UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO.

MODULO 19. PRÁCTICA FORENSE ADMINISTRATIVA Y FISCAL.

UNIDAD 2. PRÁCTICA FORENSE DE RECURSOS EN MATERIA
ADMINISTRATIVA Y FISCAL.
SESIÓN 2. RECURSOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
ACTIVIDAD INTEGRADORA. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS.
ALUMNO: ELIZABETH ARIAS MARTÍNEZ
MATRICULA: ES1921006440
LICENCIATURA EN DERECHO.
PROFESOR: ARROYO REYES NORMANDO TONATIUH

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Índice

Introducción …………………………………………………………….……………..…..3
Actividad 1. El recurso de revisión. ……………………………………………………..5
Actividad 2. El recurso de revisión en particular. .……………………………………..9
Actividad integradora. Promoviendo un escrito.
……………………………………...11
Conclusiones …………………………………………...………………………………..16
Fuentes de consulta ………………………………..…………………………………...17

2
Introducción.

En esta sesión se analizarán las características y reglas generales del recurso

revisión, establecido por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el cual es
procedente contra casi todos los actos de la Administración Pública Federal.
Asimismo, se abordarán los elementos y recursos especiales que se prevén en
tres de las materias más importantes en la práctica forense: seguridad social,
protección al consumidor y propiedad industrial.

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Actividad 1. El recurso de revisión.

Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

Conforme a las necesidades del mismo y en un documento de texto, redacta un

escrito de revisión.

Refrescos, S.A. de C.V.

Número de orden de visita: 746/2021

Recurso de revisión.

PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR

SUBPROCURADURIA DE VERIFICCIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE VERIFICACIÓN Y VIGILANCIA

DIRECCIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES

P R E S E N T E.

Elizabeth Arias Martinez, en mi carácter de representante legal de la empresa,

Refrescos, S.A. de C.V., calidad que se acredita en la Escritura Pública número
45,356 de fecha 31 de julio de 2016, otorgada ante la fe del Licenciado Javier
Ceballos Lujambio, titular de la notaría número 110 de la Ciudad de México,
misma que se encuentra debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio,
bajo el Folio Mercantil 23456 de fecha 03 de agosto de 2016.

Señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones y

documentos, el ubicado en División de Norte número 44, colonia Del Valle,
Alcaldía Benito Juárez, C.P. 03400, Ciudad de México.

Ante esta Dirección, con el debido respeto, comparezco y expongo:

Que por medio del presente ocurso vengo en tiempo y forma, conforme a lo
establecido por los artículos 83, 84, 85 y 86 y demás relativos y aplicables de la
Ley Federal de Procedimientos Administrativos a interponer Recurso de Revisión
en contra de la Resolución Administrativa de fecha 15 de julio de 2021, misma que
fue notificada el 20 de julio del 2021, que resuelve la visita administrativa número
4
746/2021, suscrita por la Licenciado Rodrigo Montes Mayor, servidor público
adscrito a la autoridad referida, mediante la cual a mi representada le fue
injustamente fijada una multa por la cantidad de $350,000.00 (TRESCIENTOS
CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.), afectando de manera directa y evidente al
patrimonio de mi representada. Lo anterior ya que la referida resolución no se
ajusta a Derecho, toda vez que proviene de un procedimiento administrativo que
se encontraba caduco al momento de dictarla, y aun cuando no fuese así, omite
del todo fundar, motivar o explicar el procedimiento seguido para individualizar
multa que se me impone, absteniéndose de seguir el método fijado por las leyes
vigentes para hacerlo, como es explica a detalle en el capítulo de Agravios del
presente escrito.

En cumplimiento a lo dispuesto por la fracción V del artículo 86 de la Ley Federal

de Procedimientos Administrativos, anexo a este escrito, en copia simple de la
Resolución Administrativa que se impugna mediante el presente recurso, así como
de la notificación correspondiente. De la misma manera y BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD manifiesto que no existen terceros perjudicados.

Para una mejor apreciación de los agravios que hago valer en el apartado relativo
expongo a continuación, los hechos que conforman los precedentes de la ilegal
resolución que en el presente se combate por afectar la esfera jurídica de mi
representada, con los siguientes:

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 15 de julio de 2021, personal adscrito a la Dirección General de

Inspección y Vigilancia de la Procuraduría Federal del Consumidor, llevo a cabo
visita de verificación en el domicilio de mi representada Refrescos, S.A. de C.V.
encontrando supuestas violaciones a los dispuesto por la Norma Oficial Mexicana
NOM-174-SCFI-2007.

