02 Pga Angel Salazar
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DEL PROYECTO:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIVISION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
Tel.:22538490 Ext.; 218, 257, Módulo “S”
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0
1. INTRODUCCIÓN.
El presente Plan de Gestión Ambiental (PGA) forma parte del Estudio de Pre-Inversión (EPI) que se
desarrolla para aquellos sub-proyectos que dado sus potenciales riesgos e impactos ambientales son
clasificados como Categoría B. El PGA tiene por objeto el cumplimento de la legislación ambiental
nacional/regional y el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) desarrollado para cumplir con la
legislación ambiental y las Políticas de Salvaguarda del Banco Mundial. Adicionalmente, con este
instrumento se gestionarán los respectivos permisos ambientales ante las autoridades competentes.
Determinar los potenciales impactos ambientales negativos y positivos que generarán las actividades a
desarrollarse en el proyecto, en sus distintas etapas (diseño, construcción y operación), con el fin de
identificar las acciones y medidas para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos negativos.
1.2 ALCANCE .
El PGA ha sido desarrollado por el equipo técnico de salvaguardas ambientales del Ministerio de Educación
(MINED) y deberá formar parte de los documentos de licitación, y deberá ser implementado por las
respectivas empresas contratistas responsable de la ejecución de las obras.
La implementación del PGA será monitoreada y supervisada por el equipo de salvaguardas ambientales del
MINED a través de los respectivos mecanismos establecidos en el proyecto, teniendo como base la regulación
ambiental nacional/regional, y las políticas de salvaguardas del Banco Mundial.
1.3 METODOLOGIA.
La elaboración del PGA se llevó a cabo tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la legislación
ambiental nacional, cuyos principales pasos se describen a continuación:
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Se estableció el presupuesto estimado para la implementación de las medidas ambientales y la
recuperación de pasivos ambientales cuando se requiere. Este presupuesto forma parte del
presupuesto total de la obra.
El proyecto “Mejoramiento del Centro Escolar Ángel Salazar Rivera” se llevará a cabo dentro del terreno
del Centro Escolar ubicado en la Comunidad Walter Acevedo.
2.1 UBICACIÓN.
El centro escolar Ángel Salazar Rivera, está ubicado en la comunidad Walter Acevedo, con las coordenadas
UTM X: 725912; Y: 1283039, a 42 kilómetros del área urbana del Municipio de Morrito, de la iglesia
evangélica cuadrangular, 1 cuadra hacia el Este.
La comunidad Walter Acevedo, se encuentra a 42 km de distancia del casco urbano del municipio de Morrito,
el acceso a la comunidad es por vía terrestre, sobre la carretera Acoyapa a San Carlos, 20 km hacia el sur.
El Municipio de Morrito, se localiza al noroeste del departamento de Río San Juan, a 232 km de la ciudad de
Managua, capital de Nicaragua. Entre las coordenadas 11° 37' de latitud Norte y 84° 04' longitud Oeste.
Morrito tiene una extensión territorial de 677 km2, siendo el municipio más pequeño del departamento.
(INIFOM, SF).
Macro Localización.
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Municipio de Morrito.
2.2 DESCRIPCIÓN.
1) Obras de Infraestructura:
- Reparación de aulas en el pabellón N° 1.
- Reparación de 2 aulas en pabellón N°2.
- Ampliación de pabellón N° 3 (2 aulas más batería sanitaria).
- Ampliación de pabellón N° 4 y pabellón N°5 (4 aulas de preescolar).
- Ampliación de fosa séptica y pozo de absorción.
- Instalación de 1 tanque de almacenamiento de agua potable de 5,000 litros.
- Enchape de piedra bolón en rampas, en el acceso principal y en el acceso al preescolar.
2) Obras de Integralidad:
- Rehabilitación de dirección y biblioteca.
- Ampliación de cocina - bodega.
- Construcción de cancha polivalente.
- Construcción de asta de bandera.
- Instalación de contenedores de basura.
- Instalación de bancas de concreto y metálicas.
- Instalación de bebederos.
- Instalación de lava lampazos.
- Instalación de juegos infantiles.
- Reemplazo de portón de acceso principal.
- Cerco perimetral (malla ciclón y tubos galvanizados)
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4) Obras Ambientales: Recuperación de Pasivos Ambientales:
- Demolición y sellado de 1 letrina doble existente.
5) Obras sociales:
- Reubicación temporal.
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2.4 PLANO DE CONJUNTO CON MEJORAMIENTO.
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3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.
El centro escolar Ángel Salazar Rivera, se encuentra ubicado en una zona rural, donde el clima es tropical
húmedo, la temperatura media oscila entre los 28˚C y 30˚ grados C y la precipitación pluvial oscila entre
1,000 y 1,500 mm durante el año. (Alcaldía municipal de Morrito, 2017).
El acceso a la comunidad Walter Acevedo, donde se encuentra el centro escolar, es vía terrestre, por medio de
la carretera pavimentada hacia San Carlos, ubicada a unos 8 km del Empalme Palo Ralo, sobre camino de
macadán. El acceso al centro escolar es directo, permanente en toda época del año.
El centro escolar, se encuentra a orillas de la vía principal de la comunidad, esta es la única calle pavimentada
de la comunidad, el acceso al centro escolar es permanente todo el año. Se observó que el andén de conexión
del portón principal hacia el pabellón 1 hay gradas y no se existe rampa, esto puede dificultar el acceso a
personas con problemas de movilidad.
El tipo de suelo del área del proyecto es arcilloso, no es afectado por erosión debido a que cuenta con
recubrimiento vegetal. Se logró observar capa vegetal natural y abundante árboles de diferentes especies en
gran parte del terreno que corresponde al centro escolar.
La infraestructura existente no cubre la demanda estudiantil, por lo que no hay buen funcionamiento de todas
las modalidades que son impartidas en dicho centro escolar. Debido a ello parte de la comunidad estudiantil
son ubicados en áreas de los pasillos para que puedan recibir sus clases. Dichos sitios no son aptos para el
desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje y los estudiantes se encuentran expuestos a la intemperie, lo
que puede provocar enfermedades respiratorias, principalmente en período de invierno.
Desde Octubre del 2015 el centro escolar cuenta con suministro de agua, por medio de un mini acueducto por
gravedad, ubicado 2 km al oeste. El agua es permanente, pero hay dificultad ya que no se cuenta con ningún
tipo de almacenamiento, y cuando se le da mantenimiento a la red interna se carece del vital líquido. En el
centro escolar existe únicamente una llave de chorro de la cual toman agua los estudiantes, en esta misma
área, se agregó un lava lampazo; lo que representa riesgo de afectación a la salud de los usuarios.
Otra fuente de contaminación es la presencia de letrinas en el terreno; existen una letrina doble en mal estado,
esto contamina el aire y los suelos por la carga orgánica.
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La comunidad cuenta con el servicio de recolección de desechos sólidos, en el centro los desechos sólidos son
depositados en sacos y después son recogidos por el servicio recolector, sin embargo la generación de
desechos en el centro es de gran cantidad y alguna parte son quemados dentro del terreno del centro escolar
(sector noreste).
