“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP -

HYO

CÁTEDRA: PROTOCOLO DE TRABAJO CONJUNTO ENTRE MINISTERIO

PUBLICO Y LA PNP

TEMA: PROTOCOLO DE CONTROL DE IDENTIDAD

CATEDRÁTICA: ABG. SARA OCHOA HUAROC

INTEGRANTES: JEREMIAS PEÑA Luis enrique

HERMOzA CUBA JOSE DAVID
CRISPIN QUISPE MAX
ABREGU LINARES NILTON
TORRES TORRES JIMY JOEL
MAYTA ORTEGA YORDAN

HUANCAYO- PERU
2022
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
CONTROL DE IDENTIDAD

1. Concepto. Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de

identificación personal realizado por efectivos policiales en la vía pública o en
cualquier otro lugar donde se realice la solicitud cuando resulte necesario para
prevenir un delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho
punible. Para tal efecto, el personal Policial podrá realizar las comprobaciones
pertinentes.

2. Objeto: El presente protocolo busca fortalecer la actuación policial con miras

a efectuar controles de identidad dentro del marco de los principios de
necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y respeto a la persona.

3. Base Legal

 Constitución Política del Perú

 Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957)
 Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267)
 Resolución N° 029-2005-MP-FN "Directiva para el Desempeño
Funcional de los Fiscales en la aplicación de los artículos 205° al 210°
del Código Procesal Penal.

4. Alcance: El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de

identidad policial, así como en los demás procedimientos efectuados por la
Policía Nacional fuera o dentro de las dependencias policiales, en el marco de
las intervenciones realizadas para la preservación del orden interno y
prevención del delito, así como para la búsqueda y acopio de información o
elementos útiles para la investigación.

5. Procedimiento: Control de Identidad Policial Nombre del Procedimiento:

Control de Identidad Policial Base Legal:

• Constitución Política del Perú: Art. 2.24.b

• Ley de la Policía Nacional del Perú): Inc. 1, 7, y 21 del Art. 2° e Inc. 2 del Art.
3°.

• Código Procesal Penal: Art. 205°

• Resolución N° 029-2005-MP-FN "Directiva para el Desempeño Funcional de
los Fiscales en la aplicación de los artículos 205° al 210° del Código Procesal
Penal". Documentos a elaborar: Acta de intervención por control de identidad
policial Acta de control de identidad en la dependencia policial Libro de Registro
de Control de Identidad y Actas.

CONTROL DE IDENTIDAD EN EL LUGAR PUBLICO

Supuestos de procedencia de Control de Identidad Policial

En el lugar de intervención Personal Policial:

01. El Personal Policial: sin necesidad de orden fiscal o judicial, requerirá

a cualquier persona su Documento Nacional de Identidad y podrá
realizar las verificaciones pertinentes en el lugar donde se encuentre,
cuando: a) Considere que resulta necesario para prevenir un delito. b)
Para obtener información útil para la averiguación de un hecho punible.
02. Persona Intervenida: El/la requerido/a deberá exhibir su Documento
Nacional de Identidad u otro documento de identificación idóneo
otorgado por funcionario/a público/a. En casos de extranjeros/as, se
deberá exhibir Carnet de Extranjería o Pasaporte.
03. Personal Policial: El Personal Policial deberá otorgar a el/la
requerido/a en el lugar de la intervención el tiempo necesario o
facilidades para encontrar su documento de identidad y exhibirlo. Para
lo cual, se podrá hacer uso de medios electrónicos, llamadas
telefónicas y la conducción al lugar donde están sus documentos, de
ser el caso.
04. Persona Intervenida: El/La requerido/a podrá exigir al personal Policial
su identificación y le precise la dependencia a la cual se encuentra
asignado/a.
05. Personal Policial: Si el/la requerido/a acredita su identificación, el
Personal Policial le devolverá el o los documentos y autorizará su
alejamiento del lugar, procediendo conforme a sus reglamentos
internos.

REALIZACIÓN DE REGISTRO PERSONAL

06. Personal Policial: Si el/la requerido/a no exhibe documentación alguna o
el documento presentado genera dudas sobre su autenticidad o
correspondencia de la identidad, según la gravedad del hecho investigado o
ámbito de la operación policial practicada deberá conducirlo/a a la dependencia
policial más cercana para fines exclusivos de identificación. En este caso se
levantará el Acta de Control de Identidad Policial, donde se indicarán las
razones que justifican el traslado a la dependencia policial, conforme al anexo
01. PERÚ Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Comisión Especial de
Implementación del Código Procesal Penal Realización de registro personal

07.Personal Policial: Si existiere fundado motivo que el/la requerido/a pueda

estar vinculado/a a la comisión de un hecho delictuoso (esté identificado o no),
el Personal Policial podrá registrar sus vestimentas, equipaje o vehículo, para
lo cual levantará el acta respectiva, indicando lo encontrado y dando cuenta a
el/la Fiscal; conforme al Protocolo de Actuación Interinstitucional de Registro
Personal e Incautación. Si del resultado del registro se advierte que el/la
intervenido/a se encuentra vinculado/a a la presunta comisión de un delito en
flagrancia, se procederá a informarle su situación jurídica de detenido/a,
conforme a los derechos previstos en el artículo 71° del CPP.

