Asignatura: Derecho Procesal

Penal
Unidad 3:
Tema 1: El procedimiento ordinario

Sesión 16: El procedimiento ordinario

El procedimiento ordinario

Aparte de los procedimientos especiales:

1. Procedimiento Abreviado (artículo 372 COPP),
2. Procedimiento por Admisión de los Hechos (artículo 375),
3. Procedimiento en los Juicios contra el Presidente o Presidenta de la República
y otros Altos Funcionarios o Altas Funcionarias del Estado (artículo 376),
4. Procedimiento de Extradición (artículo 382),
5. Procedimiento en los Delitos de Acción Dependiente de Instancia de Parte
(artículo 391),
6. Procedimiento para la Aplicación de Medidas de Seguridad (artículo 410),
7. Procedimiento para la Reparación del Daño y la Indemnización de Perjuicios
(artículo 413);

Existe el denominado PROCEDIMIENTO ORDINARIO, el cual es aplicable a la generalidad

de los casos, este procedimiento se caracteriza o está integrado por cuatro fases de las
cuales ya se hicieron referencia:

1. Fase preparatoria.
2. Fase intermedia.
3. Fase de juicio.
4. fase de ejecución.

Para algunos literatos después de la fase de juicio se encuentra la fase de impugnación o

recursiva, sin embargo, para estas sesiones sólo se considerará las fases especificadas

Profesora: Sonia Zerpa Bonilla

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precedentemente. Así mismo, es importante destacar en este punto que
tradicionalmente los modos de proceder son:

1. La investigación de oficio.
2. La denuncia.
3. La querella.

El procedimiento ordinario – La fase preparatoria

Durante esta fase también designada fase de investigación, la cual esta a cargo del
Ministerio Público, se buscan todos los elementos de convicción (pruebas) necesarios
para comprobar o no la comisión de un delito, como su nombre lo indica es una fase que
permite mediante esta actividad investigativa preparar el juicio oral y público una vez
que el Fiscal haya presentado la ACUSACIÓN correspondiente, y solicitar el
enjuiciamiento del imputado; o por el contrario, presentar el sobreseimiento o archivo
fiscal como parte de los actos conclusivos que puede dictar en una causa.

El inicio de investigación se instruye o perfecciona con la correspondiente orden o auto

de inicio de la investigación, dictado por el Ministerio Público cuando tiene conocimiento
de la comisión de un hecho punible de acción pública. Al respecto estudiar el artículo 282
concatenado con el artículo 265, así mismo, el articulo 156 ejusdem, según el cual en la
fase preparatoria, todos los días son hábiles, con lo cual se procede con celeridad
durante la fase investigativa evitando retrasos indebidos que pudieran ocasionar la
perdida de los elementos de convicción que evidencian el delito.

Objeto

Artículo 262. Esta fase tendrá por objeto la preparación del juicio oral y público,
mediante la investigación de la verdad y la recolección de todos los elementos
de convicción que permitan fundar la acusación de el o la Fiscal y la defensa del
imputado o imputada.

Alcance

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 Artículo 263. El Ministerio Público en el curso de la investigación hará constar no
solo los hechos y circunstancias útiles para fundar la inculpación del imputado o
imputada, sino también aquellos que sirvan para exculparlo. En este último caso,
está obligado a facilitar al imputado o imputada los datos que lo o la favorezcan.

El Ministerio Público es parte de buena fe dentro del proceso, y como tal debe agregar a
la causa todos los elementos de convicción que recabe, tanto los que inculpen como los
que exculpen al imputado del hecho que se le atribuye, de forma tal, que estos últimos
puedan ser utilizados por su abogado para su defensa.

Control Judicial

Artículo 264. A los jueces o juezas de esta fase les corresponde controlar el
cumplimiento de los principios y garantías establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, tratados, convenios o acuerdos
internacionales suscritos y ratificados por la República, y en este Código; y
practicar pruebas anticipadas, resolver excepciones, peticiones de las partes y
otorgar autorizaciones.

De la investigación de oficio (primer modo de proceder)

Corresponde, (como ya se expreso) al Ministerio Público como titular de la acción penal,

una vez en conocimiento de la comisión de un hecho punible (información policial,
llamada telefónica, medio de comunicación social, denuncia, etc.) dictar el respectivo
inicio de la investigación y ordenar la práctica de las diligencias necesarias para
comprobar su ejecución, siempre y cuando se trate de un delito de acción pública.

Investigación del Ministerio Público

Artículo 265. El Ministerio Público, cuando de cualquier modo tenga conocimiento

de la perpetración de un hecho punible de acción pública, dispondrá que se
practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisión, con
todas las circunstancias que puedan influir en su calificación y la responsabilidad
de los autores o autoras y demás partícipes, y el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con la perpetración.

Investigación de la Policía

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 Artículo 266. Si la noticia es recibida por las autoridades de policía, éstas la
comunicarán al Ministerio Público dentro de las doce horas siguientes y sólo
practicarán las diligencias necesarias y urgentes.

Las diligencias necesarias y urgentes estarán dirigidas a identificar y ubicar a los

autores o autoras y demás partícipes del hecho punible, y al aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.

