GUIA PARA LA SELECCION Y CONTRATACION DE SERVICIOS DE ARQUITECTURA

8 DESARROLLO DE LAS TAREAS DE PROYECTO,

DIRECCIÓN DE OBRA Y EJECUCIÓN DE OBRA

8.1 PREMISAS PREVIAS Y PROGRAMA DE NECESIDADES

Existe siempre una relación entre lo deseable y lo posible. Entre objetivo y realización. Así como
todo fin está delimitado por lo permitido, la realización está limitada por las posibilidades técni-
cas y los costos relativos a un presupuesto. Esto, a veces es difícil de aceptar, pero basta con ci-
tar algunos datos reconocidos como sensatos, para encuadrar lo deseable dentro de lo posible.

Sin embargo no faltará quien crea que “todo es posible”. Usted podrá pensar que el Arq. tiene
las dotes para dar respuesta a sus expectativas. El arquitecto, ante su requerimiento, debe encon-
trar las soluciones reales que optimicen el cumplimiento de los múltiples aspectos que el requeri-
miento contiene, y lo debe hacer respetando sus motivaciones para cada uno de dichos aspectos.

Por eso es recomendable que el cliente sea lo más concreto posible en el diálogo con el arqui -
tecto en cuanto a sus necesidades, expectativas, plazos y recursos y que esté atento a sus pre -
guntas y propuestas. El arquitecto seguramente estará, desde su punto de vista, interpretando
lo que usted como cliente está manifestando y enriquecerá su respuesta con sus propias expe -
riencias, conocimientos y cultura.

Cada caso es diferente, cada persona tiene necesidades y recursos diferentes y características
propias. A pesar de ello podemos enumerar aspectos en los que el cliente, puede aportar su
parecer, verificando simultáneamente los objetivos a cumplir. Esto facilitará la relación con su
arquitecto y posibilitará un mejor resultado, a partir de un claro entendimiento de los alcances
de las tareas a realizar por el arquitecto y los compromisos que asume el cliente.

Cuando la encomienda consiste en un desarrollo constructivo, se recomienda al cliente:

• Aclarar con la mayor exactitud posible el destino y envergadura del proyecto, si es para uso
propio, vivienda individual o comercio, trabajo o industria, para explotación, alquiler o venta.
• Definir los requerimientos programáticos y cuantificar las necesidades de espacios.
• Informar si cuenta con un terreno o es una propiedad a remodelar y adaptarla para el fin
propuesto. Si fuese necesaria la búsqueda de un terreno o edificio, el arquitecto puede ase-
sorar e informar sobre las características generales que debe poseer, ubicación, superficie,
funcionalidad, características de índole urbanístico, usos permitidos, volumen edificable,
restricciones al dominio y demás características técnicas.
• Informar cuál es el recurso en dinero con que se cuenta o podría contar para encarar y fina-
lizar el emprendimiento.
• Informar sobre exigencias en cuanto a plazos que podrían definir un calendario del proyecto
y de la construcción o su realización en etapas.
• Definir, en caso que el cliente esté constituido por un conjunto de personas o una entidad,
quién será su interlocutor autorizado.
• Establecer prioridades en caso de que no se pueda dar respuesta a todos las premisas se -
ñaladas.
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El primer paso a concretar será acordar un Programa de Necesidades (MEPA C.07-3) en base
a las premisas y prioridades anteriores. A tales efectos, el documento MEPA A-701 puede ser
un útil ayuda-memoria para ordenar la información a proporcionar por el comitente, la que será
complementada con la que obtenga el arquitecto, vinculada con el terreno, su entorno y los có -
digos de planeamiento y de construcción.

Si las primeras evaluaciones permiten suponer que la factibilidad del proyecto está asegurada
se recomienda que comitente y arquitecto revisen el programa de necesidades y le otorguen
su conformidad y el arquitecto estará en condiciones de realizar su primer propuesta como
respuesta global al tema, mediante el proceso de síntesis, que implica el diseño de los croquis
preliminares. Pero en muchos casos conviene revisar supuestos o despejar incógnitas para ase-
gurar la factibilidad del proyecto.

