Día 5 Gestión de RESIDUOS RCD - AUK
Día 5 Gestión de RESIDUOS RCD - AUK
Día 5 Gestión de RESIDUOS RCD - AUK
y Demolición
Relator: Allan Ubilla Kiger
05 Agosto 2022
INTRODUCCIÓN
Los residuos de la construcción y demolición (RCD) son materiales generados durante el proceso de
construcción y/o demolición, y cuyo generador elimina o tiene la intención o la obligación de eliminar.
(NCh 3562, 2019)
NCh 3562 - Gestión de residuos – Residuos de NCh 3727 - Gestión de residuos – Consideraciones para la
construcción y demolición (RCD) – Clasificación y gestión de residuos en obras de demolición y auditorías
directrices para el plan de gestión previas a obras de demolición (NO OFICIALIZADA)
05 Agosto 2022
HOJA DE RUTA DE RCD
Nuestra Visión
Ejes estratégicos
Los ejes estratégicos abordan las temáticas más importantes que conducen al cierre de brechas del sector.
HOJA DE RUTA DE RCD
05 Agosto 2022
RETC - MMA
https://retc.mma.gob.cl/
RETC - MMA
• Información recopilada de las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes provenientes del
cumplimiento de lo dispuesto en las normas de emisión, planes de contaminación, resoluciones de
calificación ambiental o cualquier otra regulación que establezca la obligación de reportar estas temáticas.
• Información de las emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes respecto de los cuales nuestro
país haya adquirido la obligación de medir, cuantificar o estimar, en virtud de lo establecido en convenios
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
BENEFICIOS
El RETC provee un conjunto de información crítica para la prevención y control de la contaminación, y nos
permite saber:
Con esta información, las autoridades pueden establecer prioridades para la implementación de políticas
públicas, que apunten hacia la reducción o mitigación de las emisiones potencialmente dañinas para la salud
de las personas y el medio ambiente.
La creación del RETC ha permitido la homologación de las distintas bases de datos sectoriales, con lo cual se
ha generado información comparable disponible a la ciudadanía.
RETC - MMA
¿DÓNDE SE REPORTA LA
INFORMACIÓN DEL RETC?
05 Agosto 2022
JERARQUÍA EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
Preámbulo
Introducción
1 Alcance y campo de aplicación
2 Referencias normativas
3 Términos y definiciones
3.1 Términos relacionados con obras de construcción y demolición
3.2 Términos y definiciones relacionados con residuos
3.3 Términos relacionados con RCD
4 Clasificación
5 Disposiciones generales para la gestión de RCD y de materiales de excavación
5.1 Consideraciones mínimas para la gestión de RCD
5.2 Contenido del plan de gestión de RCD
5.3 Directrices para el generador de RCD
5.4 Directrices para el gestor de RCD
Anexos
1.2 Establece las consideraciones mínimas para la gestión de RCD no peligrosos, generados en obras de
construcción y demolición.
1.3 Establece contenidos de un plan de gestión de RCD para obras de construcción y de demolición.
1.4 No aborda la gestión de RCD peligrosos, los cuales se deben gestionar de acuerdo a legislación vigente.
1.5 No tiene como objetivo abordar problemas de seguridad, asociados con la gestión de los RCD.
Es responsabilidad del usuario de esta norma establecer prácticas adecuadas de salud, seguridad e
higiene, considerando para ello la legislación vigente.
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
Definiciones
Clasificación
Para los propósitos de esta norma se establece una clasificación de los RCD en base a la composición del residuo generado.
a) Contar con un plan de gestión de RCD de acuerdo con 5.2, que considere la jerarquía en el manejo de los residuos, los
recursos para su implementación, así como el establecimiento de medidas para la prevención de la generación de RCD
en la obra objeto del proyecto.
b) Designar a una persona responsable de la gestión de los RCD en la obra. Entre otras funciones, el responsable debe
implementar, monitorear e informar sobre el estado del plan de gestión de RCD, descrito en esta norma.
c) Estimar la cantidad de RCD que se generarán en la obra, expresados en metros cúbicos (m3) y toneladas (t).