2.- En esa misma fecha, se emplazó el procedimiento administrativo, cuya

resolución se anexa en copia simple y que ahora impugno tras el desahogo del
mismo, siendo la última actualización el 17 de julio de 2022 cuando la Dirección de
Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimientos de la Procuraduría
Federal del Consumidor a través de sus titulares, emitieron la resolución
impugnada, misma que me fue notificada el pasado 20 de julio de 2022, como lo
acredito con la copia de la notificación que se acompaña.

3.- En la resolución que se impugna, la autoridad determino en contra de mi

representada una multa por la cantidad de $350,000.00 (TRESCIENTOS

5
CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.), fundándose para ello, en lo dispuesto por
el inciso c) de la fracción I del artículo 112-A de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, asegurando haber tomado en cuenta las circunstancias
particulares del caso en atención a los dispuesto por los artículos 114 y 115de la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización, pero omitiendo del todo señalar el
mecanismo seguido para el cálculo de la individualización de la sanción o el
fundamento legal seguido para individualizarla.

4.- En este mismo caso se impugna la visita de verificación número 746/2021, en

su integridad por ser irregular, ya que se viola el artículo 67 de la Ley Federal de
Procedimientos Administrativos, como lo acredito con la copia de la visita que se
acompaña.

Lo anterior causa a mi representada los siguientes.

AGRAVIOS

PRIMERO. Me causa agravio la resolución administrativa de fecha 15 de julio de

2022 suscrita por la Dirección General de Verificación y Vigilancia y la Dirección
de Procedimientos de LA Procuraduría Federal del Consumidor a través de sus
titulares, dictada en el procedimiento administrativo con número 746/2021, toda
vez que se dicta en abierta contravención a lo dispuesto por el tercer párrafo del
artículo 60 de la Ley Federal de Procedimientos Administrativos ya que, como se
prevé en el dispositivo legal involucrado, al momento de dictar resolución que se
combate el procedimiento administrativo SE ENCONTRABA CADUCO ya que la
ley Federal de Protección al Consumidor en su artículo 123 último párrafo
expresamente ordena a la Procuraduría el resolver dentro d los quince días
siguientes al periodo de dos días de alegatos.

SEGUNDO. Me causa agravio la visita de verificación número 746/2021 toda vez

que se dicta en abierta contravención a lo dispuesto por el artículo 67 DE LA Ley
Federal de Procedimientos Administrativos, ya que como se prevé en el
documento legal involucrado NO CONTIENE LOS NUMERALES NECESARIOS
para ser valida dicha visita, ya que dicho artículo menciona lo siguiente:

“Articulo 67. En las actas se hará constar:

I.- Nombre, denominación o razón social del visitado;

II.- Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia:

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III.- Calle, número, población o colonia, teléfono u otra forma de comunicación
disponible, municipio o delegación, código postal y entidad en que se encuentre
ubicado el lugar en que se practique la visita;

IV.- Numero y fecha de oficio de comisión que la motivo;

V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;

VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII.- Datos relativos de la actuación;

VIII, Declaración del visitado, si quisiera hacerla; y

IX.- Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de

quien la hubiere llevado a cabo. Si se negaren a firmar el visitado o su
representante legal, ello no afectara la validez del acta, debiendo el verificador
asentar la razón relativa.”

El cual expresa lo necesario que debe contener cada acta realizada en la visita de
verificación.

En cumplimiento a lo dispuesto por la fracción V del artículo 86 de la Ley Federal

de Procedimientos Administrativos, anexo a este escrito, en copia simple de la
Resolución Administrativa que se impugna mediante el presente recurso, así como
de la notificación correspondiente. De la misma manera y BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD manifiesto que no existen terceros perjudicados.

Para una mejor apreciación de los agravios que hago valer en el apartado relativo
expongo a continuación, los hechos que conforman los precedentes de la ilegal
resolución que en el presente se combate por afectar la esfera jurídica de mi
representada, con los siguientes:

PRUEBAS

1.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en la Cedula de Notificación

practicada el 15 de julio de 2021, que demuestra la oportunidad de la presentación
del presente recurso, Cuyo original se encuentra en el expediente citado que esta
en poder de esta autoridad.