8.2 OTROS ESTUDIOS, PREDISEÑO

Suele acontecer que durante estas primeras etapas, y a los efectos de evaluar la factibilidad
técnica o económica del proyecto, el arquitecto deba efectuar estudios con el objeto de obtener
o producir información necesaria para complementar la información suministrada por el comi -
tente, como por ejemplo:
Estudios para completar el programa de necesidades.
Estudios para determinar la vida útil y costo de uso del edificio.
Diagramas de flujos de inversión.
Estudios de antecedentes históricos y/o constructivos.
Estudios de mercado.
Estudios de factibilidad económico-financiera,
Estudios para construcción en etapas.
En ciertos casos pude ser necesario que el arquitecto efectúe estudios referidos al terreno o
lugar de ejecución de los trabajos, tales como
Estudios para la selección de un predio.
Estudios de utilización de un sitio y su relación con el entorno.
Estudios de capacidad constructiva de un predio para determinados usos
Estudios para comprobar si el predio o en su caso el edificio existente elegido por el comitente
se adapta a los requerimientos del programa.

Estudios técnico-funcionales sobre edificaciones u obras a refaccionar.

Estudios y gestiones para la obtención de permisos en casos especiales.
Estudios de impacto ambiental.
Los estudios mencionados no constituyen parte de una encomienda de proyecto y originan honora
-
rios que deben ser pagados por el comitente aunque posteriormente no se concrete el encargo.

Luego de las evaluaciones y estudios que fueren necesarios y confirmada la ejecución del proyecto,
se recomienda que comitente y arquitecto revisen el programa de necesidades y le otorguen su
conformidad y el arquitecto estará en condiciones de realizar su primer propuesta como respuesta
global al tema, mediante el proceso de síntesis, que implica el diseño de los croquis preliminares.
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8.3 ETAPA DE PROYECTO

El proyecto está compuesto por tres etapas: 1) Croquis preliminares; 2) Anteproyecto; 3) Docu -
mentación de proyecto, las que se comentan a continuación:

8.3.1 CROQUIS PRELIMINARES

Los croquis preliminares implican la generación de una idea y su comunicación al comitente

mediante planos, escritos u otros medios de expresión en los cuales podrá apreciar el cumpli -
miento del programa de necesidades, aspectos dimensionales, propuestas técnicas, relación
con el contexto, paisaje, clima, que en conjunto puedan dar una idea de los espacios interiores y
exteriores y de los volúmenes a construir.

Esta etapa puede ser el primer contacto que el cliente toma con un lenguaje en la mayoría de
los casos ajeno a su conocimiento, no habitual y por esta causa de difícil comprensión. Por ello,
la labor del arquitecto en esta etapa es muy importante para facilitar la relación, el entendimin-
to y los acuerdos con el cliente. Para lograrlo, es necesario que proporcione las más claras
explicaciones para facilitarle la comprensión de planos, dibujos y documentos escritos que se
presentan a su consideración.

Es conveniente tener en cuenta además, que toda modificación que surja del diálogo entre
comitente y arquitecto durante esta etapa será mucho más simple y de consecuencias técnico–
económicas de más fácil resolución que en etapas más avanzadas, donde decisiones tomadas
tardíamente condicionan más apretadamente nuevas soluciones.

Los Croquis Preliminares, tienen por objeto:

• Esbozar el partido propuesto, su emplazamiento en el terreno de acuerdo con las disposicio-

nes vigentes, sus características formales, espaciales y funcionales: la idea, como propuesta
del arquitecto ya debe existir en los croquis preliminares.
• Exhibir la distribución funcional preliminar conforme al programa de necesidades.
• Estimar superficies o volúmenes.
• Estimar en forma preliminar costos globales tentativos.

Para más información ver: Decreto-Ley 7887/55, art 44 - MEPA, documentos C.07-4 / A-111
pag.4 / A-108, dictámenes 44/1 al 44/6.

