EMILIO CALVO BACA

TITULO XII
Del procedimiento breve

CAMPO DE APLICACIÓN
Artículo 881. Se sustanciarán y sentenciarán por el procedimiento breve las
demandas cuyo valor principal no exceda de quince mil bolívares, así como
también la desocupación de inmuebles en los casos a que se refiere el artículo
1.615 del Código Civil, a menos que su aplicación quede excluida por ley
especial. Se tramitarán también por el procedimiento breve aquellas demandas
que se indiquen en leyes especiales. (1) CPCD. Art. 700 y 706.

 727. Oposición al nombramiento de tutor, protutor y miembros del Consejo

de Tutela.
 746. Oposición al nombramiento de administrador único de los bienes del
hijo sujeto a patria potestad, caso de mala administración de sus bienes.
 747. Demanda de alimentos.
 766. Oposición y suspensión del matrimonio.

Comentario

Este procedimiento está estructurado generalmente como el ordinario, pero

con trámites más breves. Es aquel que, atendiendo a razones de la cuantía del
conflicto de intereses planteados y a otras consideraciones semejantes a ésa, se
da con una reducción de los términos procesales y de las oportunidades para
hacer valer los medios de accionar y excepcionarse las partes, reduciendo en tal
forma las garantías del proceso ordinario, el cual por su amplitud de trámites y
multiplicidad de oportunidades para hacer valer los medios de ataque y defensa,
reúne las máximas garantías procesales.
El CPC. actual le cambió la denominación que tenia de 'juicio breve n.
Existen otros tipos de procedimientos que si bien pueden considerarse breves,
en el sentido de que se abrevian también los lapsos, como en los procedimientos
laboral y de tránsito, se refieren y fueron creados ad-hoc para estos asuntos y
tienen un procedimiento distinto; sin embargo, como también en dichas leyes
existe una remisión al procedimiento ordinario en todo lo no previsto en ellas, es
importante no perder de vista la influencia que ha tenido y necesariamente debe
seguir ejerciendo el denominado procedimiento breve, el cual puede ser
considerado como el "Procedimiento Breve Ordinario" en todos los
procedimientos breves especiales que se crean con la idea de conseguir más
rapidez y simplicidad en la tramitación de ciertos asuntos.
a. Procedimiento breve por razón de la cuantía
El encabezamiento del artículo 881 establece que "Se sustanciarán y
sentenciarán por el procedimiento breve las demandas cuyo valor principal no
exceda de quince mil bolívares. No obstante lo dicho, en Decreto del 17 de enero
de 1996, N°. 1.029, se establece que "se tramitarán por el procedimiento breve
las causas a que se refiere el artículo 881 del Código de Procedimiento Civil,
siempre que el interés principal de la demanda no exceda de un millón
quinientos mil bolívares (Bs. 1.500.000). El aumento de la cuantía lo efectuó el
Ejecutivo Nacional, en ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 945 del
Código de Procedimiento Civil, oída la opinión de la Corte Suprema de Justicia,
ahora Tribunal Supremo de Justicia y del Consejo de Ministros.

b. Procedimientos breves por razón de la materia

Según este acápite, el procedimiento breve se aplicará a varios tipos de causas,
tanto civiles como mercantiles que no excedan del monto fijado supra. En el
Código de Procedimiento Civil como en otras leyes, se encuentran normas
procesales que ordenan tramitar ciertos asuntos por esta vía, por razones de
celeridad. En el propio articulo que estamos comentando, en su parte in fine se
indica que "Se tramitarán también por el Procedimiento Breve aquellas
demandas que se indiquen en leyes especiales”.
Además del caso de desocupación de inmuebles en los supuestos a que se
refiere el artículo 1.625 del Código Civil, se tramitarán por el procedimiento
breve los siguientes asuntos:

a. Las demandas por desalojo, cumplimiento o resolución de un con-

trato de arrendamiento, reintegro de sobre-alquileres, reintegro de
depósito en garantía, sobre inmuebles urbanos o suburbanos
independientemente de su cuantía (Art. 33 LAI.).
b. En la oposición al nombramiento de tutor, protutor y miembros del
Consejo de tutela, el asunto se tramitará por el procedimiento breve,
dice el artículo 727 CPC.
c. En materia de cobro de honorarios de abogado, el artículo 22 de la
Ley de Abogados establece que cuando exista inconformidad entre el
abogado y su cliente en cuanto al monto de honorarios por servicios
profesionales extrajudiciales, la controversia se resolverá por la vías
del juicio breve.
d. En el articulo 21 de la Ley sobre Ventas con Reserva de Dominio, se
establece que, cualquiera que sea su cuantía, las acciones legales
que deriven de dicha ley, se iniciarán, sustanciarán y decidirán por
los trámites del juicio breve.
e. En materia laboral, el artículo 31 de la Ley Orgánica de Tribunales y
Procedimiento del Trabajo dispone que para sustanciar y decidir los
 procesos y recursos legales seguirán el procedimiento pautado en el
CPC. para los juicios breves.

