DOF: 03/03/2010

CIRCULAR por la que se dan a conocer el Formato Básico y las Formas Migratorias para Extranjeros No
Inmigrantes, Inmigrantes, Inmigrados, No Inmigrantes Visitantes Trabajadores Fronterizos y No Inmigrantes
Visitantes Locales; así como el Formato Estadístico para Mexicanos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Instituto Nacional
de Migración.
CECILIA ROMERO CASTILLO, Comisionada del Instituto Nacional de Migración, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 27 fracción IV de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 9o. y 10 de la Ley de Planeación; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 3o.,
7o., 13, 14, 15 y 62 de la Ley General de Población; 1o., 95, 103, 104, 105, 134 y 136 del Reglamento de la Ley General de Población;
1o., 4o. y 56 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación; 3o. fracción III del Acuerdo por el que se delegan facultades
para autorizar trámites migratorios y ejercer diversas atribuciones previstas en la Ley General de Población y su Reglamento, a
favor del Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos y del Comisionado del Instituto Nacional de Migración, y
CONSIDERANDO

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece entre otras estrategias dentro del Eje 1, impulsar reformas al marco
jurídico vigente para dar certeza, claridad y agilidad a los procedimientos que los particulares tramitan ante las instancias de la
Administración Pública Federal.
Que el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012, de observancia obligatoria
para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, prevé dentro de sus objetivos y estrategias mejorar la
realización de trámites y la prestación de servicios mediante la reducción de cargas administrativas (requisitos, esfuerzos
humanos y tiempos de transacción), el establecimiento de estándares de servicio y el uso y aprovechamiento de tecnologías de la
información y comunicación.
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 136 del Reglamento de la Ley General de Población y 56 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Gobernación, corresponde al Instituto Nacional de Migración ejercer las facultades que, sobre asuntos
migratorios, confieren a la Secretaría de Gobernación la Ley General de Población, su Reglamento y las que de manera expresa le
estén atribuidas por otras leyes y reglamentos, así como los decretos, acuerdos y demás disposiciones del Ejecutivo Federal.
Que de acuerdo a lo señalado en el párrafo precedente y en términos del artículo 95 del Reglamento de la Ley General de
Población (RLGP); el Instituto Nacional de Migración (INAMI) está facultado para establecer los formatos que se utilicen para
acreditar las distintas calidades y características migratorias con que los extranjeros se internen y permanezcan en el país; así
como los que se utilicen para la entrada y salida de mexicanos los cuales serán de observancia obligatoria según lo disponga su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Que mediante Aviso publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de junio de 2005, el INAMI dio a conocer los
formatos (formas migratorias); FM2 (Documento Migratorio de Inmigrante) y FM3 (Documento Migratorio de No Inmigrante), así
como el FM1 (Formato de filiación que deben llenar los extranjeros para el trámite de expedición de formas migratorias FM2 y
FM3) y los formatos FME Roja (Forma Migratoria Estadística para Extranjeros) y FME Negra (Forma Migratoria Estadística para
Mexicanos).
Que el 29 de noviembre de 2000, el INAMI publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Circular 017-2000 por la que se da a
conocer la forma migratoria FM2 tipo fotocredencial para la calidad migratoria de Inmigrado; asimismo, el 12 de marzo de 2008,
publicó el Acuerdo que tiene por objeto establecer las reglas conforme a las cuales se otorgarán facilidades migratorias a los
visitantes locales guatemaltecos y el Acuerdo que tiene por objeto establecer facilidades en la internación de nacionales
guatemaltecos y beliceños que pretendan desempeñarse como trabajadores fronterizos temporales en las entidades federativas
de Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Campeche de los Estados Unidos Mexicanos.
Que actualmente las formas migratorias FM3 y FM2 tipo libreta y tipo fotocredencial para la calidad migratoria de inmigrado,
se llenan manualmente y los registros de las mismas se encuentran contenidos en sistemas locales lo que impide que se
consulte, verifique o administre la información de las mismas a nivel nacional en tiempo real como es requerido por las oficinas
migratorias.
 