En la comunidad Walter Acevedo, al igual que en el municipio, es de zonas moderadamente semi –húmedas,
Bosques medianos o altos. Es una formación vegetal, zona del trópico y una de las principales formaciones
forestales como: Caoba, pochote, Malinche, Acacia Amarilla (Alcaldía municipal de Morrito, 2017).
La comunidad y el centro escolar cuenta con ciertos servicios básicos, como son el suministro de agua potable
y de energía eléctrica, así como servicio de salud pública a través de un centro de salud. También tienen
acceso a un medio de transporte colectivo público, con ruta directa desde la comunidad Walter Acevedo,
hacia el casco urbano de Morrito.
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4. ANÁLISIS SOCIO - AMBIENTAL.
La ejecución de las obras previstas en el proyecto y la posterior operación del Centro Educativo generarán
potenciales impactos socio-ambientales (positivos, negativos, directos e indirectos), que deberán ser
prevenidos, mitigados y/o compensados.
Los principales impactos positivos que se generarán con la ejecución del proyecto son los siguientes:
En la Etapa de Construcción:
Durante esta etapa los impactos positivos hacia la población se resumen básicamente en la generación de
empleos temporales directos e indirectos. Los empleos directos para aquellos que trabajan en la construcción
y los indirectos para aquellos que se benefician de la construcción ofreciendo servicios de venta de comida y
hospedaje, entre otros. Estos ingresos representan una ayuda temporal para las familias que se verán
beneficiadas durante esta etapa del proyecto.
En la Etapa de Funcionamiento:
Los impactos positivos potenciales económicos, se resumen en: la reducción en los costos de inversión
para mejoras en la escuela de parte de la comunidad y en la reducción en los costos de transporte, para
estudiantes y maestros que debían viajar de una comunidad a otra.
Los impactos positivos potenciales sociales, se resumen en: que las obras realizadas en la escuela
beneficiarán a la comunidad aportando al desarrollo de la misma, al mejorar las condiciones de la
educación, abarcando a mayor cantidad de estudiantes y en mejores condiciones dignas.
Los impactos positivos potenciales ambientales, se resumen: con la siembra de árboles con el proyecto se
contribuye a la protección del suelo principalmente a prevenir la erosión o desgaste de los suelos por
arrastre hídrico. Así mismo se protegerá el ambiente a través recuperación de pasivos ambientales, con la
clausura y sellado de letrina doble existente, además, la construcción de servicios sanitarios con fosa
séptica y pozo de absorción, lo cual ayudará a la disminución de la contaminación orgánica- bacteriológica
de los suelos y manto freático.
Las principales actividades susceptibles de generar impactos socio-ambientales negativos y los respectivos
impactos, se presentan en el siguiente cuadro:
CRITERIOS
Recuperación
Intensidad
Superficie
Población
afectada
Promedio
Etapa Causas Efectos
(decimales)
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CRITERIOS
Recuperación
Intensidad
Superficie
Población
afectada
Promedio
Etapa Causas Efectos
(decimales)
acabados) en el suelo.
Accidentes del personal obrero. 3 3 1 2 2.25
Estancamiento de agua pluvial y
3 3 1 3 2.5
generación de vectores.
Erosión y deslizamiento de suelo en
Obras 3 3 2 3 2.75
pendientes pronunciadas
exteriores y Erosión del suelo por arrastre hídrico,
obras de estancamiento de aguas pluviales y 2 3 1 2 2
drenaje. sedimentación
Generación de desechos sólidos 3 3 1 3 2.5
Accidentes del personal obrero 2 2 1 1 1.5
Generación de material residual de
3 2 2 2 2.25
excavación.
Sistema de
Emisiones de ruido y polvo 3 2 1 1 1.75
tratamiento de
Contaminación de suelo y agua por
aguas
vertimiento de mezcla de concreto y 3 2 2 1 2
residuales.
excretas.
Accidentes del personal obrero. 3 2 2 1 2
Contaminación de suelo por vertido de
Operación
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De acuerdo a lo observado en la Matriz de Impactos Negativos Potenciales, se valora que los impactos que
causarán mayor afectación en el sitio, se presentarán durante la ejecución de las siguientes actividades:
movimiento de tierra, construcción de infraestructura vertical y obras complementarias.
Los impactos identificados para el proyecto, se consideran, en su mayoría, en el rango de moderada a baja
significancia ambiental, y en menor cantidad, de moderada a alta significancia ambiental. Los impactos
negativos, considerados para la etapa de construcción, pueden ser prevenidos, mitigados y compensados
aplicando medidas que ayuden a reducir su incidencia en el medio ambiente, los trabajadores y la población
aledaña.
Paso 2.2: Clasificación de las Obras Civiles en función del “alcance”: Construcción
Construcción/Ampliación (Obra nueva o ampliación localizada en un predio existente. Requiere
de desbroce para acondicionar el terreno).
Reemplazo (Obra nueva que reemplaza completamente una estructura existente. La afectación del
terreno es menor).
Rehabilitación (Obra cuya construcción representa la reconstrucción de más del 40% de la obra
para recuperar las condiciones originales de una edificación existente).
Reparación (Obra cuya construcción representa la reconstrucción de menos del 40% de la obra
para recuperar las condiciones originales de una edificación existente).
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Factores de Sensibilidad del Medio Natural SI No o
AID AII N.A.
¿El proyecto se encuentra ubicado en un área sensible o crítica
X
ambientalmente (A.P, Bosques, Humedales, Otros)?
¿El proyecto está ubicado en una zona de alta vulnerabilidad a fenómenos
X
naturales (Inundaciones, deslizamientos, etc.)?
¿Topografía montañosa (mayor a 45 grados de pendiente) con suelos
X
erosionados e inestables?
¿Presencia de cuerpos de agua (ríos, lagunas, humedales, etc.)? X
Presencia de sitios históricos, arqueológicos, religiosos, otros. X
Alta Media Baja
AID: Área de Influencia Directa (área del predio del CE)
AII: Área de Influencia Indirecta (fuera del predio del CE)
Aplicando la metodología presentada en el Análisis Ambiental del Estudio de Pre-Inversión (EPI), se logra
determinar que el proyecto está clasificado como C, es decir, que el nivel de riesgo ambiental del proyecto es
de Bajo riesgo socio-ambiental.
Las Políticas de Salvaguarda Ambiental del Banco Mundial que se activan en el proyecto son:
Con el fin de cumplir con los requerimientos de la legislación ambiental nacional/regional y la Política de
Evaluación Ambiental (OP/BP 4.01), el estudio ambiental requerido, es un Plan de Gestión Ambiental (PGA),
que incluye el instrumento respectivo para el seguimiento y monitoreo de la implementación de las acciones y
medidas ambientales.
De acuerdo a la accesibilidad a servicios básicos con los que cuenta el Centro Escolar Ángel Salazar Rivera,
alcances de la obra y matrícula, se estima la demanda del uso de los siguientes servicios, durante la etapa de
construcción y operación:
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Consumo estimado
Tipo Procedencia U/M
Construcción Operación
Agua procedente de otras
Agua m3/día 12.25 2.90
fuentes.
