1

A N T O L O G I A

PRIMER RESPONDIENTE CON CAPACIDADES PARA

PROCESAR EL LUGAR DE LOS HECHOS

ELABORÓ: DR. JULIO TORRES SUÁSTEGUI

DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD POLICIAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Competencia general: al termino del curso el alumno requisita el formato de

Informe Policial Homologado, siguiendo el procedimiento establecido en el
Protocolo de Primer Respondiente, a efecto de documentar el hecho delictuoso
que conoce o atiende, lo más objetivamente posible.

UNIDAD I

INFORME POLICIAL HOMOLOGADO

1.1 Diversidad de posibilidades

El Policía Primer Respondiente, puede iniciar sus actividades como tales, a través
de tres supuestos: denuncia, flagrancia y por localización de indicios, evidencias,
objetos, instrumentos o productos de un hecho probablemente delictivo. A
continuación se explica cada uno de tales supuestos.

a) Denuncia: es la comunicación realizada por cualquier persona o autoridad,

mediante la que se hace del conocimiento al Ministerio Público y en caso de
urgencia a cualquier agente de la policía, de hechos que pudieran ser constitutivos
de un delito.

Querella: es hacer del conocimiento al ministerio público de la noticia criminal

(delito), solo por quien es titular del bien jurídico afectado (el código penal
 2

establece de manera expresa cuando un delito es perseguible por querella: en

general delitos que afectan bienes particulares de menor cuantía).

A la denuncia se refieren los artículos 223 al 226 del Código Nacional de

Procedimientos Penales

b) Flagrancia: según el artículo 146 del Código Nacional de Procedimientos

Penales, se dice que existe flagrancia cuando:

I. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o

II. Inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que:

a) Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e

ininterrumpidamente, o

b) Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo

presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en la comisión del
delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se
cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino
en el mismo.

Los artículos 146 al 152 del Código Nacional de Procedimientos Penales

estatuyen lo referente a la flagrancia y caso urgente

c) Localización y/o descubrimiento de indicios, evidencias, objetos, instrumentos o

productos de un hecho probablemente delictivo: acción mediante la cual derivado
de una inspección de personas, objeto o lugares, se encuentras indicios,
evidencias, objetos, instrumentos o productos relacionados con un probable hecho
delictivo.

El inicio de una investigación está previsto en el artículo 221 del Código Nacional
de Procedimientos Penales y subsecuentes.

1.2 Puesta a disposición

 3

Es la presentación física y formal ante el Ministerio Público de personas u objetos

a través del Informe Policial Homologado y los anexos que correspondan según el
caso.

En el Protocolo de Primer Respondiente se establece el modo de proceder en

estos casos, por lo que hace remisión expresa a su lectura.

1.3 Protocolo de detenciones

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

1.4 Protocolo de traslados

Traslado es el desplazamiento o reubicación de personas, bienes u objetos de un

lugar de origen a otro de destino. Existe un Protocolo de Traslado que establece
criterios estandarizados y buenas prácticas que oriente el actuar de personas o
servidores públicos.

El Policía Primer Respondiente realiza traslados de detenidos, personas

pertenecientes a grupos vulnerables, indicios, instrumentos u objetos del delito,
por lo cual se recomienda su pronta lectura.

1.5 Bitácora diaria

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

1.6 Uso legítimo de la fuerza

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

No obstante lo anterior, en el Protocolo de Primer Respondiente, en el

procedimiento relativo a los casos de flagrancia, se establecen los niveles de
fuerza que se pueden utilizar cuando se trate de la detención de una persona.
 4

Aunado a lo anterior, existe el “Acuerdo 002/2011 por el que se Establecen los

Lineamientos para Regular el Uso de la Fuerza y Armamento Oficial de la Policía
Estatal de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del Gobierno del
Estado de Guerrero”, que contiene el articulado o normas relativas a este tema.

1.7 Llenado de actas

Las actas vienen anexadas al Protocolo de Primer Respondiente y en la Guía de

Cadena de Custodia. Se trata del Informe Policial Homologado y sus anexos.