Una vez más, corresponde iniciar la investigación al Ministerio Público, pues la autoridad
policial deberá participarle al Fiscal de la comisión del hecho punible del cual tenga
conocimiento y no podrá a motu proprio realizar las diligencias de investigación. El
termino autoridad policial debe ser entendido en sentido amplio, pues no solo
comprende al Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, sino
también a la Policía Estadal y Municipal, funcionarios de la Guardia Nacional, de Transito
Terrestre, del Cuerpo de Bomberos, entre otros. Sugiero revisar el artículo 9 de la Ley de
Policía de Investigaciones Penales, donde se establece quienes son órganos de
investigaciones penales. Finalmente, en este segmento del tema tenemos que el
Desarrollo de la Investigación se encuentra regulado desde el artículo 285 hasta el
artículo 296 COPP.

Se observa que en este primer modo de proceder, no es necesaria la denuncia de la

víctima o de un tercero, basta que el funcionario público este en conocimiento de la
comisión de un hecho punible para que inicie la investigación de la mano del Ministerio
Público como titular de la acción penal para que se active el proceso. Verbigracia: La
autoridad policial que observa el cadáver de una persona en plena vía pública o
mediante llamada telefónica es informado del hallazgo, el médico que al examinar un
paciente observa que una lesión presente en el cuerpo puede ser producto de un delito
(golpiza, violación, actos lascivos, etc.), debe poner en conocimiento a la autoridad de
tal circunstancia para que de oficio inicie una investigación, igual ocurre con el
funcionario policial o de transito que destacado como oficial en un Centro Asistencial de
Salud, tiene conocimiento del ingreso de una persona lesionada o fallecida producto de
un accidente de transito, lesión producida por arma blanca, arma de fuego, etc.

De la denuncia (segundo modo de proceder)

Profesora: Sonia Zerpa Bonilla

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Es la facultad que tienen los ciudadanos de poner en conocimiento de la autoridad la
comisión de un hecho punible. Puede ser interpuesta directamente por la víctima o un
tercero, ante el Fiscal del Ministerio Público o ante uno de los Órganos de Policía de
Investigaciones Penales.

Facultades

Artículo 267. Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un

hecho punible puede denunciarlo ante un o una Fiscal del Ministerio Público o un
órgano de policía de investigaciones penales.

Forma y Contenido

Artículo 268. La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y deberá

contener la identificación del o la denunciante, la indicación de su domicilio o
residencia, la narración circunstanciada del hecho, el señalamiento de quienes lo
han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que tengan noticia
de el, todo en cuanto le constare al o la denunciante.

En el caso de la denuncia verbal se levantará un acta en presencia del o la

denunciante, quien la firmará junto con el funcionario o funcionaria que la reciba.
La denuncia escrita será firmada por el o la denunciante o por un apoderado o
apoderada con facultades para hacerlo. Si el o la denunciante no puede firmar,
estampará sus huellas dactilares.

Obligación de Denunciar

Artículo 269. La denuncia es obligatoria:

1. En los particulares, cuando se trate de casos en que la omisión de ella sea

sancionable, según disposición del Código Penal o de alguna ley especial.

2. En los funcionarios públicos o funcionarias públicas, cuando en el desempeño

de su empleo se impusieren de algún hecho punible de acción pública;

3. En los médicos o médicas y demás profesionales de la salud, cuando por

envenenamiento, heridas u otra clase de lesiones, abortos o suposición de parto, y
cualquier otra circunstancia que haga presumir la comisión de un delito, hayan
sido llamados o llamadas a prestar o prestaron los auxilios de su arte o ciencia. En
cualquiera de estos casos, darán parte a la autoridad.

Excepciones

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 Artículo 270. La obligación establecida en el artículo anterior no corresponde:

1. Al o la cónyuge, a los ascendientes y descendientes consanguíneos, afines o

por adopción, hasta el segundo grado, inclusive, del pariente partícipe en los
hechos.

2. Al tutor o tutora respecto de su pupilo o pupila y viceversa.

Derecho a no Denunciar por Motivos Profesionales

Artículo 271. No están obligados a formular la denuncia a la que se refiere el

artículo 267 de este Código:

1. Los abogados o abogadas, respecto de las instrucciones y explicaciones que

reciban de sus clientes o clientas.

2. Los ministros o ministras de cualquier culto, respecto de las noticias que se les
hayan revelado en el ejercicio de las funciones de su ministerio realizadas bajo
secreto.

3. Los médicos cirujanos o médicas cirujanas y demás profesionales de la salud, a

quienes una disposición especial de la ley releve de dicha obligación.

Imputación Pública

Artículo 272. Quien hubiere sido imputado o imputada públicamente por otra
persona de haber participado en la comisión de un hecho punible, tendrá el
derecho de acudir ante el Ministerio Público y solicitarle que se investigue la
imputación de que ha sido objeto.

Quien hizo la imputación pública pagará las costas de la investigación cuando

ésta no conduzca a algún resultado, siempre que no haya denunciado el hecho.

