PROGRAMA AUTO PROTECCIN ESCOLAR

FUNDAMENTACION:

Ante la existencia de diversos factores de riesgo de fenomenos sociales adversos,

como venta de drogas, pandillaje, funcionamiento de juegos electronicos, exhibicion
clandestina de videos pornograficos, prostitucion juvenil, venta de licor a menor, DD.CC, etc.,
en zonas inmediatas o adyacentes a los ccee y la falta de efectivos policiales de las Comisarias
para cubrir servicios en los alrededores de todos los planteles de su jurisdiccion, se hizo
necesario la implementacion de un programa denominado AUTO PROTECCION ESCOLAR ,
para neutralizar o minimizar el accionar delictivo contra escolares.

(1) Programa que desarrolla acciones de prevencin en favor de la poblacin

escolar con la participacin organizada de docentes, padres de familia,
Juntas Vecinales y Polica de su jurisdiccin, para neutralizar, contrarrestar o
minimizar los factores de riesgo de fenmenos sociales.

(2) Los docentes, padres de familia, vecinos vigilantes y Polica, se organizan

mediante Brigadas de Auto Proteccin Escolar, que realizan rondas y/o
patrullajes, por alrededor del plantel y/o vas de acceso al mismo.

DIRECTIVA NO. 16-15- DGPNP / DIRPACI-DPS DE FEB2002, PARA

LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL PLAN DE AUTO
PROTECCIN ESCOLAR

I. OBJETO

Establecer normas y procedimientos para la ejecucin, coordinacin, y supervisin, del

Plan de Auto- proteccin Escolar, en los CCEE. Pblicos de Lima Metropolitana y
Provincias, seleccionados como CENTROS PILOTOS, con participacin del Sector
Educacin, Autoridades Locales, Comunidades Educativas, Juntas Vecinales de
Proteccin y Seguridad Ciudadana y Organizaciones Sociales Comunales.

II. FINALIDAD

A. Realizar acciones preventivas concertadas y de seguridad integral de los

escolares, dentro y en lo alrededores de los Centros Educativos seleccionados
como colegios piloto, propiciando la participacin activa de los padres de
familia, profesores y alumnos, autoridades locales, vecinos integrantes de las
Juntas Vecinales y de las organizaciones sociales de la comunidad. La
ejecucin, en Lima Metropolitana, estar a cargo de la VII Regin Policial, a
travs de las Jefaturas de Polica Metropolitana y el mbito nacional su puesta
en marcha ser de responsabilidad de las Jefaturas de Regin, dentro de cuyas
jurisdicciones se encuentren los colegios seleccionados, para iniciar el plan de
auto-proteccin escolar.

B. Conformar una red de participacin solidaria, sobre la base de la coordinacin

multisectorial, para prevenir o neutralizar los efectos que los fenmenos
sociales adversos (pandillaje pernicioso, violencia familiar, violencia estudiantil,
violencia sexual, micro-comercializacin y uso indebido de sustancias
psicoactivas, entre otros), puedan provocar en las nias, nios y adolescentes
en edad escolar.
 C. Fortalecer el vnculo Polica Comunidad, mediante acciones de prevencin y
promocin social, que comparten la defensa de los derechos de nios, nias y
adolescentes, minimizando factores de riesgo que perturben su desarrollo bio-
psico-social.

D. Producir efecto multiplicador, enfatizando programas de carcter preventivo,

tales como la Polica Escolar y de aprendizaje significativo de valores.

III. BASE LEGAL

A. Constitucin Poltica del Per.

B. Ley Orgnica de la Polica Nacional (Ley No. 27238 )
C. Ley General de Educacin. (Ley No. 23384 de 18MAY82)
D. Ley No. 26763 del 11MAR97, modificatoria de la Ley No. 26260, Ley de
Proteccin Frente a la Violencia Familiar.
E. Ley No. 27337 del 02AGO2000, Cdigo de los Nios y Adolescentes.
F. D.S. No. 007-2001/ED del 12FEB2001 Normas para la gestin y desarrollo de
actividades en los CCEE.
G. Convenio PNP EDUCACION- R.M.Nro. 319-97-ED.31OCT97.
H. Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2002-2010. Aprobado
con R.S.Nro. 003.2002-PROMUDEH.

IV. ALCANCE

A. VII REGION PNP

- Jefaturas de Polica Metropolitana.
- Comisaras PNP.
- Promotores Sociales PNP.