En Anexo A se proporciona información adicional sobre la codificación.
d) Establecer un programa de capacitación para el personal de la obra y subcontratos, sobre gestión de RCD y sus
beneficios.
e) Establecer medidas para la clasificación de los RCD, de acuerdo a cláusula 4, su separación en origen, la recolección
selectiva y la cuantificación de los RCD generados en obra (expresados en m3 y t), identificándolos según su tipo, forma
de manejo y destino.
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
f) Establecer disposiciones para el manejo y valorización de los RCD, considerando un manejo ambientalmente racional
de los residuos.
g) Disponer de planos o croquis de las instalaciones y áreas previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en
su caso, otras operaciones de gestión de los RCD dentro de la obra.
h) Asegurar la trazabilidad de los RCD y sus procesos, mediante la mantención en obra, durante todo el período de su
duración, de la documentación y los registros (digitales o físicos) que aseguren que los RCD generados en la obra han sido
gestionados de acuerdo a la legislación vigente y aquellos registros que acrediten el manejo de los RCD, la cuantificación
de los residuos (expresados en m3 y t), los documentos de recolección/tratamiento/eliminación de RCD y los registros
que señale el plan de gestión de RCD.
El material de excavación se puede utilizar en la misma obra, en otra obra o en una actividad de restauración,
acondicionamiento o relleno, o cualquier otra, siempre que no se encuentre mezclado con algún residuo mencionado en
cláusula 4, en cuyo caso, este material se debe considerar como residuo y gestionar de acuerdo a la legislación vigente.
El material de excavación que no sea utilizado en la misma obra, en otra obra o en una actividad de restauración,
acondicionamiento o relleno, o cualquier otra, se puede manejar como residuo y gestionar de acuerdo a la legislación
vigente.
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
• Antes de efectuar cualquier proyecto de reforma o demolición se debería llevar a cabo una auditoría, previa a la
demolición (auditoria de pre-demolición). Esta auditoría tiene como objetivo cuantificar los materiales y/o
componentes que se pueden reutilizar en el sitio de construcción u otros sitios, o valorizar según corresponda. Esta
información también facilitará el establecimiento de medidas de seguridad para el personal que efectúe los trabajos de
demolición.
• La auditoría de pre-demolición se debería efectuar por personal calificado. En Anexo F, Referencia [8] se encuentran
mayores antecedentes sobre este tipo de auditorías.
• La información proporcionada en la auditoría de pre-demolición se debería considerar como insumo para elaborar el
plan de gestión de RCD (ver 5.2). En este caso, el plan de RCD solo debe tratar la demolición.
• El plan de gestión de RCD para una obra de demolición, debe contener información sobre cómo se efectuará la
demolición, una caracterización de los tipos de residuos conforme a cláusula 4 y una estimación de la cantidad de
residuos (m3 y t). También debe incluir qué materiales se recolectarán de manera selectiva en el origen y cuál será el
tratamiento final de éstos.
• Adicionalmente, se debe considerar la legislación vigente para el caso de existencia de residuos peligrosos.
• En Anexo B, se proporciona un ejemplo de mapa conceptual para la planificación y gestión de RCD en una obra de
demolición.
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
Clasificación Código RCD Tecnología de Fase, tipo de
(1) valorización proyecto o faena
(2)
17 01 01 Hormigón D Demolición -
Construcción
17 01 02 Ladrillos D Demolición -
Construcción
Clasificación y valorización de los RCD
Construcción
17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03 (en D Excavaciones
caso de no ser valorizada en la misma obra, en una obra distinta o en - Movimiento de tierra
NO una actividad
INERTE
PELIGROSOS
de relleno autorizada)
17 05 08 Balasto de vías férreas distinto del especificado en el código 17 05 ND Demolición -
07 (en caso de no ser valorizado en la misma obra, en una obra Construcción
distinta o en una actividad
de relleno autorizada)
16 11 04 Revestimientos y refractarios procedentes de procesos ND Demolición
no metalúrgicos, distintos de los Absorbentes, materiales
de filtración, trapos de limpieza y ropas protectoras
distintos de los especificados en el código 15 02 02 pecificados
en
el código 16 11 05
15 02 03 Absorbentes, materiales de filtración, trapos ND Demolición -
de limpieza y ropas protectoras distintos de los especificados Construcción
en el código 15 02 02
15 01 03 Envases de madera D Construcción
Anexo B
Ejemplo de mapa conceptual de planificación para la gestión de
RCD en una obra de demolición
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
Anexo C
Ejemplo de objetivos y metas para un plan de gestión de RCD
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
Anexo D
Conversión de unidades para cuantificar RCD
NCh 3562 – GESTIÓN DE RCD
Aplicaciones de la NCh 3562
05 Agosto 2022
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
OBJETIVO
Promover estrategias que contemplen la prevención, mitigación y control de los posibles impactos
ambientales producidos durante el proceso de construcción, con el objetivo de proteger las características
ecológicas del sitio, a las personas y sus alrededores.
