NR 35 - Boas Praticas Trabalho em Altura
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PRÁCTICAS PREVENTIVAS
SECTOR DE TRABAJOS
EN ALTURA
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Por este motivo, además de por ser requisito exigido por la legislación vigente para las
empresas, se deben establecer las medidas oportunas para contribuir a la reducción o
eliminación de estos riesgos laborales.
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Código buenas prácticas Sector Trabajos en Altura
Por último cabe destacar el papel que las normas convencionales (Convenios
Colectivos) pueden desempeñar en la regulación de condiciones de trabajo a efectos
preventivos en sus correspondientes ámbitos de aplicación.
Por lo que respecta a las empresas, éstas están obligadas a desarrollar las actividades
preventivas acogiéndose a alguna de las modalidades de organización específica que
se les brindan, en función de sus particulares características (tamaño de la empresa,
peligrosidad de la actividad desarrollada, etc.).
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Queda por ver, cómo la empresa podrá lograr el objetivo de que no se generen riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores. Para ello la legislación nos da una serie
de pautas:
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Nos encontramos en este caso, ante un punto de partida, diagnóstico del estado de la
empresa en materia de seguridad y salud, necesario para desarrollar ulteriores
acciones de corrección si fuera necesario. En resumen, debo saber como me
encuentro para determinar lo que debo hacer para que las “condiciones de trabajo” no
sean lesivas para mis trabajadores.
Por tanto, una vez detectados los riesgos y evaluada su magnitud (Evaluación), se
deben planificar las acciones tendentes a su reducción o eliminación.
Por ultimo señalar que siempre se deberá prestar atención para poder desarrollar una
política de prevención óptima, a la canalización y puesta en marcha de los
mecanismos de información, consulta y participación de los trabajadores, elemento
esencial en este ámbito.
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- Información
Se debe garantizar que los trabajadores se encuentren informados de
los riesgos presentes en el trabajo tanto los generales de la empresa
como los particulares de cada puesto o tarea, así como las medidas de
prevención y protección aplicables a dichos riesgos y las medidas de
emergencia previstas.
- Formación
Se debe asegurar que los trabajadores reciben una formación
adecuada, teórica y práctica en materia preventiva, tanto en el momento
de su incorporación como cuando se produzcan cambios en sus
funciones, tareas o se introduzcan cambios en los equipos de trabajo
que utilicen.
- Consulta y participación
El empresario debe consultar a los trabajadores, permitiendo su
participación, en lo referente a las materias que puedan afectar a la
seguridad y salud en la empresa. Los trabajadores podrán efectuar
propuestas para la mejora de los niveles de seguridad y salud en la
empresa.
- Vigilancia de la salud
La empresa debe garantizar a los trabajadores la vigilancia periódica de
su salud en función de los riesgos de la tarea.
Los trabajadores, por su parte, deben velar por su propia seguridad y por la de
aquellos otros a los que les pueda afectar su propia actividad.
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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/95) establece una serie de figuras
para poder materializar la representación de los trabajadores en materia de seguridad
y salud que, como se indicó con anterioridad, serán en muchos casos, las que
canalizarán los derechos de información y consulta además de constituir, en uno de
los casos, un importante foro de participación
- Delegados de Prevención
Son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en
materia de prevención de riesgos laborales y serán designados por y
entre los representantes del personal en el ámbito de sus órganos de
representación.
Estará formado por un lado por los Delegados de Prevención y por otro
lado por el empresario y/o sus representantes en igual número al de los
Delegados de Prevención.
Como punto de partida, podemos señalar algunas de las actividades más significativas
que pueden formar parte del Sector:
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Consideraremos trabajo en todas aquellas operaciones que se realicen por encima del
nivel del suelo. Históricamente este tipo de trabajos han supuesto uno de los mayores
problemas en lo que a seguridad se refiere debido a que las consecuencias suelen ser
graves, muy graves o mortales. Como en la mayoría de los accidentes, podemos
Englobar las causas en dos grandes grupos.
Causas Humanas
Causas Materiales
El riesgo principal o el que suele darse con mayor frecuencia e implicar consecuencias
de mayor gravedad es el de: Caídas a distinto nivel.
Exposición a radiaciones
Sobreesfuerzos
Contactos eléctricos directos e indirectos
Exposición a contaminantes químicos o biológicos
Caídas al mismo nivel
Golpes o cortes en las manos
Caídas de objetos
Exposición a temperaturas extremas.
