UNIDAD III

LA FUNCION NOTORIAL

• Noción de Derecho Notarial.

El conjunto de atribuciones de los notarios, sus obligaciones, sus responsabilidades, y los

procedimientos de su actuación son tan amplios e importantes que constituyen una rama especial
dentro o del derecho que de algún modo es preciso denominarlas para distinguirlas de las otras.

• Conceptos de Derecho Notarial

El derecho notarial como rama del saber jurídico ha sido objeto de numerosas definiciones.

• En el III Congreso Internacional del Notariado Latino se definió el Derecho Notarial como el:
´´conjunto de disposiciones legislativas, reglamentarias, usos, decisiones jurisprudenciales y
doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público notarial´´.

• ´´El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial´´. Pedro Luis Boffí,
1955.

• ´´El Derecho Notarial es el estudio del conjunto de normas jurídicas contenidas en las
diversas leyes que regulan las obligaciones y modalidades a que debe ajustarse el ejercicio
activo de la función del Escribano´´. Jose Máximo Paz, 1939.

• ´´El Derecho Notarial es aquella rama científica del Derecho Publico que, constituyendo un
todo orgánico sanciona en forma fehaciente las relaciones jurídicas voluntarias y
extrajudiciales mediante la intervención de un funcionario que obra por delegación del Poder
Público. ´´ Mengual y Mengual, 1931.

• ´´Sistema jurídico que tiene por objeto regular la forma jurídica y la autenticidad de los
negocios y demás actos jurídicos, para la realización pacifica del derecho´´. Bardallo, Julio R.

• Fuentes Formales.
El Derecho Notarial es una rama especializada del derecho civil y como tal obedece a sus mismas
fuentes: legislación, jurisprudencia, doctrina y costumbres.

Según Nelson Rudys Castillo, ordinariamente se afirma que las fuentes de derecho son: la ley, la
doctrina, la costumbre y la jurisprudencia, incurriéndose en un error, por que la Ley no es la
fuente, sino el producto de la actividad o función legislativa. Por consiguiente, la fuente es la
legislación.

• Sistemas Notariales, Clasificaciones

 El Sistema Notarial de Tipo Latino
Oficial público
Fe pública
Ejercicio por Jurisdicción o abierta.
Redacta documentos
Pertenece a un Colegio
Cargo indefinido
Obligado a conservar actos.

El Sistema Notarial de Sajón o anglosajón,

Contrario al latino.
.
El Sistema Notarial de Funcionarios Judiciales
El notario es un Magistrado
Países: Estados Alemanes de Buttemberg y Baden, Rumania, parte de Noruega, Cantón Suizo

El Sistema Notarial Soviético o Totalitario.

Es un funcionario público.

El ejercicio notarial dominicano es propio del sistema de notariado latino y, como tal, se basa en
derecho escrito y codificado. La intervención notarial implica pues una doble misión: dar fe
pública y forma a los actos para así garantizar la seguridad jurídica no solo a las partes sino
también a terceros.

• La Función Notarial en RD
la función notarial es una función pública que el notario ejerce de manera independiente, sin
estar jerárquicamente comprendida entre los empleados públicos y sus servicios son
remunerados por la persona que lo utiliza, que paga honorarios profesionales por los actos
requeridos.
El notario tiene una obligación ética, ya que su función debe desempeñarla con todos los
principios de moralidad y honradez.

La función notarial es la actividad que el notario realiza conforme a las disposiciones de la ley.
Posee una naturaleza compleja: Es pública, en cuanto proviene de los poderes del Estado y de la
ley, que obran en reconocimiento público de la actividad profesional del notario. De otra parte,
es autónoma y libre, para el notario que la ejerce actuando con fe pública.

• Naturaleza Jurídica.
Se ha discutido en muchas ocasiones si la función del notario es pública o no. Son tres las teorías
que explican la naturaleza jurídica del desempeño notarial:
La teoría Funcionarista,
La teoría Profesionalista y
 la Teoría Intermedia o Ecléctica.
Esta ultima explica que el Notario es un profesional del derecho independiente encargado de
una función pública.

• Principios que rigen la función notarial

a) Principio de Fe Pública o Notarial o Principio de Seguridad Jurídica:

Es la presunción de veracidad en los actos autorizados por un notario. Es esa certeza,
eficacia, firmeza, verdad que tiene el poder público representado por el notario cuando
éste interviene en cada acto, documento o contrato.

b) Principio de la forma:
Es la adecuación del acto a la forma jurídica que mediante el instrumento público se esta
documentando. El notario debe tener cuidado especial en los requisitos de validez de
cada una de las figuras jurídicas al exteriorizar la expresión de voluntad de las partes.

c) Principio de autenticidad:
Mediante la firma y el sello se establece que un hecho o acto ha sido comprobado y
declarado por un Notario.

d) Principio de inmediatez:
Es la presencia física en el mismo momento que ocurren los acontecimientos, y que el
notario constata y documenta.
e) Principio de Rogación:
la intervención del notario siempre es solicitada, no puede actuar por su mismo o de
oficio.
f) Principio de Unidad del Acto:
La presencia del notario, de las partes y de los testigos, es su caso, debe ser única y sin
interrupción o suspensión al momento de la lectura y posterior suscripción del
documento o instrumento público.
g) Principio de Registro o Protocolo:
Es principio esencial del notariado latino la conservación integra del documento para,
llegado el caso, expedir copias totales o parciales del mismo.

h) Principio de Consentimiento:
El consentimiento es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay
consentimiento no puede haber autorización notarial. La ratificación y aceptación queda
plasmada mediante la firma de o los otorgantes, expresa el consentimiento.

i) Principio de Publicidad:
Los actos que autoriza el notario son públicos. Este principio tiene una excepción y se
refiere a los actos de ultima voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.

j) Principio de Extraneidad:
 El notario no puede ser parte interesada en el documento en que interviene, tampoco lo
puede de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad.