REQUERIMIENTO
• En la etapa de diseño se deberá incluir en las especificaciones técnicas, que la Entidad Patrocinante
deberá desarrollar e implementar un “Plan de Gestión Ambiental de la Construcción y Demolición
(PGAO)”, el que deberá cumplir con lo indicado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) o
permiso ambiental cuando corresponda, y con el presente documento (PGAO).
• El Plan será elaborado e implementado por la Entidad Patrocinante, debiendo ser validado y verificado su
fiel cumplimiento por la Fiscalización Técnica de Obras (FTO).
• Se deberán considerar desde un principio las condiciones en las cuales se emplazará el proyecto y las de
edificación propias del mismo, recopilando la mayor cantidad de información posible para analizar,
coordinar y programar de mejor manera las actividades que se van a realizar durante las distintas etapas
de ejecución del proyecto, teniendo conocimiento de las condiciones y recursos que se necesitarán para
prevenir, minimizar y mitigar el impacto ambiental que pudiera generarse.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
• Título
1 PORTADA • Tabla de contenidos
• Revisión y aprobación
11 CUADRO DE • Evaluar los posibles impactos que generarán cada una de las partidas.
DIAGNÓSTICO DE • Se entrega un cuadro de referencia, que tiene por objetivo tener la base para definir las
medidas de prevención y mitigación de impactos durante el proceso de construcción y/o
IMPACTOS demolición.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
12 VERIFICACIÓN DE • Implementar un sistema de control y mejora continua del Plan, asegurando que se
CUMPLIMIENTO Y adapte al desarrollo de la programación de obras y los requerimientos de prevención,
minimización y mitigación en todos los frentes que se estén ejecutando.
ACTUALIZACIÓN DEL • Monitorear la efectividad de las estrategias definidas anteriormente.
PLAN SEGÚN • Actualizar Plan en la medida que se manifiesten nuevos requerimientos.
PROGRAMA DE • Integrar los requerimientos actualizados a las reuniones de coordinación entre equipos.
OBRAS • Especificar nuevas soluciones técnicas para mitigación, con apoyo de especialistas si
fuera requerido.
• Desarrollar documentación definitiva del proyecto, a partir de la documentación
consolidada, enfocada en cumplir con la suficiencia de antecedentes.
Metodología de Trabajo
• Con la información recopilada a partir de estudios previos e inspección visual, revisar las características particulares
del lugar a intervenir y de la obra, identificando para cada fuente de impacto ambiental y aspecto ambiental del
proyecto los potenciales impactos ambientales.
• Identificados los aspectos y los componentes afectados, valorar cada uno de los posibles impactos.
• Con el resultado de lo anterior, definir las medidas de prevención, mitigación, reparación y compensación.
• Con los resultados de la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto, elaborar un plan que permita
definir para cada etapa del proyecto, y para cada actividad y/o componente ambiental, las medidas correspondientes.
• Incluir a los responsables de cada una de las medidas, los plazos, las herramientas de control y verificación, así como planes
de contingencias.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
Metodología de Trabajo
• Para mantener un enfoque proactivo, incluir las herramientas de seguimiento de la calidad ambiental de las
variables y componentes ambientales, así como de las medidas de prevención definidas para cada actividad.
• Con un monitoreo permanente, detectar oportunamente las desviaciones de los rangos de tolerancia permitidos en
las variables ambientales y así disminuir el riesgo de ocurrencia de un evento que signifique un impacto ambiental
no estimado.
• Las herramientas a utilizar pueden ser fichas técnicas de terreno, listas de chequeo, registros fotográficos, informes
de actividades, entre otras.
d) Evaluación Final
• Una vez finalizada la obra, realizar una evaluación del comportamiento de las variables ambientales durante la
ejecución del proyecto.