B. Regiones Policiales
C. DIRPACI-PNP- Divisin de Proyeccin Social.

V. SITUACION

A. La Polica Nacional del Per, tiene como finalidad fundamental garantizar,

mantener y restablecer, el orden interno. Presta proteccin, ayuda a las
personas y a la comunidad, previene, investiga y combate la delincuencia.

B. Como Institucin de servicio pblico, garantiza la seguridad ciudadana,

proyectndose a la comunidad, y participa en la capacitacin de las Juntas
Vecinales de Proteccin, Seguridad Ciudadana y en tareas de Prevencin.

C. En el campo psico-socio-educativo, elabora planes y programas en forma

concertada con el Ministerio de Educacin y otros organismos del sector
pblico y privado, dirigidos a optimizar la seguridad y la auto proteccin de
nios, nias y adolescentes en edad escolar, asegurando la participacin activa
de profesores, padres de familia y alumnos, formando una red de participacin
solidaria que contribuya a la solucin de los fenmenos sociales adversos, que
afectan el desarrollo bio-sico-social de aquellos.

D. Existe la necesidad que el personal PNP promotores de participacin

ciudadana, contine organizando a la poblacin, para que participen
activamente en reas de seguridad integral y auto proteccin de los
escolares, dentro y en los alrededores de los CCEE seleccionados como
centros pilotos, minimizando los factores de riesgo que perturben su desarrollo
bio-sico-social. Esto se lograr en forma concertada, mediante la capacitacin
de los actores sociales participantes en tareas de prevencin social.
 E. El Convenio Educacin Polica Nacional, se encuentra vigente, requiere
renovarse en Octubre del ao 2002. De las experiencias en la internalizacin
de una cultura de seguridad y auto proteccin, se aportar al desarrollo
sostenible y la generacin de una cultura de paz.

F. En el marco del Convenio hasta la fecha, se han realizado con xito cinco (05)
Encuentros con las Comunidades Educativas, para la Auto Proteccin
Escolar, en las jurisdicciones educativas a las Unidades de Servicios
Educativos No. 02 ( Rmac, San Martn de Porras e Independencia ), No. 03
( Pueblo Libre, Lince y San Isidro ), No. 05 ( San Juan de Lurigancho ), No. 06 (
Vitarte ) y No. 07 ( San Borja, Miraflores, Barranco, San Luis y Chorrillos ),
asimismo, el Primer Encuentro de Lderes Escolares por la Paz, en la Escuela
de Oficiales de la Polica Nacional ( 17NOV2001).

La participacin activa de la comunidad permiti la firma de las Actas de

Compromiso para ejecutar el Plan de Auto Proteccin Escolar en el ms
breve plazo, asimismo, se han remitido documentos de accin a la VII Regin
Policial, para la ejecucin de acciones de proteccin en los colegios
seleccionados que coadyuven a minimizar o reducir el impacto que genera en
la ciudadana la violencia estudiantil y las inconductas escolares y otros
problemas sociales tipificados como desadactativos que requieren atencin
prioritaria por parte de las autoridades comprometidas, entre ellas la Polica
Nacional.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

A. La DIRPACI en coordinacin con la VII Regin, Regiones Policiales,

Direcciones Especializadas, con el apoyo del Ministerio de Educacin, ONGs,
gobiernos locales, empresas privadas de seguridad y otros organismos del
Estado, comprometidos en la tarea de prevencin integral continuar durante el
ao 2002, con las acciones de capacitacin de los Directores de los CCEE,
profesores, alumnos y padres de familia, as como a los representantes natos
de la comunidad (gobiernos locales y organizaciones sociales de base),
verbigracia las Juntas Vecinales de Proteccin y Seguridad organizadas por la
PNP), organizando mesas de trabajo y concertacin para la Auto Proteccin
Escolar.

Las mesas de trabajo, son reuniones en las que participan las autoridades
representativas de la comunidad y que tiene capacidad de decisin para
adoptar medidas preventivas inmediatas en los que respecta a la neutralizacin
y disminucin de los fenmenos sociales adversos que afectan a las nias,
nios y adolescentes en edad escolar, tales como el pandillaje, las inconductas
escolares, el uso indebido de drogas y la violencia familiar, entre otros. Los
participantes son autoridades del gobierno local, autoridades del sector pblico
comprometida en la tarea de prevencin, profesores, padres de familia, vecinos
representantes de las Juntas Vecinales de Proteccin y Seguridad Ciudadana y
los alumnos lderes de la Polica Escolar, los que conjuntamente con los
Comisarios de las respectivas jurisdicciones y promotores sociales PNP
dialogan sobre los problemas de inseguridad ciudadana y alternativas para su
solucin.