DILIGENCIAS EN LA DEPENDENCIA POLICIAL

08. El Personal Policial: Deberá registrar la diligencia en el Libro de Registro

de Control de Identidad Policial, precisando los datos de el/la retenido/a y de la
diligencia (intervenido/a, lugar, interviniente, motivos, duración de la
intervención, diligencias de identificación, y de ser el caso las diligencias de
investigación).

09.Personal Policial: El/La retenido/a no podrá ser ingresado/a a una celda o

calabozo, ni estará en contacto con otras personas detenidas.

10.Personal Policial: El cómputo de las cuatro horas de retención, deberá

realizarse a partir de la intervención realizada en el lugar donde se efectúo el
requerimiento de identificación. Transcurridas las cuatro horas, el/la retenido/a
deberá retirarse de la Dependencia Policial.
11.El Personal Policial: Dentro de la dependencia, deberá otorgar a el/la
retenido/a nuevamente las facilidades para acreditar su identidad o para
comunicar a su familia o persona que indique sobre su retención.

12.Personal Policial: La Policía Nacional, para fines de identificación, podrá

tomar las generales de ley e impresiones dactilares. La Policía Nacional, para
fines de identificación, con autorización de el/la Fiscal, podrá tomar fotografías,
peso, mediciones o medidas semejantes, incluso en contra de la voluntad de
el/la retenido/a.

13.Personal Policial: En caso el/la retenido/a fuere un extranjero, el personal

Policial deberá realizar inmediatamente las coordinaciones con las instituciones
correspondientes vs swonLeno de J 1-Ja•Cd101 Secrete cnica Ce • PERÚ
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 1 Despacho Ministerial Comisión
Especial de Implementación del Código Procesal Penal (INTERPOL, División
de Extranjería - Seguridad del Estado, Consulados, Embajadas, Migraciones,
etc.) a fin de agotar su identificación.

14.Personal Policial: Si en la Dependencia Policial el/la retenido/a fuere

identificado/a antes del vencimiento de las cuatro horas, se deberá permitir su
retiro.

15.Personal Policial: Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren

las diligencias sin lograr la identificación de el/la retenido/a, el personal Policial
deberá permitir su retiro de la Dependencia Policial.

16.Personal Policial: Si el personal policial constata que el/la retenido/a

registra alguna requisitoria pendiente, lo pondrá a disposición de la Oficina de
Requisitorias de la PNP mediante el documento respectivo, sin perjuicio de
comunicar tal situación a él/la Fiscal.

17. Personal Policial: Si el/la retenido/a se identifica con documento de

identidad (DNI o documentos alternativos) falso o adulterado se adoptará el
procedimiento que se utiliza para los casos de flagrancia delictiva. Se
procederá de igual manera, en caso el/la intervenido/a, usurpando nombre o
calidad, se identifica con documento de otra persona.
18. Personal Policial: En todos los casos, el personal Policial deberá elaborar
una constancia de buen trato, donde deberá consignarse también la
acreditación del retiro de la Dependencia Policial.

BASE LEGAL CODIGO PROCESAL PENAL ARTIUCULO 205

Artículo 205°.- Control de identidad policial

1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o

del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar las
comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere
hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir
un delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. El
intervenido tiene derecho a exigir al Policía le proporcione su identidad y la
dependencia a la que está asignado.

2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por

medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al
intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese
acto se constata que su documentación está en orden, se le devolverá el
documento y autorizará su alejamiento del lugar.

3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la

comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus 126
vestimentas, equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso resulte
positiva, se levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando cuenta
inmediatamente al Ministerio Público.

4. En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la

gravedad del hecho investigado o del ámbito de la operación policial
practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana
para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del
intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento,
contado desde el momento de la intervención policial, no puede exceder de
cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el
intervenido no podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en
contacto con personas detenidas, y tendrá derecho a comunicarse con un
familiar o con la persona que indique. La Policía deberá llevar, para estos
casos, un Libro-Registro en el que se harán constar las diligencias de
identificación realizadas en las personas, así como los motivos y duración de
las mismas.

5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las
finalidades del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del
imputado, sin perjuicio de sus huellas digitales, incluso contra su voluntad –en
cuyo caso se requiere la expresa orden del Ministerio Público-, y efectuar en él
mediciones y medidas semejantes. De este hecho se levantará un acta.