DEMANDA: ESPECIALIDAD
Artículo 882. Este procedimiento comenzará por demanda escrita que
llenará los requisitos exigidos por el artículo 340 de este Código. Si el valor de la
demanda fuere menor de cuatro mil bolívares la demanda podrá proponerse
verbalmente por el interesado, aún sin estar asistido por abogado, ante el
secretario del Tribunal, quien la reducirá a escrito levantando un acta al efecto y
la cual contendrá los mismos requisitos. CPCD. Art. 701.

EMPLAZAMIENTO Y CITACION

Artículo 883. El emplazamiento se hará para el segundo día siguiente a la

citación de la parte demandada, citación que se llevará a cabo conforme lo
dispuesto en el Capítulo IV, Título IV, del Libro Primero de este Código.

COMENTARIO
La citación en el procedimiento breve se lleva a cabo de igual forma que en
el procedimiento ordinario, de manera que hay que observar las previsiones
contenidas en los artículos 215 al 233 del CPC ambos inclusive, que se refieren
a las citaciones y notificaciones.

CUESTIONES PREVIAS

Artículo 884. En el acto de la contestación el demandado podrá pedir

verbalmente al Juez que se pronuncie sobre alguna de las cuestiones previas a
que se refieren los ordinales 1 ° al 8° del artículo 346, presentando al efecto la
prueba que acredite la existencia de su alegato, si tal fuere el caso; y el Juez,
oyendo al demandante si estuviere presente, decidirá el asunto con los
elementos que se le hayan presentado y los que consten en autos en el mismo
acto, dejando constancia de todo lo ocurrido en acta que se levantará al efecto.
Las partes deberán cumplir con lo resuelto por el Juez, sin apelación.

COMENTARIO

Las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 1° al 8° del artículo

346 del CPC, se pueden oponer verbalmente en el acto de contestación de la
demanda. En el procedimiento ordinario, las cuestiones previas deben ser
presentadas por escrito y en lugar de contestar la demanda, en el breve se
oponen en el mismo acto y deben ser resueltas de inmediato. Se aceptará la
prueba del alegato si fuera el caso, no hay apelación de lo decidido por el Juez.
 No es necesario notificar al demandante, ya que se entiende que las partes
están a derecho y será oído solamente si se encuentra presente en el acto.

CONTESTACION DE LA DEMANDA

Artículo 885. Si en virtud de la decisión del Juez las cuestiones previas

propuestas por el demandado fueren rechazadas, la contestación de la demanda
se efectuará el día siguiente a cualquier hora de las fijadas en la tablilla, bien
oralmente, bien por escrito. En el primer caso se levantará un acta que contenga
la contestación. En este acto el demandado podrá proponer las demás cuestiones
previas previstas en los ordinales 9° 10 Y 11 del artículo 346 de este código,
para que se resuelvan en la sentencia definitiva.

CUESTIONES PREVIAS CON LUGAR

Artículo 886. Si las cuestiones previas contenidas en los ordinales 1 ° al 8°
del artículo 346 fueron resueltas en favor del demandado, se procederá
conforme a lo establecido en los artículos 350 y 355.
COMENTARIO

La parte contra quien se opusieron las cuestiones previas mencionadas en

la norma, y que fueron declaradas con lugar, podrá subsanar el defecto u
omisión invocados, dentro del plazo de cinco días siguientes al vencimiento del
lapso de emplazamiento en la forma siguiente:
 El del ordinal 2°, mediante la comparecencia del demandante incapaz,
legalmente asistido o representado.
 El del ordinal 3°, mediante la comparecencia del representante legí-
timo del actor o del apoderado debidamente constituido, o mediante
la ratificación en autos del poder y de los actos realizados con el
poder defectuoso.
 El del ordinal 5°, mediante la presentación de la fianza o caución
exigida.
 El del ordinal 6°, mediante la corrección de los defectos señalados al
libelo, por diligencia o escrito ante el tribunal.
 Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los
ordinales 1o y 8° del artículo 346, el proceso continuará su curso
hasta llegar al estado de sentencia, en cuyo estado se suspenderá
hasta que el plazo o la condición pendientes se cumplan o se resuelva
la cuestión prejudicial que deba influir en la decisión de él.
 CUESTIONES PREVIAS

Artículo 887. La no comparecencia del demandado producirá los efectos

establecidos en el artículo 362, pero la sentencia se dictará en el segundo día
siguiente al vencimiento del lapso probatorio. CPCD. Art. 703.