Energía eléctrica procedente
Energía eléctrica Kw/hora 1.14 9.36
de red nacional.
Forestales N/A m3/mes 0.00 0.00
Otros N/A N/A N/A N/A
MATERIALES: clavos, tornillos, angulares, láminas de acero, perlines, tubos metálicos, láminas de zinc,
varillas de acero, alambres, grava, arena, cal, arcilla, láminas de fibrocemento, láminas de poliestireno,
cemento, perfiles de aluminio, vidrio, bloques, ladrillos, herrajería, plásticos, lámparas, tubos conduit,
accesorios eléctricos, tubos de PVC, accesorios hidrosanitarios, pintura, solventes.
MATERIALES: clavos, tornillos, láminas de fibrocemento, vidrio, herrajería, accesorios eléctricos, tubos de
PVC, accesorios hidrosanitarios.
En las especificaciones técnicas (parte de los documentos contractuales) se describen en detalle las
medidas ambientales en el título II, página 4. Las medidas presentadas en la tabla 6.1 se complementan
con la información ambiental contenida en las especificaciones técnicas. Las medidas ambientales
recomendadas para la etapa de funcionamiento del centro escolar se basan en el documento del MINED,
Manual de Cuido y Mantenimiento de los Establecimientos Escolares.
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Etapa del
Actividades Impactos Medidas de Mitigación
proyecto
Separación y clasificación de los desechos
Generación de desechos sólidos, Colocación de 2 contenedores temporales para
productos de la construcción. almacenamiento de basura.
Limpieza Final
Colocar letrina temporal con asiento y piso de fibra
Generación de excretas. de vidrio (ver detalle en Anexos), según la ley 618,
1 por cada 25 trabajadores.
Mantener la Señalización adecuada, según la ley
618, art. 144. Mediante colores de seguridad,
señales de forma de panel, señalización de
obstáculos, lugares peligrosos y marcados de vías de
Instalación de Afectaciones a la flora y fauna. circulación, señalizaciones especiales, señales
campamento luminosas, cinta amarilla y conos de precaución.
Colocar letreros de prohibición de caza, no quema,
tala no autorizada y rótulos alusivos a las Normas de
conducta (ASSS).
Suministro de 3 al menos andamios
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil,
impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que
contenga al menos 15 elementos, entre
Accidentes del personal obrero
medicamentos y equipo de primeros auxilios. Según
la ley 618, art. 18. Colocar señales preventivas,
capacitar y entrenar al personal, uso de equipo de
Pre Construcción
protección personal.
Almacenar las sustancias peligrosas en espacios
Contaminación de suelo y agua impermeabilizados.
por derrame de sustancias Uso de plástico, cartones o material absorbente para
peligrosas. evitar vertimiento de concreto, combustibles, pintura
o aditivos, directamente al suelo.
Suministro de al menos 3 andamios
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil,
Bodega de impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que
materiales. contenga al menos 15 elementos, entre
Accidentes del personal obrero
medicamentos y equipo de primeros auxilios. Según
la ley 618, art. 18. Colocar señales preventivas,
capacitar y entrenar al personal, uso de equipo de
protección personal.
Mantener un Extintor de polvos universales (Fuegos
Incendio por almacenamiento de
ABC). Capacidad mínima 10 Lb. Según la ley 618,
material inflamable.
art. 180.
Realizar actividades laborales en horarios
comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m.
Emisiones de ruido, polvo e
Brindar equipo de protección personal, trabajar en
intrusión visual.
horario diurno. Colocar señales preventivas y
Demolición de delimitar el área de trabajo.
parte de la Recolección, traslado y disposición de los desechos,
infraestructura Generación de escombros en el sitio acordado con la comunidad y alcaldía
existente y letrinas municipal.
Humedecer la tierra, según las especificaciones
Emisiones de Polvo
técnicas.
Colocar señales preventivas, capacitar y entrenar al
Accidentes del personal obrero
personal, uso de equipo de protección personal.
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Etapa del
Actividades Impactos Medidas de Mitigación
proyecto
Emisiones de ruido, polvo e Realizar actividades laborales en horarios
intrusión visual. comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m.
Erosión Recubrir con tierra vegetal al concluir los trabajos
Humedecer la tierra. Según las especificaciones
Emisiones de polvo
técnicas.
Generación de material residual Recolección, traslado y disposición de los desechos,
de excavación y movimientos de en el sitio acordado con la comunidad y alcaldía
tierra. municipal.
Estancamiento de agua pluvial y Colocación de drenajes temporales y achicar agua
Movimiento de
generación de vectores. para prevenir enfermedades.
tierra
Afectación del patrimonio Suspender inmediatamente actividades y cumplir
cultural con la legislación vigente, decreto 11-42
Emisiones de ruido, polvo e Realizar actividades laborales en horarios
intrusión visual. comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m.
Humedecer la tierra. Según las especificaciones
Emisiones de polvo
técnicas.
Separación y clasificación de los desechos.
Recolección, transporte y disposición de los
Generación de desechos sólidos
desechos. El camión debe llevar una carpa o lona
Infraestructura para evitar la dispersión del material.
vertical Generación de gases por Utilizar equipos de protección adecuados, evitar
soldadura, por pintura o aditivos. derrames de pintura o vertimientos directos al suelo.
(comprende Infiltración de residuos líquidos Uso de plástico, cartones o material absorbente para
fundaciones, peligrosos, combustible, pintura evitar vertimiento de concreto, combustibles, pintura
Construcción
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Etapa del
Actividades Impactos Medidas de Mitigación
proyecto
Separación y clasificación de los desechos.
Recolección, transporte y disposición de los
Generación de desechos sólidos.
desechos. El camión debe llevar una carpa o lona
para evitar la dispersión del material.
Estancamiento de agua pluvial Colocar drenajes temporales y achicar agua para
con proliferación de vectores. prevenir enfermedades.
Delimitar áreas de excavación con cinta preventiva y
rótulos. Capacitar y entrenar al personal, uso de
equipo de protección personal.
Suministro de al menos 3 andamios.
Accidentes del personal obrero.
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil,
impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que
contenga al menos 15 elementos, entre
medicamentos y equipo de primeros auxilios.
Recolección, transporte y disposición de los
Generación de material residual
desechos. El camión debe llevar una carpa o lona
de excavación.
para evitar la dispersión del material.
Humedecer la tierra. Según las especificaciones
Emisiones de polvo
técnicas.
Contaminación del suelo y agua Uso de batea en la preparación de mezcla de
por vertimiento directo de mezcla concreto, como protección del suelo. Construcción
de concreto y excretas. de fosa séptica y pozo de absorción.
Sistema de
Suministro de al menos 3 andamios.
tratamiento de
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil,
aguas residuales
impermeable. Tamaño mínimo 30cm x 40 cm. Que
contenga al menos 15 elementos, entre
medicamentos y equipo de primeros auxilios.
Accidentes del personal obrero.
Delimitar áreas de excavación con cinta preventiva y
rótulos. Si el material excavado es inestable, se
deberá entibar las zanjas independientemente de la
altura. Si el material es estable se entibará a partir
de 2.50 metros.