Responsabilidad

Artículo 273. El o la denunciante no es parte en el proceso, pero si existe falsedad

o mala fe en la denuncia, el o la que la comete será responsable conforme a la
ley.

De la querella (tercer modo de proceder)

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Para la procesalista M. Vásquez (2.009), en su texto Derecho Procesal Penal Venezolano,
define la querella como “el acto mediante el cual la víctima pone en conocimiento del
tribunal la presunta comisión de un delito y señala directamente a la persona a quien se
atribuye su comisión” (p. 176). Negrilla propia

Debemos concebir (dado que se presta a confusión) que la querella puede ser utilizada
por la victima en los delitos de acción pública (actuación que ejecuta conjuntamente
con el Ministerio Público al presentar su propia acusación privada), pero igualmente es el
modo de proceder que tiene en los delitos de acción dependiente de acusación o
instancia de parte agraviada, el cual es un Procedimiento Especial tipificado en el COPP
en su articulo 391 al 409, donde no nos referimos al termino querella sino al termino
acusación privada y acusador privado.

Se diferencia de la denuncia, en que solo la persona que tenga la calidad de víctima

podrá presentarla, siempre se debe proponer por escrito y ante el Juez de Control, tiene
carácter potestativo, la denuncia también, pero en algunos casos como ya vimos, es de
carácter obligatorio, finalmente por sus efectos, el denunciante no es parte en el proceso
(aunque posteriormente puede adquirir la condición de víctima), en tanto que la
admisión de la querella otorga a la víctima la condición de parte querellante.

Legitimación

Artículo 274. Sólo la persona, natural o jurídica, que tenga la calidad de víctima
podrá presentar querella.

El articulo 121 COPP, define quienes se consideran víctimas.

Formalidad

Artículo 275. La querella se propondrá siempre por escrito, ante el Juez o Jueza de
Control.

Requisitos

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 Artículo 276. La querella contendrá:

1. El nombre, apellido, edad, estado, profesión, domicilio o residencia de el o la

querellante, y sus relaciones de parentesco con el querellado o querellada.

2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del querellado o querellada.

3. El delito que se le imputa, y del lugar, día y hora aproximada de su

perpetración.

4. Una relación especificada de todas las circunstancias esenciales del hecho.

Los datos que permitan la ubicación de el o la querellante serán consignados por

separado y tendrán carácter reservado para el imputado o imputada y su
defensa.

Diligencias

Artículo 277. El o la querellante podrá solicitar a el o la Fiscal las diligencias que

estime necesarias para la investigación de los hechos.

Indiscutiblemente esto debe ser así, en virtud de que el titular de acción penal y por ende
el encargado de la investigación de los hechos punibles es el Ministerio Público; por esta
razón corresponde al Fiscal prestar el auxilio al querellante que no tiene la posibilidad de
exigir o solicitar una investigación para demostrar la comisión del hecho punible.

Admisibilidad

Artículo 278. El Juez o Jueza admitirá o rechazará la querella y notificará su

decisión al Ministerio Público y al imputado o imputada.

La admisión de la misma, previo el cumplimiento de las formalidades prescritas,

conferirá a la víctima la condición de parte querellante y así expresamente
deberá señalarlo el Juez o Jueza de Control en el auto de admisión.

Si falta alguno de los requisitos previstos en el artículo 276 de este Código,

ordenará que se complete dentro del plazo de tres días.

Las partes se podrán oponer a la admisión de el o la querellante, mediante las

excepciones correspondientes.

La resolución que rechaza la querella es apelable por la víctima, sin que por ello
se suspenda el proceso.

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Desistimiento

Artículo 279. El o la querellante podrá desistir de su querella en cualquier momento

del proceso y pagará las costas que haya ocasionado.

Se considerará que el o la querellante ha desistido de la querella cuando:

1. Citado a prestar declaración testimonial, no concurra sin justa causa.

2. No formule acusación particular propia o no se adhiera a la de el o la Fiscal.

3. No asista a la audiencia preliminar sin justa causa.

4. No ofrezca prueba para fundar su acusación particular propia.

5. No concurra al juicio o se ausente del lugar donde se esté efectuando, sin

autorización del tribunal.

El desistimiento será declarado de oficio o a petición de cualquiera de las partes.

La decisión será apelable sin que por ello se suspenda el proceso.

Imposibilidad de Nueva Persecución

Artículo 280. El desistimiento impedirá toda posterior persecución por parte de el o

la querellante o del acusador o acusadora particular, en virtud del mismo hecho
que constituyó el objeto de su querella o de su acusación particular propia, y en
relación con los imputados o imputadas que participaron en el proceso.

Responsabilidad

Artículo 281. El o la querellante, acusador o acusadora particular será responsable,

según la ley, cuando los hechos en que funda su querella o su acusación
particular propia, sean falsos o cuando litigue con temeridad, respecto de cuyas
circunstancias deberá pronunciarse el Juez o Jueza motivadamente.

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El procedimiento ordinario por Sonia Zerpa Bonilla está bajo una licencia de
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Internacional.

Coordinación General De Estudios Interactivos a Distancia (CEIDIS)

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