son lo que hace a México un gran lugar para

visitar.

34
Solución del problema

En base a la analogía previamente vista sobre la contribución del hospedaje en

ambos países, México y España, se propone la posible solución para que la

recaudación del impuesto sobre hospedaje en México sea la más justa y adecuada.

Tomando como referencia a España, país en el cual existe una tasa por hospedaje

en dos regiones autónomas Cataluña y Baleares, en las cuales se encuentra  las

ciudades más turísticas a nivel internacional  de España por ejemplo Barcelona,

Ibiza, Palma de Mallorca, entre otras; ya que España es uno de los países con más

potencial turístico que se encuentra siempre entre los países  más visitados en el

mundo. La información más actual por la OMT es que en el año 2021 España fue el

tercer país más visitado en el mundo.

Por otra parte, México fue el segundo país más visitado el año pasado según la

Organización Mundial del Turismo, lo cual nos indica que nuestro país es uno de los

países con mayor potencia turística, sin embargo aún España estando  un lugar

debajo de México, notablemente se aprovecha más el flujo turístico y la diferencia

se puede notar en la infraestructura y en la promoción que se da en ese país,

aunque México tenga mucha riqueza natural y cultural, la comparación en cuanto a

inversión es muy diferente, por ejemplo, tomando como referencia la ciudad de

Barcelona, las calles están completamente bien pavimentadas, la ciudad

prácticamente esta tan bien planeada que parece surrealista mirándola desde el

cielo. Esto nos demuestra que la recaudación de los impuestos por hospedaje es

bien aprovechada e invertida para el desarrollo, promoción y mantenimiento del

turismo y existe solamente en estas dos regiones ya mencionadas.

Sin embargo, en México el ISH es una contribución que se realiza en todo el país

por cada estado, con lo cual lo recaudado debería ser aprovechado con la finalidad

35
del desarrollo, promoción y mejoramiento del turismo en cada estado. Pero en cada

estado varía la inversión que se le da al turismo, tal es el caso de Quintana Roo,

que es de los estados mayormente visitados por turistas nacionales e

internacionales principalmente por Cancún, al cual se realiza un buen desarrollo en

la infraestructura y promoción para generar más actividad turística. Por otro lado, el

estado de Nuevo León es de los estados que generan mayores ingresos en el país y

se da un alto turismo de negocios, teniendo una tasa del 3% de ISH, sin embargo,

hace falta invertir en la promoción turística de Nuevo León.

Es por estas inconsistencias que nos hacen replantear una mejor solución para esta

contribución, la cual sería hacer un reajuste en las tasas que se cobran por estado,

teniendo en cuenta su nivel económico y sobre todo en factores que afectan en la

visita turística del estado, un ejemplo de esto mencionado sería la inseguridad,

como en los estados de Zacatecas, Michoacán y Colima que actualmente asedia la

inseguridad y suman alta cifra de homicidios generando menos visitas turísticas, y

teniendo en cuenta que en el estado de Colima en moteles se genera hace el cobro

del 5% de ISH, tasa mas alta del impuesto sobre hospedaje.

Incluso eliminar la contribución en algunos estados considerando su nivel

económico, su desarrollo turístico como lo es en España. Con la finalidad de que se

recaude lo necesario para el aprovechamiento y desarrollo en la infraestructura,

promoción, sostenibilidad del turismo en el país y no se desvíe una cantidad a otras

cosas las cuales no son el fin de esta contribución.

36
Conclusión

El ISH es un impuesto necesario en el turismo ya que éste tiene como función

ayudar a los recursos del turismo a ser impulsados o mejorados y así hacer que el

turismo sea mejor tanto para el turista como para las personas que se dedican a la

gestión turística. Sin embargo hay que tener cuidado nosotros siendo turistas si

queremos viajar a un lugar, pues debemos informarnos primero acerca de la

cantidad que vamos a pagar en el impuesto, ya que no sabemos a dónde va dirigido

el dinero cuando siendo turistas los pagamos al hospedarnos en algún sitio al

realizar nuestro viaje.

La información del uso de este impuesto es necesaria para los turistas y para los

dueños de instalaciones como hoteles, moteles, airbnb, hostales entre otros sitios

de hospedaje para que cada uno de ellos sea consciente del uso de ese dinero. Ya

que un turista basará su experiencia y la cantidad que gastó para saber si volvería a

el país que visitó para realizar turismo de nuevo. Y los emprendedores sabrán que

les beneficia más al tener una instalación de ese tipo.

Si bien el turismo es uno de los factores que más ayudan a la economía sabemos

que el presupuesto de éste no es muy bien manejado, por lo tanto el turismo y las

personas dedicadas al sector turístico no salen beneficiados. Es necesario

concientizar a las personas de lo que este impuesto hace, para así poder buscar

soluciones a éste problema y llevarlas a cabo para que el turismo sea una máxima

potencia, no sólo en México sino también en España.

37
Aunque es muy grave cómo nuestros impuestos están cayendo en la corrupción de

nuestro país es necesario que se haga un manejo adecuado de éste para así poder

impulsar el turismo y no caer más en la corrupción.

Este impuesto no suele ser conocido por muchas personas, pero es de vital

importancia por eso mismo se realizó este trabajo.

Es sumamente necesario que las leyes sancionen a cualquier persona que no esté

manejando el impuesto de manera correcta, ya que esto podría afectar más al

turismo. Se requiere que el gobierno respete este tipo de actos pues es muy notorio

cuando los impuestos no van a su respectivo destino. Esto hace que yo como turista

no quiera volver a visitar el sitio turístico. Por esas razones es que las personas ya

no vienen y no se alcanza el potencial que tiene nuestro país.

Sitios de Monterrey como la huasteca, la presa de la boca o la cascada cola de

caballo se ven cuando no están cuidadas y es ahí cuando la gente se pregunta a

donde está yendo realmente nuestros impuestos. Como personas futuramente

dedicadas a la gestión turística esto nos parece alarmante pues a pesar de que

estamos cayendo en un patrón de corrupción nuestro país ya no queda como una

de las maravillas del mundo para visitar en cuanto a la perspectiva de los turistas.

Es importante saber cuáles son los atractivos turísticos que necesitan una mejora o

también más promoción para dirigir esos impuestos a ese uso, y así fomentar más

el turismo. Esto no solo ayudaría a cada estado a tener más progreso en el turismo

sino también ayudaría a las personas que viven en cada región y así nuestro país

38
podría mejorar su economía. Pues sabemos que desde la pandemia fue uno de los

factores más afectados.

Sin duda el manejo adecuado del ISH es un factor que ayudará a toda la población,

pues nuestro patrimonio necesita una mejora en la infraestructura y esto hará que

no sólo los sitios turísticos sean atractivos, sino todas las ciudades en el país.

Puede que el manejo del ISH sea un tanto complicado pero si hacemos conciencia

sobre el daño que estamos haciendo al no manejarlo adecuadamente y aparte

hacemos un cambio lograremos que nuestro país sea una gran potencia en turismo

y es así como toda la comunidad Mexicana será beneficiada gracias al turismo.

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