Consecuentemente y con el propósito de que el INAMI incorpore en tecnologías de la información y comunicación, la
impresión automática de las formas migratorias, así como el registro y la administración de la información a nivel nacional y la
verificación de dicha información en puntos de internación, se han diseñado nuevas formas migratorias para extranjeros No
Inmigrantes, Inmigrantes e Inmigrados, así como para No Inmigrantes Visitantes Trabajadores Fronterizos y Visitantes Locales en
términos de los acuerdos correspondientes.
Con las nuevas formas migratorias se crean documentos de pronta expedición, que al incorporarlos a tecnologías de la
información, generarán certeza jurídica en el tratamiento migratorio de las personas y permitirán a la autoridad migratoria prestar
un servicio y control migratorio eficiente y eficaz, al contar con herramientas de verificación electrónica y reducir
significativamente los tiempos de revisión. Asimismo y con la finalidad de continuar con las acciones de mejora, simplificación y
actualización de los trámites migratorios, se da a conocer el Formato Básico en sustitución del FM1 y el Formato Estadístico para
Mexicanos en sustitución de la FME Negra.
He tenido a bien expedir la siguiente:
 CIRCULAR POR LA QUE SE DAN A CONOCER EL FORMATO BASICO Y LAS FORMAS MIGRATORIAS
PARA EXTRANJEROS NO INMIGRANTES, INMIGRANTES, INMIGRADOS, NO INMIGRANTES
VISITANTES TRABAJADORES FRONTERIZOS Y NO INMIGRANTES VISITANTES LOCALES; ASI
COMO EL FORMATO ESTADISTICO PARA MEXICANOS
Objeto
Primero.- Se dan a conocer el Formato Básico y las Formas Migratorias para extranjeros No Inmigrantes, Inmigrantes,
Inmigrados, No Inmigrantes Visitantes Trabajadores Fronterizos y No Inmigrantes Visitantes Locales; así como el Formato
Estadístico para Mexicanos.
Forma Migratoria de No Inmigrante
Segundo.- La Forma Migratoria de No Inmigrante que constituye el Anexo I del presente, sustituye a la FM3 (Documento
Migratorio de No Inmigrante) y es aplicable al extranjero titular de la calidad migratoria de No Inmigrante en cualquiera de sus
características migratorias cuando su estancia en el país sea mayor a ciento ochenta días, salvo la característica de Visitante en la
modalidad de Trabajador Fronterizo.
Forma Migratoria de Inmigrante
Tercero.- La Forma Migratoria de Inmigrante que constituye el Anexo II del presente, sustituye a la FM2 (Documento Migratorio
del Inmigrante) y es aplicable al extranjero titular de la calidad migratoria de Inmigrante en cualquiera de sus características
migratorias.
Forma Migratoria de Inmigrado
Cuarto.- La Forma Migratoria de Inmigrado que constituye el Anexo III del presente, sustituye a la FM2 (tipo libreta y tipo
fotocredencial para la calidad de Inmigrado) y es aplicable al extranjero que haya obtenido declaratoria de la calidad de Inmigrado.
Procedimiento para la obtención de las Formas Migratorias de No Inmigrantes, Inmigrantes e Inmigrados
Quinto.- El procedimiento para que el interesado obtenga una Forma Migratoria de No Inmigrante, de Inmigrante o de
Inmigrado, es el siguiente:
I.          Presentar en día y hora hábil, ante la ventanilla de recepción de la oficina de migración correspondiente, el formato
migratorio para trámites de estancia debidamente requisitado.
II.      Adjuntar documentación que acredite los requisitos del supuesto aplicable al extranjero de acuerdo a lo señalado en el
trámite para la expedición o reposición de formas migratorias, previsto en el Manual de Criterios y Trámites Migratorios
del Instituto Nacional de Migración.
III.     La autoridad migratoria, verificará que la solicitud se encuentre debidamente llenada y firmada. En caso de que así sea,
confirmará en el sistema el número de folio y sellará el acuse del interesado.
IV.      El extranjero deberá presentarse personalmente para efecto firmar e imprimir sus huellas en el formato básico en
presencia del funcionario del Instituto Nacional de Migración ante el cual realiza el trámite.
 
