Capítulo 4 Transparencia

Capítulo 4 Transparencia, Corrupción y Acceso a Información Pública en Chile
Algunos elementos importantes en un gobierno democrático lo son la transparencia de

la gestión pública, la libertad de información, expresión y prensa La transparencia
además beneficia a los mercados económicos como políticos, ya que de lo contario se
podrían generan concentraciones de poder económico y político, que afectan
negativamente el desarrollo social y económico, y aumentan la desigualdad.
Los Indicadores Mundiales de Gobernabilidad del Banco Mundial se basan en seis
dimensiones; una de ellas es Control de la Corrupción y otra distinta se refiere a la
transparencia. La herramienta fundamental de la transparencia es el acceso a
información en poder del Estado.
El acceso a información pública establece los flujos de información existentes y
proporciona el control ciudadano sobre el gobierno, una de las medidas adoptadas
internacionalmente para hacer viable una política de transparencia es la creación de un
organismo de acceso a información pública. Para el año 2008 todavía en Chile no
existía una ley de acceso a información pública. Sí es importante consignar que un
proyecto de ley sobre la materia que considera la creación de un organismo autónomo
ingresó al Congreso a fines de 2006.
Según el Índice Mundial de Corrupción de Transparencia Internacional y los
Indicadores Mundiales de Gobernabilidad del Banco Mundial, Chile para el 2008 tenía
niveles de corrupción significativamente menores a los de países de igual ingreso.
Aumentar la transparencia de la gestión del Estado en Chile no solamente puede
mejorar el control de la corrupción, sino que hacer más eficiente el uso de recursos
públicos, tener mayor crecimiento y aumentar el bienestar general.
El interés y promoción de prácticas más transparentes en los procesos de toma de
decisiones y de elaboración de políticas públicas comienza después de la Segunda
Guerra Mundial, a partir de entonces adquiere mayor relevancia como herramienta de
regulación. Muchos países han cedido parte importante de su soberanía en materia de
control de armas nucleares, por ejemplo. Una demostración lo es la Emergency
Planning and Community Right-to-Know Act aprobada por el Congreso de Estados
Unidos. A través de esta ley las empresas debían informar sobre algunas de sus
emisiones contaminantes sin definirse límites explícitos, esto en beneficio también del
medioambiente.
Es la columna vertebral de la transparencia. Se derecho a recibir en forma eficaz y
oportuna cualquier información que haya sido elaborada, recibida o procesada con
fondos públicos, o se encuentre en poder del Estado en un sistema político democrático
en el que existen efectivas fuentes diversas de información confiable. En la medida que
aumenta la disponibilidad de la información en poder del Estado se generan las bases
para una gestión transparente.
Como sostiene Transparencia Internacional, es el principio que permite a quienes son
afectados por determinadas decisiones “conocer no sólo los hechos y las cifras, sino
también los mecanismos y los procesos”. Permite además favorecer la predictibilidad
respecto de los criterios de toma decisiones sobre políticas públicas. Aportar
información oportuna, fidedigna, comprensible y pertinente no sólo es preferible desde
el punto de vista normativo.
Al hablar de corrupción se puede tener el concepto de que sucede cuando se sobrepasa
el principio de un trato justo y equitativo. Cuando los procesos de toma de decisiones y
de formulación de políticas públicas son más transparentes se minimiza el riesgo de
corrupción.
Es así que transparencia promueve un mejor gasto de recursos públicos de forma más
eficaz que otras alternativas como nuevas regulaciones o entidades gubernamentales.
Un proceso de formación de políticas públicas en que los movimientos de los actores
son observables y sus acciones verificables, disminuye los costos de transacción
políticos e incentiva la cooperación.
Comentario
A medida que se desarrolla la facilidad para acceder a información pública se restringe
el ámbito de la corrupción, el tráfico de influencias, la incidencia del dinero en la
política y el clientelismo. Por lo tanto, es vital en un gobierno estos dos puntos tantos la
transparencia como mecanismo de control y supervisión del estado por parte de los
ciudadanos y el acceso de información que la de la mano con la transparencia y que
permite además tener efectos de regulación respecto a la corrupción.

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