2.- LA DOCUMENTAL PÚBLICA. Consistente en copia simple de la Resolución

administrativa de fecha 15 de julio de 2021, suscrita por la Dirección General de
Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimientos de la Procuraduría

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Federal del Consumidor a través de sus titulares dictada en el procedimiento
administrativo citado que esta en poder de esa autoridad.

3.- LA DOCUMENTALPÚBLICA. Consistente en copia simple de la visita de

verificación número 746/20221 de fecha 15 de julio de 2021 suscrita por la
Dirección General de Verificación y Vigilancia y la Dirección de Procedimientos de
la Procuraduría Federal del Consumidor a través de sus titulares dictada en el
procedimiento administrativo citado que está en poder de esa autoridad.

4.- LA PRESUNCIONAL. En su doble aspecto, legal y humana en todo lo que se

beneficien los intereses de mi mandante.

5.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. Consistente en todo lo actuado y

que se actúe en el expediente que con motivo del presente recurso se forme en la
medida que se beneficien los intereses de mi representada.

UNICO. – Tenerme presente promoviendo el Recurso de Revisión en contra de la

Procuraduría Federal del Consumidor.

Protesto lo necesario;

ELIZABETH ARIAS MARTINEZ

REPRESENTANTE LEGAL

REFRESCOS, S.A. DE C.V.

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 Actividad 2. El recurso de la revisión en particular.

Identifica los diversos recursos existentes en la materia administrativa.

En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora el siguiente

cuadro:

Seguridad social INFONAVIT Protección al Propiedad

consumidor Intelectual
Tipo de recurso Inconformidad Inconformidad Recurso de Reconsideración
revisión.
Objetivo de Se interponen Instrumento Poner fin al Requerir al
recurso cuando los actos o jurídico en favor de procedimiento Instituto Mexicano
resoluciones las empresas, de administrativo o se de la Propiedad
definitivas del los trabajadores o resuelva un Industrial que
IMSS afecta sus sus beneficiarios expediente. vuelva a analizar la
derechos. Artículo para cuando Artículo 83 de la solicitud negada en
1, RRI. necesiten LFPA. la materia,
inconformarse esperando que
sobre cualquier después de un
acto del nuevo examen,
INFONAVIT que pero ahora
lesione los sumando las
derechos de los consideraciones
trabajadores que el promovente
inscritos, de sus expone, la
beneficiarios o de autoridad cambie
los patrones. su decisión y
conceda la
solicitud. Articulo
200 de la LPI.
Plazo para Se interpondrá Será contabilizado Tendrá 15 días 30 días a partir de
interponerlo dentro de los al día siguiente de contados a partir la fecha de
quince días hábiles la notificación o a del día siguiente al notificación o
siguientes a la la fecha que el que hubiera surtido resolución. Articulo
fecha en que surtió promovente haya efecto la 200 de la LPI.
efecto la tenido notificación.
notificación. conocimiento y Articulo 85 de la
(Artículo 6, RRI) será diferenciado LFPA.
por 30 días para
los trabajadores p
beneficiarios, 15
días para los
patrones. (Artículo

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 11, RCIIFNVT)
Requisitos y Basado en el El artículo 10 del El artículo 86 de la Solo se deberá
documentos reglamento del RCIIFNVT refiere LFPA refiere los anexar los
recurso de los requisitos y requisitos del documentos que
inconformidad en documentación escrito. acredite su
su artículo 4 y 5. para el escrito. procedencia.
Improcedencia El articulo 13 del Cuando sea contra El artículo 89 de la La Ley determinara
RRI, manifiesta actos que no sean LFPA refiere que si es improcedente
que se hará comprendidos en será improcedente y será publicado
improcedente el articulo 52 de lacontra los actos en la gaceta.
cuando no afecte Ley del Instituto. que no afecten los
el interés jurídico intereses jurídicos
del recurrente. del promovente.
Sobreseimiento Se dará el Siempre y cuando El artículo 90 de la
sobreseimiento en lo solicite el LFPA refiere el
caso de recurrente artículo sobreseimiento,
desistimiento 90 de la LFPA. inicialmente por el
expreso del desistimiento del
recurrente. Artículo promovente.
14, RRI.

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Actividad integradora. Promoviendo un escrito.

Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

Resolución Administrativa

Número de resolución: 324/2021.

Autoridad Emisora de la resolución:

Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS).

Resolución: Que resuelve sobre la

calificación de un siniestro ocurrido a un
trabajador.

Fecha de la emisión: 13 de febrero de

2021.

Trabajador: Desconocido.

Con fundamento en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, 41, 42, 43 y 44 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, el
Servicio de Administración Tributaria, a través del área competente, emite la
presente resolución a través de la cual se resuelve la calificación de un siniestro
ocurrido a un trabajador, a fin de cumplir con lo establecido por la legislación.

Con fundamento en el artículo 42 de la Ley del Seguro Social, los riesgos de

trabajo son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores
en ejercicio o con motivo del trabajo.

Asimismo, de conformidad con lo señalado por el artículo 43 de la Ley del Seguro

Social, se considera accidente de trabajo toda lesión orgánica o perturbación
funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que
dicho trabajo se preste.

En el caso de las enfermedades de trabajo, la ley multicitada en el artículo 44

dispone que enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la
acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en
el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

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En el caso particular, el/la trabajadora que hasta ahora no se ha podido determinar
su personalidad, sufrió una lesión dentro de su espacio laboral, en horario de
trabajo, por lo que la misma se califica como accidente de trabajo para todos los
efectos legales conducentes, por lo que se procede a realizar los trámites
administrativos correspondientes y a dar por terminado el presente procedimiento.

Notifíquese la resolución a los interesados.

Atentamente

Firma de la autoridad emisora.

En un documento de texto, redacta el escrito correspondiente, según lo analizado

en el caso que te proporcione tu docente en línea.

CONSEJO CONSULTIVO DELEGACIONAL.

H. SECRETARIO DEL MISMO.

DELEGACIÓN 12 CIUDAD DE MÉXICO.

SUSANA MUÑOZ RIVERO, mexicana, mayor de edad, por mi propio derecho, y

señalando como domicilio para recibir notificaciones el ubicado en Calle División
del Norte 44, Colonia Bellavista, Alcaldía Álvaro Obregón, C.P. 01140, Ciudad de
México, solicitando se reconozca el carácter de mi apoderada legal a la Licenciada
ELIZABETH ARIAS MARTINEZ, anexando carta poder a la presente solicitando
sea agregada en autos como parte integrante de los mismos, para los efectos
legales conducentes, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 692 y 696
de la Ley Federal del Trabajo y artículo 4 del Reglamento del recurso de
inconformidad, comparezco ante usted de la manera más atenta a fin de exponer:

Por medio de la presente promuevo ante usted RECURSO DE INCONFORMIDAD

en contra de la resolución 324/2021 CALIFICACION DE UN SINIESTRO
OCURRIDO A UN TRABAJADOR emitida por el IMSS en esta Ciudad, de fecha
13 de febrero de 2021, mismo que se notifica con esa misma fecha, en el caso
particular, el/la trabajadora que hasta ahora no se ha podido determinar su
personalidad, con lo que no estoy de acuerdo como lo expondré.

Señalo como domicilio de la autoridad resolutoria antes mencionada IMSS, Calle

Santa Fe no. 34, Colonia Unidad Santa Fe IMSS, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad
de México, y como parte patronal para la que laboro, Refrescos, S.A. de C.V., , en

12
su carácter de patrones, propietarios y responsables de la fuente de trabajo
ubicada en Calle Canela no. 467, Colonia Granjas México, Alcaldía Iztacalco,
Ciudad de México, quienes me contrataron para prestar mis servicios como
Auxiliar General.

Fundo las presentes en los siguientes:

HECHOS

Fui contratada por la empresa Refrescos, S.A. de C.V., el 30 de agosto de 2020,

desde ese momento empecé a cotizar en el IMSS con un salario neto de $
5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N.) al mes, los cuales son pagaderos los días
15 y 30 de cada mes.

Con fecha 30 de enero de 2021, aproximadamente a las 12:00 horas, estaba en la

bodega de la empresa, limpiando el liquido y levantando los vidrios de las botellas
de vidrio que se rompieron después de que un montacarguista por error las dejara
caer del montacargas. Al estar agachada levantando los vidrios el montacarguista
no me vio y al mover el montacargas me atropello, aplastándome la pierna
derecha la cual sufrió fractura de tibia y peroné.