COMENTARIO
La falta de contestación de la demanda, ocasiona la denominada confesión
ficta, es decir, la presunción de confesión que va a recaer sobre los hechos
narrados en la demanda, pero no sobre el derecho o las consecuencias jurídicas
que conforme a la ley deben aplicarse a los hechos establecidos. Es pues, una
presunción iuris tantum.
Se requieren dos condiciones para que la confesión ficta sea declarada y
tenga eficacia legal: que la petición del demandante no sea contraria a derecho y
que en el término probatorio no pruebe el demandado algo que lo favorezca. En
lo que respecta a los demás efectos de la confesión ficta nos remitimos a lo
tratado en los articulas 347 y 362 del GPG.
Lo qué diferencia a esta norma de la que se aplica en el procedimiento
ordinario, es que en el breve la sentencia se dictará en el segundo día siguiente
al vencimiento del lapso probatorio, mientras que en el ordinario, el
pronunciamiento judicial se efectuará dentro de los ochos días siguientes al
vencimiento de/lapso de promoción de pruebas.

RECONVENCION

Artículo 888. En la contestación de la demanda el demandado podrá

proponer reconvención siempre que el Tribunal sea competente por la cuantía y
por la materia para conocer de ella. El Juez, en el mismo acto de la proposición
de la reconvención, se pronunciará sobre su admisión, admitiéndola o
negándola. Si la admitiere, el demandante reconvenido se entenderá citado para
dar contestación a la reconvención en el segundo día siguiente, procediéndose
en este acto conforme al artículo 887. Si hubiere cuestiones previas sobre la
reconvención se resolverán conforme al artículo 884. La negativa de admisión de
la reconvención será inapelable.
CPC. Art. 366 Incompatibilidad procedimental.

COMENTARIO
La reconvención, mutua petición o contra-demanda es la pretensión que el
accionado hace valer contra el actor junto con la contestación en el proceso
pendiente, fundada en el mismo o diferente titulo que la del demandante, para
que sea resuelta en el mismo proceso y mediante la misma sentencia.
 En el procedimiento ordinario, la reconvención es inadmisible cuando versa
sobre cuestiones para cuyo conocimiento carezca el Juez de competencia por la
materia o que deban ventilarse por un procedimiento incompatible con el
ordinario (Art. 366 CPC.); en el procedimiento breve, el Juez debe además ser
competente por la cuantía para poder conocer de la reconvención.

La competencia por la materia es de orden público, puede declararse de

oficio la incompetencia en cualquier estado e instancia del proceso. Si bien en el
procedimiento ordinario no se menciona la competencia por el valor es aplicable
lo dispuesto en el artículo 50 CPC. según el cual, cuando por virtud de la
reconvención el tribunal haya de decidir sobre una cosa que por su valor
corresponda al conocimiento de un tribunal superior será éste el competente
para conocer de todo el asunto, aunque el tribunal ante quien se le haya
propuesto lo fuere para conocer de la demanda.

La oportunidad para reconvenir es en el acto de contestación de la

demanda. Por tratarse de una demanda independiente -aun cuando no se
proponga con libelo separado- debe presentarse por escrito en la misma
contestación, no es necesario llenar todos los requisitos que exige al respecto el
artículo 340 CPC. ya que algunos de ellos, como el nombre, apellido y domicilio
de las partes, así como sus respectivos caracteres, aparecen del libelo de la
demanda; no obstante, sí debe señalar expresamente y con precisión el objeto
de la reconvención y su fundamento, y si tal objeto fuere distinto al del juicio
principal, se determinará como indica el articulo 340 supra citado.

A diferencia del procedimiento ordinario, en el breve se pueden oponer

cuestiones previas sobre la reconvención, las cuales se resolverán según lo
establecido en el artículo 884 a cuyo comentario nos remitimos.

