INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO

“MANUEL GALECIO”

ESTUDIANTES: Mayra parra, Paola Murillo,

Marco Mora, Armando

ECO: Patricio Márquez

ASIGNATURA: Macroeconomía

TECNOLOGÍA SUPERIOR EN
ADMINISTRACIÓN
3ER SEMESTRE
2022
Corporación Financiera Nacional
(CFN)
Su misión consiste en impulsar el desarrollo de los sectores
productivos y estratégicos, a través de múltiples servicios
financieros y no financieros alineados a las políticas públicas
ÍNDICE
Tabla de contenido
.................................................................................................................................................0
ÍNDICE..........................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................2
ANTESCEDENTES..........................................................................................................................3
HISTORIA......................................................................................................................................4
CONFORMAN...............................................................................................................................7
OBJETO.........................................................................................................................................8
CARACTERÍSTICAS........................................................................................................................9
FUNCIONES................................................................................................................................10
Políticas......................................................................................................................................11
Conclusiones..............................................................................................................................12
Recomendaciones......................................................................................................................13

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INTRODUCCIÓN
El presente documento es un alcance al estudio sobre la Corporación Financiera
Nacional que describe con mayor detalle los principales productos financieros. En el
estudio referido se encontró que la Corporación Financiera Nacional (CFN B.P) ha
puesto a disposición del sector de pequeñas y medianas empresas algunos productos
financieros que han apoyado de manera importante al desarrollo de este sector.
La Corporación Financiera Nacional es la institución financiera pública que ha tenido un
mayor impacto en el financiamiento de las PYMES, desarrollando productos específicos
destinados a estas empresas. La CFN participa en el mercado financiero como banca de
primer piso, otorgando créditos directos a las empresas, incluida la Pequeña y
Mediana Empresa (PYMES), también como banca de segundo piso, con líneas de
crédito o redescuento a través del sistema financiero privado para la compra de
activos fijos y capital de trabajo; y además ha incursionado en la instrumentación de
otros productos financieros que han tenido una gran acogida.
Son tres los productos financieros que se analizan con mayor detalle y se procede a
comparar las características y atributos que tienen estos productos, versus los que se
presentan en los países donde han sido implementados con anterioridad, tratando de
encontrar diferencias importantes que podrían explicar la mayor o menor aceptación
de estos productos financieros en los países de comparación.
El modelo está desarrollado en una base de excel al cual se le han incorporado macros
de visual básico con el fin de hacerlo amigable e interactivo y eficientar el tiempo de
los interesados en determinar la viabilidad de un proyecto de inversión al ingresar los
datos de manera ágil y ocupar la mayor cantidad de tiempo en el análisis y evaluación
del proyecto. Es por esto necesario que el operador habilite las macros en el cuadro de
diálogo inicial para viabilizar el ingreso y análisis de información. El modelo prevé la
utilización de varios menús personalizados los cuales hacen necesario el ocultamiento
de funciones tradicionales del excel con el fin de evitar modificaciones de fórmulas y
cálculos por lo que se hace necesario que el operador del modelo cierre la sesión a
través del botón “Salir del Modelo” para habilitar las funciones del excel. Si el operador
no ha salido por esta función, algunas barras del excel desaparecerán y serán visibles
únicamente si se vuelve a ingresar al modelo y se cierra la sesión a través del
mencionado botón, que aparece en la parte superior derecha del modelo.

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ANTESCEDENTES
En el año 1998, la Corporación Financiera Nacional (CFN) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), organizan un evento sobre la temática del financiamiento rural. A
partir de las conclusiones surgidas en el evento, un grupo de instituciones de diversas
características, pero con el interés común sobre el acceso a servicios financieros, se
reúnen periódicamente bajo la coordinación institucional de la ONG ECLOF y el
esfuerzo de coordinación personal del Econ. Fausto Jordán y el Lcdo. Jaime Borja, para
discutir estrategias comunes con el objetivo de incrementar el acceso a servicios
financieros de zonas rurales y urbano marginales. 

El sistema de reuniones era simple, al final de cada reunión se designaba un tema y

una organización responsable para que sea la próxima anfitriona de la reunión.
Inicialmente el grupo adopta el nominativo de “Grupo Sistema Financiero Alternativo -
GSFA”, pero finalmente en junio de 2000, cuando se toma la decisión de constituir un
ente legal que los represente, 19 instituciones formalizan el acuerdo y se adopta el
nombre de Red Financiera Rural, se aprueban los estatutos y se nombra como
Presidente al Economista Fausto Jordán y un Directorio representado por la diversidad
de instituciones

En el año 2016, por disposición del Ministerio de Industrias cambia su personería

jurídica a Red de Instituciones Financieras de Desarrollo (RFD).

