CONOCIMIENTOS BÁSICOS

Y ORDEN DE BANDERAS
GUÍA DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO N° 1
© Scouts de Argentina
Comunicaciones Institucionales
Diseño de línea editorial: Lautaro N. Sanchez

Maquetado: Lautaro N. Sanchez

Imagen de tapa: Scouts de Argentina
Publicacion: Septiembre del 2022

Scouts de Argentina Asociación Civil

Libertad 1282 - CP 1012AAZ
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Argentina
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www.scouts.org.ar
CONOCIMIENTOS BÁSICOS
Y ORDEN DE BANDERAS
GUÍA DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO N° 1

Desarrollado por:
Ceremonial y Protocolo y
Comunicaciones Institucionales

Publicación:
Septiembre del 2022

Scouts de Argentina Asociación Civil

Liderando el Presente

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Esta 1° Guía de Ceremonial y Protocolo tiene como finalidad acercar herramientas teóricas
y prácticas para llevar adelante correctamente las diferentes ceremonias y tratamientos de
banderas en todos los espacios asociativos.

Conocimientos básicos
De ceremonial, protocolo y etiqueta

Ceremonial
Se refiere a un acto solemne que se lleva a cabo según normas o ritos establecidos. En su
sentido más básico es un ritual cuya función se centra en la organización de todos los as-
pectos y formas concernientes a la realización de un acto o ceremonia (público o privado).

Protocolo
Es el conjunto de normas, reglas y conductas sociales a conocer, respetar o incorporar a ni-
vel social, laboral e institucional. Su función es guiar o regular determinadas acciones para
evitar incidencias y facilitar respeto, integración y comunicación.

Etiqueta
Se refiere a usos, estilos y costumbres que se deben observar en los diferentes actos, reu-
niones y ceremonias.

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Reglas básicas
De ordenamiento protocolar

Regla de Precedencia
Es aquella por la cual se reconoce y asigna a una jerarquía la pri­macía sobre otra. Es la más
anti­gua de las normas que rigen el Ceremonial. Se trata de la preeminencia o preferencia
en el lugar, y en los actos honoríficos, determi­nando el orden o jerarquía de una persona
sobre otra.

Regla del Centro Métrico o Punto Cero

El anfitrión, o quien ocupe ese rol , debe ser ubicado siempre en el cen­tro métrico del lugar
(palco, mesa, etc.) que presida cualquier tipo de ceremonia pública o privada. Se establece
nombrándolo como “0” ya que a partir de él se comenzará a aplicar la precedencia.

Regla de la Derecha
En base al orden de precedencia se establece que el lugar de ho­nor es el de la derecha del
anfitrión, es decir, el centro métrico de un lugar. La ubicación del homenajeado, es a la de-
recha del anfi­trión y excepcionalmente el lugar de éste es cedido al invitado de honor. Será
necesario aclarar que se considera derecha ceremo­nial o protocolar, a la derecha del punto
métrico, es decir, a la izquierda para quien se encuentre de frente presenciando la ceremonia.

Regla de Orden Lateral

Cuando varias perso­nas, en número par, están sentadas, paradas o caminando en la misma
línea, el lugar de preferencia es el de la extrema derecha. En el caso de que el número de
integrantes de la fila fuera impar, el lugar privilegiado será el central; es decir, se aplicará
la regla del centro métrico.

Regla de Orden Lineal

Se da cuando las per­sonas caminan una detrás de la otra. La de mayor jerarquía encabezará
la línea, seguida por las otras, que lo harán en el orden de precedencia que les corresponda.

Regla de Orden Alfabético

Se aplica como método de precedencia cuando se encuen­tre presente un grupo de perso-
nas de igual rango o posición. Se toma como referencia el idio­ma del país anfitrión.

Regla de Orden de Antigüedad

Se utiliza según su fecha de fundación o asunción en el cargo.

