Expediente N: 00855-2009 Secretario Cuaderno Escrito N Sumilla : William Cutipa Flores : Principal : 01 : DEMANDA CONSTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE PREPARACIN DE CLASES

SEOR JUEZ MIXTO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO. MOQUEGUA.-

ESTEBAN

GONZALES

BARCA,

identificado con DNI N 04445566, con direccin domiciliaria en Calle Lima N 200 y sealando domicilio procesal en la Calle Moquegua N 458; ante Ud. con el debido respeto me present y expongo:

I. DEMANDADOS
1.1. La Unidad de Gestin Educativa Local

de Mariscal Nieto, con direccin legal en la Asociacin de Vivienda Empleados de

INADE Mza. G. Lote 2 Prolongacin calle Los ngeles Moquegua. 1.2. La Direccin Regional de Educacin

Moquegua con direccin en Urb. E. Lpez Albujar B-1 C.P.M. San Antonio
Moquegua. 1.3. Procurador de Asuntos Judiciales del

Gobierno Regional de Moquegua, con domicilio legal en el Cruce de la carretera

de Moquegua Toquepala Km4 ( ex INADE ) de esta ciudad de Moquegua.

II. PETITORIO

En forma acumulativa, objetiva originaria y accesoria, procedemos a interponer demanda

CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
declare:

con el OBJETO de que mediante sentencia judicial se

1. La NULIDAD de la Resolucin Directoral UGEL MN No. 01757 de fecha 12 de octubre del ao 2009, que resuelve: Desestimar la solicitud presentada por doa ROSA CUADROS QUINTANILLA, sobre el Pago de la Bonificacin Especial por Preparacin de Clases calculada a la remuneracin total. 2. La NULIDAD de la Resolucin Directoral Regional No. 00602 de fecha 02 de Junio del ao 2011 que resuelve: en el extremo de declarar INFUNDADO los recursos administrativos de apelacin sobre el Pago de la Bonificacin Especial Mensual por Preparacin de Clases y Evaluacin E quivalente al 30 % de la remuneracin total. 3. Se ordene que la Unidad de Gestin Educativa Local Mariscal Nieto emita nueva resolucin disponiendo el pago inmediato reflejando en las boletas de pago a los demandantes la Bonificacin Especial por Preparacin y Clases y

Evaluacin Equivalente al 30 % de nuestra remuneracin total y no a la

remuneracin total permanente, con el pago retroactivo desde la fecha en que dicha Bonificacin es exigible, o sea desde la vigencia de la Ley No. 25212 y durante el periodo en que los recurrentes hemos realizado labor efectiva el

clculo debe efectuarse ms el pago de intereses legales generados que sern

ejecutados mediante pericia.

III.
1.

FUNDAMENTOS DE HECHO

El recurrente es docente nombrado con muchos aos de trabajo y con labor efectiva y pertenecemos a la Unidad de Gestin Educativa Local de Mariscal Nieto, y bajo vuestro derecho he agotado va administrativa reclamando el

Pago de la Bonificacin Especial por Preparacin y Clases y Evaluacin Equivalente al 30 % de nuestra remuneracin total con el pago retroactivo
desde la fecha en que dicha Bonificacin es exigible, o sea desde la vigencia de la Ley No. 25212.

2.

El derecho reclamado se encuentra en el Art. 48 de la Ley 24029 que en su texto original estableca El profesor que presta servicios en zona de frontera, selva, medio rural, sin embargo dicho texto fue modificado por la Ley No.

25212 publicada en el Diario Oficial el Peruano el 20 de mayo del 1990 y el

texto modificado del Art. 48 seala: EL PROFESOR TIENE DERECHO

A PERCIBIR UNA BONIFICACION ESPECIAL MENSUAL POR PREPARACION DE CLASES Y EVALUACIN EQUIVALENTE AL 30% DE SU REMUNERACION TOTAL , asimismo el Art. 210 del
Decreto Supremo No. 19-90-ED. Que aprueba el Reglamento de la Ley de Profesorado seala EL PROFESOR TIENE DERECHO A PERCIBIR

UNA BONIFICACION ESPECIAL MENSUAL POR PREPARACION DE CLASES Y EVALUACIN EQUIVALENTE AL 30% DE SU REMUNERACION TOTAL por lo que se concluye que la Bonificacin
entra en vigencia a la dacin de la Ley 25212 con la finalidad de dar mayores ingresos a los profesores a nivel nacional por el concepto de preparacin de clases a los docentes que hayan estado en actividad o labor efectiva. 3. Las resoluciones impugnadas contienen una incorrecta interpretacin de las normas ya que las bonificaciones demandadas deben ser calculadas en base a la remuneracin ntegra, es decir al haber total, que ha sido precisada por el D. Supremo No. 041-2001-ED; sobre los conceptos remunerativos, ms no a la interpretacin errnea sobre el clculo como es a la remuneracin total permanente aplicando el Decreto Supremo 051-91-PCM., publicada el 06 de Marzo 1991; no se ha tenido en cuenta que el Decreto Supremo 051 -91-PCM tuvo vigencia de carcter extraordinario y temporal de ( seis meses ), realizado un razonamiento lgico el D. Supremo No. 051-91-PCM., no indica su plazo de vigencia por lo que citada norma caduc jurdicamente en agosto del ao 1992 en relacin a la Ley 24029 Ley del Profesorado modificado con la Ley 25212 (VIGENTE ) en aplicacin al Art. 4 de la Ley 25397 (Control Parlamentario sobre actos normativos ). No podemos concluir sealando que el citado Decreto Supremo 051-91-PCM., modifica el Art. 48 de la Ley 24029 modificado con la Ley 25212, ( una ley se deroga con otra ley ) es ms al entrar en vigencia la nueva Constitucin Poltica del Estado da mayor