En esta guía nos centraremos en las caídas a distinto nivel, por cuanto las
consideraremos específicas de este tipo de riesgo en particular de los distintos
trabajos que se puedan realizar. Veamos las distintas medidas preventivas asociadas
a los equipos más comunes en trabajos en altura.
ESCALERAS DE MANO
ANDAMIOS
ANDAMIOS DE BORRIQUETA
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ANDAMIOS TUBULARES
ANDAMIOS RODANTES
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PLATAFORMAS ELEVADORAS
TEJADOS Y CUBIERTAS
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Controles periódicos.
Aplicación correcta de las instrucciones de mantenimiento del suministrador.
Almacenamiento correcto.
año de fabricación;
aptitud para ser utilizado junto con otros componentes formando parte de los
sistemas anticaídas individuales;
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fecha de compra;
fecha de la primera puesta en servicio;
nombre del usuario;
espacio reservado para comentarios;
Instrucciones, para que el anclaje del sistema anticaídas sea situado,
preferentemente, por encima de la posición del usuario y una indicación del
punto de anclaje recomendado. Se recomienda precisar la resistencia mínima
del anclaje.
Instrucciones, que ordenen al usuario, antes de cualquier utilización:
o Proceder a una inspección visual del sistema o del componente
para asegurarse de que está a punto y de que funciona
correctamente, y
o Asegurarse de que se cumplen las recomendaciones de
utilización junto con otros componentes formando parte de un
sistema, tales como figuran en la ficha descriptiva
correspondiente al sistema o al componente.
Una advertencia, precisando que cualquier sistema o componente debe
sustituirse inmediatamente si se duda de su seguridad. Esta operación debe
realizarla el fabricante o cualquier otra persona competente.
Una instrucción, especificando que si el sistema o componente ha sido utilizado
para parar una caída, es esencial, por razones de seguridad, no volverlo a utilizar
sin haberlo devuelto previamente al fabricante o al centro de reparación
competente que se encargará de su reparación y lo someterá a nuevos ensayos.
Para los componentes de material textil, el método de limpieza recomendado y
una advertencia que ordene cumplirlo estrictamente.
Para los componentes de material textil, una instrucción precisando que es
necesario dejar secar de forma natural y alejados de cualquier fuego directo o de
cualquier otra fuente de calor, los elementos que hayan cogido humedad, bien
durante su utilización, bien durante su limpieza.
Instrucciones para la protección durante la utilización.
Instrucciones para el almacenamiento. Si existen factores ambientales o
industriales que puedan afectar a los materiales, deben darse instrucciones para
un almacenamiento correcto.
Una instrucción, para que una persona competente examine - o, si el fabricante
lo estima necesario, repare - el sistema o el componente cada doce meses,
como mínimo.
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Hemos visto hasta ahora como el sitio donde desarrollamos nuestra tarea, el
local, lugar o centro de trabajo, puede generar riesgos con independencia de la
actividad concreta que desarrollemos. En este caso estaríamos prestando atención a
las preguntas ¿con qué trabajamos?, ¿que herramientas utilizamos para llevar cabo
nuestro trabajo?, ¿de qué nos ayudamos para poder llevar a buen término la tarea
encomendada?.
Una medida importante extensible a todos los equipos de trabajo será contar con
equipos seguros, en este sentido se señala que los equipos de trabajo que cuenten
con marcado CE, están indicando, en principio, una garantía sobre su seguridad
siempre y cuando se use en las condiciones previstas, no sea manipulado en sus
componentes, etc.
En caso de no disponer de equipos con marcado CE, se debe verificar que estos
equipos, aun no contando con esta garantía, son seguros, disponen de los elementos
de protección necesarios y acordes con la normativa vigente y, de no ser así, proceder
a su corrección para que cumplan la normativa.
Será importante pues, adquirir los equipos de trabajo idóneos para cada tarea y, en el
momento de adquirirlos, pensar en las condiciones de seguridad y salud que éstos
puedan aportar, incluyendo aquellos aspectos que, aparentemente, se presenten en
un segundo plano como los ergonómicos y de confort, cuya ausencia en última
instancia, origina con frecuencia lesiones y daños para la salud de cierta
consideración.