8.3.2 ANTEPROYECTO

El anteproyecto debe constituir el desarrollo natural de los croquis preliminares e incluir, cuan-
do corresponda, los ajustes o modificaciones necesarios para superar observaciones formula -
das por el comitente a los primeros.
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El Consejo considera que un anteproyecto “completo” debe incluir los anteproyectos de estruc -
tura e instalaciones y contar con la especificación preliminar de los sistemas constructivos,
tipos estructurales, instalaciones y terminaciones más significativos. Los anteproyectos de
arquitectura, estructura e instalaciones deben avanzar en conjunto y progresivamente. Esta
documentación será básica para la realización de los planos reglamentarios a ser presentados
a la Autoridad de aplicación.

El anteproyecto debe confirmar la factibilidad de la obra: el trabajo ya alcanza un desarrollo que

permite observar en detalle el cumplimiento de los requerimientos del comitente y el encuadre
de un “presupuesto global estimativo”, con el presupuesto acordado, con mayor aproximación
que en el caso de los croquis preliminares.

El cumplimiento de estas condiciones permite que el comitente conozca en detalle todos los
componentes de “su” proyecto y que el arquitecto pueda continuar con el desarrollo de la docu -
mentación de proyecto, sin los tropiezos que pueden ocasionar la duda y la imprevisión.

El Anteproyecto tiene por objeto:

• Exhibir claramente el diseño propuesto y sus características espaciales, funcionales, forma-

les y técnicas.
• Exhibir en detalle el cumplimiento de todos los requerimientos funcionales y programáticos
del comitente.
• Comprobar su ajuste al cumplimiento de las disposiciones oficiales vigentes.
• Exhibir los sistemas constructivos, tipos estructurales, instalaciones y materiales propuestos.
• Comprobar, la correcta disposición de los equipamientos requeridos por el programa.
• Permitir el cómputos de superficies cubiertas y semicubiertas e informar las mismas.
• Permitir la preparación de un presupuesto global estimativo y establecer el monto del mismo.
• Servir de base, luego de aprobado, para la confección de los planos municipales a presentar
previo al inicio de las obras.
• Servir de base, luego de aprobado, para la confección de la documentación de proyecto.

Para más información ver: Decreto Ley 7887/55, art 45 - MEPA, documentos C.07-5 / A-111 pag.
5 / A-108, dictámenes 45/1 al 45/7.

8.3.3 DOCUMENTACIÓN DE PROYECTO

La Documentación de Proyecto constituye la etapa en donde, sobre la base del anteproyecto

aprobado, se ejecuta la documentación técnica que por medio de elementos gráficos y escritos
define con precisión el carácter y finalidad de la obra para permitir su construcción bajo la di -
rección de un profesional.

La documentación de proyecto, sus planos y escritos, debe poseer el alcance necesario para :

• Exhibir en forma precisa las características físicas y técnicas de la obra, en las escalas ade-
cuadas, acotadas y señaladas que permitan su construcción
• Señalar con claridad la ubicación, medidas, detalles y especificaciones de sus elementos
constitutivos
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• Mostrar con precisión, mediante los detalles necesarios, las características constructivas de
la obra, sus materiales y particularidades.
• Documentar con similar alcance las estructuras e instalaciones comprendidas en el proyecto.
• Informar sobre las especificaciones técnicas de la totalidad de materiales, elementos, com-
ponentes y trabajos.
• Servir de base para la confección de los planos de obras transitorias, de detalle, y de montaje
a realizar por el constructor.
• Permitir a oferentes y contratistas la ejecución de cómputos métricos y presupuestos deta -
llados por items y la preparación de listados de materiales.
• Informar a oferentes y contratistas las condiciones técnicas a cumplir por los materiales y
por la ejecución de los trabajos.
• Informar a oferentes y contratistas las condiciones a cumplir para la adjudicación, contrata-
ción y construcción de la obra.
• Informar al comitente sobre el monto estimado de la obra ajustado en función de los montos
de los rubros que la componen.