El Informe Policial Homologado se compone se siete Secciones y ocho Anexos,

que son los siguientes:

Secciones:

Sección 1. Datos de identificación del primer respondiente.

Sección 2. Conocimiento del hecho por el primer respondiente y cronología de los

hechos.

Sección 3. Narrativa de los hechos.

Sección 4. Acciones realizadas durante la intervención.

Sección 5. Lugar de intervención.

Sección. Informe de uso de la fuerza.

Sección 7. Puesta a disposición ante el Ministerio Público.

Anexos:

Anexo 1. Continuación de la narrativa de los hechos.

Anexo 2. Detenciones.

Anexo 3. Inspección de personas no detenidos y/o vehículo.

Anexo 4. Constancia de lectura de derechos de la víctima u ofendido.

 5

Anexo 5. Entrevistas.

Anexo 6. Traslado.

Anexo 7. Inventario de objetos.

Anexo 8. Registro de primeros respondientes que arribaron al lugar de

intervención.

Cada sección y anexo tiene espacios o rubros que requisitar, de acuerdo con las
circunstancias del hecho que conoce el primer respondiente.

Dentro de quienes actúen como primeros respondientes, se debe nombrar un

responsable o coordinador y a los demás se les debe asignar un rol en específico
para documentar, entrevistar, informar, acordonar, etcétera.

1.8 Rol de servicios

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

1.9 Parte informativo y/o novedades

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

No obstante lo anterior, en la sección 3, “Narrativa de los hechos”, del Informe

Policial Homologado, se debe elaborar un informe de acciones realizadas por
todos y cada uno de quienes actuaron como primeros respondientes.

1.10 Actividades

Actividad 1: Leer el procedimiento de denuncia, que obra en el Protocolo de

Primer Respondiente, y realizar un mapa conceptual del mismo.

Actividad 2: Leer el procedimiento de flagrancia, que obra en el Protocolo de

Primer Respondiente, y realizar un mapa conceptual del mismo.
 6

Actividad 3: Leer el procedimiento de localización y descubrimiento de indicios,

evidencias, objetos, instrumentos o productos de un hecho probablemente
delictivo, que obra en el Protocolo de Primer Respondiente, y realizar un mapa
conceptual del mismo.

UNIDAD II

ARRIBO Y FIJACIÓN DEL LUGAR DE INTERVENCIÓN

2.1 Protección del lugar de intervención

Al llegar al lugar de los hechos, se deben valorar los riesgos y auxiliar a los
lesionados. Para ello se debe solicitar todo tipo de apoyo a su superior y ministerio
público.

Además se debe recabar todo tipo de información o datos e informar de ello al

Ministerio Público y al Superior Jerárquico, dándoles cuenta de todo detalle.

Al proteger y conservar y conservar el lugar de los hechos se persigue un fin

inmediato y otro mediato.

El primero consiste en tratar de que el escenario del delito permanezca tal cual lo
dejó el infractor, a fin de que toda la evidencia física conserve su situación,
posición y estado original.

El fin mediato que se persigue consiste en poder llegar a reconstruir los hechos e
identificar al autor, mediante el acucioso y diligente examen de los indicios y
adecuada valoración.

Acordonar es delimitar el área que comprende la zona crítica; esta es el espacio

donde se encuentran la totalidad de los indicios.
 7

En un lugar abierto, se debe acordonar 50 metros a partir del último indicio, de ser
esto posible, con cinta barrera de color rojo.

Luego un segundo acordonamiento de 6 a 10 metros a partir del de la zona crítica,

que se llama zona de control o de seguridad, que es donde los primeros
respondientes realizan sus actividades, como entrevistas, documentación del
lugar, etcétera.

En un lugar cerrado se clausuran los accesos como puertas y ventanas.

En ambos casos se debe trazar una ruta de acceso por donde va a transitar todo
personal autorizado y que vaya a realizar alguna actividad, como socorristas,
personal para levantar cadáveres –SEMEFO-, bomberos, etc.

2.2 Acciones complementarias en el lugar de intervención

Otras actividades que debe realizar el primer respondiente son:

Dar seguridad perimetral, para ello tiene que solicitar apoyo si es posible.