V.     La autoridad migratoria previa verificación del cumplimiento de requisitos y consulta a las bases de datos del Sistema
Integral de Operación Migratoria (SIOM), emitirá su resolución en los plazos señalados para el trámite de expedición o
reposición de formas migratorias, previsto en el Manual de Criterios y Trámites Migratorios del Instituto Nacional de
Migración. En el caso de expedición por canje de Forma Migratoria Múltiple por Forma Migratoria de No Inmigrante o por
Forma Migratoria de Inmigrante, el plazo no será mayor a tres días hábiles.
Forma Migratoria de Visitante Local
Sexto.- La Forma Migratoria de Visitante Local (FMVL) que constituye el Anexo IV del presente, es aplicable a los extranjeros
guatemaltecos y beliceños titulares de la calidad de No Inmigrante en la característica de Visitante Local autorizados conforme al
procedimiento, requisitos y supuestos previstos en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Forma Migratoria de Visitante Trabajador Fronterizo
Séptimo.- La Forma Migratoria de Visitante Trabajador Fronterizo (FMTF) que constituye el Anexo V del presente, es aplicable
a los extranjeros guatemaltecos y beliceños titulares de la calidad de No Inmigrante en la característica de Visitante y modalidad
migratoria de Trabajador Fronterizo conforme al procedimiento, requisitos y supuestos previstos en el Acuerdo publicado en el
Diario Oficial de la Federación.
Formato Básico
Octavo.- El Formato Básico (FB) que constituye el Anexo VI del presente, es un formato que debe llenar y presentar el
extranjero como requisito para el trámite de expedición o reposición de formas migratorias y sustituye a la FM1 (Formato de
Filiación).
Llenado del Formato Básico
Noveno.- El extranjero deberá llenar el (FB) conforme al instructivo de llenado que se adjunta como Anexo VII. La firma e
impresión de sus huellas en dicho formato deberá realizarse en presencia del funcionario del Instituto Nacional de Migración ante
el cual realiza el trámite de expedición o reposición de formas migratorias.
Consulta y/o reproducción del Formato Básico
Décimo.- La información detallada sobre el fundamento jurídico, los requisitos y lugares donde se puede realizar el trámite de
expedición o reposición de forma migratoria, podrá consultarse en el Manual de Criterios y Trámites Migratorios del Instituto
Nacional de Migración.
El FB se encuentra disponible para su consulta y/o reproducción en la página de Internet www.inami.gob.mx. La autoridad
migratoria proporcionará a los usuarios, la orientación necesaria para el llenado de este formato.
Formato Estadístico para Mexicanos
 Décimo primero.- El Formato Estadístico para Mexicanos (FEM) que constituye el Anexo VIII del presente, es un formato que
deben llenar los mexicanos para el trámite de internación al país o para el trámite de salida del país, según sea el caso.
El FEM sustituye a la FME Negra (Forma Migratoria Estadística para Mexicanos).
El FEM y su expedición son gratuitos y únicamente tiene efectos estadísticos y debe presentarse ante la autoridad migratoria
en el punto de internación correspondiente para efecto de cumplir con lo previsto en el artículo 15 de la Ley General de Población.
Llenado del Formato Estadístico para Mexicanos
Décimo segundo.- El FEM debe llenarse de manera individual en el apartado de "registro de salida" por todo mexicano, como
requisito para el trámite de salida del país; asimismo, debe llenarse de manera individual en el apartado de "registro de entrada"
por todo mexicano, como requisito para el trámite de internación al país, conforme al instructivo de llenado que se adjunta como
Anexo IX del presente.
La autoridad migratoria proporcionará a los usuarios, la orientación necesaria para el llenado de este formato.
Información confidencial
Décimo tercero.- La información que proporcionen los extranjeros para la aprobación u obtención de una forma migratoria, así
como aquella que proporcionen los mexicanos para efectos estadísticos, será considerada con carácter confidencial en términos
de lo dispuesto en el artículo 146 de la Ley General de Población y 14, fracción I de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
Interpretación
 
Décimo cuarto.- La aplicación de la presente Circular estará a cargo de la Coordinación de Regulación Migratoria del Instituto
Nacional de Migración, por lo que le corresponderá su interpretación al resolver las solicitudes de trámites migratorios que en esta
se señalan.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Circular entrará en vigor el 30 de abril del año en curso.
SEGUNDO.- Las Formas Migratorias expedidas con antelación a la presente Circular serán válidas durante la vigencia de las
mismas, debiendo sustituirse como consecuencia de una resolución favorable al trámite que promuevan los extranjeros, para
extender su estancia en México o de algún otro trámite que implique expedición o reposición de forma migratoria.
TERCERO.- Se abrogan la Circular 017-2000 por la que se da a conocer la forma migratoria FM2 tipo fotocredencial para la
calidad migratoria de inmigrado, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 2000 y sus reformas
publicadas el 15 de noviembre de 2005 y el Aviso por el que se publican las formas migratorias FM1, Formato de filiación que
deben llenar los extranjeros para el trámite de expedición de formas migratorias FM2 y FM3, con instructivo de llenado; FM2
(Documento Migratorio de Inmigrante); FM3 (Documento Migratorio de No Inmigrante); FME Roja (Forma Migratoria Estadística
para Extranjeros), con instructivo de llenado; así como FME Negra (Forma Migratoria Estadística para Mexicanos), con instructivo
de llenado, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2005.
Dada en la Ciudad de México, D.F., a los veinticinco días del mes de febrero de dos mil diez.- La Comisionada, Cecilia Romero
Castillo.- Rúbrica.
Anexo I
Forma Migratoria de No Inmigrante

