PLAN DE SEGURIDAD Y CONTIGENCIA – EDIFICIO DE CINES, COMERCIO

Y OFICINAS JR. EL POLO

INTRODUCCION. –

El edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, se encuentra ubicado en Jr.

El Polo, manzana C, lote 5, urbanización el Derby de Monterrico – Santiago de
Surco, y con la finalidad de dar cumplimiento a los dispuesto por la ley del
Sistema Nacional de Defensa Civil Nº 19338, sus modificatorias y el
Reglamento de Inspecciones Técnicas, Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM;
ha diseñado para dichas instalaciones, un plan de seguridad y evacuación con
la participación de los ejecutivos, y personal de empleados en su totalidad; con
el fin de hacer frente a situaciones de emergencia, salvaguardando la
integridad física y la salud de todas las personas que hacen uso de las
mencionadas instalaciones.

En el ámbito de la Defensa Civil, la formulación de los planes para las

instalaciones que congregan público, emerge de una necesidad de prever
hechos, que por su naturaleza y magnitud puedan ocasionar daños a la
integridad física, el patrimonio y el medio ambiente.

La Defensa Civil en las instalaciones, va más allá del concepto primigenio

entendido en sismos, lluvias, deslizamientos; como efectos naturales; pues
implica el estudio de la conducta humana, necesaria para hacer frente a
cualquier tipo de terrorismo, delincuencia, pandillaje, actos inseguros,
incendios, convulsión social, guerra interna y/o externa, y cuanto hecho ponga
en riesgo la integridad de las personas que ocupan un espacio dentro de un
determinado local o edificio.

El Plan de Contingencia, tiende a establecer criterios que el personal a cargo

deberá tomar en cuenta a fin de prevenir un hecho o sucedido un sismo poseer
una respuesta efectiva como la evacuación de las personas del interior del local
así como determinar las responsabilidades del personal involucrado en el
desarrollo de dichos planes.
Generalidades

El edificio se encuentra ubicado en Jr. El Polo, manzana C, lote 5, urbanización

el Derby de Monterrico – Santiago de Surco, el concepto es edificio
multiservicio comercial, en una zona comercial, contigua al centro comercial El
Polo, con transito vehicular en el Jr. El Polo y en los entornos inmediatos.

Se trata de un edificio cuya construcción es de material noble, con un sistema

constructivo basado en estructura de zapatas, plateas y vigas de cimentación,
elementos verticales como columnas y placas, elementos horizontales como
vigas y losas colaborantes. El local no presenta rajaduras, ni se visualiza fallas
constructivas, su mantenimiento es óptimo.

Cuenta dentro del local con profesionales empleados calificados, que laboran
de lunes a domingo de 8:00 horas a 22:30 horas, en tres turnos de trabajo.

Plan de Emergencia

En este se consideran los procedimientos y acciones destinadas a planificar,

organizar, controlar y mitigar una emergencia, con la finalidad de reducir al
mínimo posible consecuencias humanas y económicas que pudieran derivarse
de la situación de emergencia.

Plan de Evacuación

Contempla un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente,

destinadas a evacuar a las personas que se encuentran en el edificio, en donde
se genera la emergencia, incluye la señalética, rutas de escape, zonas
seguras, equipos contra incendios. Asimismo, los procedimientos a seguir
durante la realización de un simulacro de evacuación, amago de incendio y
primeros auxilios dejando siempre el registro de los mismo.
Evaluación del riesgo

En concordancia a la NTP 350.043 / 1998, la clasificación de riesgos de las

instalaciones del edificio ubicado en Jr. El Polo, manzana C, lote 5,
urbanización el Derby de Monterrico – Santiago de Surco, es el siguiente:

RIESGO
AMBIENTES
MEDIO ALTO MUY ALTO
1. estacionamiento sótano 2 x
2. estacionamiento sótano 1 x
3. piso 01 x
4. piso 02 x
5. piso 03 x
6. piso 04 x
7. piso 05 x
8. piso 06 x
Se concluye que el edificio cuenta con ambientes de RIESGO MUY ALTO.