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HISTORIA
En 1948 fue creado el Fondo de Regulación de Valores con el objetivo de procurar un
ordenamiento del mercado de Bonos del Estado que funcionaba como una
dependencia del Banco Central del Ecuador.
En mayo de 1953 se independiza el Fondo del Instituto Emisor, se amplían sus
funciones facultándole negociar cédulas hipotecarias emitidas por el Banco Nacional
de Fomento y por los bancos privados con fines de fomento agrícola e industrial.
En julio de 1955 el organismo toma el nombre de Comisión Nacional de Valores,
dotándole de un Directorio propio.
El 11 de agosto de 1964 se expidió el Decreto 1726, creando la Comisión de Valores –
Corporación Financiera Nacional, que operaría sobre la estructura y la experiencia de
la Comisión Nacional de Valores. El decreto fue publicado en el REGISTRO OFICIAL 316,
el 21 de agosto de 1964. 
La Corporación Financiera Nacional, fue concebida como una Banca de Desarrollo para
financiar a mediano y largo plazo aquellos proyectos definidos como prioritarios.
Empezó su gestión administrando un crédito de cinco millones de dólares confiado por
la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de América AID.
Inició sus actividades como banca para el desarrollo industrial, divulgó la formulación y
evaluación de proyectos como instrumentos idóneos para la decisión de inversión.
Participó en el capital de riesgo en empresas que desarrollaron importantes proyectos
en el país, en el mercado de valores, en el financiero y en el productivo.
A lo largo de su existencia y gracias a su solvencia técnica y financiera, le permitió ser
sujeto de crédito de varias líneas concedidas aún sin la garantía del Gobierno Nacional,
por parte de Agencias especializadas.
De igual manera constan instituciones como el Banco Mundial, Banco Interamericano
de Desarrollo, Corporación Andina de Fomento, Corporación Financiera Holandesa.
Su rol preponderante le permitió ser parte activa para la creación de las Compañías
Financieras Privadas, las Bolsas de Valores de Quito y Guayaquil, la participación en la
expedición de la Ley de Compañías, de la Ley de Arrendamiento Financiero y la
formulación del estudio que sustentaría el seguro de crédito a las exportaciones.
Cuando se iniciaba la actividad petrolera en Ecuador en agosto de 1972, el Estado le
confirió la administración del Fondo de Promoción de Exportaciones (FOPEX), que
atendería la financiación de la exportación de los bienes no tradicionales, contribución
efectiva en la obtención de mayores divisas para el Ecuador.
Desde sus orígenes atendió al financiamiento de la pequeña industria, programa que
fue conocido en 1981 como Fondo de Financiamiento a la Pequeña Industria y
Artesanía FOPINAR, aprovechando la línea de crédito otorgada por el Banco Mundial.
En 1984 inauguró su edificio matriz situado frente al Parque El Ejido. Esta nueva
infraestructura constituyó un aporte al progreso urbanístico de Quito.