vigencia a las leyes y sobre todo a las leyes laborales donde nos apoyamos nuestros derechos, y no como vienen interpretando las entidades demandadas en forma antojadiza y errada sin tener en cuenta los principios de la relacin laboral, la interpretacin favorable al trabajador, en caso de duda insal able v sobre el sentido de la norma, es ms los derechos laborales son irrenunciables. 4. Consiguientemente los actos o resoluciones impugnadas son NULAS porque vienen infringiendo la Ley afectando los derechos laborales de los profesores en educacin porque las remuneraciones que percibimos estn debajo que seala la ley, al extremo que la bonificacin especial de preparacin de clases, no se vienen pagando con sujecin a ley ello acreditamos con nuestras boletas de pago, y el incumplimiento de vuestros derechos por parte de las

entidades demandadas vienen acarrendonos un grave perjuicio econmico ,

sin tener en cuenta los principios y valores constitucionales y el principio de legalidad en la administracin pblica, contraviniendo la Ley de

Administracin Pblica, que tiene por finalidad la proteccin del inters general bajo los principios de legalidad. 5. Por estas consideraciones, las resoluciones impugnadas son nulas de pleno derecho de conformidad con el Art. 10 de la Ley 27444, por contravenir las normas legales que se encuentra en vigencia y la Constitucin, como es el pago de la bonificacin especial de preparacin de clases, al declararse fundada la demanda y nulas las resoluciones impugnadas debe ordenarse que se nos pague en forma retroactiva, mas el pa de los intereses generados go hasta pago total de vuestros derechos reclamados. La reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional que los beneficios reclamados lo dispuesto en prrafo segundo del Art. 52 de la Ley 24029 y su modificatoria ha sido precisada por el Decreto Supremo No. 041-2001-ED, al establecer que el concepto a la remuneracin a que se refiere debe ser entendido como remuneracin total, la cual estar regulada por el D. Supremo 051-91-PCM., al igual La Primera Sala del Tribunal de Servicio Civil de fecha 14 de diciembre del ao 2010, ha declarado que la remuneracin aplicable por preparacin de clases es la REMUNERACION TOTAL.

IV.

FUNDAMENTO JURIDICO

1. Bonificacin Especial por Preparacin y Clases y Evaluacin Equivalente al 30 % de nuestra remuneracin total cuyo clculo que debe efectuarse desde la fecha en que dicha Bonificacin es exigible, o sea desde la vigencia de la Ley No. 25212 y desde las fechas que realizamos labor efectiva. 2. Nuestro derecho reclamado se encuentra en el Art. 48 d la Ley 24029 en su e texto original El profesor que presta servicios en zona de frontera, selva, medio rural. sin embargo dicho texto fue modificado por la Ley No. 25212 publicada en el Diario Oficial el Peruano el 20 de mayo del 1990 se estableci lo siguiente. EL PROFESOR TIENE DERECHO A PERCIBIR UNA BONIFICACION ESPECIAL MENSUAL POR PREPARACION DE CLASES Y EVALUACIN EQUIVALENTE AL 30 % DE SU

REMUNERACION TOTAL asimismo el Art. 210 del Decreto Supremo No. 19-90-ED. Reglamento de la Ley de Profesorado EL PROFESOR TIENE DERECHO A PERCIBIR UNA BONIFICACION ESPECIAL MENSUAL POR PREPARACION DE CLASES Y EVALUACIN EQUIVALENTE AL 30 % DE SU REMUNERACION TOTAL por lo que se coligue que la citada Bonificacin entra en vigencia a la dacin de la Ley 25212 con la finalidad de dar mayores ingresos a los profesores a nivel nacional por preparacin de clases que se encuentran en actividad o labor efectiva. 3. Constitucin del Estado Art. 26 inc. 3 seala sobre los principios de la relacin laboral, la interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de la norma, es ms los derechos laborales son irrenunciables. 4. Ley 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo aprobado por el Decreto Supremo No. 013-2008-JUS, que tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica. 5. Inc. 1 Art. 4 del Texto nico Ordenado seala que son actuaciones impugnables los actos administrativos y cualquier otra declaracin

administrativa, pudiendo plantearse como pretensin en el proceso contencioso administrativo la declaracin de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos como prev el Art. 5 inciso 1 del texto indicado Art. 10 de la Ley 27444, y la Constitucin del Estado Art. 26 inc. 3 seala que son principios

de la relacin laboral, la interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de la norma es ms que los derechos laborales son irrenunciables.

V.
1. 2.

MEDIOS PROBATORIOS

Resolucin Directoral UGEL MN No. 01266 de fecha 16 de Julio del ao 2009, copia certificada, (objeto de impugnacin judicial) Resolucin Directoral Regional No. 00879 de fecha 22 de Setiembre del ao 2009 copia certificada, (objeto de impugnacin judicial)

3.

Tres boletas de pago donde verifica que no venimos percibiendo el derecho de la bonificacin de preparacin de clases y evaluacin.

VI.
1.a.1.b.-

ANEXOS

Como anexos acompao. (03) Tres copias legibles de nuestro D.N.I. ( 01) Resolucin Directoral UGEL MN No. 01266 de fecha 16 de Julio del ao 2009, copia certificada. 1.c (01) Resolucin Directoral Regional No. 00879 de fecha 22 de Setiembre del ao 2009 copia certificada. 1.d.(03)Tres boletas de pago copia certificada. POR LO EXPUESTO: A usted seor Juez, admitir la presente demanda y declararla fundada. Moquegua, 02 de julio del ao 2011.

Julio Csar Miranda Huallpa C.A.M. N 2020

Esteban Gonzales Barca DNI N 04445566