Documentar el lugar, de manera escrita, fotográfica o video y croquis simple.

Localizar testigos para su entrevista.

Realizar inspecciones de otros lugares o vehículos para evitar que el delito siga su
curso.

Detener personas y ponerlas a disposición del ministerio público en caso de

flagrancia.

Priorizar los indicios en caso de que estén en riesgo de destruirse, consumarse o

perderse.

Canalizar a personas de grupos vulnerables a la institución correspondiente.

Y las demás que sea necesarias para proteger los indicios y a las personas que
trabajen en el lugar de intervención.
 8

2.3 Ingreso a domicilios sin autorización judicial

De acuerdo con el Código Nacional de Procedimientos Penales, solo se puede

ingresar a un domicilio sin autorización judicial en los casos siguientes:

Artículo 290. Ingreso de una autoridad a lugar sin autorización judicial

Estará justificado el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando:

I. Sea necesario para repeler una agresión real, actual o inminente y sin
derecho que ponga en riesgo la vida, la integridad o la libertad personal de una o
más personas, o

II. Se realiza con consentimiento de quien se encuentre facultado para

otorgarlo.

En los casos de la fracción II, la autoridad que practique el ingreso deberá

informarlo dentro de los cinco días siguientes, ante el Órgano jurisdiccional. A
dicha audiencia deberá asistir la persona que otorgó su consentimiento a efectos
de ratificarla.

Los motivos que determinaron la inspección sin orden judicial constarán

detalladamente en el acta que al efecto se levante.

2.4 Atención a víctimas

En todo momento se debe prestar apoyo y canalizar a personas lesionadas. En

caso de que sea la víctima se le debe orientar en el sentido de que es necesario
que presente su denuncia o querella ante el ministerio público.

En todo caso el policía está facultado para tomarle su denuncia y se le tiene que
leer sus derechos, independientemente que se le canalice a otra institución.

2.5 Inspección de personas

En general, la policía puede realizar actos de investigación cuando arriba al lugar

de investigación; el artículo 251 del Código Nacional de Procedimientos Penales,
prevé los actos de investigación que no requieren autorización judicial; en el
diverso 252 están los que si la exigen.
 9

Para realizar la inspección de personas, vehículos y objetos, se establece tres

niveles de contacto1:

Inmediación simple (primer nivel de contacto): donde la policía solo puede hacer
preguntas básicas, previa identificación, como el lugar de procedencia, el lugar de
destino, solicitar el nombre y realizar una inspección ocular superficial a la
persona, vehículo u objetos. En estos casos la persona no esta obligada a
responder preguntas relacionadas con la protección de datos y se puede retirar en
cualquier momento.

Restricción temporal del ejercicio de un derecho (segundo nivel de contacto): esta

se actualiza cuando existe sospecha razonada, es decir, cuando previamente
contamos con datos objetivos que coinciden con las características de la persona,
vehículo u objeto a inspeccionar o bien la persona presente alto nivel de desafío o
fuga; en estos casos la policía puede restringir temporalmente el ejercicio de un
derecho como la libertad personal, la propiedad, libre circulación e intimidad; en
caso de oposición se realizará un registro forzoso conforme lo dispone el artículo
266 del Código Nacional de Procedimientos Penales, utilizando debidamente los
niveles de fuerza.

Detención (tercer nivel de contacto), en sentido estricto, en caso de que durante la

inspección se actualice la comisión de un delito, es decir que existe delito
flagrante, procediéndose conforme al Protocolo de Primer Respondiente.

2.6 Identificación y entrevista de testigos

Una que se arriba al lugar de los hechos, se deben comisionar a algún elemento a
la localizar algún testigo dentro de las personas, vecinos o transeúntes que
encuentre el lugar; enseguida procederá a realizarle la entrevista correspondiente.

O bien puede esperar a que arribe la policía ministerial o de investigación para

hacerle del conocimiento que existen testigos, para que proceden conforme a sus
protocolos.

