UNIDAD 6

Régimen de Jorge Ubico

Licenciado German Wuosbely Paz Alvarado

JORGE UBICO CASTAÑEDA
1. BREVE BIOGRAFÍA
NACIMIENTO: 10 de noviembre de 1878, Guatemala, Guatemala
PADRES: Arturo Ubico Urruela y Matilde Castañeda.
CONYUGE: Marta Lainfiesta de Ubico
OCUPACIÓN: Militar con rango de General
ALMA MÁTER: Escuela Politécnica
CARGOS PÚBLICOS EJERCIDOS: Jefe de Político de las Verapaces y de
Retalhuleu durante el gobierno de Manuel Estrada Cabrera. Ejerció
brevemente el Ministerio de Fomento durante el gobierno de Manuel Estrada
Cabrera y ejerció un cargo dentro del Ministerio de Guerra durante el
gobierno de José María Orellana.
TENDENCIA IDEOLÓGICA: Liberal. Líder del Partido Liberal Progresista de
Guatemala, con el cual se postula a la presidencia de Guatemala.
APODOS: El número cinco y El Napoleón de Centroamérica
PRESIDENTE DE GUATEMALA: 14 de febrero de 1931 hasta 1 de Julio de 1944.
FIN DE SU GOBIERNO: Renuncia al cargo de presidente, pues no quería que se
derramara sangre como había pasado en el Salvador.
MUERTE: 14 de junio de 1946 en Nueva Orleans, Luisiana, Estados Unidos
(cáncer)
2. Contexto Internacional
Dictaduras en Europa: (totalitarismos)
• FASCISMO: Benito Mussolini (militar) en Italia (1922 – 1943)
• FRANQUISMO: Francisco Franco (militar) en España (1938 – 1973)
• NAZISMO: Adolfo Hitler (militar) en Alemania (1934 – 1945)
• COMUNISMO: Iosif Stalin (militar) en Rusia (1922 - 1953)
Dictaduras en América Latina: (totalitarismos)
• FULGENCIO BATISTA (militar) en Cuba (1940 a 1959)
• JUAN VICENTE GÓMEZ CHACÓN (militar) en Venezuela (1908 a 1935)
• ANASTASIO SOMOZA GARCÍA (militar) en Nicaragua (1937 a 1947 y de
1950 a 1956)
• MAXIMILIANO HERNÁNDEZ MARTÍNEZ (militar) en el Salvador (1931 a 1944)
• TIBURCIO CARIAS ANDINO (militar) en Honduras (1933 a 1949)
• FRANKLIN DELANO ROOSEVELT (abogado – EXCEPCIÓN – no fue dictador)
en EUA (1933 a 1945), fue presidente electo 4 veces, el único en la historia
de los EUA.
2. Contexto Internacional
Acontecimientos Sociales en Europa:
• Primera Guerra Mundial (1914 a 1918)
• La Gran Depresión (1929 a 1939)
• Segunda Guerra Mundial (1939 a 1945)
Guerras ideológicas entre Comunismo y Capitalismo
3. Contexto Interno (nacional)
Dictaduras en Guatemala hasta antes de 1931
• Rafael Carrera y Turcios de1851 a 1865 (Régimen Conservador)
• Justo Rufino Barrios de 1873 a 1885 (Régimen Liberal)
• Manuel Estrada Cabrera de 1898 a 1920 (Régimen Liberal, aunque sus
políticas no fueron con carácter liberal)

Presidentes luego de la dictadura de Manuel Estrada Cabrera:

• Carlos Herrera Luna (15 abril 1920 al 10 diciembre 1920)
• José María Orellana (10 diciembre 1920 al 26 septiembre 1926)
• Lázaro Chacón (26 septiembre 1926 al 13 diciembre de 1930)
• Baudilio Palma (13 al 17 de diciembre de 1930)
• Manuel María Orellana Contreras (17 diciembre 1930 al 2 enero 1931)
• José María Reyna Andrade (2 enero 1931 al 14 febrero 1931)
3. Contexto Interno (nacional)
Economía frente a las Bananeras en el contexto de comienzos del siglo XX:
• United Fruit Company, fue fundada en 1899 por Keith Minor,
norteamericano que contribuyó a la construcción de líneas férreas en
Costa Rica y junto con la construcción, desarrolló la producción de
banano, que exportó a la EUA convirtiéndose pronto el producto de
mayor consumo en Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del
Siglo XX.
• Manuel Estrada Cabrera otorga en 1901 a la United Fruit Company (UFCO)
la exclusividad para trasportar el correo entre Guatemala y EUA.
• En 1904, representantes de UFCO, pero actuando en nombre propio,
negocian con el gobierno de Estrada Cabrera para la construcción del
ultimo tramo ferroviario de la ciudad capital a Puerto Barrios, a cambio el
gobierno le regalaba los otros dos tercios de línea férrea ya construido, el
muelle de Puerto Barrios, todo el material rodante existente, los almacenes,
bodegas del ferrocarril, una faja de playa de una milla de largo, así como
grandes extensiones de las mejores tierras agrícolas de la región. Se le
eximió de impuestos por 99 años (2003) y se obligaba a vender al gobierno
de Guatemala todo lo que el mismo gobierno le había regalado.
3. Contexto interno (nacional)
• Posteriormente, los mismos socios de UFCO fundan en 1904 la GUATEMALA
RAILWAY, como una sociedad independiente. Esta empresa de origen
estadunidense, se le adjudican los proyectos de construcción de línea férrea
que se habían negociado en nombre propio agentes de la UFCO con el
gobierno de Manuel Estrada Cabrera. Más tarde esta empresa se llamo:
INTERNATIONAL RAILWAYS OF CENTRAL AMERICA (IRCA). Con el tiempo IRCA
compro otras empresas de ferrocarril en Guatemala como el Ferrocarril
Central y el Ferrocarril del Sur, trasladándose a ella las concesiones hechas a
estas empresas, así como las tierras que se le habían dado en la misma
concesión.
• Por lo tanto, se deduce que las tierras agrícolas eran propiedad de IRCA, sin
embargo durante 20 años (1904 a 1924) UFCO opero clandestinamente
operando en las plantaciones propiedad de IRCA, estableciendo su base de
operaciones en Izabal.
• En 1930 UFCO marcha hacía el Pacífico. En ese territorio otra compañía
bananera explotaba las tierras: la CALIFORNIA-GUATEMALA FRUIT
CORPORATION, en Tiquisate, Escuintla. Sin embargo, con apoyo del gobierno,
se celebró un contrato por medio del cual la UFCO obtenía el derecho
exclusivo para la plantación del banano en esas tierras y se obligaba a
construir un puerto en esa zona, obligando a la CALIFORNIA-GUATEMALA
FRUIT CORPORATION a vender sus tierras. El puerto nunca se construyó.
• VER EEGSA (1919)
3. Contexto interno (nacional)
4. Ubico y la Economía
Reducción de gastos del gobierno y a la vez buscar de forma eficaz y
eficiente la ejecución de obra y servicios públicos, con especial aplicación de
la Ley de Vialidad y la Ley contra la Vagancia.
Asimismo, se aplicó una política de fiscalización personal por el propio Ubico
del manejo de los fondos públicos en los municipios.
Reducción del salario de los funcionarios públicos y los militares. Sin embargo,
existe contradicción con ello, pues algunos historiadores indican que mientras
bajaba los salarios, su salario aumentaba e incluso recibía regalos monetarios
de otros funcionarios.
Con ello logró contralar la crisis de la Gran Depresión.
Siguió la misma tendencia de los anteriores gobiernos liberales, especialmente
el de Manuel Estrada Cabrera, otorgando más concesiones a la UFCO, lo que
favorecía a la IRCA, pues tenía exclusividad para trasportar el cargamento
de banano.
Las políticas de producción económica no variaron durante su gobierno. El
cultivo del café y la caña de azúcar fueron los principales motores de la
economía de su gobierno. No hubieron políticas de beneficio para los
campesinos.
4.1. Ley de Vialidad
Tal y como se desarrollo en el gobierno de Justo Rufino Barrios, el General
Jorge Ubico emite una Ley de Vialidad con el objetivo de conservar, mejorar
y extender la red de caminos nacionales, bajo la vigilancia de las autoridades
y de las respectivas juntas y comités de agricultura y caminos.
Esta ley establecía en su Artículo 1 que todos los individuos aptos, están
obligados a presentar el servicio de vialidad, consistente en el trabajo
personal durante dos semanas en los caminos públicos que se les designe.
El período para trabajar en los caminos comprendía del 1 de junio al 30 de
junio de cada año. Para ello se obligaba a los jefes políticos departamentales
y municipales que realizaran los censos necesarios para determinar la
población idónea para trabajar en los caminos.
Este censo debía de remitirse a la Dirección General de Caminos, para que se
pudiera trazar un plan de trabajo y determinar los caminos que debía de
atenderse por orden de preferencia; la clase de obra que se debía de realizar
y los puntos donde se debía de realizar reparaciones más urgentes.
El trabajo se podía conmutar por medio del pago a razón de Q1.00 por cada
semana de trabajo, por lo que se debía de extender el Boleto de Vialidad y el
Boleto Ordinario de Caminos, comprobante de que se había pagado la