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Bandera Nacional Argentina
Tratamiento de banderas en ceremonias

Preparación
Ésta es una etapa a la que no suele darse la importancia que merece, es la preparación de
las banderas para las ceremonias, sus abanderados y escoltas (si así lo requiere o es costum-
bre del Grupo Scout u organismo).
Es aconsejable que tengan un espacio diferente de donde tendrá lugar la ceremonia propia-
mente dicha. De esta manera se contará con la tranquilidad necesaria para armar las banderas
y preparar a los abanderados y escoltas.
Hay que recordar, que el abanderado es el responsable de la conducción y movimientos de
la bandera y que por ninguna razón, dejará durante la ceremonia de cumplir tal función. Los
escoltas lo acompañarán ayudándolo en caso de necesidad. Si el abanderado debiere recibir
o entregar distinción o elemento alguno, será representado por los escoltas.
El abanderado se colocará el tahalí desde el hombro izquierdo hacia el lado derecho de la
cintura, para que cuando el asta sea colocada en la cuja, el abanderado le esté cediendo la
derecha a la bandera. Los escoltas se colocan las bandas de igual manera, desde el hombro
izquierdo hacia el lado derecho de la cintura.

Entrada
Se iniciará la ceremonia con las y los scouts formados y recibiendo las banderas de pie. Al
momento de ingreso de las banderas, el Educador a cargo de la ceremonia indicará: “A las
banderas de ceremonia saludo”, también se
puede decir: “A las banderas de ceremonia
saludo scout” Moharra

La bandera se desplaza apoyada sobre el

hombro derecho del abanderado, asistiendo
con su mano derecha tanto el asta como la Corbata
parte inferior del paño e inclinándose a unos
45°. Hay que estar atentos a que la bande-
ra no caiga hacia atrás, sobre la espalda, ni Paño
hacia los costados. Los escoltas irán un paso
detrás del abanderado, el 1° escolta ubica-
do a la derecha y el 2° ubicado a la izquierda,
formando los tres un triángulo.
En el momento de ingreso, lo realizará pri- Tahalí
mero la Bandera Nacional Argentina, segui-
da por la bandera de la OMMS y/o de Scouts
de Argentina.
Cuja
Bandera en descanso
Abanderados y escoltas formarán un trián-
gulo. El abanderado tomará el asta de la
bandera con la mano derecha y el regatón
Asta
tocará la punta de su zapato derecho.
Regatón

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Bandera en cuja
Cuando se eleva a cuja permanecerá recta, sin inclinarla hacia adelante ni hacia un costado,
sólo se sostiene con la mano derecha y la izquierda adoptará la posición de firme.
La bandera se coloca en cuja ante los siguientes momentos:
• Cuando se entona el Himno Nacional Argentino
• Cuando se entona o escucha el himno de otro país
• Cuando se iza la bandera en el mástil
• En la Misa en el momento de la Consagración
• Al paso del féretro
• Cuando ingresa o se desfila ante el Presidente de la Nación y en algunas provincias
(según reglamento) ante el Gobernador
• Al momento de formular la Promesa Scout
• En todos los actos de bendición y juramentos

Salida
Finalizada la ceremonia, el Educador o Educadora a cargo de la ceremonia indicará: “A las ban-
deras de ceremonia saludo”, también se puede decir: “A las banderas de ceremonia saludo scout”

Tratamiento de banderas en formulación de Promesa

Al momento de formular la Promesa, se podrá realizar de dos formas:
• Cada Scout* se parará mirando a las personas presentes, a la izquierda de la última
bandera ubicada (OMMS o Scouts de Argentina). En posición firme realizará el saludo
scout y dirá el texto de la Promesa acorde a su confesión religiosa. En ese momento, las
banderas se colocarán en cuja (rectas, sin inclinarlas hacia adelante ni hacia un costado).
Su padrino** o madrina** lo acompañarán desde atrás, extendiendo su brazo izquierdo
sobre el hombro derecho del promesante y haciendo el saludo scout.
• Cada Scout se parará entre la Bandera Nacional Argentina y la bandera de la OMMS
o Scouts de Argentina, mirando a las personas presentes. En posición firme realizará el
saludo scout y dirá el texto de la Promesa acorde a su confesión religiosa. En ese mo-
mento, las banderas se colocarán en cuja (rectas, sin inclinarlas hacia adelante ni hacia
un costado). Su padrino o madrina lo acompañarán desde atrás, extendiendo su brazo
izquierdo sobre el hombro derecho del promesante y haciendo el saludo scout.
En ninguno de los dos casos la bandera debe tocarse/agarrarse, ya que no se justifica el
manoseo innecesario de la misma y no hace a la importancia de la ceremonia la toma de
las banderas.