1
Tesis aislada, con número de registro: 2008638.
 10

2.7 Seguridad perimetral

Este contenido pertenece al área de adestramiento, por lo que en su oportunidad

se conocerá el mismo.

2.8 Entrega-recepción de la escena a la policía con capacidades para

procesar el lugar de intervención y llenado del acta respectiva.

Una vez que el policía primer respondiente termina de realizar sus labores como
tales o de preservación del lugar de intervención, tiene que esperar la llegada de
la policía ministerial o de investigación, de la policía con capacidades para
procesar el lugar de intervención o del cuerpo de peritos para hacerle la entrega
del lugar.

De igual manera, si se lo piden tiene que prestar el apoyo requerido hasta que se
libere el lugar y/o se trasladen los indicios al lugar donde se les indique, que puede
al ministerio público, bodega de indicios o servicios periciales.

UNIDAD III

CADENA DE CUSTODIA

3.1 Objetivo general y específico

Se define a la cadena de custodia como el sistema de control y registro que se

aplica al indicio, desde su localización, descubrimiento o aportación hasta que la
autoridad competente ordene su conclusión.

El objetivo es garantiza la mismicidad y autenticidad del indicio, mediante

actividades de control y elaboración de registros, que demuestren la continuidad
de la cadena de custodia, con el fin de incorporarlo como medio de prueba en el
proceso penal. Para tal efecto existe un formato donde se registra cada uno de los
indicios

3.2 Observación, identificación y documentación

 11

La observación, consiste en detectar o reconocer los indicios, mediante el

escrutinio mental activo, minucioso, completo y metódico que del propio lugar
realiza el investigador. Esto se realiza mediante técnicas de observación como la
espiral, la estrella, por franjas, cuadrantes, etcétera, que consiste en seccionar el
lugar del hecho para facilitar la localización de los indicios.

La identificación o marcación, es el término para asignar un número, letra o una

combinación de ambos, a los indicios al momento de su localización o
descubrimiento.

Existen dos técnicas para la identificación o marcación de indicios:

a).- Conforme se van localizando, de acuerdo a la técnica de observación que

utilicemos.

b).- Por importancia del indicio.

La primera técnica es la más común.

La documentación, es el registro fidedigno de la condición que guardan lugares,

personas o indicios en el lugar de intervención. Antes se le conocía como fijación
de indicios.

La documentación o fijación de indicios se debe realizar de manera escrita,

fotográfica o videográfica y mediante croquis con medidas. El fin que se persigue
es que el juez se percate de la condición en que quedó el lugar del hecho una
cometido el delito.

3.3 Recolección, embalaje y etiquetado

La recolección, es la acción de levantar los indicios, mediante la técnica manual o

instrumental.

El embalaje, es el recipiente donde se envuelve, soporta contiene y protege cada

uno de los indicios, a efecto de identificarlo, garantizar su mismicidad y reconocer
el acceso no autorizado durante su traslado y almacenamiento.
 12

El etiquetado, es el letrero escrito o impreso, que se adhiere al embalaje para la

identificación del indicio.

3.4 Inventario

Es el recuento final del total de indicios, con la finalidad de determinar su identidad

y cantidad, una vez que se termina de procesar el lugar de intervención. Se
asienta en el formato correspondiente

3.5 Entrega-recepción

Del lugar de intervención, se defina como la entrega del lugar a la policía

ministerial o de investigación, a la policía con capacidades para procesar el lugar
de intervención o al cuerpo de peritos, para su respectivo procesamiento.

De indicios, se define como el transporte y entrega de los indicios al lugar que

indica el Ministerio Público.

3.6 Llenado de actas

Es requisitar las secciones y anexos del Informe Policial Homologado y demás

formatos de los diferentes protocolos, así como la cadena de custodia.

3.7 Recomendaciones generales

El primer respondiente puede recibir recomendaciones de la policía ministerial o

de investigación, de la policía con capacidades para procesar el lugar de
intervención o del cuerpo de peritos, por lo que se refiere a la preservación,
procesamiento o traslado de indicios.

En todo caso, si se tienen dudas, el primer respondiente debe consultarlo con su

superior jerárquico o el ministerio público.