• Elaborar un resumen que involucre, para cada etapa, las desviaciones detectadas y las medidas implementadas.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
Velar por la calidad del aire y el control del material particulado dentro y fuera del sitio de construcción para
proteger la salud de los trabajadores de la obra y de residentes cercanos, cumpliendo como mínimo lo
indicado en el Título III, párrafo I y Título IV, párrafo I y II, del D.S. 594.
• Desarrollar un listado de principales actividades
generadoras de emisiones a la atmósfera durante la
construcción.
• Establecer medidas de mitigación de emisión de
material particulado (MP).
• Establecer medidas de mitigación de emisión de Gases
Efecto Invernadero.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
Establecer medidas de protección de suelos frente a amenazas naturales y antrópicas para el sitio y su entorno.
• Gestión de amenazas naturales: Presentar un plan de prevención en caso de amenaza natural en la zona. Por
ejemplo; Plan o protocolo de PREVENCION DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
• Establecer medidas de mitigación de impactos y erosión al suelo natural.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
Dar cumplimiento al requerimiento 4.3. Gestión de Residuos de Construcción y Demolición para Edificaciones
Comunitarias y el 8.3.1 para Espacios Públicos, el cual exige el cumplimiento de la NCh3562. Gestión de
residuos — Residuos de construcción y demolición (RCD) — Clasificación y directrices para el plan de gestión.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
REQUERIMIENTO
Se deberá lograr un 10% de reducción de residuos de construcción y demolición (RCD) por medio del
desarrollo e implementación de un “Plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)”
considerando como línea base de referencia 0,3 m³/m².
METODOLOGÍA
En el Plan se deberá establecer una meta de reducción de residuos considerando como referencia 0,3 m³/m²:
• Valorizar (reducir, reutilizar o reciclar) los RCD generados durante el proceso de obra.
• Reutilizar la tierra de excavación generada por la obra.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
METODOLOGÍA
• En obra, se deberá contar con el respaldo de las declaraciones mensuales de SINADER (generación y
disposición).
• Por último, y con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones ambientales referidas en el D.S. N°1/2013 del
MMA, los escombros y/o residuos resultantes deberán enviarse a botaderos legales, adjuntando
certificados de declaraciones de retiro, transporte y disposición final de residuos no peligrosos de la
construcción (escombros), según Arts. 11, 18, 19 y 20 del D.S. N°594/99 MINSAL.
• La implementación del plan deberá ser supervisada y documentada de manera periódica por el Encargado
Ambiental en Obra de la empresa constructora.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
SINADER
Sistema Nacional de
Declaración de Residuos
Sólidos del Ministerio de
Medio Ambiente (MMA).
Establecer medidas de gestión eficiente del agua durante la construcción, abordando como mínimo, medidas
para:
• Uso eficiente y optimización del consumo de agua potable en las instalaciones de faenas.
• Prevención y/o minimización de la contaminación del agua y suelo durante la construcción.
Adicionalmente a la implementación de estas medidas, el Encargado Ambiental deberá informar al inicio y al final de la obra el
registro del medidor de agua, con el fin de contar con información sobre el consumo de agua durante el proceso de construcción.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD
Elaborar un plan preventivo orientado al control de ruido orientado al cumplimiento del DS 38/11 MMA, así mismo,
de todas las condiciones y/o acciones de control que se hayan establecido en la RCA respectiva para el cumplimiento
de dicha normativa.
Establecer medidas de mitigación del impacto sobre el entorno durante el proceso de construcción.
• Durante la construcción, planificar las diferentes etapas, de forma tal que se utilice únicamente el área necesaria para la
ejecución de las diferentes actividades de la obra, aprovechando al máximo el espacio disponible y minimizando el efecto neto
que se producirá en el paisaje local y regional.
• Al finalizar los trabajos, en su totalidad o por sectores, todo sitio o parte de sitio debe ser restaurado para permitir su
reinserción al medioambiente. Mullir los suelos compactados por el paso de la maquinaria pesada, quitar las alcantarillas y
otras obras temporales, rellenar las trampas rudimentarias de sedimentación, entre otros.
• Tener precauciones en relación a la accesibilidad e impacto vehicular y peatonal dentro y fuera del sitio, para lo cual se deberá
usar de referencia los documentos señalados.
APLICACIÓN PLAN DE GESTIÓN DE RCD