PLANOS

PLANOS CÓDIGO
Arquitectura
01. plano de ubicación y localización U-01
02. plano de sótano 02 A-01
03. plano de sótano 01 A-02
04. plano de primer nivel A-03
05. plano mezanine primer nivel A-04
06. plano de segundo nivel A-05
07. plano de mezanine segundo nivel A-06
08. plano de tercer nivel A-07
09. plano de techos cines cuarto nivel A-08
10. plano de techos cines quinto nivel A-09
11. plano de techos cines sexto nivel A-10
12. plano de techos A-11
Instalaciones Eléctricas
01. plano instalaciones eléctricas sótano 02 IE-01
02. plano instalaciones eléctricas sótano 01 IE-02
03. plano instalaciones eléctricas primer piso IE-03
04. plano instalaciones eléctricas mezanine 01 IE-04
05. plano instalaciones eléctricas segundo piso IE-05
06. plano instalaciones eléctricas mezanine 02 IE-06
07. plano instalaciones eléctricas tercer piso IE-07
08. plano instalaciones eléctricas cuarto piso IE-08
09. plano instalaciones eléctricas quinto piso IE-09
10. plano instalaciones eléctricas sexto piso IE-10
11. plano instalaciones eléctricas techos IE-11
12. esquema eléctrico IE-12
Seguridad
01. señalización y evacuación sótano 02 EVA-01
02. señalización y evacuación sótano 01 EVA-02
03. señalización y evacuación primer piso EVA-03
04. señalización y evacuación mezanine 01 EVA-04
05. señalización y evacuación segundo piso EVA-05
06. señalización y evacuación mezanine 02 EVA-06
07. señalización y evacuación tercer piso EVA-07
08. señalización y evacuación cuarto piso EVA-08
09. señalización y evacuación quinto piso EVA-09
10. señalización y evacuación sexto piso EVA-10
1. Conformación del Comité:
El comité de Defensa Civil, está representado por el Gerente del Edificio,
el jefe de Prevención y los Delegados, para su poder acción, a fin de
viabilizar las recomendaciones de seguridad dadas.

El comité asumirá la responsabilidad de la seguridad integral del edificio

de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, se encuentra ubicado en Jr. El
Polo, manzana C, lote 5, urbanización el Derby de Monterrico – Santiago
de Surco.

1.1. Formación del Comité

Toda entidad pública o privada, deberá contar con un comité de
Defensa Civil, el mismo que es el Órgano Normativo de
seguridad.
El Comité asumirá la responsabilidad de Seguridad integral del
local y estará conformado por los siguientes miembros:

Organigrama del comité:

PRESIDENTE

Gerente de Tienda

NOMBRE
Jefe de Prevención

DELEGADOS
Jefe de mantenimiento
Funciones:

 Representar al Local en todo lo que respecta a Prevención y Seguridad.

 Elaborar y tener siempre actualizado el Plan de Seguridad.
 Organizar las brigadas que van a actuar antes, durante y después de las
emergencias.
 Coordinar las acciones de protección y seguridad con entidades como
Defensa Civil, Policía Nacional del Perú, Ministerio Publico,
Municipalidad del distrito, Bomberos, Compañías de seguridad, Centro
Médicos y otros.
 En la fase de emergencia, activar el Centro de Operaciones de
emergencia, dirigiendo colegiadamente la toma de decisiones con las
instituciones comprometidas, las acciones y disposiciones que se hayan
planificado.
 Evaluar las necesidades de seguridad del local.

1.2. Miembros del Comité de Emergencias:

 Presidente: Gerente del edificio.
 Jefe de Prevención.
 Delegado.

1.3. Funciones de los Miembros del Comité:

 Presidente: Gerente de Tienda, Planifica, dirige y ordena que se

cumplan todas las normas y disposiciones contenidas en el
presente Plan de seguridad y preside las acciones de trabajo.

 Jefe de Prevención, Organiza las Brigadas, coordina su

capacitación y entrenamiento con instituciones de la comunidad
como Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, Hospitales, Postas
Medicas, Defensa Civil, etc.
  Delegados, Llevan las inquietudes del grupo a las reuniones del
Comité.
Cabe señalar que la presente descripción es para conocimiento
del Gerente de Tienda, el cual al asumir el cargo de Presidente
tomara conciencia de su responsabilidad preventiva y correctiva
en caso de una emergencia.