La documentación de proyecto deberá ser aprobada por el comitente previo a llamados a licita -
ción o concursos de precios

Para más información ver: Decreto-Ley 7887/55 art 46 - MEPA documentos C.07-6 /A-111 pag
6-7 / A-108, dictámenes 46/1 al 46/13

8.3.4 ESPECIALISTAS-CONSULTORES EN LAS DISTINTAS

ETAPAS DEL PROYECTO

La obra de arquitectura debe incluir todos los componentes de la ingeniería que resulten nece -
sarios para que la misma constituya un hecho acabado y completo, que dé respuesta a los
requerimientos humanos en base a los cuales es demandada y no sería completa si faltara uno
solo de ellos.

Por tal motivo el Proyecto en todas las etapas en que se divide debe contar con el correspondiente
desarrollo de los componentes de ingeniería que lo componen. Para ello es recomendable y usual
la intervención de profesionales en distintas especialidades, quienes formarán parte del equipo
de proyecto bajo la dirección, programación, coordinación y control del arquitecto, quien actuando
como Director de Proyecto mantiene la unidad de concepción del mismo y asume su condición de
responsable principal ante su comitente, la autoridad pública y terceros. (MEPA C.07-2.4 / C.13-1

La incorporación de especialistas y consultores constituye un valioso aporte para el proyecto y

para la obra, debido a que su experiencia y conocimientos específicos se complementan con los
del arquitecto.

En todos los casos a los honorarios de arquitectura por una encomienda de proyecto y dirección
se deberán agregar los honorarios por las obras de ingeniería que dichas obras contengan, he -
cho de importancia que debe ser conocido desde el comienzo de las relaciones del cliente con el
arquitecto. (MEPA C.13 - 1.6 / A-111 pag. 10 / )
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8.4 ETAPA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA

8.4.1 LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN

Asesorado por su arquitecto, el comitente elige el procedimiento que mejor se adapta al tipo, en-
vergadura y complejidad de la obra a construir. Puede optar por diversos sistemas: adjudicación
directa, concursos de precios o licitaciones y las variantes que todos ellos pueden presentar.
MEPA C-10-1/2/3

La adjudicación es de exclusiva responsabilidad del comitente, a quien se recomienda recurrir a los

servicios del arquitecto para la organización del llamado a licitación, evacuación de consultas técni
-
cas de los oferentes, análisis de las ofertas presentadas e informe técnico con recomendaciones.
MEPA C.10-4.5 a 4.8

Producida la adjudicación se procede a la contratación de la obra, tema que se trata en el punto

9. de este documento. En esta instancia el arquitecto prestará al comitente la debida asistencia
en todos los aspectos técnicos y contractuales que permitan la obtención de un contrato equili -
brado y adecuado a sus fines.

8.4.2 DIRECCIÓN DE OBRA

La Dirección de obra tiene la función de controlar, durante la ejecución de la obra, la fiel inter -
pretación de los planos y de la documentación técnica que forma parte del proyecto y la revisión
y extensión de los certificados de pagos de obra, incluso su ajuste final.

Su misión es la de mantener la integridad de la obra concebida por el proyectista, cuando esta

es materializada, respetando y haciendo respetar todos sus aspectos, funcionales, espaciales
y técnicos. Para ello revisa, controla, y da instrucciones para que la misma se lleve a cabo de
acuerdo con la documentación contractual, las instrucciones impartidas y libra los certificados
correspondientes a los trabajos realizados durante los períodos convenidos en el contrato. Tanto
los certificados como los pagos que efectúe el comitente, son provisorios, hasta que se libra el
certificado final luego de la recepción provisoria de los trabajos.

Terminada la obra de acuerdo a contrato se procede a la recepción provisoria y comitente, cons -

tructor y director de obra suscriben el acta respectiva, este último al solo efecto de tomar conoci -
miento. La fecha del acta es importante porque define el cumplimiento o incumplimiento del plazo
contractual y porque da origen al plazo de garantía que se extiende hasta la recepción definitiva.

El servicio profesional de Dirección de obra tiene por objeto:

• Que la obra se construya en concordancia con los planos y especificaciones de la documen -

tación contractual.
• Que la obra se construya de acuerdo con los precios, plazos y restantes disposiciones con -
tractuales.
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• Asesorar a los contratistas a efectos de aclarar y/o complementar la documentación con -

tractual.
• Asesorar al comitente en el caso de introducción de modificaciones al contrato.
• Asesorar al comitente a los efectos de las recepciones provisoria y definitiva de obra.