El Juez puede hallar inadmisible la reconvención, entonces ese fallo será

inapelable, por lo contrario, si la encuentra admisible, el reconvenido deberá
contestarla en el segundo día siguiente al pronunciamiento judicial, sin necesidad
de notificación alguna por cuanto se entiende que las partes están a derecho.

TERMINO PROBATORIO

Artículo 889. Contestada la demanda, o la reconvención, si ésta hubiere

sido propuesta, la causa se entenderá abierta a pruebas por diez días, sin
término de distancia, a menos que ambas partes soliciten al Juez que decida el
asunto con los solos elementos de autos.

CPC. Art. 197 Cómputo de lapso de pruebas.

COMENTARIO

La falta de contestación a la reconvención hace que el reconvenido

contumaz incurra en confesión ficta (ver comentario articulo 887), de todas
maneras se abre un lapso probatorio de diez días sin término de distancia para
que las partes promuevan y evacuen las probanzas que crean conducente a la
demostración de sus pretensiones.

Las partes tienen la facultad de pedir al Juez que decida el asunto con los
elementos que consten en los autos, de la redacción se infiere que la solicitud
unilateral en tal sentido no es procedente, tienen que hacerlo ambas partes.

Este caso de excepción que justifica la exclusión del lapso probatorio

obedece a la regla según la cual, sólo los juicios de hecho hacen necesaria la
prueba, pero no los de mero derecho, distinción ésta que quiere significar que,
en ciertos casos, no se discute la existencia de los hechos, sino solamente la
cuestión de derecho, casos en los cuales no habrá necesidad de prueba, porque
el asunto es de mero derecho, en el sentido de que admitidos los hechos, sólo
queda por resolver si es procedente la consecuencia jurídica que la ley previene
para tales hechos.

El Juez no está obligado a conceder la petición, presentada ésta por las

partes, la estudiará junto al expediente y considerará si con los actos resultantes
de los autos, cuenta con los suficientes elementos de convicción como para
decidir sin pruebas o si, por lo contrario, hará falta abrir el lapso probatorio por
estimar que hay puntos de derecho que necesitan ser demostrados.

SENTENCIA

Artículo 890. La sentencia será dictada dentro de los cinco días siguientes a la
conclusión del lapso probatorio, o de la contestación o reconvención si las partes
hubieren pedido la supresión del lapso.

COMENTARIO

El dispositivo prevé dos hipótesis:

a. Que las partes, a tenor de lo establecido en el artículo 889 pidan que la
causa se decida sin pruebas, en cuyo caso, la decisión será proferida
dentro de los cinco días siguientes al auto que emita el Juez acordando la
supresión del lapso de probanzas, luego de la contestación o de la recon-
vención según sea el caso.
b. Si la causa se abrió a pruebas, la sentencia se dictará dentro de los cinco
 días siguientes a la finalización del lapso probatorio, que es de diez días,
sin término de distancia.

En el procedimiento ordinario se establece un término de sesenta días para

que el Juez decida, mientras que en el breve es apenas de cinco días, sin
embargo, las formalidades que debe cumplir la sentencia en ambos casos son las
mismas.

APELACION
Artículo 891. De la sentencia se oirá apelación en ambos efectos si ésta se
propone dentro de los tres días siguientes y la cuantía del asunto fuere mayor de
cinco mil bolívares.

COMENTARIO
Se debe presentar apelación dentro de los tres días de despacho siguientes
a la decisión judicial, de lo contrario no será oída.

Otro requisito de admisibilidad de la apelación, es que la cuantía del asunto

exceda de cinco mil bolívares, lo cual en la práctica hace que todas las
sentencias sean apelables, por lo menos en lo que a este respecto se refiere.

Presentada la apelación en lapso oportuno, será oída en ambos efectos,

devolutivo y suspensivo, es decir, que se va a suspender la ejecución de la
sentencia apelada y se va a transmitir al tribunal superior el conocimiento de la
causa apelada.

EJECUCION
Artículo 892. Cuando la sentencia o un acto equivalente a ella, haya
quedado definitivamente firme, la ejecución se llevará a cabo al cuarto día
siguiente si dentro de los tres días que la preceden no ha habido cumplimiento
voluntario.