2. Situación:
El edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, se encuentra ubicado
en Jr. El Polo, manzana C, lote 5, urbanización el Derby de Monterrico –
Santiago de Surco, el cual tiene un área de 14,478.99 m2 y tiene una
capacidad para ……….. Personas (entre clientes y empleados).

En la historia de desastres por ocurrencia de un terremoto que han

sucedido en la ciudad de Lima ha permitido organizar y propiciar la
implementación de medidas permanentes de protección: como la
evacuación oportuna, que es fundamental practicarla para habituar a las
personas a desplazarse rápida y ordenadamente en caso de
emergencia.

El personal del edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo,

practicara cada año por lo menos dos veces el ejercicio de evacuación,
con simulacro de sismo e incendio; a fin de educar a sus ocupantes a
saber actuar en estos casos. Los simulacros estarán a cargo del
personal de Prevención del edificio.

3. Hipótesis:
Es posible que el edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, se
encuentra ubicado en Jr. El Polo, manzana C, lote 5, urbanización el
Derby de Monterrico – Santiago de Surco, se vea afectado por los
impactos producidos como consecuencia de:

Sismos
 Ante la eventualidad de producirse un sismo, se pondría en riesgo la
integridad de clientes, empleados y operarios, a quienes se debe
mantener en una zona segura o hacer salir de las instalaciones del
edificio.

Incendios
Esta eventualidad puede ser generada por fallas en el sistema eléctrico
u otros medios que produzcan fuego.

Corte de Energía
El edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, se encuentra ubicado
en Jr. El Polo, manzana C, lote 5, urbanización el Derby de Monterrico –
Santiago de Surco, podría verse afectado por un eventual apagón, el
cual puede ser producto de un acto de sabotaje, atentado terrorista al
sistema eléctrico, o por fallas de la empresa de servicio en la zona.

4. Misión:
El personal del edificio de cines, comercio y oficinas Jr. El Polo, en pleno
se encontrara apto he instruido convenientemente para actuar en
emergencias de sismo destructores, incendios u otra catástrofe;
debiendo proceder a evacuar, con orden, en forma adecuada y segura,
salvaguardando sus vidas y la de los clientes.
Siendo el objetivo de reducir la pérdida de vidas, daños a la propiedad y
trastornos sociales y económicos, que pueden ser causados por un
fenómeno sísmico de gran intensidad, a través de la ejecución de los
planes de emergencia del edificio, acciones concertadas entre los
organismos de apoyo y empleados organizados.

5. Ejecución:

Administración y Comando
Realiza las actividades de sensibilización, definición de políticas y
objetivos, estructura del plan, implementación, evaluación y los sistemas
de control. La administración del establecimiento, es el responsable de
la elaboración, planeación, dirección y administración del plan y toma de
decisiones durante las emergencias. La política a seguir por el Director
de la Emergencia se caracteriza fundamentalmente por ser de amplia
cobertura, aceptación del compromiso del edificio, a través de su
persona y dar fiel cumplimiento de las Normas de Seguridad en Defensa
Civil.

Concepto de la Operación.- Las acciones de seguridad se

desarrollaran en 3 fases:
 Antes : Fase Preventiva.
 Durante : Fase de Emergencia.
 Después : Fase de Consolidación.