Para más información ver: Decreto-Ley 7887/55, art 47 y MEPA, documentos C.09-6 / A-111 pags
8-9 / A-108, dictámenes 47/1 al 47/17

8.4.3 CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA

La construcción de la obra se adjudica a un constructor o empresa constructora, que pasa a

desempeñarse como contratista de la obra. También se pueden adjudicar distintos rubros de
la obra a otros tantos contratistas. El o los contratistas serán responsables de la construcción
de la obra y deberán cumplir con sus respectivos contratos de construcción y con lo que esta -
blezcan las leyes y la normativa vigente. La responsabilidad técnica que implica la construcción
de la obra en su conjunto deberá ser siempre asumida por un profesional que será responsable
del proceso técnico constructivo de la misma: Representante técnico en el caso del contratista
único, y Ejecutor de obra en el caso de contratistas separados y obras por administración.

Usualmente en el contrato de construcción se establece un descuento porcentual de cada cer -

tificado para conformar un fondo de reparos, que se reintegra al constructor al vencimiento del
plazo de garantía, siempre que se hayan subsanado las observaciones registradas en el acta de
recepción provisoria. En tal oportunidad se procede a la recepción definitiva y se labra el acta
correspondiente que será suscripta por el propietario y el constructor.

8.4.4 REPRESENTANTE TÉCNICO

Es el profesional arquitecto, u otro que cuente con la incumbencia correspondiente, contratado

por la empresa constructora que asume la total responsabilidad técnica que implica una cons -
trucción, su proceso de elaboración y/o su producción, una instalación y/o provisión de equipo,
maquinaria o materiales para la construcción, ejerciendo para tales fines la representación de
personas físicas o jurídicas.

El Representante Técnico debe preparar los planes de trabajo y supervisar la marcha de los
mismos; responsabilizarse por los planos, cálculos, planillas y todo otro elemento necesario
para la construcción, inclusive estructura e instalaciones; coordinar a los distintos contratistas,
subcontratistas y proveedores; confeccionar los planos de construcciones temporarias, de taller
y de montaje y controlar los confeccionados por contratistas, subcontratistas y proveedores.
MEPA A-108 93/1 y 93/2 y A-111 pag 13
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8.4.5 EJECUTOR DE OBRA

Es el profesional arquitecto, u otro que cuente con la incumbencia correspondiente, contratado

por el comitente en obras a realizar por administración o por contratos separados en las que
ningún contratista asume las responsabilidades como constructor, para asumir las obligaciones
y responsabilidades técnicas que implica la construcción de la obra.

Las funciones y tareas a su cargo son equivalentes a las del representante técnico de una em -
presa constructora.
MEPA A-108 47-5, 93/3 y A-111 pag 13

8.4.6 ADMINISTRACIÓN DE OBRA

Es la función que se ejerce cuando la administración directa de la obra es realizada por un pro -
fesional habilitado que tiene a su cargo conseguir y fiscalizar la provisión de materiales y mano
de obra, por encargo de un comitente.

El profesional que ejerce la Administración de una obra o partes de ella que se ejecutan por este
sistema tiene entre otras, las siguientes obligaciones y responsabilidades:

• instrumentar la compra de materiales por cuenta del comitente.

• instrumentar las contrataciones de mano de obra por cuenta del comitente.
• instrumentar la contratación de seguros por accidentes de trabajo, ART y responsabilidad civil.
• preparar cómputos y listas de materiales a proveer mediante este sistema.
• emitir partes diarios.
• conformar los remitos y facturas de proveedores de materiales y someterlos a la aprobación
del comitente, quien efectuará los correspondientes pagos.
• confeccionar las planillas de sueldos y jornales, cargas sociales y aportes y/o las liquida -
ciones de mano de obra y someterlas a la aprobación del comitente, quien efectuará los
correspondientes pagos.
• contabilizar y archivar partes diarios, liquidaciones, remitos, facturas y recibos.
• realizar todas las anotaciones contables que permitan una correcta administración de las obras
• controlar: a) el uso racional de los materiales en obra, b) la cantidad y calidad de la mano de
obra empleada; c) ordenar altas y bajas del personal
• la presencia de personal en obra y el correcto rendimiento del mismo.
MEPA C.09-7.4