Capacitar y entrenar al personal, uso de equipo de
protección personal.
Manejo adecuado de los desechos dentro del centro
Contaminación de suelo por escolar con apoyo estudiantil y comunitario. Se
vertido de desechos sólidos y recomienda seguir las recomendaciones del Manual
Operación
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El presupuesto estimado para la aplicación de las acciones y medidas ambientales está desglosado de la
siguiente manera:
*Costo **Costos
Nº Impactos Medidas de Mitigación Directos (D) Indirectos (I)
U$ U$
Generación de desechos Colocación de 2 contenedores temporales para ------------
1 sólidos producto de la almacenamiento de basura (I)
construcción. Limpieza Final Total por Ambientes (D) ------------
Acarreo de materiales de desecho de
Generación de excedente de movimientos de tierra y excavaciones, incluye
2 tierra producto de los botar desecho a no menos de 1 kilómetro de ------------
movimientos de tierra. distancia. El camión debe llevar una carpa o
lona para evitar la dispersión del material. (D)
Colocar letrina temporal con asiento y piso de
3 Generación de excretas. fibra de vidrio (ver detalle en Anexos), según ------------
la ley 618, 1 por cada 25 trabajadores. (I)
Mantener la Señalización adecuada, según la
ley 618, art. 144. Mediante colores de
seguridad, señales de forma de panel,
señalización de obstáculos, lugares peligrosos y
Accidentes del personal marcados de vías de circulación, señalizaciones
obrero. especiales, señales luminosas, cinta amarilla y
4 ------------
conos de precaución.
Afectaciones a la flora y
fauna. Colocar letreros de prohibición de caza, no
quema, tala no autorizada y rótulos alusivos a
las Normas de conducta para trabajadores
(ASSS). (I)
Uso de plástico, cartones o material absorbente
Contaminación de suelo y
para evitar vertimiento de concreto,
5 agua por derrame de ------------
combustibles, pintura o aditivos, directamente
sustancias peligrosas.
al suelo. (I)
Suministro de al menos 3 andamios (I) ------------
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo
móvil, impermeable. Tamaño mínimo 30cm x
40 cm. Que contenga al menos 15 elementos, ------------
entre medicamentos y equipo de primeros
auxilios. Según la ley 618, art 18. (I)
Accidentes del personal Capacitar y entrenar al personal, uso de equipo
6 ------------
obrero de protección personal. (I)
Delimitar áreas de excavación con cinta
preventiva y rótulos. Si el material excavado es
inestable, se deberán entibar las zanjas
------------
independientemente de la altura. Si el material
es estable se entibará a partir de 2.50 metros.
(I)
Incendio por Mantener un Extintor de polvos universales
7 almacenamiento de material (Fuegos ABC). Capacidad mínima 10 Lbs. ------------
inflamable Según la ley 618, art 18, art. 180. (I)
Humedecer la tierra. Según las especificaciones
8 Emisiones de polvo. ------------
técnicas.(I)
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*Costo **Costos
Nº Impactos Medidas de Mitigación Directos (D) Indirectos (I)
U$ U$
Obras de drenaje pluvial:
Canal rectangular de concreto armado para ------------
drenaje pluvial con rejillas metálicas (D)
Canal rectangular de concreto armado para
drenaje pluvial con rejillas metálicas (Tipo 2) ------------
(D)
Erosión del suelo por
Canal rectangular de concreto armado para
arrastre hídrico, ------------
9 drenaje pluvial sin rejillas metálicas (D)
estancamiento de aguas
Construcción de rejillas metálicas de conexión
pluviales y sedimentación. ------------
en cunetas de drenaje pluvial de concreto (D)
Construcción de rejillas en salida de drenaje
pluvial para muros perimetrales y muros de ------------
contención. (D)
Construcción de disipadores de energía (D) ------------
Embolonado de piedra bolón (D) ------------
Estabilización de talud:
- Curado de vigas y columnas del muro de
------------
contención de piedra cantera, contiguo a cocina
Erosión y deslizamiento de existente incluye piqueteo, repello y fino. (D)
suelo en pendientes - Suministro y siembra de grama vetiver y
10 malla triple torsión para protección de talud,
pronunciadas y cortes de ------------
tierra. contiguo al pabellón 3 del preescolar, con una
longitud de 141 m2. (D)
- Suministro y siembra de grama San Agustín,
------------
con una longitud de 170 m2. (D)
Contaminación del suelo y Uso de batea en la preparación de mezcla de
------------
agua por vertimiento concreto, como protección del suelo. (I)
11
directo de mezcla de Construcción de fosa séptica tipo 4. (D) ------------
concreto y excretas. Construcción de pozo de absorción. (D) ------------
SUB- TOTALES U$ U$
TOTAL U$
*El presupuesto estimado para implementar las medidas de mitigación con costo ambiental directo (D),
deberá estar referido a los costos presentados en su oferta.
**El presupuesto estimado para implementar las medidas de mitigación con costo ambiental indirecto (I),
deberá estar incluido en los costos indirectos de su oferta.
Nota: El Oferente debe llenar en la tabla anterior los campos vacíos, con el presupuesto (U$) para la
implementación de las medidas ambientales, según corresponda, costo directo o indirecto. Los campos
con línea (------) indican los espacios que no requieren ser llenados.
El humedecimiento de tierra: Se debe usar una pipa para regar agua sobre tierra excavada para mitigar
tolvanera. Esta actividad es apropiada para proyectos donde hay excavaciones grandes y el suelo excavado
que se coloca y se acopia a 1.00 m de distancia del área de excavación; la cual será regada con la pipa cada 2
½ horas, teniéndolo empapado para evitar que el viento haga tolvaneras que cree problemas a los vecinos del
lugar. El material se regará cada vez que se requiera o cuando el supervisor lo indique. En caso de lluvia el
humedecimiento de tierra no será necesario.
La malla poli sombra deberá ser entregada a la dirección del centro escolar al finalizar la ejecución de la obra.
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El sistema de tratamiento de aguas residuales para este proyecto, se propone con fin de contribuir con la
disminución de la contaminación orgánica-bacteriológica de los suelos y manto freático, debido a que
actualmente en la comunidad no existe sistema de alcantarillado sanitario y la mayoría de los comunitarios
utilizan letrinas, al igual que en el centro escolar. Este sistema estará compuesto por una fosa séptica tipo 4,
diseñado para atender entre 180 y 300 usuarios, con capacidad para un caudal de 1m3/día y un volumen de 30
m3, un pozo de absorción, con un coeficiente de infiltración de 40 litros/m2/día, con un diámetro de 2.00 m y
una profundidad de 4.50 m, ambos elementos estarán ubicados en el área del centro escolar.
Los desechos sólidos generados en la obra deberán ser separados y clasificados, de manera que se puedan
reutilizar y no desechar algunos materiales que puedan tener otro uso. Los desechos pueden ser clasificados
en: madera, plásticos, metales y orgánicos. Los excedentes de tierra y residuos de demolición podrán ser
compartidos con comunitarios que los soliciten, los sobrantes de tierra y escombros, así como desechos que
no puedan ser reutilizados, deberán ser trasladados al sitio acordado con la comunidad y alcaldía municipal,
para su disposición final, los desechos deberán quedar enterrados para no causar afectaciones a la población.