DERECHOS DEL EJECUTADO

La ejecución se llevará a cabo conforme a las disposiciones del Título IV del

Libro Segundo de este Código, pero los bienes inmuebles sólo podrán ejecutarse
previa excusión de los bienes muebles del ejecutado. En caso de embargarse
bienes inmuebles por el ejecutante, el ejecutado podrá poner a disposición del
Tribunal los bienes muebles que tenga y si su valor es suficiente para cubrir la
ejecución, aquéllos quedarán libres de embargo.
COMENTARIO

Ejecutar una sentencia es cumplir o hacer efectivo lo ordenado o mandado

por la misma sentencia, cabe distinguir dos formas de ejecución: a. La
voluntaria, cuando el deudor cumple con su obligación, en este caso cuenta con
tres días para el cumplimiento de lo ordenado en la decisión definitiva y firme; b.
La ejecución forzosa o forzada, que impone el Juez al deudor remiso en hacer
lo que le fue ordenado en la sentencia, y que se lleva a cabo al cuarto día
siguiente de haberse emitido la sentencia definitivamente firme sin que hasta
entonces haya habido cumplimiento voluntario.

En los artículos 523 al 584 del CPC, se regula todo lo atinente a la ejecución
de la sentencia, de manera similar que en el procedimiento ordinario, sin
embargo, en este procedimiento breve, el ejecutado goza del llamado beneficio
de excusión, en virtud del cual tiene la posibilidad de que primero se ejecute la
sentencia sobre sus bienes muebles, y si estos cubren el embargo, no se
accionará contra los inmuebles. En otras palabras, el ejecutante no puede
ejecutar la sentencia indistintamente contra bienes muebles inmuebles o
muebles si existiesen estos últimos, de manera que con ellos se pueda cubrir el
monto del embargo. Puede ocurrir que el valor de los muebles sólo alcance a
cubrir parcialmente el monto de lo ordenado por la sentencia, en cuyo caso, el
ganancioso podrá dirigirse contra los bienes inmuebles por lo faltante.

PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA

Artículo 893. En segunda instancia se fijará el décimo día para dictar
sentencia. En dicho lapso, que es improrrogable, sólo se admitirán las pruebas
indicadas en el artículo 520. CPCD. Art. 702.

520. Admisibilidad de instrumentos públicos, posiciones juradas y juramentos

decisorios.

COMENTARIO
En segunda instancia se otorga un lapso de diez días de despacho para su
tramitación total, es decir que, dentro de dicho intervalo que no tiene prórroga,
se admitirán las pruebas promovidas y se evacuarán según las reglas del CPC.,
sólo se aceptarán los instrumentos públicos, las posiciones juradas y el
juramento decisorio.

En la segunda instancia, el Juez adquiere la jurisdicción sobre el asunto

apelado y decide la controversia ex novo, sin embargo, ésta no se amplia en su
contenido, sino que versa sobre los mismos términos de la litis, tal como ha
quedado planteada de hecho al momento de la contestación de la demanda, que
es el momento preclusivo fundamental de todas las excepciones y defensas, sin
que puedan admitirse posteriormente otras. De allí que todas las cuestiones de
hecho que han debido alegarse en primera instancia como fundamento de la
pretensión y de la defensa y que no lo fueron, no pueden hacerse valer en
alzada, y lo que debió probarse y no se hizo con la amplitud que permitía la
primera instancia sólo puede hacerse en la segunda de modo limitado como
quedó señalado arriba.

INCIDENTES AL ARBITRIO DEL JUEZ

Artículo 894. Fuera de las aquí establecidas, no habrá más incidencias en

el procedimiento breve, pero el Juez podrá resolver los incidentes que se
presenten según su prudente arbitrio. De estas decisiones no oirá apelación.

COMENTARIO

Desde el punto de vista procesal, toda cuestión que exija un pronun-

ciamiento especial es un incidente, en cuanto a sus efectos, los incidentes
pueden ser de previo y especial pronunciamiento.

Hay incidencias que están reguladas en este título, a saber: las cuestiones
previas, la recusación del Juez o de otro funcionario de la administración de
justicia, la acumulación de autos, la oposición a la prueba pedida, etc., sin
embargo, en el transcurso del proceso pueden presentarse otras incidencias, las
cuales serán resueltas por el Juez según su prudente arbitrio.

Prudencia es sensatez, buen juicio, cautela, prevención, moderación,

templanza. Arbitrio significa capacidad de decisión. Lo que caracteriza a estas
incidencias es que pertenecen al impulso procesal, no contiene decisión de algún
punto, ni de procedimiento ni de fondo, y por no producir gravamen alguno a las
partes, son inapelables.