Anexo II

Forma Migratoria de Inmigrante

Anexo III

Forma Migratoria de Inmigrado

Anexo IV
Forma Migratoria de Visitante Local (FMVL)

Anexo V

Forma Migratoria de Trabajador Fronterizo (FMTF)

 
Anexo VI
Formato Básico (FB)

Anexo VII

Instructivo de llenado del Formato Básico

Datos personales: (estos datos deben anotarse tal y como aparecen en su pasaporte o documento de identidad y viaje).
Primer Apellido. Debe anotarse el primer apellido del extranjero.
Segundo Apellido. Si el extranjero lo usa, debe anotarse el segundo apellido.
Nombre. Nombre o nombres de pila del extranjero.
Sexo. Marcar Femenino o Masculino, según sea el caso.
Fecha de nacimiento. Anotar la fecha en que nació el extranjero.
Lugar de nacimiento. Nombre del país y estado, provincia, departamento o distrito.
 Nacionalidad actual. Nacionalidad que ostenta actualmente el extranjero.
Pasaporte o documento con el que se identifica el extranjero:
Documento de Identificación. Indicar el tipo de documento con el que se identifica.
Número de Documento. Indicar el número de documento.
Datos Complementarios:
Raza. Indicar Blanca, Amarilla (asiática); Negra, Nativa/indígena/Aborigen, Mestiza.
Idioma materno. Idioma que habla de origen el extranjero.
¿Habla español?. Indicar Afirmativa o Negativamente, según corresponda.
Religión. Anotar el culto religioso que profesa el extranjero.
Nivel máximo de estudios. Anotar la profesión o el grado máximo de escolaridad.
Area de conocimiento. Indicar el área de conocimientos de sus estudios (Física, Matemáticas y Ciencias de la Tierra; Biología y
Química; Medicina y Salud; Humanidades y Ciencias de la Conducta; Ciencias Sociales y Económicas; Biotecnología y Ciencias
agropecuarias; Ingeniería e Industria).
Número de hijos. Indicar el número de hijos que tiene el extranjero.
Media Filiación:
Estatura. Anotar la estatura en metros y centímetros.
Complexión Física. Indicar, Delgada, Mediana o Robusta
Peso. Anotar el peso en kilogramos.
Señas particulares. Anotar alguna característica física peculiar que permita identificar al extranjero.
Lugar de residencia:
 