Las tierras sobrantes podrán utilizarse como relleno en los lugares que se consideren apropiados, siempre
autorizados por el supervisor de la obra MINED. Se debe tener un acta de respaldo o solicitud de la personada
interesada en reutilizar las tierras sobrantes.
Se debe cumplir con la autorización ambiental extendida por el INAFOR y MARENA para la ejecución del
proyecto. Consultar con el supervisor de obra MINED y técnico ambiental sobre las áreas o sitios
seleccionados en la comunidad para la reposición del recurso forestal. Se deberá coordinar con el equipo
ambiental el recibimiento de las plantas, así como las actividades de reforestación.
La empresa contratista debe establecer acuerdos con los líderes comunitarios, CAPs, para el uso del agua en
las obras de construcción del centro escolar.
Este centro escolar se encuentra sobre una vía de comunicación interna de la comunidad Walter Acevedo, el
tráfico vehicular en la zona es bajo, por lo que no requiere medidas de seguridad especial como señalización o
reductora de velocidad.
MES 10
MES 11
MES 12
MES 13
MES 14
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
Etapa Actividades por etapa
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Cronograma Específico de la Aplicación de Medidas Ambientales de Prevención, Mitigación,
Compensación.
Año 2019-2020
Actividades
Impactos
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
Medidas de mitigación
Etapa
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Año 2019-2020
Actividades
Impactos
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
Medidas de mitigación
Etapa
intrusión visual. comprendidos entre las 06:00 a.m. y las 06:00 p.m.
Humedecer la tierra. Según las especificaciones
Emisiones de polvo
técnicas.
Separación y clasificación de los desechos.
Generación de desechos Recolección, transporte y disposición de los
sólidos desechos. El camión debe llevar una carpa o lona
para evitar la dispersión del material.
Generación de gases por Utilizar equipos de protección adecuados, evitar
soldadura, por pintura o derrames de pintura o vertimientos directos al
aditivos suelo.
Construcción
Infiltración de residuos
Uso de plástico, cartones o material absorbente para
líquidos peligrosos,
evitar vertimiento de concreto, combustibles,
combustible, pintura o
pintura o aditivos, directamente al suelo.
aditivos.
Suministro de al menos 3 andamios
Mantener botiquín de primeros auxilios, tipo móvil,
transporte de materiales)
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Año 2019-2020
Actividades
Impactos
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
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Medidas de mitigación
Etapa
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Año 2019-2020
Actividades
Impactos
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
Medidas de mitigación
Etapa
Dentro del terreno del centro escolar se encontraron pasivos ambientales, los cuales son focos de
contaminación del suelo, manto freático y contaminación del aire por la emisión de malos olores; esto afecta
la salud de los estudiantes, docentes y población en general.
Según lo determinado en el diagnóstico ambiental del centro escolar, se requiere las siguientes medidas para
la recuperación de pasivos ambientales:
*El presupuesto estimado como costo ambiental directo, deberá de estar referido a los costos
presentados en su oferta.
Nota: El Oferente debe llenar en la tabla anterior los campos vacíos, con el presupuesto (U$) para
la recuperación de pasivos ambientales.
El presente Plan de Reforestación es necesario para garantizar por parte del proyecto, el cumplimiento a las
medidas establecidas en la legislación forestal nacional, Ley de conservación, fomento y desarrollo sostenible
del sector forestal (ley 462), en la cual se establece una relación de 10 árboles a reponer por cada árbol talado.
Con la reposición de los árboles talados, se logrará mitigar el impacto ambiental negativo dentro del centro
escolar, se brindará protección ante erosión de suelo y se aportará en la mejora del paisaje natural.
Reponer el recurso forestal afectado por las obras de construcción del Proyecto Mejoramiento del Centro
Escolar Ángel Salazar Rivera, en la medida que lo establece la legislación forestal nacional, contribuyendo de
esta manera al desarrollo sostenible de la comunidad beneficiada.
• Realizar la siembra de 10 árboles por cada uno talado conforme lo establece la Ley de conservación,
fomento y desarrollo sostenible del sector forestal (ley 462).
• Fomentar la participación de la comunidad beneficiada en las actividades de reposición del recurso
forestal con el fin de promover el sentido de pertenencia del centro escolar.
• Gestionar con la comunidad el apoyo a las actividades de reposición del recurso forestal.
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6.3.3 Inventario de Arboles Requeridos a Ser Talados.
Los árboles talados en el centro escolar fueron 76 árboles en total, con diferentes diámetros y altura. Estos
árboles, se encontraban en el interior del terreno, en la zona donde fueron establecidas las terrazas de la
infraestructura y cerco perimetral propuestos a construir.
Los residuos de los árboles talados, por el establecimiento de las obras del proyecto, fueron dispuestos dentro
del mismo terreno, cortados y apilados en un espacio interno donde no representaba riesgo. En parte fueron
compartidos con la comunidad y utilizados en actividades propias del centro escolar.
Debido a que en el centro escolar a beneficiar no existe suficiente área libre para reponer la cantidad de
árboles que establece la legislación nacional, se ha definido en conjunto con la comunidad, para la reposición
del recurso del recurso forestal los siguientes sitios:
-Clima y precipitaciones: el clima del sitio es tropical húmedo, la temperatura media oscila entre los 28˚C y
30˚ grados C y la precipitación pluvial oscila entre 1,000 y 1,500 mm durante el año. (Alcaldía Municipal de
Morrito, 2017).
-Tipo y Uso de Suelo: El tipo de suelo es arcilloso y presenta una topografía con pendiente irregular. El uso
potencial de los suelos es principalmente agroforestal. En la comunidad existen zonas de cultivo donde se
siembra maíz, frijoles, arroz y otros.
-Vegetación predominante: la vegetación predominante en la zona es la de clima tipo trópico seco y se puede
observar: Caoba, Pochote, Malinche, Madero negro, Tamarindo, Laurel de la India, Acacia Amarilla, Mango.
Previamente a la elaboración del presente plan se realizó una reunión con la comunidad educativa y
autoridades locales, en donde se identificaron los espacios comunitarios en los que se realizaría la siembra de
los árboles de la reforestación. El equipo de Salvaguarda Ambiental le explicó a la comunidad que para que
la reforestación se ejecute eficazmente, se requiere compromiso para dar el adecuado cuido a los árboles, para
asegurar la sobrevivencia de los mismos. (Ver Anexo1)
La actividad de reforestación consistirá en sembrar árboles forestales de diferentes especies. Dichos árboles se
sembrarán a una distancia mínima de 8 metros entre árbol y árbol. La cantidad de árboles a reponer depende
de la cantidad de árboles afectados con la construcción de espacios escolares, en el centro escolar Ángel
Salazar Rivera, se talaron 76 árboles. La legislación nacional establece la siembra de 10 árboles por cada
árbol talado, en total corresponde reponer 760 árboles, de los cuales se han sembrado 260, faltando aun 500
plantas por establecer.