conmuta o se había realizado el trabajo respectivo.
4.2. LEY CONTRA LA VAGANCIA
Decreto 1986 de la Asamblea Legislativa de la República de
Guatemala. Integrada por 31 artículos. Ley de carácter penal.
En su artículo 2, establece las diferentes clases de vagos: “Son vagos:
1. los que no tiene oficio, profesión u ocupación honesta que les
proporcione los medios necesarios para la subsistencia; 2. Los que,
teniendo oficio, profesión, industria o renta no trabajan habitualmente
y no se les conozca otros medios lícitos de proporcionarse la
subsistencia; 3. Los que concurran ordinariamente a los billares
públicos, cantinas, tabernas, casas de prostitución u otros centros de
vicio de las 8 a las 18 horas; 4…5… 6… 7. Los que habiendo contraído
compromiso de trabajo o de prestación de servicio, no cumplan, sin
causa justificada las obligaciones contraídas; 8… 9. Los jornaleros que
no tengan comprometido los servicios en la finca, ni cultiven, con su
trabajo personal, por lo menos tres manzanas de café, caña o
tabaco, en cualquier zona… 10. Los estudiantes matriculados de los
institutos docentes, privados o públicos que, sin motivo que los
justifique, dejen de asistir puntualmente a sus clases.
En el artículo 3 se establecían las circunstancias agravantes del delito
de vagancia.
El artículo 5 de la Ley, se establecía que las autoridades tenían la obligación
de perseguir la vagancia y en caso tuviere conocimiento de que alguien
ejercía la vagancia, debía de denunciarlo ante juez competente. Misma
obligación preceptúa el artículo 6 en el que se indica que las comunidades
podía denunciar a los vagos que vivían en ellas; los alcaldes, los dueños de
las fincas o los administradores tenían la obligación de denunciar a sus
jornaleros que no cultivaran el mínimo establecido en la ley.
Las penas a imponer eran las siguientes:
• Cuando no concurran circunstancias agravantes, pena de 30 días de
prisión.
• Si concurren circunstancias agravantes, 2 meses de presión.
La primera Pena se podía conmutar, a solicitud de persona que le ofreciera
trabajo por un lapso no mayor de 5 días.
La segunda pena no era conmutable y por lo tanto se les obligaba a trabajar
en los talleres del gobierno, en las casas de corrección, en el servicio de
Hospitales, limpieza de plazas, paseos públicos, cuarteles y otros
establecimientos, obras nacionales, municipales o de caminos, según las
circunstancias de cada persona y cada lugar, cuidando la seguridad del
penado.
4.3. Ley de Cédulas de Vecindad
Decreto Número 1735 de la Asamblea Legislativa de la República de
Guatemala. Compuesta de 16 artículos.
Se crea la Cédula de Vecindad obligatoria para todos los guatemaltecos y
extranjeros domiciliados en la República de Guatemala, comprendidos entre
los 18 y 60 años de edad.
Se crea en cada Municipalidad un libro de Registros denominado Registro de
Vecindad.
Los Alcaldes Municipales quedan obligados a entregar a los vecinos la
correspondiente Cédula de Vecindad, adhiriéndole una fotografía del
solicitante y se consignará la huella dactilar del mismo.
El artículo 8 de la Ley de Cédulas se establecía que era obligatorio el uso de
las cédula de vecindad: para contraer matrimonio, toma de cargos públicos,
obtención de pasaporte, inscripción de matrimonios, nacimientos,
reconocimiento de hijos, defunciones y para ejercer el derecho del sufragio.
Asimismo, para identificarse en todos los instrumentos públicos autorizados por
notario.
Asimismo la cédula de vecindad, como documento de identificación, bajo el
régimen de éste decreto, se rigió hasta el año 2005, año el cual se crearía el
Registro Nacional de las Personas y el Documento Personal de Identificación,
éste último sustituyendo definitivamente a la Cédula de Vecindad en el año
2013.
4.4. Ley Fuga
La Ley Fuga (como se le denomino en su momento) fue
una modalidad que utilizó el gobierno de Jorge ubico
para dar muerte a toda persona que estuviera en contra
de su gobierno totalitario y anarquista. Periodistas, rivales
políticos, intelectuales, incluso militares, fueron asesinados
por medio de este procedimiento, que consistía en darle
muerte al preso por la espalda, aduciendo que este
intentaba escapar, cuando al mismo se le había dicho
que estaba libre y que el proceso judicial que tenía en su
contra había finalizado, por lo que podía retirarse hasta su
casa, abriéndole las puertas del penal o bien llevando a
un lugar apartado, para luego darle muerte.
5. Ubico y la Educación
• Establecimiento de la educación primaria de forma gratuita
• Cierre de algunos centros educativos por la crisis mundial.
• Militarización de algunos centros educativos.
• La iglesia, por acuerdo del gobierno, vuelve a ejercer poder sobre la
educación y obliga a los laicos a prestar servicio educativo religioso.
• Limitación de la Autonomía Universitaria, pues sus autoridades (rector y
decanos, eran nombrados por el Ejecutivo)
• Se controló el ingreso de libros con tendencia comunista.
• El cobro por la educación superior
• Obligación de los finqueros y los dueños de fabricas en dar educación
gratuita a los trabajadores o campesinos en el área rural.
6. Ubico y la obra Pública
• Palacio Nacional
• Casa Presidencial
• Palacio de Correos
• Palacio de la Policía Nacional (Ministerio de Gobernación)
• Tipografía Nacional
• Edificio de Sanidad Pública
• Edificio de la Municipalidad de Guatemala
• Aeropuerto la Aurora
• Edificio del Congreso de la República
• Hipódromo
• Edificio de la Aduana Central (Edificio de la PNC)
• Carreteras de terracería y puentes de madera y/o piedra