• Designación para el ejercicio de la función Notarial, condiciones de aptitud. Requisitos,

prohibiciones e Incompatibilidades, Cesación de la función.

Requisitos para ser Notario Público en RD

Ley 140-15

Artículo 22.- Requisitos. Para ser nombrado notario se establecen los siguientes requisitos:
1) Ser dominicano y estar en el pleno goce de los derechos civiles y políticos conforme a la
Constitución y las leyes;
2) Poseer el título de doctor o licenciado en Derecho otorgado por una universidad dominicana
reconocida por el Ministerio de Educación Superior, Ciencias y
Tecnología (MESCYT);
3) Estar en plena capacidad física y mental para desempeñar la función notarial;
4) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente por el
Colegio de Abogados de la República Dominicana o la Suprema Corte de Justicia, salvo la
amonestación;
5) Haber ejercido la profesión de abogado por lo menos durante cinco (5) años;
6) Aprobar el ciclo de capacitación del curso integral de formación en Derecho Notarial impartido y
administrado por la Escuela Nacional de Capacitación Notarial (ECANOT), instituida por esta ley bajo
la dirección y control del Colegio Dominicano de Notarios, sin perjuicio de aquellos cursos de
capacitación notarial que puedan impartir instituciones académicas avaladas por el Colegio
Dominicano de Notarios, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología;
7) Superar las pruebas específicas de capacidad para el desempeño de la función,
previstas por la Suprema Corte de Justicia.

Artículo 26.- Obligaciones. Son obligaciones del notario:

1) Ejercer la función notarial con irreprochable legalidad, dignidad, tomando en cuenta la probidad,
la imparcialidad, la moderación, la diligencia y la eficiencia;
2) Ser leal, veraz y actuar siempre de buena fe, por tanto no aconsejará ningún acto fraudulento;
3) Guardar el secreto profesional de los actos, contratos, declaraciones y comprobaciones pasados
ante él, salvo que lo requieran las autoridades administrativas o judiciales competentes;
4) Cumplir con las disposiciones emanadas del Colegio Dominicano de Notarios y observar estricto
apego a la tarifa de honorarios profesionales establecida en la presente ley;
5) Ejercer su función cuando le sea requerida, salvo lo establecido por el Artículo 24 de esta ley;
6) Poseer la colegiatura que otorga el Colegio Dominicano de Notarios de acuerdo a la presente ley
y su reglamento complementario;
7) Presentar, en el mes de enero de cada año, copia del Libro Índice del protocolo, correspondiente
al año anterior, ante la Secretaría de la Suprema Corte de Justicia, a los fines de que ésta compruebe
el correcto o incorrecto ejercicio de la función notarial, pudiendo este alto tribunal delegar esta
responsabilidad en las salas civiles de las cortes de apelación de los departamentos judiciales
correspondientes;
8) Las demás que sean establecidas por esta ley y el reglamento complementario.

Artículo 27.- Incompatibilidad. La función notarial es incompatible con las funciones judicial,
electiva y administrativa; sólo se aplica para las legalizaciones o instrumentos de actos en el ámbito
público, y otras incompatibilidades atribuidas en las leyes especiales.
Artículo 28.- Prohibiciones. Se prohíbe al notario:
1) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción o establecer otra oficina o estudio distinto al
registrado en el Colegio Dominicano de Notarios;
2) Instrumentar actos o legalizar firmas o huellas digitales en los que sean parte él mismo o sus
parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea colateral hasta el cuarto grado
inclusive, o que contengan disposiciones a favor del notario o de cualquiera de las personas
anteriormente referidas;
3) Constituirse como fiador o garante en los actos que instrumente, o de los préstamos que se
hubieren hecho por su mediación, o que él haya sido encargado de hacer constar en acta auténtica
o bajo firma privada;
4) Interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerza su función;
5) Disponer registrar en su cuenta personal y sin el consentimiento del dueño sumas de dinero
recibidas en ocasión de su función;
6) Ejercer su función en relación a quienes preste servicios como abogado, asesor jurídico, consultor,
aún retribuido mediante el sistema de iguala o cualquier otra vinculación subordinación económica;
7) Realizar actos o contratos que transfieran o afecten derechos adquiridos bajo el sistema de venta
condicional de viviendas construidas por el Estado a través de la Administración General de Bienes
Nacionales, Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) o el Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) u
otros organismos del Estado, constituidas bajo el régimen de Bien de Familia, salvo el cumplimiento
de los procedimientos establecidos por la ley;
8) Instrumentar actos, contratos, recibir declaraciones y hacer comprobaciones respecto de asuntos
que escapan a su competencia territorial.

Artículo 29.- Sanciones. La violación a los artículos 26 al 28 será sancionada disciplinariamente por
la corte de apelación constituida en Cámara de Consejo.

Artículo 61.- Destitución. La destitución de un notario procederá por:

1) Incurrir en perjurio al dar fe de que una persona ha comparecido ante él sin esto haber ocurrido,
o certificar que se ha procedido a firmar un determinado acto en su presencia sin esto haber
sucedido;
2) Cometer falta de probidad en el ejercicio de la función. Se entiende falta de probidad:
a) Permitir que un tercero haga sus veces, use su sello o su firma;
b) Rendir informes falsos;
c) Haber sido condenado a penas aflictivas e infamantes o infamantes solamente;
d) Reincidir en la violación del Artículo 60 de la presente ley; e) Constituirse en asociación y prestar
el concurso de la función notarial a favor de causas innobles.