La reposición del recurso forestal se realizará por medio de la empresa contratista, con el apoyo de los
comunitarios. Los árboles a utilizar en primera instancia para la reposición, serán árboles de las mismas
especies encontradas en el establecimiento escolar (Mango, Madroño, Pochote). Las especies de árboles
propuestas por los comunitarios son: Caoba, Cedro real, Guanacaste, Roble, Nancite, Tamarindo y Aguacate.
(Ver Anexo2).
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Se deben considerar las siguientes recomendaciones antes de llevar acabo la reposición de los árboles:
• Utilizar especies nativas, en peligro de extinción, especies de rápido crecimiento, especies adaptables
al tipo de suelo y clima.
• Que sean de uso múltiple (maderables, frutales)
• Seleccionar especies que provean alimento y refugio a los animales silvestres.
• Realizar la siembra de los árboles antes de que finalice el invierno.
6.3.6 Presupuesto.
Con base en el requerimiento de tala de árboles, se estima el siguiente presupuesto para la ejecución de las
actividades de Reforestación:
**El presupuesto estimado como costo total de reforestación, es un costo directo, que deberá estar referido a
los costos presentados en su oferta.
Nota: El Oferente debe llenar en la tabla anterior los campos vacíos, con el presupuesto (U$) para la
ejecución del plan de reforestación.
Para el establecimiento de las plantas deben tomarse en cuenta las siguientes recomendaciones:
- Considerar el espaciamiento de siembra entre planta y planta, o limites que represente riesgo para su
sobrevivencia.
- Las plantas forestales (caoba, cedro, pochote, Guanacaste, Robles, Genízaro etc.), deben de tener una
distancia de siembra de 6x6 m entre planta y planta.
- las plantas forrajeras (Cratylia, Marango, Madero Negro, etc) deben tener una distancia 4x4m entre
planta y planta, para evitar la competencia para el desarrollo de la misma.
- Las plantas a establecer en la rivera de rio deben tener una distancia 25 a 30 metros de distancia de la
rivera, para evitar el arrastre, inundación o crecida del rio y asegurar la sobrevivencia de las plantas.
- No se deberán establecer plantas cerca de un árbol adulto, debido a que este árbol interrumpe el
crecimiento y desarrollo de la nueva planta.
- Si las plantas se establecen en verano, se debe de tener la responsabilidad de realizar riego por goteo
para que las plantas alcancen la sobrevivencia hasta la llegada del invierno.
- Una vez establecidas las plantas, abonar con materia orgánica (Hojarasca) para mantener la humedad
en el suelo.
- Las bolsas deben ser retiradas de las plantas, no dejarlas en el suelo y mucho menos enterrarla en el
sitio.
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Se deben considerar las siguientes recomendaciones antes de llevar acabo la reposición de los árboles:
Utilizar especies nativas, en peligro de extinción, especies de rápido crecimiento, especies adaptables
al tipo de suelo y clima.
Que sean de uso múltiple (Maderables, frutales)
Seleccionar especies que provean alimento y refugio a los animales silvestres.
Realizar la siembra de los árboles antes de que finalice el invierno.
El Ministerio de Educación como dueño del proyecto, es el responsable de velar por la ejecución del presente
plan de reforestación, en donde se repondrán los árboles afectados por el proyecto. El equipo de Salvaguarda
Ambiental del Ministerio de Educación es el responsable de dar seguimiento y monitoreo a la aplicación de
las medidas ambientales contenidas en el Plan de Gestión Ambiental (PGA) y velar por el cumplimiento del
Plan de Reforestación.
La empresa contratista será responsable de implementar todas las medidas ambientales contenidas en el Plan
de Gestión Ambiental (PGA), deberá proveer los árboles a reponer y apoyar en el seguimiento a las
actividades del presente Plan de Reforestación.
El equipo de Salvaguarda Ambiental del Ministerio de Educación, es el responsable de realizar las gestiones y
coordinaciones necesarias para la obtención de los permisos ambientales, así mismo, de realizar las
coordinaciones con los organismos y autoridades locales que apoyan las actividades de protección y
conservación del medio ambiente.
Los beneficiarios del Plan de Reforestación, son la comunidad educativa y la población en general de la
comunidad atendida con el proyecto. Los árboles a reponer traerán beneficios ecológicos a los sitios
seleccionados para la siembra, y a la vez se verán beneficiados los miembros de la comunidad. Una vez
entregado el Proyecto, la comunidad escolar será la responsable del cuido y mantenimiento de las plantas para
asegurar la sobrevivencia de estas.
Una vez hechos los acuerdos en campo con las autoridades locales y miembros de la comunidad, el técnico de
Salvaguarda Ambiental dará seguimiento a la actividad de reforestación desde la sede. El seguimiento en
campo a las actividades de reforestación en los sitios seleccionados, será apoyado por los supervisores de obra
residentes, quienes permanecen más tiempo en el territorio.
Con la aplicación de la medida ambiental compensatoria de reposición de árboles talados, se logrará mitigar el
impacto ambiental negativo dentro del centro escolar causado por la ejecución de las obras de mejoramiento
del centro escolar Ángel Salazar Rivera.
Los árboles plantados serán de gran beneficio para la comunidad, pues los recursos forestales brindan muchos
servicios a las poblaciones humanas. Los árboles protegen a los suelos de la erosión, mejoran el paisaje, dan
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refugio a la vida silvestre, son productores de frutos comestibles, son usados en medicina natural, son
productores de oxígeno, su madera es utilizada para la construcción, entre otros servicios eco- sistémicos.
Para garantizar la sobrevivencia de los árboles a reponer, se recomienda que se obtengan plantas ya
germinadas, que sean provenientes de un vivero establecido por la comunidad o comunidades aledañas.
CRONOGRAMA FÍSICO
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
Etapa del
Actividades
proyecto
- Espaciamiento y diseño
- Hoyado y siembra de las plantas X
- Replante X
- Control de hierbas X
- Deshije o poda de formación. X
- Actividades de protección: Vigilancia X
A continuación se presenta una serie de medidas ambientales, de salud y de seguridad laboral, cuyo objetivo
es guiar la forma de proceder de los involucrados en el proyecto ante posibles emergencias, eventualidades o
fenómenos naturales que afecten el área de proyecto. Dichas medidas deben ser establecidas con el fin de
prevenir, controlar eventos y proteger la salud de los trabajadores, el ambiente, los bienes del proyecto así
como para evitar costos adicionales.
Las medidas deberán ser tomadas en cuenta para elaborar un Plan de contingencia para cada obra. Las
medidas deberán basarse en un análisis de riesgo del sitio de proyecto, es decir que deben tomarse en cuenta
las características propias de la localidad donde se ubica el centro escolar. Será necesario que se determinen
responsables y sus funciones, los que velarán por la ejecución y seguimiento al plan de contingencia.