La modalidad de una obra por el sistema de administración se indica en 8.4.8.G

8.4.7 PROFESIONAL EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN OBRA

Es el profesional arquitecto, u otro que cuente con la incumbencia correspondiente, contrata -

do por el comitente o la empresa constructora cuyas tareas están destinadas a identificar las
eventuales situaciones de inseguridad en obras, a prevenir accidentes y a establecer medidas
adecuadas de higiene y seguridad tanto en la etapa de construcción como en todas las etapas
previas y posteriores relacionadas con la misma, según la legislación vigente (Decreto 911/96).
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8.4.8 SISTEMAS DE CONTRATACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

A CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN

El contrato de construcción se celebra entre el comitente y el constructor encargado de la ejecu -

ción de los trabajos. El contrato por la dirección de la obra se instrumenta mediante el contrato
comitente / arquitecto.

En ambos casos las relaciones son estrictamente bilaterales y directas entre el comitente y el
constructor y entre el comitente y el director de obra.

El deslinde de responsabilidades es claro, en cuanto hay un responsable de la construcción: el

constructor y un responsable, el director de obra, que controla el cumplimiento del contrato de
construcción, a fin de que la obra sea una fiel interpretación de la documentación contractual.

B CONTRATOS CON UN CONTRATISTA ÚNICO

La construcción de la obra puede estar a cargo de una empresa constructora, quien tiene las
responsabilidades comerciales, laborales, previsionales y fiscales propias de su actividad. Tam -
bién tiene las responsabilidades técnicas por la ejecución de la obra, las que ante los poderes
públicos recaen en el profesional responsable, que puede ser el dueño de la empresa si cuenta
con la incumbencia y habilitación correspondientes o un profesional que se desempeñe como su
representante técnico.
MEPA C.08-1.1

C CONTRATOS SEPARADOS

La construcción de la obra puede ser realizada mediante contratos separados, lo que se hace
cuando conviene que las distintas partes de la obra estén a cargo de contratistas especializados.

Usualmente un contratista, denominado principal, actúa como constructor y a las responsa -

bilidades mencionadas en el punto anterior suma la de coordinar los trabajos de los restantes
contratistas, asumiendo las responsabilidades técnicas por la ejecución de toda la obra.

No es habitual ni recomendable, pero la construcción de la obra puede ser realizada mediante

contratos separados sin que ningún contratista actúe como constructor. En este caso el comi -
tente debe contratar un profesional que ejerza el rol de ejecutor de obra y asuma las responsabi -
lidades técnicas por la ejecución de la obra y la coordinación de los diversos contratistas, siendo
cada uno de ellos responsable por el cumplimiento de su contrato.

La construcción mediante contratos separados presenta la desventaja de ser un sistema más

complejo en cuanto al deslinde de responsabilidades y exige un control por parte de la Dirección
de obra también más complejo y que tiene que tener su compensación.
MEPA C.08-1.2 y 1.3
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D CONTRATOS POR AJUSTE ALZADO

Modalidad de contratación, posiblemente la más difundida, utilizada para contratar una cons -
trucción en forma completa o para rubros aislados a cargo de distintos contratistas. En ambos
casos las características de los contratos son las mismas: un precio predeterminado y total por
la ejecución completa de los trabajos. Más que en ningún otro caso, la adopción de esta modali -
dad requiere contar con una completa y detallada documentación de proyecto.

Esta modalidad implica la asunción del máximo riesgo por el contratista y por consiguiente el
incremento del coeficiente de pase entre costo y precio y lo obliga a estudiar en profundidad la
documentación de proyecto para defender el beneficio previsto por medio de una eficiente coor -
dinación de los trabajos y un óptimo aprovechamiento de los materiales y mano de obra.