País de residencia antes de su internación a México. Indique el nombre del país.
Tipo de Población. Indicar si es aldea, caserío o ciudad.
Nombre de la Población. Indicar nombre de la aldea, caserío o ciudad.
Municipio, Condado o Sector. Si este tipo de demarcación territorial corresponde a su domicilio indique el tipo y nombre.
Estado, Provincia o Departamento. Si este tipo de demarcación territorial corresponde a su domicilio indique el tipo y nombre.
Datos laborales en su país de residencia:
Actividad principal en su país de residencia. Indicar alguna de las siguientes actividades trabajar, estudiar, hogar, jubilado o
pensionado, ministro de culto, rentista, desempleado.
Sector o rama del trabajo. Si indicó como ocupación principal, trabajar, señale alguna de las siguientes opciones: Actividades
agropecuarias, minería, petróleo, electricidad, gas y agua, construcción, industria manufacturera (Incluye fabricación o
transformación de alimentos, muebles, maquinaria, electrodomésticos, equipo eléctrico y de cómputo, textiles, industria química,
etc.), comercio y ventas, transportes, correos y almacenamiento, información en medios masivos (Incluye edición de
publicaciones impresas, cine, televisión, telefonía, proveedores de Internet, etc.), servicios educativos, de salud y sociales,
servicios personales, otros servicios, actividades de gobierno y de organismos internacionales, otra actividad.
Situación en el trabajo. Si indicó como ocupación principal, trabajar, señale alguna de las siguientes opciones empleado u
obrero, jornalero o peón, patrón, trabajador independiente, trabajador sin pago en el negocio o predio familiar, otro.
Ocupación en el trabajo. Si indicó como ocupación principal, trabajar, indique alguna de las siguientes opciones que
correspondan a su actividad: profesionista o técnico, funcionario superior y personal directivo, personal administrativo,
comerciantes y vendedores, trabajadores en servicios, trabajadores agropecuarios, trabajadores industriales, otros.
Ingreso promedio neto mensual en dólares. Indicar cantidad en dólares.
Información laboral en México:
Años de experiencia laboral en México. Indicar número de años.
Período de contratación (en meses). Indicar en caso de que la actividad del extranjero sea desempeñar un empleo en México.
Tipo de cultivo. Se requiere únicamente para trabajadores fronterizos que desarrollan o desarrollarán actividades agrícolas en
México.
Prestaciones. Se requiere únicamente para trabajadores fronterizos, indicar las prestaciones que le otorga u otorgará su
patrón en México.
 
Declaración del extranjero:
Firma del declarante. En caso de ser menor de edad o estar sujeto a interdicción, firmará el padre o tutor.
 Lugar. Indique ciudad y estado.
Fecha. Indicar fecha día mes y año.
Para Uso Oficial:
La impresión de huellas y fotografías las realizará la autoridad migratoria.
Anexo VIII

Formato Estadístico para Mexicanos (FEM)

Anexo IX

Instructivo de llenado del Formato Estadístico para Mexicanos

Registro de Entrada:
Datos como aparecen en el pasaporte:
1. Nombre: Nombre o nombres de pila del mexicano.
2. Apellido (s): Deben anotarse los apellidos del mexicano tal y como aparecen en su pasaporte.
3. País de nacimiento: Indicar nombre del país.
4. Fecha de nacimiento: Especificar su fecha de nacimiento día, mes y año.
5. Sexo: Marcar o tachar el cuadro que corresponda al sexo del mexicano: Femenino Masculino.
6. Número de pasaporte: indicar el número que aparece en su pasaporte.
7. Medio de transporte: Marcar o tachar la opción correspondiente (Aéreo, Terrestre, Marítimo o No aplica caso de peatones-).
8. Aerolínea, número de vuelo, embarcación o matrícula en la que arribará: Indicar según corresponda.
9. País de inicio del viaje: Indicar el nombre del país que visitó o, en su caso, de aquél en que tiene su residencia.
10. Residencia habitual: Marcar o tachar la opción que corresponda extranjero ó México en este caso también indique el
nombre de la entidad federativa.
11. Actividad principal en su país de residencia: Marcar o tachar alguna de las opciones, según corresponda, trabajo, estudio,
hogar, ministro de culto, retirado o desempleado.
12. Tipo de viaje: Marcar o tachar la opción que corresponda al viaje que realizó (turismo, trabajo, negocios, tránsito,
oficial/diplomático, tripulante si es cualquier otro indique cual). Indique también el número de días que permaneció en el
extranjero o, si usted reside fuera del país el número de días que espera estar en México.
Declaración del mexicano:
Firma del declarante: En caso de ser menor de edad o estar sujeto a interdicción, firmará el padre o tutor.
Fecha: Indicar fecha día mes y año.
 Registro de Salida:
Datos como aparecen en el pasaporte:
1. Nombre: Nombre o nombres de pila del mexicano.
2. Apellido (s): Deben anotarse los apellidos del mexicano tal y como aparecen en su pasaporte.
3. Nacionalidad: Indicar su nacionalidad.
4. Fecha de nacimiento: Especificar su fecha de nacimiento día, mes y año.
5. Sexo: Marcar o tachar el cuadro que corresponda al sexo del mexicano: Femenino Masculino.
6. Número de pasaporte: indicar el número que aparece en su pasaporte.
7. Residencia habitual: Marcar o tachar la opción que corresponda Extranjero ó México en este caso también indique el
nombre de la entidad federativa.
8. Días de estancia en México o en el Extranjero: Indique el número de días que permanecerá en el extranjero o, si usted reside
fuera del país el número de días que permaneció en México.
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