A través de este plan el contratista deberá hacer cumplir la Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo
(Ley 618), donde se establecen responsabilidades por parte de la empresa y responsabilidades por parte de
los trabajadores, tales disposiciones son de obligatorio cumplimiento. Asimismo, se deberá tomar en cuenta
la Guía de Buenas Prácticas Ambientales y Sociales (GBPAS) para la construcción de infraestructura escolar
desarrollado por el equipo de Salvaguardas Ambientales del MINED, donde se establecen algunas acciones
y medidas referidas a emergencias y contingencias.
El siguiente cuadro contiene las medidas de prevención descritas para cada variable o tipo de peligro
encontrado en las zonas donde interviene el Proyecto. Para determinar estas variables se tomaron en cuenta
los principales riesgos identificados por el MINED.
Riesgos antrópicos previsibles en las zonas de influencia del proyecto: Los riesgos antrópicos son los
que se derivan de la actividad de las personas.
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-Cumplimento cuidadoso de las normativas de seguridad
industrial en lo relacionado con el almacenamiento de
combustible.
-Mantener extintor contra incendios
-Revisar mensualmente los extintores, moviéndolos para que su
contenido no se endurezca.
-Tener a mano los números de los bomberos.
-Rotulación de materiales inflamables
Incendio Sitios de -Corte de energía eléctrica y gas.
almacenamientos y -Evacuar al punto de reunión más seguro.
manipulación de -Al suspender las labores desconectar los equipos eléctricos
combustible principalmente en fines de semana y vacaciones.
-Si la ropa se incendia, no correr. Tirarse al suelo, rodar sobre
sí mismo y protegerse la cara con las manos.
-No arrojar fósforos aparentemente apagados a la papelera; esto
puede ocasionar incendio.
-Se debe intentar proteger la cara y vías respiratorias con
pedazos de tela mojada y moje su ropa.
- Capacitar al personal sobre manejo de sustancias peligrosas.
Envenenamiento Bodega de - Leer y seguir las indicaciones que se reflejan en las etiquetas
por químicos materiales de de productos químicos de la bodega.
(Pintura, productos - Portar adecuadamente el equipo de protección personal (EPP)
diluyente) químicos. en actividades que se manipule sustancias peligrosas.
- Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro
de salud o puesto médico más cercano para su tratamiento.
- Rotulación de materiales peligrosos.
- La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz
de alarma, se debe ordenar suspender inmediatamente el flujo
del producto, mientras persista el derrame.
- Se deben eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar,
Sitios de
Derramamiento impedir el actuar de interruptores, cortar la electricidad del
almacenamientos y
de combustible área, no encender vehículos cerca del derrame)
manipulación de
otras sustancias - Evacuar el área, colocar los extintores de polvo químico seco
combustible, otras
químicas o alrededor del área del derrame.
sustancias
tóxicas. - No se debe aplicar agua sobre el producto derramado, si el
químicas o tóxicas
volumen derramado es pequeño secar el combustible restante
con arenas, trapos, aserrín, esponjas o absorbentes sintéticos;
alertar a los vecinos sobre el peligro.
- Desenergizar el circuito o línea conductora del área.
Peligro de Se pueden - Trasladar inmediatamente a las personas afectadas al centro
electrocución presentar en todos de salud o puesto médico más cercano para su tratamiento.
los frentes dela - Señalar, delimitar el área afectada.
obra. - Efectuar las reparaciones y realizar evaluación del accidente.
- Mantener las áreas señalizadas y rotuladas.
-Cumplimiento de las normativas de seguridad personal.
Accidentes de Se pueden -Mantener un botiquín de primeros auxilios.
trabajo presentar en todos -Señalización clara que avise a los trabajadores y visitantes
los frentes dela sobre el tipo de riesgo que hay en la zona. -Cerramientos con
obra. cintas reflectivas, mallas y barreras en los sitios de más
posibilidades de accidentes.
Riesgos por desastre natural previsibles en las zonas de influencia del proyecto: Los riesgos por
desastre natural son los que se originan en la naturaleza.
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Tabla 3: Riesgos y medidas por eventualidades naturales
Riesgos Localización Medida preventiva.
- Monitorear las crecidas de la fuente de agua que representa
riesgos.
- Dar a conocer, a los trabajadores, los riesgos hidrológicos
Zonas cercanas a debido a la proximidad de fuentes de agua superficial.
Inundación río a lagos o - Dar a conocer sitios en riesgo, sitios seguros y formas de
lagunas evacuación.
- Si es posible, apagar y desconectar los equipos eléctricos.
Deben de mantener números telefónicos de emergencia.
- Poda de árboles que puedan deprenderse y causar daños.
- Seleccionar cuidadosamente las zonas de mayor seguridad.
- Acatar las orientaciones del COMUPRED*
Huracanes En todas partes - Tener a mano botiquín de primeros auxilios.
de la obra. - Contar con vivieres y agua.
- Identificar los centros de albergues que asigna la
COMUPRED.
- Tomar las medidas necesarias para proteger materiales y
equipos expuestos a las inclemencias del tiempo.
Establecer los canales de comunicación con la comunidad.
*Comité Municipal para Prevención, Mitigación y Atención a Desastres.
Las siguientes disposiciones se establecen para normar el comportamiento de las personas involucradas en la
obra, en los sitios de trabajo y alojamiento, durante la ejecución de las obras en los Centros Escolares,
ejecutados por el Ministerio de Educación.
Las Normas de Conducta para Trabajadores (NCT) son de estricto cumplimiento y están dirigidas al personal
laboral involucrado en la ejecución de las obras (contratista, subcontratistas, obreros). Estas normas se
establecen con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones en materia Ambiental, Social, Salud y
Seguridad Laboral, bajo el marco de la legislación nacional/ regional y acorde a los estándares ambientales y
sociales del Banco Mundial.
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Las Normas deben ser socializadas, y del entero conocimiento del personal que labora para la empresa
contratista. Los trabajadores deberán ser capacitados y advertidos sobre las sanciones al incurrir en alguna
falta a las presentes normas.
El contrato de trabajo a realizarse bilateralmente entre el MINED y la Empresa adjudicada, deberá hacer
referencia al conocimiento de las Normas de Conducta para los Trabajadores (NCT), para que a la firma de
este, se den por entendidos de que conocen las Normas y que su aplicación y cumplimiento es contractual
para cada individuo perteneciente a la empresa.
1. La legislación ambiental aplicable al proyecto debe ser del conocimiento de los trabajadores,
principalmente las disposiciones establecidas en la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo, Ley de Participación Ciudadana, Ley de
Protección al Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres.
3. Se deberán adoptar medidas de ahorro de recursos como: el agua y la energía, así como evitar la pérdida
de materiales por falta de protección o por derroche de los mismos.
5. El robo de materiales, equipos o cualquier cosa dentro de la obra, debe ser seriamente sancionado, este
tipo de comportamiento es inaceptable. Se debe hacer un llamado a mantener valores y buenas
costumbres en el equipo de trabajo. Igualmente acciones de vandalismo por parte de la comunidad deben
ser denunciados ante las autoridades correspondientes, a fin de mantener el orden y bien andanza de la
obra.
6. No se considerará apropiada la extracción de escombros, ripios y/o desechos, por parte de comunitarios,
sin la debida autorización del MINED y cumplimiento de normas y medidas de seguridad y manejo
ambiental.