En épocas de inflación se hace necesario establecer regímenes de variaciones de precios como

un medio para actualizar los precios mediante la aplicación de métodos que, deben establecerse
según el tipo de obra, rubros que la componen, incidencias de mano de obra, materiales y ma -
teriales de importación, gastos financieros, etc.
MEPA C.08-1.5

E CONTRATOS POR UNIDAD DE MEDIDA

Mediante este sistema se convienen precios unitarios para cada ítem a liquidar según la cantidad de
unidades realmente ejecutadas y medidas de acuerdo con las normas de medición estipuladas.

El sistema es recomendable para la contratación de trabajos que incluyan pocos ítems o que impli -
quen ítems claramente definidos. Las ventajas del sistema se encuentran en otros aspectos, como
la practicidad para contratar ítems no computables con precisión al momento de la adjudicación.

Igual que en los contratos por ajuste alzado, en épocas de inflación se hace necesario establecer
regímenes de variaciones de precios.
MEPA C.08-1.6

F CONTRATOS POR COSTE Y COSTAS

El contratista se obliga a ejecutar los trabajos contra el reintegro de los costos o “coste” más un
plus o “costas” por concepto de gastos generales y beneficio, generalmente constituido por un
porcentaje a aplicar sobre los primeros. Esta modalidad se caracteriza por la indeterminación
del monto del contrato.

El régimen por coste y costas es recomendable para la contratación de trabajos cuyo precio es
de problemática determinación a priori, trabajos de refección o de ampliación y en todos aque -
llos casos en que, por cualquier razón, no sea posible contar, al momento de la contratación, con
una completa y detallada documentación de proyecto.

En casos de urgencia, la modalidad permite negociar “las costas” sin documentación de proyec -
to ni presupuesto. Aunque el comitente asume el riesgo de un precio incierto, puede abreviar
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plazos de ejecución y aún obtener ventaja económica, siempre que se ejerzan con eficacia los
controles a que esta modalidad obliga.
MEPA C.08-1.7

G SISTEMA POR ADMINISTRACIÓN O ECONOMÍA

Se denomina así el sistema de construcción sin contrato alguno, aunque en la realidad esto es
muy difícil de lograr: En la práctica el procedimiento se aplica a varios rubros mientras otros son
contratados, produciéndose una combinación de este sistema con el de contratos separados.

Bajo la modalidad de administración o economía el comitente asume la provisión de materiales

y mano de obra, seguros y alquiler de enseres y maquinaria y adquiere las responsabilidades de
un constructor en los aspectos técnicos, administrativos, laborales, provisionales e impositivos.
Para asumir las responsabilidades técnicas por la ejecución de la obra, el comitente que no
cuenta con la habilitación profesional correspondiente, debe contratar un profesional habilitado
para que ejerza el rol de ejecutor de obra. Este rol también puede ser desempeñado por el profe-
sional que ejerce la Dirección de obra, en cuyo caso el comitente deberá pagarle los honorarios
correspondientes.

La administración la puede realizar el propietario o cualquier otra persona o profesional que

designe, inclusive quien ejerce la Dirección de obra, en cuyo caso deberá pagarle los honorarios
correspondientes.

H CONCLUSIONES

Se puede decir que ningún sistema es mejor que otro. Todos tienen características bien definidas
y presentan ventajas y desventajas según los rubros y las características de la obra. En el MEPA
(C.08-2.1) figura un cuadro que registra, para el caso de contratos separados, las modalidades
de contratación más recomendables para cada uno de los rubros más usuales – ajuste alzado,
unidad de medida y coste y costas – y lo mismo para el caso de contrato único.

El sistema de contratación que se adopte tiene importante incidencia en las obligaciones y res -
ponsabilidades de la Dirección de obra y consecuente en los honorarios que debe percibir.

8.5 EPÍLOGO

Usted como propietario y comitente ha finalizado la construcción del proyecto concebido. Ahora
lo podrá disfrutar de acuerdo al fin programado. Su arquitecto le puede facilitar instrucciones
para el mantenimiento del edificio y su relación podrá continuar con las consultas que pueda
efectuarle al respecto, por los honorarios que se acuerdan en cada caso.