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En 1989 El Gobierno Nacional por Decreto 252 del 11 de agosto de 1989, confirió la
Condecoración “Al Mérito al Pabellón Institucional”.
Para1992 la CFN fue transformada en Banca de Segundo Piso, modalidad que le
permitió proporcionar financiamiento multisectorial a través del sistema financiero
nacional, habiendo entregado hasta el año 2008 créditos por USD 2.427 millones de
dólares.
A partir de septiembre de 1997 la Corporación inició su gestión fiduciaria prestando
servicios civiles y/o mercantiles tanto a instituciones de derecho público como a
entidades de derecho privado. Actualmente es una de las fiduciarias más grandes del
país, administrando un monto de patrimonios autónomos que bordean los USD 1000
millones de dólares.
Con la crisis financiera de los años 1999 y 2000 se impactó profundamente la
estabilidad de la Institución, pues en el mes de noviembre de 1999, mediante Decreto
Ejecutivo No. 1492, se obligó a la CFN a recibir un monto aproximado de USD 384
millones en Certificados de Depósitos Reprogramados CDR y Certificados de Pasivos
Garantizados CPG, documentos que emitió la banca cerrada, con garantía del Estado
Ecuatoriano, como medio de pago de cartera vigente, por vencer y vencida. Con esta
decisión muchos proyectos y programas quedaron detenidos. Sin embargo, la
institución pudo recuperarse de este impase y salió a flote.
El 31 de octubre de 2005 CFN fue facultada nuevamente para realizar operaciones de
primer piso, luego de que el Poder Ejecutivo dictaminó favorablemente las
modificaciones a su Ley Constitutiva, aprobadas por el Congreso Nacional, y que
fueron publicadas en el Registro Oficial No. 143 del 11 de noviembre de 2005.
Posteriormente el Congreso Nacional codificó la Ley Orgánica de la CFN la misma que
se publicó en el Registro Oficial No. 387 del 30 de octubre de 2006.
Durante el 2007 el Gobierno Nacional decidió recapitalizar a la entidad financiera
mediante la Cuenta Especial de Reactivación Productiva y Social Cereps, el monto fue
de USD $ 150 millones, que fueron destinados a la creación de dos líneas crediticias: la
primera estuvo destinada a los grandes empresarios, quienes podían acceder a montos
que iban desde $ 50000 hasta $ 500000, mientras que la segunda se dirigió a los
pequeños productores y microempresarios, los cuales podían beneficiarse del plan 5-5-
5 ($ (5000, 5 años plazo al 5% de interés)
Con el objetivo de financiar a inversionistas privados, en 2009 el Gobierno del Ecuador
promovió una nueva recapitalización a la CFN por un monto de USD $ 347.3 millones
mediante Certificados de Pasivos Garantizados CPG; esta acción le permitió a la
institución obtener liquidez y dinamizar más la industria nacional.
Desde el 2011 la CFN trasladó su oficina matriz a la ciudad de Guayaquil con el objetivo
de promover la descentralización y mejorar la atención a sus clientes en todo el
territorio ecuatoriano. Gracias al buen manejo de sus operaciones en el año 2012, la
CFN alcanzó un monto de USD $ 800 millones en colocaciones crediticias; lo cual
representó un record histórico en la banca pública del Ecuador.
En el año 2015 se inauguraron las nuevas instalaciones de la oficina principal Quito,
hecho que permitió mejorar la atención ciudadana, puesto que esta dependencia se
trasladó al nuevo centro financiero de la capital ecuatoriana.

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A partir de diciembre de 2015 y vía decreto ejecutivo No. 868 CFN cambió su
denominación a Corporación Financiera Nacional CFN BP, con el objeto de financiar al
sector productivo, de bienes y servicios, así como proyectos de desarrollo en el ámbito
nacional e internacional
En el 2017, con el gobierno de Lenin Moreno, se desarrolla una estrategia de apoyo a
los empresarios e inversionistas, por lo que desde la institución se han diseñado
productos financieros adecuados con tasas y plazos acorde a la realidad de los
proyectos que requiere el Ecuador para dinamizar el sistema financiero nacional;
mediante la potenciación de la agroindustria, turismo, emprendimiento, construcción,
exportaciones, entre otros.

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CONFORMAN
Miembros que conforman la Corporación Financiera Nacional(CFN)
 Miembros del Directorio
 Directores principales
 Presidente del Directorio
 Ministro de Economía y Finanzas
 Ministro De Producción, Comercio Exterior, Inversiones Y Pesca
 Ministro de Agricultura y Ganadería
 Ministro de Turismo (participa con voz sin voto)
 Banco Central del Ecuador (participa con voz sin voto)
 DELEGADOS
Ministro de Economía y Finanzas
 DELEGADOS
Ministro De Producción, Comercio Exterior, Inversiones Y Pesca
 DELEGADOS
Ministro de Agricultura y Ganadería

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OBJETO
Impulsar el desarrollo de los sectores productivos y estratégicos del Ecuador, a
través de múltiples servicios financieros y no financieros alineados a las
políticas públicas.
Enmarcar dentro de los lineamientos de los programas del Gobierno Nacional
dirigidos a la estabilización y dinamización económica convirtiéndose en un
agente decisivo para la consecución de las reformas emprendidas.
Reiterar el compromiso de continuar sirviendo al sector productivo con especial
atención a la micro y pequeña empresa apoyándoles adicionalmente en
programas de capacitación, asistencia técnica y firma de convenios
interinstitucionales para el fomento productivo buscando mejorar y resaltar la
gestión empresarial como fuente de competitividad a mediano y largo plazo.