7. No se deberán realizar conexiones temporales a la red eléctrica del alojamiento de trabajadores y/o
bodega, por parte de comunitarios, ni trabajadores del proyecto.
8. Las actitudes de discriminación entre los trabajadores debe ser motivo de llamado de atención, se deberá
promover el respeto hacia las personas, su cultura, su idioma, su origen de nacimiento, genero,
discapacidad, sus creencias religiosas o políticas.
9. La empresa y sus trabajadores deberán mantener comunicación con la comunidad, mostrando respeto en
todo momento y atendiendo las inquietudes o consultas que esta tenga, sin discriminar a la población por
su condición, nivel educativo o su nivel económico.
10. Los trabajadores deberán mantener en todo momento respeto para dirigirse a la población en general, y
en especial, a las niñas y niños, mujeres solteras y ancianos de la comunidad. Evitando expresar palabras
soeces, gestos con referencia sexual, piropos y/o toqueteos.
11. La comunicación con las comunidades indígenas y afrodescendientes debe tener especial cuidado,
respetando a las autoridades locales o líderes comunales, la cultura, idioma y formas de vida. Se debe
tener especial cuidado en respetar objetos y sitios sagrados, templos u otros de índole religiosos, evitar
tomar fotografías sin autorización, evitar dañar bosques, ríos o sitios protegidos por las comunidades.
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12. Se deberán sancionar las actitudes de violencia en la obra o sitios de alojamiento de personal, las peleas
o agravios entre los trabajadores deben ser mediadas, utilizando métodos de resolución de conflictos. Se
podrá destituir a una persona en caso de mal comportamiento como: propagación de enfermedades
contagiosas, acoso sexual, violencia de género, actividades ilegales o criminales.
13. Es prohibido por la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo, la contratación de personal menor de
edad. La empresa debe asegurar que sus trabajadores estén aptos para desempeñar las labores
constructivas.
14. La protección y seguridad de los niños en la obra es primordial. No se debe permitir el acceso de
menores de edad a las obras. Si hubiere escolares reubicados en la cercanía al centro escolar se deberán
tomar medidas de seguridad para evitar cualquier afectación. Igualmente, no será permitido el acceso de
personal no autorizado en la obra, las visitas deberán ser aprobadas por los supervisores de obra, los
visitantes deberán portar cascos, chalecos y zapatos cerrados para poder acceder a la obra.
15. La empresa deberá asegurar para sus trabajadores y visitas autorizadas, servicios higiénicos en buen
estado, con adecuado cerramiento y condiciones de limpieza. Se deberá exigir a los trabajadores
mantener la limpieza en los servicios sanitarios. No se permitirá realizar evacuaciones fisiológicas, fuera
de las instalaciones sanitarias proporcionadas por la empresa.
16. Los trabajadores deberán respetar todas las instrucciones de trabajo, el uso de equipo de protección,
respeto de la señalización en la obra. El contratista debe exigir el respeto a las normas, se deberá tomar
medidas ante la falta de cumplimiento.
17. Se debe proteger y hacer uso adecuado de la propiedad, no quemar basura o cazar animales silvestres,
no derramar sustancias contaminantes, no cortar árboles que estén fuera del permiso forestal, no dañar
áreas que no serán intervenidas por el proyecto.
18. Las NCT son aplicables también a las zonas de alojamiento de los trabajadores, en donde el Contratista
deberá proveer las condiciones necesarias básicas para la estadía de sus trabajadores que no son de la
comunidad. Los trabajadores deberán mantener un comportamiento adecuado, respetando las diferencias
entre compañeros, cuidando la infraestructura, en orden y limpieza.
19. La empresa contratista debe establecer mecanismos de atención de quejas, para de esta manera tomar en
cuenta las opiniones de la población al respecto durante la ejecución de las obras.
20. El no cumplimiento a las NCT podrán ser denunciadas por los trabajadores, y no habrá represalias en
este sentido. El incumplimiento deberá ser reportado al Ingeniero Residente de la empresa contratista, el
cual procederá a verificar la denuncia para aplicar las acciones correctivas necesarias.
21. Las Normas deben ser monitoreadas y su cumplimiento deberá ser reportado por el Ingeniero Residente
de la Empresa Contratista, a la Gerencia del proyecto de la empresa contratista, al Supervisor de Obras
Residente-MINED y a la Gerencia del proyecto por parte del MINED.
22. Se debe considerar el contenido de la Guía de Buenas Prácticas Ambientales y Sociales (GBPAS) para el
proceso de capacitación al personal de la obra, donde se establecen algunas acciones y medidas
referidas a normas de comportamiento.
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7. SEGUIMIENTO Y MONITOREO.
Además, el equipo de salvaguardas ambientales del MINED realizará al menos 2 visitas durante la ejecución
de las obras, y hasta una tercera y cuarta visita si la aplicación del PGA, por parte de la empresa, no se
considera adecuada. Y una visita previa a la finalización de las obras para verificar el cumplimiento e
implementación del PGA.
Durante las visitas de supervisión el equipo hará uso de instrumento internos de Reporte ambiental de
Seguimiento y Monitoreo para el cumplimiento efectivo del PGA. Ver anexo 3.
Parte de las medidas ambientales a supervisar por el equipo ambiental se relacionan con las disposiciones de
la Ley de Higiene y Seguridad Laboral, entre ellas las relacionadas con la señalización en la obra y los
equipos de protección personal, que obligatoriamente debe usar el personal en la obra, a fin de evitar posibles
accidentes o lesiones.
En el anexo 4 se incluyen algunas imágenes sobre los equipos de protección personal, que se deben proveer al
trabajador a fin de evitar daños a su persona. En el anexo 5 se incluyen tipos de señales que deben colocarse
en la obra a fin de prevenir accidentes o malas prácticas.
8. PARTICIPACION Y CONSULTA.
En coordinación con el área de salvaguardas sociales se realizaron las siguientes acciones relacionadas con la
participación y consulta:
Con fecha de 24 Junio del 2015 el equipo técnico del MINED presentó el objetivo y alcance del proyecto a la
comunidad.
El documento borrador del PGA fue presentado y socializado con los principales actores que participan en el
proyecto. Esta actividad se desarrolló en la Comunidad Walter Acevedo, el día 24 de Junio del 2017. Durante
la presentación se recibieron algunos comentarios los cuales fueron incorporados en la versión final del PGA.
La lista de participantes se presenta junto al Acta de Compromiso para la Reforestación en el anexo 1.
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ANEXOS
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Anexo 2: Cuadro Resumen de Plan de Reforestación en el Proyecto “Mejoramiento del Centro Escolar
Ángel Salazar Rivera”.
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Anexo 3. Instrumentos Internos para Seguimiento y Monitoreo del cumplimiento del PGA.
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- Reporte Ambiental Final (RAF).
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Anexo 4: Equipo de Protección Personal.
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-Señalización Preventiva, Informativa, Prohibitiva, Obligatorias y de Evacuación.
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Anexo 6: Detalle de letrina provisional.
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