5.1. Antes de la Emergencias: Fase Preventiva

a) Del Jefe de Prevención – tareas

 En esta fase se proveerá e implementar medidas y acciones
permanentes para eliminar riesgos.
 Analizar la capacidad de respuesta del local frente a la
emergencia y hacer las recomendaciones correspondientes.
 Determinar y señalizar las rutas de evacuación, zonas de
seguridad, ubicación de extintores, etc. De acuerdo a las normas
de Defensa Civil.
 Gestionar y proveer los implementos de seguridad y servicios
necesarios para atender la emergencia.
 Mantener actualizado los procedimientos para el antes, durante y
después de la emergencia.
 Organiza las Brigadas Operativas de Defensa Civil y coordina su
capacitación y entrenamiento con instituciones como el Comité de
Defensa Civil, Bomberos, Policía Nacional, otros. Dentro de ello,
 se organizara al personal y se le prepara adecuadamente para
actuar en casos de emergencia.
 Se dictara charlas informativas a todo el personal, desarrollando
actividades pedagógicas, traducidas en cartillas audiovisuales,
folletos, etc., que contengan responsabilidades y comportamiento
que deberá asumir antes, durante y después de un desastre.
 Los ocupantes en general del edificio (áreas de piso de
boleterías: vendedores, cajeras y prevención), recibirán
instrucción continua a fin de despertar y mantener en ellos
conciencia preventiva frente a desastres y situaciones de
emergencia.
 Continuamente se inspeccionara el edificio, verificando
condiciones inseguras, especialmente antes de atención al
público y después del cierre del local.
 Elaborar planos o croquis del local, indicando las rutas de
evacuación, zonas de seguridad a la actividad sísmica.
 Mantener libre de obstáculos: pasadizos, escaleras, puertas de
ingreso y salida, señales informativas de defensa civil, entre otros.
 Colocar en lugares visibles y al lado de los teléfonos una lista de
números de emergencia: Bomberos, Defensa Civil, Policía
Nacional, Hospitales, Empresa de energía eléctrica, agua potable,
entre otros.

b) De las Brigadas

La Brigada es un grupo de personas entrenado y equipado, cuya

finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan
presentar como consecuencia de una emergencia en el edificio.

Brigadas de Evacuación

 La evacuación se iniciara solo y cuando el Gerente del edificio o

el jefe de la Brigada active su Plan de Evacuación, comunicándolo
a través de los sistemas de altoparlantes. La movilización se
realizara en orden, a paso vivo, sin correr y sin alborotarse. No
 empujar, ni gritar, obedeciendo la voz de mando de los
brigadistas.
 Para evacuar por las escaleras deberá evitarse el uso de calzado
con tacos altos que dificulten y pongan en riesgo el normal
desplazamiento.
 Descienda las escaleras con cuidado, una caída lo puede lesionar
a Ud. Y a los que siguen. Si cae algún objeto, no trate de
recuperarlo; abandónelo y siga.
 Debe de reconocer las zonas de seguridad y rutas de evacuación
con la señalización respectiva, controlando la operatividad de los
equipos de seguridad.
 Apoya al Jefe de Prevención en mantener las rutas de evacuación
libre de obstáculos (puertas de ingreso y salida, pasadizos,
escaleras, etc.)
 Tomar conocimiento de los centros médicos donde serán
evacuados los heridos en caso de emergencia.
 Mantenerse en estado de alerta permanente en condiciones de
acudir ante cualquier emergencia.

Brigadas contra incendios

 Verificara que todos los sistemas eléctricos, estén en buen estado

y se les dé el uso correcto; que los equipos de emergencia contra
incendio se encuentren operativos, todos los brigadistas deberán
estar capacitados en el uso correcto de estos equipos.
 Recibirán capacitación y entrenamiento permanente sobre
seguridad contra incendios.
 Corregir cualquier acto inseguro que pueda originar incendios
(enchufes sobre cargados, cordones en mal estado, etc.) informar
de inmediato al Jefe de Prevención o personal de mantenimiento
para su reparación.
  Verificar en forma permanente que los equipos, herramientas y
materiales contra incendios se encuentren operativos, en buen
estado y bien ubicados.
 Evitar que los artefactos que generan calor se coloquen cerca de
materiales y líquidos inflamables (cortinas, alfombras, ropa, papel,
etc.).
 Se verificara que las luces de emergencia se activen en caso de
una eventualidad en el fluido eléctrico (apagones, incendios,
movimiento sísmico, etc.).