Al finalizar el dilogo los participantes formulan un acta de compromiso para la

implementacin de acciones a fin de optimizar la proteccin y seguridad de los
educandos, con la participacin y coordinacin multisectorial.

B. En la etapa operacional, la VII Regin Policial, a travs de las Jefaturas de

Polica Metropolitana y las Comisaras de Lima y Callao, ejecutar acciones de
proteccin y seguridad de los escolares, en el ms breve, debiendo formular los
 dispositivos del servicio , adoptando la estrategia operativa de estructurar turno
y relacin de servicios diarios del personal, que garanticen el servicio policial
permanente al ingreso y salida de los escolares de sus CCEE, principalmente
en aquellos seleccionados como centros pilotos.
Organizar grupos de padres de familia de los colegios involucrados y vecinos
conformantes de las Juntas Vecinales de proteccin y seguridad organizadas
por la PNP, para que presten su invalorable apoyo en las tareas de Auto-
proteccin y seguridad preventiva de los escolares.

C. Las Regiones Policiales replicarn las acciones que se detallan en el acpite

anterior; para ellos coordinar con la DIRPACI, a travs de la Divisin de
Proyeccin Social, para el asesoramiento tcnico - profesional y ejecutivo que
evidencien la optimizacin de las medidas de seguridad a favor de la poblacin
infanto-juvenil en edad escolar.

VII DISPOSICIONES ESPECFICAS

SEPTIMA REGION POLICIAL

1. Dispondr que las jefaturas de Polica Metropolitana, a travs de las

Comisaras, formulen los planes y rdenes de operaciones as como
los dispositivos de servicio relacionados con el patrullaje preventivo y
seguridad integral en la parte externa de los planteles (al ingreso y
salida de los escolares), contando para ello con el apoyo, en funcin
preventiva, de los vecinos integrantes de las JJVV de Proteccin y
Seguridad Ciudadana y padres de familia.

2. La Inspectora Regional supervisar la aplicacin de las medidas de

Auto Proteccin ejecutadas por las Comisaras de Lima y Callao,
disponiendo, asimismo, por intermedio de las Jefaturas de Polica
Metropolitana, el apoyo con personal y medios logsticos suficientes,
para implementar el plan de Auto Proteccin Escolar y darle la
continuidad necesaria a manera de un POV, hasta la finalizacin del
ao escolar.

DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA

1. Brindar a travs de la Divisin de Proyeccin Social, asesoramiento

tcnico-profesional a las Jefaturas de Regin en la tarea de
planificacin, organizacin, coordinacin, ejecucin y supervisin de las
acciones promotoras, de capacitacin y ejecutivas que optimicen la
realizacin del plan de auto-proteccin escolar.

2. Supervisar, en coordinacin con la VII Regin Policial, la

implementacin del Plan de Auto-Proteccin escolar en las
jurisdicciones de los centros educativos piloto en donde se hayan
desarrollado las mesas de dilogo, propendindose a la reduccin
significativa de los efectos que pueden causar en los escolares los
fenmenos sociales adversos, tales como el pandillaje y/o violencia
escolar, uso indebido de drogas, violencia familiar y otras conductas
desadaptativas que puedan presentar los educandos, durante el ao
escolar.

3. Asegurar, a travs de la Divisin de Derechos Humanos y

Participacin Ciudadana de la VII Regin, que la participacin de las
JJVV de Proteccin y Seguridad Ciudadana de las comisaras de los
CCEE designados como pilotos, sea permanente y por grupos
rotativos, con apoyo de personal policial fundamentalmente, utilizando
los vecinos y padres de familia, creativamente, los medios disuasivos
 de que dispongan ( silbatos, chalecos con la inscripcin vecino -
vigilante, gorros y otras prendas distintivas y otros medios que
provengan de su ingenio ).

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Las Jefaturas de Regin Policial replicarn las acciones contempladas en el

acpite VII A, de la presente Directiva; para la organizacin de las mesas de
trabajo, coordinarn con la Divisin de Proyeccin Social de la DIRPACI, al
telefax No. 423-3125.

B. Las coordinaciones de detalle se realizarn la sede de la Divisin de

Proyeccin Social (actualmente Dpto de Proy. Social y Acciones Cvicas)
DIRPACI, sito en el Jr. Pichincha No. 664 Brea y/o telefax No. 423-3125.
(Fdo)
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JOSE M. TISOC LINDLEY