ANÁLISIS DEL CASO

El requerimiento de documentación al intervenido por parte de la Policía

Nacional del Perú (control de identidad policial)

En la ciudad de Ica, siendo las 12:50 horas del 04 ago15 presente el instructor
de la carretera Panamericana Sur altura Km 292, donde dando
cumplimiento a lo dispuesto por la superioridad el suscrito al mando de (30)
SOPNP pertenecientes al 6005-DIVINRAP-ICA y a bordo del ómnibus de
placa interna, puso en ejecución la orden de operaciones RETEN-2015,
procediendo a realizar la intervención del vehículo, camioneta marca
Chevrolet color rojo con placa de rodaje F7B-862, conducido por la persona
de Luis Sánchez Cáceres (44) Ica, conviviente. Obrero, 5to de primaria, sin
documentos personales a la vista y domiciliado en el mismo que se
encontraba acompañado de un sujeto de sexo masculino a quien al solicitarle
su respectivo DNI para su identificación este se negó a identificarse, optando
por tratar de retirarse del lugar llevando consigo colgando del cuello un bolso
de lona color plomo-negro con franja naranja, procediendo a intervenirse.
CARLOS JONATHAN MATTA QUISPE
 En el caso, del acta que da cuenta de los hechos ocurridos, no consta que la
solicitud de documentación haya estado fundada en la prevención del delito o
en la necesidad de obtener información útil para la averiguación de algún ilícito
penal

1. De este modo, si bien la Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto

Legislativo 1267) establece la atribución policial de requerir la identificación a
cualquier persona, su descripción de los supuestos en que esto cabe no es del
todo precisa:

Artículo 3.- Son atribuciones del Personal Policial las siguientes:

A. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la

comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o para
obtener información útil en la averiguación de un hecho punible.

2.Mucho más precisa y adecuada es la descripción prevista en el Código Procesal

Penal de, según la cual:

A. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del

Fiscal o del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y
realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar
donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta
necesario para prevenir un delito u obtener información útil para la
averiguación de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al
Policía le proporcione su identidad y la dependencia a la que está
asignado.

3. Si bien tanto en el artículo 3 del Decreto Legislativo 1267 como en el artículo

205 del Código Procesal Penal se hace referencia a la prevención del delito, la
primera resulta muy amplia, como si esa finalidad pudiera amparar todos los
supuestos de identificación policial. Más bien, como lo señala el Código Procesal
Penal, se trata de cuando considere que ello resulta necesario para la prevención
de un delito.

4. En este sentido, conforme a lo previsto en el artículo 205 del Código Procesal

Penal de, está habilitado el control de identidad policial cuando considere que
resulta necesario para:
 1) prevenir un delito

2) obtener información útil para la averiguación de un hecho punible.

5. En este sentido, la ley no autoriza a la autoridad policial a pedir documentación

sin ninguna justificación, sino sobre la base de las causales anteriormente
reseñadas.

6. La intervención policial para efectos de requerir la identificación de los

ciudadanos constituye un acto que interviene en la libertad de tránsito. Por breve
que fuera el lapso en que la persona es requerida por la autoridad policial para
efectos de su identificación, la persona ve restringida la posibilidad de ejercer su
libertad de desplazarse por el territorio nacional.

7. La Convención Americana sobre Derechos Humanos reconoce en su artículo

22 la libertad de tránsito, y establece al mismo tiempo lo siguiente sobre sus
restricciones:

1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado

tiene derecho a circular por el mismo

8. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido sino en virtud

de una ley, en la medida indispensable en una sociedad democrática, para
prevenir infracciones penales o para proteger la seguridad nacional, la seguridad
o el orden públicos, la moral o la salud públicas o los derechos y libertades de los
demás.

9. Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, cuando

reconoce la libertad de tránsito, establece similares límites a la posibilidad de
restringir este derecho:

A. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tendrá

derecho a circular libremente por él.

10. Los derechos antes mencionados no podrán ser objeto de restricciones salvo
cuando éstas se hallen previstas en la ley, sean necesarias para proteger la
seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas o los derechos y
libertades de terceros, y sean compatibles con los demás derechos reconocidos
en el presente Pacto”.

Procedimiento a seguir

El intervenido
Deberá exhibir su Documento Nacional
de Identidad u otro documento de identificación
idóneo
Personal Policial
El Personal Policial deberá intervención el
tiempo necesario o facilidades para encontrar su
documento de identidad y exhibirlo. Para lo cual,
se podrá hacer uso de medios electrónicos,
llamadas telefónicas y la conducción al lugar
donde están sus documentos, de ser el caso.
Personal Policial
Si el intervenido acredita su identificación, el
Personal Policial le devolverá el o los
documentos y autorizará su alejamiento del
lugar, procediendo conforme a sus reglamentos
internos.
Personal Policial
Si no exhibe documentación deberá ser
conducido a la dependencia policial más
cercana para fines exclusivos de identificación,
Cabe resaltar que no debe exceder las 4 horas.
se levantará el Acta de Control de identidad
Policial, donde se indicarán las razones que
justifican el traslado a la dependencia policial
adjuntando las demás actas correspondientes
(acta de buen trato y otros)

CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EN EL NUEVO CODIGO

PROCESAL PENAL
CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EN EL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EN EL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY
EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL. MODERNA TECNICA Y
PROCEDIMIENTO
DE INTERVENCION PARA LA PREVENCION DEL DELITO QUE LA
POLICIA
NACIONAL NO UTILIZA EFICAZMENTE A PESAR DE ESTAR PREVISTA EN
LA LEY