Brigadas de primeros auxilios

 Mantener implementado el botiquín de primeros auxilios con

medicinas primarias, vendas, tablillas, cabestrillo, agua
oxigenada, alcohol, gasas, esparadrapo, tijeras, etc.
 Se capacitaran en funciones básicas de primeros auxilios.
 Localizar el área hospitalaria de emergencia más cercana a su
local.
 Determinar un lugar seguro para emplearlo como puesto de
socorro en caso de emergencia o desastre.

5.2. Durante la Emergencia: Fase de Emergencia

a) Del Jefe de Prevención – tareas

 Al producirse la emergencia tomara el control y pondrá en
ejecución las medidas y acciones concretas previstas para una
respuesta inmediata a las situaciones de emergencia.
 Actuando con rapidez activara las Brigadas de Emergencia y
ordenara la ejecución del Plan de Seguridad.
 Dispone el control en las puertas a fin de facilitar la evacuación e
impedir el ingreso de personas no autorizadas, evitando la
 comisión de actos dolosos y acciones de pillaje por intervención
delincuencial.
 Evaluar la magnitud de la emergencia para que se determine si es
necesario el apoyo externo.
 Disponer acciones de prevención de incendios que podrían ser
causados por el sismo.
 Dirigir y controlar inmediatamente a las personas que se
encuentren en el establecimiento, movilizándolas ordenadamente,
a paso firme y rápido.

b) De las Brigadas
Brigada de Evacuación
 Al iniciarse la emergencia dirigirán a las personas a las zonas
de seguridad interna. La evacuación de las personas hacia las
zonas de seguridad externa será autorizada por el Jefe de
Prevención del Edificio.
 Actuar con serenidad y pasar la voz a los demás sin
desesperarse, si pierde la serenidad contribuirá a generar el
pánico y el desorden.
 Dirigir y controlar inmediatamente a las personas que se
encuentren en el establecimiento, movilizándolas
ordenadamente, a paso firme y rápido.
 La brigada de seguridad y evacuación debe repetir
constantemente en forma clara y enérgica “NO CORRAN,
CONSERVEN LA CALMA”, ubicarse en las zonas de
seguridad señalizadas en caso de emergencia.
 El Jefe de la Brigada o similar ordenara la desocupación del
edificio en forma ordenada en concordancia con las normas y
procedimientos de evacuación.
 Los evacuantes procederán a desplazarse por las vías de
escape establecidas, dirigiéndose a las zonas de reunión
 externas en donde permanecerán hasta recibir las ultimas
indicaciones del Jefe de la Brigada de Emergencia o similar.
 Todas las personas que se encuentren en el local, se
desplazaran por las diferentes vías de evacuación y se
dirigirán a las áreas de seguridad externas.
 La Brigada de Evacuación procederá a actuar masiva y
oportunamente, una vez presentada la emergencia; debiendo
cumplir fielmente las normas y procedimientos establecidos
para estos casos.
 Si el sismo aumenta de intensidad se deberá bajar la llave de
energía eléctrica para evitar posibles cortos circuitos que
conlleven a un amago de incendio.
 Deberán socorrer a las personas que hayan sufrido lesiones.

Brigada contra incendios

 Producida la emergencia el Jefe de la Brigada contra incendios
hará la indicación para que se corte el suministro de energía
eléctrica, si es que este no se interrumpió automáticamente.
 El Jefe de la Brigada, evaluara la situación y según la
magnitud del incendio decidirá si es necesario solicitar el
apoyo de los bomberos.
 Los brigadistas operadores de extintores se constituirán de
inmediato al foco del incendio y combatirán decididamente el
fuego hasta su extinción o hasta recibir apoyo externo.
 Mediante acciones enérgicas impedirán el pánico colectivo y
los comportamientos histéricos que hubiere.
 Se recuerda que todo el personal que integra la Brigada
Contra Incendios, deberá actuar coordinadamente para la
extinción del fuego.

Brigada contra incendios

 Al evacuar los diversos ambientes ayudara a los compañeros y
clientes que puedan haber sufrido lesiones.
 Se instalara en el puesto de socorro, portando el botiquín de
primeros auxilios.
 Auxiliara médica y psicológicamente al personal afectado en
primera instancia.
 Trasladará a los heridos a la zona de atención.