Al percatarse de lo que había sucedido le llamo al supervisor el cual llamo a

emergencias para que mandaran a una ambulancia para atenderme.

En ese momento yo llevaba la credencial del trabajo la cual se debe de portar en

todo momento para mayor identificación de las personas, así como en mi bolsillo
llevaba mi Identificación personal.

Al subir a la ambulancia para trasladarme al hospital que me correspondía, los

paramédicos me pidieron mi nombre, así mismo se lo pidieron al supervisor que
los llamo. Ambos les dijimos el mismo nombre Susana Muñoz Rivero. El
paramédico anoto el nombre en la hoja de ingreso junto con los signos vitales que
me tomaron. Ya que yo estaba consiente y al tanto de lo que pasaba.

Por lo anteriormente expuesto resulta procedente el recurso planteado ya que me

causa agravio que en la resolución no se haya podido determinar mi personalidad,
y aplicando forma incorrecta los artículos 11, 12, 13, 14 y 15 y demás relativos y
aplicables de la Ley del Seguro Social.

PRUEBAS

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1.- DOCUMENTAL PÚBLICA. Copia simple de la Resolución 324/2021 emitida por
el IMSS, donde se califica como accidente de trabajo, pero no se ha podido
determinar la personalidad del empleado/a.

2.- DOCUMENTAL PÚBLICA. El informe de la ambulancia firmada por el

paramédico encargado donde aparece el nombre de mi representada, el cual está
en propiedad de la Cruz Roja.

3.- DOCUMENTAL PÚBLICA. El informe médico de la Clínica 4 del IMSS, en el

cual está el nombre de mi representada, ya que en dicho informe se mencionan
las lesiones que tuvo y por lo cual tuvo que ser operada de emergencia
colocándole cuatro tornillos en la tibia y peroné porque fue fractura expuesta de
ambos, asimismo en dicho informe viene el numero de seguro social asignado,
con el cual se puede revisar a quien pertenece.

4.- LA PRESUNCIONAL. En su doble aspecto, legal y humana en todo lo que se

beneficien los intereses de mi mandante.

5.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. Consistente en todo lo actuado y

que se actúe en el expediente que con motivo del presente recurso se forme en la
medida que se beneficien los intereses de mi representada.

DERECHO

Fundo el presente escrito en los siguientes: artículos 692 y 696 de la Ley Federal
del Trabajo y artículo 4 del Reglamento del recurso de inconformidad, 11, 12, 13,
14 y 15 y demás relativos y aplicables de la Ley del Seguro Social.

Por lo anterior expuesto y fundado, atentamente solicito;

PRIMERO. – Se me tenga por señalado domicilio para recibir notificaciones y

como mi apoderada legal a la profesionista mencionada en un inicio y así mismo
por presentado en tiempo y forma legal el presente recurso.

SEGUNDO. – Tenerme presente promoviendo el Recurso de Inconformidad en

contra del Instituto Mexicano del Seguro Social.

TERCERO. – Una vez admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas y

transcurrido el recurso por todas y cada una de sus etapas procesales, se dicte a
mi favor determinación de aceptación de personalidad.

Protesto lo necesario;

14
 ELIZABETH ARIAS MARTINEZ

REPRESENTANTE LEGAL

15
Conclusiones.

Hemos observado que en un Estado de Derecho debe prevalecer el apego a la

legalidad de los actos de la Administración Pública Federal. En atención a ello, en
nuestro sistema existe una amplia gama de instrumentos de control jurídico, los
cuales se estructuran dentro del propio aparato administrativo, que, si bien pueden
fungir como una etapa previa a la vía jurisdiccional, también pueden resultar una
ruta alterna a la satisfacción de los intereses jurídicos de los particulares afectados
por actos o resoluciones administrativas.

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Fuentes de consulta.

 Texto de apoyo.

Legislación.

 Código Federal de Procedimientos Civiles (CFPC).

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
 Ley de la Propiedad Industrial (LPI).
 Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
(LIFNVT).
 Ley del Seguro Social (LSS).
 Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA).
 Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC).
 Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial (RLPI).
 Reglamento de la Ley Federal de Protección al Consumidor (RLFPC).
 Reglamento de la Comisión de Inconformidades del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (RCIIFNVT).
 Reglamento del Recurso de Inconformidad (RRI).

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