*Se entiende por Scout, a cada niño, niña, joven y/o adulto, que realiza su Promesa.
** Se entiende por Padrino/Madrina a una persona importante y de confianza en la vida de
un scout, tiene la responsabilidad de guiar y acompañar al scout en su camino no solo en el
escultismo sino en su vida diaria; lo ayuda a orientarse, abrir nuevos horizontes, hacerle pensar
desde distintos puntos de vista sus problemas e inquietudes. Esta figura no es obligatoria de-
pende de los usos, costumbres y tradiciones de los grupos y organismos.

Tratamiento de banderas en reformulación de Promesa

Se procede de la misma forma que la formulación de la promesa.

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Tratamiento de banderas en izado y arriado
• La Bandera Nacional Argentina no comparte mástil con ninguna bandera. En caso de
que no se posibilite el armado de otro mástil, se colocará en una driza distinta.
• La Bandera Nacional Argentina se iza con energía y rapidez y se arría con lentitud.
• Al momento del izado, deberá llegar al tope del mástil en primer lugar la Bandera
Nacional Argentina.
• El izado y arriado debe realizarse durante el transcurso de la salida del sol y de la
puesta del mismo. Nunca deberá quedar izada durante la noche.
• La Bandera Nacional Argentina debe ser izada aún en días de lluvia, feriados y fines
de semana.
• Si se cuenta con presencia de banda de música o reproductor de sonido, la Bandera
Nacional Argentina se iza con la canción “Aurora”, nunca con el Himno Nacional Argentino.
• En teoría la Bandera Nacional Argentina no se remienda, ni se lava ni se restaura, pero en
la práctica (si no es posible cambiar la insignia por otra) es mejor y más decoroso así hacerlo.
• Al momento del izado de la bandera, el Educador a cargo indicará: “A las banderas salu-
do”, así como también se puede decir: “A las banderas saludo scout”. Los scouts que proce-
dan a realizarlo, saludarán a la bandera cuando llegue al tope. El resto de los scouts en for-
mación realizan el saludo cuando comienza a moverse en la driza y se baja cuando se detiene.
• Al momento del arriado de la bandera, el Educador a cargo indicará: “A las banderas sa-
ludo”, así como también se puede decir: “A las banderas saludo scout”. Los scouts que proce-
dan a realizarlo, saludarán a la bandera y luego la arriarán. El resto de los scout en formación
realizan el saludo cuando comienza a moverse en la driza y se baja cuando se detiene.
• Al arriar la Bandera Nacional Argentina no se la dobla prolijamente, sino que se la
“abuchona” colocando el sol mirando hacia arriba. Tanto en su izamiento como en su
arrío la bandera nunca toca el piso.

Bandera a media asta

La Bandera Nacional Argentina se dispondrá en posición de media asta, solamente cuando
lo indique un Decreto emitido por la autoridad competente y los días que éste mencione.
En dicho caso, la bandera se izará al tope del mástil, permanecerá un instante en esa posi-
ción y lentamente bajará hasta quedar a media asta. Para el momento del arrío, se la llevará
previamente al tope, manteniéndose un instante en dicha posición y luego se arría.
La bandera no debe ser cruzada con cintas negras ni otro elemento que denote ocasión
de luto. La canción o recitado se efectuará al izar hasta que la bandera llegue al tope, al
momento de bajarla hasta media asta se guardará silencio. Al arriarla se permanecerá en
silencio mientras se iza al tope y desde ese instante se comenzará el canto o el recitado.
Si el periodo de luto coincide con los días 25 de mayo, 20 de junio y 9 de julio, las Banderas
deberán izarse siempre a tope del mástil. La posición de media asta debe ser interrumpida
dicho día, y continuada el día siguiente hasta completar la cantidad de días de duelo pres-
crita por el Poder Ejecutivo.
Por medio del Decreto Nacional N° 1021/1988 se deja establecido que “El 17 de agosto de cada
año, la Bandera Nacional Argentina que se enarbolan en el territorio nacional, permanecerán
izadas a media asta entre las catorce y treinta y las quince y treinta horas (14.30 y 15.30)”.
Para llevarse a cabo el izado de bandera a media asta, el 17 de agosto, la bandera se izará al
tope del mástil al horario que corresponde. A las 14:30 se bajará lentamente hasta quedar
a media asta. A las 15:30hs, se la llevará nuevamente a tope de mástil.
En caso de iniciar la actividad scout luego de las 14:30 horas, la bandera igualmente se dis-
pondrá en posición media asta (en este caso, la bandera se izará al tope del mástil, perma-