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CARACTERÍSTICAS
 PRODUCTIVIDAD: Se busca fortalecer, focalizar y desarrollar
mecanismos de financiamiento eficientes para la industria ecuatoriana,
enfocándose a financiar proyectos que aporten al escalonamiento
productivo que apunten a la generación de empleo y a la eficiencia en la
producción de bienes y servicios. Este eje está alineado con la estrategia
nacional de incremento de la innovación y valor agregado.
 INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO: enfocado en el financiamiento
direccionado a la generación de nuevos productos que muestren alto
contenido tecnológico, por otra parte, busca apoyar aquellos proyectos
e ideas innovadoras de emprendedores que por su naturaleza implican
riesgo alto, con lo cual se canalizan los esfuerzos hacia el segmento de
crédito Pymes. Adicionalmente se busca canalizar recursos hacia
negocios nacientes a través de operaciones de segundo piso con
entidades del sistema financiero y las pertenecientes a la economía
popular y solidaria.
 INVERSIÓN: como eje de acción relacionado al establecimiento del
ámbito de nuevas líneas de producción para el sector industrial
ecuatoriano, donde la Corporación Financiera Nacional B.P., está
amparada en facilidades de crédito directo y del amplio portafolio de
servicios financieros que actualmente la institución brinda como
respuesta a éste tipo de necesidades de financiamiento. Así como la
participación de la institución en el mercado de valores secundario.
 COMPETITIVIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL: eje que busca
impulsar el financiamiento mediante el amplio portafolio de productos
financieros que actualmente oferta la institución como banca de
desarrollo, mediante productos enfocados en recuperar sectores
deprimidos, mercados en crisis y territorios en estado de excepción; así
como el apoyo con líneas de financiamiento, productos específicos y
condiciones especiales para el sector exportador.

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FUNCIONES
Su misión consiste en canalizar productos financieros y no financieros alineados al Plan
Nacional del Buen Vivir, que implica sectores de desarrollo estratégicamente
identificados de manera que sea posible mejorar las condiciones de los sectores
productivos del país.
Crédito Directo
 Programa Desarrollo de Acuicultura Marina
 Programa para ex pescadores de arrastre
 Programa Desarrollo al Turismo
 Programa Crédito Forestal
 Programa de Financiamiento Estratégico
 Programa de Migrantes
 Programa de Renovación Parque Automotriz
 Programa Emprendedores
Financiamiento para proyectos nuevos y de ampliación
 Para proyectos nuevos hasta el 70%; para proyectos de ampliación hasta el
100%
Beneficiarios
 personas naturales
 Personas jurídicas, privadas, mixtas o públicas
 Cooperativas no financieras, asociaciones, fundaciones y corporaciones; con
fines de lucro y personería jurídica
Destino
 Se financian activos fijos y capital de trabajo
Plazas
 Activos fijos: hasta 10 años; Capital trabajo: hasta 3 años
Monedas
 Dólares
Garantía requerida (tipos de garantía aceptados)
 Hipotecaria y/o prendario equivalente a un 125% del valor financiado,
negociada entre la CFN y el cliente; de conformidad con lo dispuesto en la Ley
General de Instituciones del Sistema Financiero a satisfacción de la CFN
Productos financieros
 Préstamo de importación
 Préstamo de exportación
 Garantía de cumplimiento
 Garantía de participación
 carta de crédito de exportación
 carta de crédito de importación
Tipo de garantías requeridas:
 depósito
 avalista
 hipoteca
 prenda
SERVICIOS FINANCIEROS
 Cobranzas

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Políticas
Clientes.
Serán clientes de CFN personas naturales o jurídicas que estén iniciando una actividad
económica o que la misma se encuentre en marcha y cumplan con los requisitos que la
CFN establezca para cada producto.
Actividades financiables.
Se definen como actividades financiables a aquellas del Catálogo de actividades
económicas susceptibles de ser financiadas, a través del portafolio de productos de la
CFN B.P. y que están sujetos a la normativa institucional y a la visión de banca de
desarrollo.
La CFN a través de sus productos financieros otorgará financiamiento a las actividades
de la economía que se encuentren alineadas a la estrategia institucional y políticas
públicas, y en las cuales se maximice la posibilidad de impactar positivamente en
encadenamiento productivo, empleo, mercados, componente nacional, exportaciones,
productividad, inversión, innovación, emprendimiento y dinámica del Mercado. Las
actividades financiables se detallan en el “Anexo 1 Actividades Financiables”, mismo
que contiene la identificación de actividades financiables y su impacto en la economía
para operaciones crediticias, Programa de Financiamiento bursátil y demás
operaciones activas, pasivas y contingentes. Para identificar la prioridad en las
actividades económicas según su impacto en la economía ecuatoriana se establecen
rangos obtenidos a través de la Metodología de Cálculo del Nivel de Impacto de las
Actividades Financiables de CFN B.P. aprobada por el Directorio. Se excluyen las
solicitudes de créditos financiados mediante cofinanciamiento. Los proyectos
clasificados en el sector CIIU de Comercio que no sean para exportación podrán
acceder exclusivamente a financiamiento para el destino Activos Fijos. Para el
producto Factoring Electrónico se permitirá el financiamiento de capital de trabajo
para actividades relacionadas con CIIU de comercio para la adquisición de bienes de
producción nacional agrícola. Para el producto Capital de Trabajo para Concesionarias
de Automóviles en la Adquisición y Venta de Taxis si se permite el financiamiento de
capital de trabajo. De la misma forma, para el producto JUNTOS, se permite el
financiamiento de capital de trabajo para actividades relacionadas con CIIU de
comercio Para los productos de Segundo Piso cuyos beneficiarios registren ventas
anuales iguales o menores a USD 100.000,00, se permitirá financiar Capital de Trabajo
en proyectos clasificados en el sector CIIU de Comercio. En el caso de Programa de
Financiamiento Bursátil, la institución podrá realizar inversiones en todas las
actividades consideradas financiables, siempre y cuando las mismas se encuentren
calificadas como de medio o alto impacto.