Por último resultará fundamental considerar que para que los equipos de trabajo no
supongan un daño potencial para los trabajadores, éstos deberán utilizarse para las
tareas para las que se encuentran diseñados. Un equipo seguro para desarrollar
determinada tarea no lo es para el desempeño de otra función.
Para evitar los daños derivados de las mismas o para disminuir o eliminar las propias
proyecciones será necesario que los equipos cuenten con protecciones ante este
riesgo.
Igualmente los equipos que puedan generar otro tipo de riesgos susceptibles de
causar daños a los trabajadores como emanación de gases, ruido, calor excesivo, etc.
deberán estar diseñados para que no sean fuente de daños para la salud de los
trabajadores.
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5.3. Organización
Como se recordará de la definición de condiciones de trabajo de la Ley 31/95 de
Prevención de Riesgos Laborales, este concepto incluye también “todas aquellas otras
características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación que
influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador”.
Al fin y al cabo el trabajo es realizado por personas y, por tanto, además de contar con
unas herramientas adecuadas y unas áreas de trabajo óptimas también se debe
valorar el papel que juegan en la generación de posibles situaciones de riesgo factores
tales como la formación profesional del trabajador, el estado de la salud del trabajador,
el conocimiento de los riesgos y peligros existentes en el trabajo y la forma de
combatirlos o la organización de las tareas.
Tan importante puede resultar que las máquinas o herramientas que se utilicen sean
las adecuadas a las tareas a realizar como que la persona que vaya a utilizarlas
conozcan su uso correcto y los riesgos que pueden generar tanto en su empleo normal
como cuando no se utilicen de manera correcta.
Puede ser tan relevante a efectos de riesgos que se disponga de poco espacio para el
trabajo como que, disponiendo de espacio suficiente, el trabajo se organice de una
forma inadecuada.
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Información
La empresa debe facilitar la información sobre los riesgos a los que pueden estar
expuestos los trabajadores tanto en su puesto de trabajo en particular como en el
centro de trabajo en general, sobre las medidas preventivas y de protección y de las
que ya han sido aplicadas. Es lógico pensar que si las tareas desempeñadas generan
riesgos, los trabajadores sean informados respecto a los mismos. Igualmente se debe
informar de aquellos riesgos que no son específicos del puesto pero que pueden
afectar a los trabajadores por el hecho de desempeñar su tarea en un determinado
local, instalación o porque comparten su actividad con trabajadores que realizan
trabajos diferentes.
Formación
Los trabajadores deben disponer de una formación adecuada, teórica y práctica en
materia preventiva, tanto en el momento de su incorporación como cuando se
produzcan cambios en sus funciones, tareas o se introduzcan cambios en los equipos
de trabajo que utilice.
La formación deberá ser específica del puesto de trabajo o función que desempeñe.
Teniendo los conocimientos adecuados sobre los factores de riesgo existentes y la
forma de eliminarlos o minimizarlos será más difícil que se produzcan situaciones que
puedan derivar en accidentes o enfermedades.
Vigilancia de la salud
Mediante una adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores se podrá determinar
en un momento dado la influencia que las condiciones de trabajo puedan tener sobre
su salud.
Esta se deberá llevar a cabo como se indicó anteriormente con las adecuadas
garantías y con la periodicidad necesaria.
La Ley 31/95 de Prevención de riesgos laborales, establece en su artículo 20, que los
empresarios deben analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las
medidas necesarias en materias diversas relacionadas con las mismas como son la
prestación de primeros auxilios, la lucha contra incendios y la evacuación del personal
o personas ajenas que se encuentren en el centro.
Como indica la Ley, estas medidas podrán variar en función de factores tales como el
tamaño del centro, la actividad que se desarrolla en el mismo (actividades de mayor o
menor riesgo a efectos de la generación de situaciones de emergencia), o la posible
presencia de personal ajeno a la propia actividad.
El personal que se designe para poner en práctica estas medidas debe contar con la
formación adecuada, ser suficiente en cuanto a número y contar con los medios
materiales que sean precisos en función de sus responsabilidades en materia de
emergencias.
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Como indica igualmente la Ley, el empresario para aplicar las medidas adoptadas
deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la
empresa, singularmente en materia de primeros auxilios y asistencia sanitaria de
urgencia y salvamento y lucha contra incendios (bomberos).
6.-LEGISLACION
Se relacionan a continuación algunos de los textos legales que pueden servir para
orientar a las empresas en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales.
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