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necerá un instante en esa posición y lentamente bajará hasta quedar a media asta) hasta las
15:30 horas y luego se izará a tope de mástil.

Consideraciones Generales
• Se iza al salir el sol y se arría al ponerse.
• Se cambia cuando no se distingue el color o está rota.
• La Bandera de la Nación debe ser izada más alta.
• El Abanderado con la Bandera de Ceremo­nia deberá siempre estar por delante de
sus escoltas.
• Las personas sentadas en el estrado no deberán darle la espalda a la Bandera.

A tener en cuenta
• La Bandera Nacional Argentina presidirá todas las ceremonias y actos oficiales de
todos los ámbitos de Scouts de Argentina.
• La Bandera Nacional Argentina siempre se ubicará en el lugar de honor, es decir a
la derecha protocolar de quien preside un acto o ceremonia, y tal como lo específica la
reglamentación nacional, no cederá a ningún otro pabellón su derecha. La bandera de
ceremonia de la OMMS y/o de Scouts de Argentina, acompañará siempre a la insignia na-
cional y se ubicará a la izquierda de la misma (en este caso primero se ubicará la bandera
la OMMS y luego la bandera de Scouts de Argentina).
• En caso que las banderas sean colocadas en el centro métrico de un estrado, éstas
deben estar elevadas –al menos- un metro del nivel del piso, de modo que ninguna per-
sona le dé su espalda.
• Las banderas no podrán recibir inscripción de ninguna naturaleza. Solamente se au-
toriza el bordado en la corbata, del nombre de la institución que la porta.
• La Bandera Nacional, ya sea de mástil o de ceremonia, no puede ser utilizada para
decorar estrados ni mucho menos para cubrir elementos.

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Agradecimientos
Autora técnica de la 1° Guía de Ceremonial y Protocolo
Lorena Cáceres, Coordinadora de Ceremonial y Protocolo

• Facundo Parra
Director de Comunicaciones Institucionales
• Lorena Cáceres
Coordinadora de Ceremonial y Protocolo

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Este documento es una publicación oficial de Scouts • Marina Rustán
de Argentina Asociación Civil, está prohibida su co- Presidenta
mercialización sin autorización previa.
• Pablo Vaamonde
Promoviendo el cuidado del medioambiente reco- Vicepresidente
mendamos especialmente evitar la impresión de este
• Lucas Piangatelli
documento oficial siempre que sea posible.
Director Ejecutivo
© Scouts de Argentina
Libertad 1282 - (C1012AAZ)
CABA

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 Este documento es una publicación oficial
de Scouts de Argentina Asociación Civil, está
prohibida su comercialización sin autoriza-
ción previa.
Nuestra misión es contribuir a la educación
de niñas, niños y jóvenes a través de un siste-
ma de valores basado en la Promesa y la Ley
Scout, para ayudar a construir un Mundo
Mejor donde las personas se desarrollen
plenamente y jueguen un papel constructivo
en la sociedad.
Así mismo, trabajamos en la promoción para
el desarrollo de la comunidad provocando la
transformación social a través del crecimien-
to personal, de proyectos y espacios com-
partidos como producto del cumplimiento
de nuestra misión.
Scouts de Argentina
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