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Conclusiones
 La CFN se ha convertido en la entidad financiera pública más importante del
país, contando con la mayor tenencia de activos y patrimonio del sistema
financiero público concluyendo que su desempeño financiero y administrativo
en el periodo de tiempo analizado ha sido eficiente y sumamente importante
para obtener los resultados presentados.
 La Banca pública en el periodo comprendido entre el año 2003 al 2013
presenta un crecimiento constante, el cual toma mayor fuerza a partir del año
2007 debido a la importancia que el gobierno les ha dado a las entidades
públicas con nuevas políticas económicas, las cuales permiten que las entidades
financieras sean utilizadas como herramientas de política monetaria con el fin
de controlar la tasa de interés activa y la cantidad de dinero en la economía.
 El aporte que la CFN ha tenido dentro de los sectores económicos del país se ve
evidenciado en los 3,638 millones de dólares desembolsados desde el año
2006, año en el que se convirtió en banco múltiple de desarrollo, al 2013 siendo
los sectores más beneficiados los sectores de Manufactura (39% del total),
Agropecuario (16% del total), Transporte (9% del total), Construcción (9% del
total) y Comercio (9% del total).
 El desempeño de la CFN en base al Capital ha sido bastante variable debido a
los entornos económicos que la entidad ha tenido que enfrentar, el capital de
la institución ha permitido que pueda afrontar la crisis económica del año 2008
utilizando su patrimonio para generar mayor liquidez que permita inyectar
dinero en la economía a través de créditos destinados a sectores productivos
no petroleros.
 El manejo de la CFN con sus activos ha tenido un crecimiento positivo, lo que
refleja un manejo responsable de los desembolsos que se realizan teniendo
como consecuencia al 2013 una morosidad de la cartera total de 5.23%.
 Se puede concluir también que el manejo administrativo de la CFN ha tenido un
desempeño óptimo dando como resultado el crecimiento constante
presentando una tasa de crecimiento promedio de 11% a lo largo del periodo
2003 – 2013.
 Los ingresos que la CFN genera no provienen únicamente de los resultados de
su ejercicio, la CFN utiliza fuentes de fondeo externas como la CAF, los recursos
internacionales de libre disponibilidad, así también como los recursos que
adquiere de la venta de bienes adjudicados, sin embargo, al no tener como
objetivo un negocio que genere lucro los ingresos adquiridos son destinados
inmediatamente a desembolsos que apoyan el desarrollo del país.

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Recomendaciones
 Se recomienda un trabajo constante en la disminución de la morosidad
mejorando la administración de los activos.
 Se recomienda también, mantener un nivel de patrimonio alto con el fin de
prevenir una posible crisis en el futuro, que permita utilizar ese dinero para
sostener a la entidad en el caso de no tener el retorno de recursos esperados.
o El manejo de la CFN se ha visto muy bien calificado y evidenciado en los
resultados positivos que ha presentado dentro del periodo analizado.
 Se recomienda que la sectorización de recursos, con el fin de apoyar al cambio
de la matriz productiva, no deje de lado el apoyo que se da a otros sectores de
la economía permitiéndoles desarrollarse de la misma manera.
o La metodología CAMEL permite evidenciar el estado operacional de una
entidad bancaria y sus debilidades y fortalezas.
 Se recomienda que se utilice esta metodología para evaluar semestralmente de
manera pública a las entidades financieras públicas y privadas con el fin de
evitar una crisis bancaria.
 Se recomienda para futuros estudios elaborar un CAMEL comparativo de los
bancos de desarrollo nacionales con los principales bancos de desarrollo de
Sudamérica, con el fin de analizar la gestión nacional de dichas entidades a
nivel regional.

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