TÉRMINOS DE REFERENCIA – PEDIDO DE SERVICIO N° 00119-2022

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION
Contratación de un consultor para la ejecución del plan de trabajo “CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
EDUCATIVO LOCAL PEL PANGOA” en todas sus fases y/o etapas.

2. OBJETIVO DE LA CONTRATACION
Llevar a cabo el desarrollo de las actividades programadas según plan de trabajo “CONSTRUCCIÓN
DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL PEL PANGOA”.

3. FINALIDAD PÚBLICA
Contribuir con la calidad de los servicios educativos en el Distrito.

4. DESCRIPCION DEL SERVICIO

Fase 1: Organización
 Convocar y/o conformar el COPALE (Consejo de Participación Local de Educación).
 Coordinar con el COPALE y representantes de instituciones involucradas en el sector educación a
nivel del Distrito de Pangoa, la construcción de Proyecto Educativo Local, considerando la
interculturalidad del distrito.
 Promover y coordinar la promulgación de Ordenanza Municipal y Resolución Directoral de la UGEL
PANGOA oficializando el proceso construcción del Proyecto Educativo Local (PEL) de Pangoa.
Fase 2: Planificación del Proceso
 Revisar el Plan de Desarrollo Concertado, Proyecto Educativo Nacional, Proyecto Educativo
Regional, planes, políticas locales, entre otros.
 Identificar programas y proyectos existentes que se vienen desarrollando en el Distrito.
 Explorar las experiencias y realizar talleres de sensibilización a los actores educativos sobre el PEL
de Pangoa.
 Elaborar el diseño metodológico del proceso de construcción del PEL de Pangoa a través de una
hoja de ruta.
 Coordinar la aprobación del diseño metodológico (hoja de ruta) del proceso de construcción del PEL
de Pangoa a través de un ACTA COPALE y/o ORDENANZA MUNICIPAL y/o Resolución Directoral
de la UGEL.
Fase 3: Desarrollo de Proceso y Diagnóstico Educativo Local
 Realizar la sensibilización a los actores participantes en la fase de consulta a través de foros y/o
seminarios y/o conversatorios y campaña de medios.
 Realizar la evaluación de los resultados de la sensibilización.
 Identificar las principales problemáticas de diagnóstico participativo para el planteamiento de
resultados que espera el PEL.
 Recabar y sistematizar la información a las principales instituciones públicas y privadas para la
elaboración del diagnóstico.
 Coordinar las acciones correspondientes para realizar la consulta pública del PEL Pangoa, definiendo
el enfoque y las estrategias para la consulta, planificándola, diseñando las jornadas de consulta.
 Ejecutar los talleres de consulta, garantizando un buen proceso de sensibilización y convocatoria.
 Elaborar el diagnóstico situacional para la construcción del PEL Pangoa.
 Coordinar la revisión y aprobación del diagnóstico por parte del COPALE.
Fase 4: Desarrollo de Proceso y Diagnóstico Educativo Local
 Organizar la construcción de la visión del PEL Pangoa.
 Definir, en base al diagnóstico situacional, los ejes de políticas, objetivos estratégicos e indicadores.
 Formular las acciones estratégicas y la ruta estratégica, matriz de objetivos y acciones estratégicas,
en base al diagnóstico situacional del PEL Pangoa.
 Coordinar la revisión de la propuesta del PEL a través de una consulta, considerando la estructura,
organización de la información recogida, la sistematización de los resultados y la validación de
expertos.
 Coordinar y organizar una plenaria para la aprobación del PEL Pangoa
 Realizar el diseño gráfico, corrección de estilo e impresión.
 Elaborar el proyecto de norma de aprobación del PEL Pangoa.
 Coordinar y promover la promulgación de una Ordenanza Municipal y Resolución Directoral de la
UGEL.
Fase 4: Desarrollo de Proceso y Diagnóstico Educativo Local

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  Elaborar el Plan de difusión del PEL Pangoa.
 Coordinar la presentación oficial del PEL a toda la comunidad educativa y población en general.
 Elaboración de la ruta de implementación de corto, mediano y largo plazo.

Fase 5: Implementación
 Elaborar el sistema de monitoreo y evaluación.
Otros:
 Presentar evidencias fotográficas.
 Realizar actividades que indique la Oficina de Promoción Social para el cumplimiento de objetivos de
acuerdo a plan de trabajo.
5. CARACTERISTICAS DEL SEVICIO A ENTREGAR
El servicio encomendado debe ser optimo, responsable y debe entregarse dentro del plazo de
ejecución.

6. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN

 Experiencia de la Persona natural o jurídica.
a) Diagnostico situacional, económica y financiera.
b) Inventario de Bienes inmuebles
c) Elaboración de Documentos de Gestión
d) Estado de contribuyente activo o habido.
e) No tener impedimento para contratar con el estado.
f) Contar con CCI de cuenta corriente vigente.
 Del personal:
EXPECIALIDAD CARGO EXPERIENCIA
 Colegiado.
 Título Profesional.
 Certificado de Habilidad del Colegio al que
JEFE DE
pertenece.
ANTROPOLOGO PROYECTO /
 Experiencia gobiernos locales.
SUPERVISOR
 Maestría en Solución de Conflictos
 Experiencia en formulación de instrumentos de
gestión-
 Colegiado.
 Título Profesional.
LICENCIADA EN  Certificado de Habilidad al Colegio que
CIENCIAS DE LA ESPECIALISTA pertenece.
COMUNICACIÓN  Experiencia gobiernos locales
 Experiencia en Sistematización de Proyectos.


Título y/o Bachiller.

Experiencia mínima de 08 años en Dictado de
LICENCIADO ESPECIALISTA Clases.
Y/O BACHILLER EN  Experiencia en manejo de grupos
EN EDUCACION EDUCACION  Experiencia de la zona VRAEM mínimo 02 años
 Dominio de la lengua originaria nomatsigenga y/o
asháninka

7. PLAZO DE EJECUCION Y VIGENCIA DEL SERVICIO

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 La ejecución del presente servicio se realizará en plazo máximo de (90) días calendarios computados
partir del día siguiente de la suscripción y/o notificación de la orden de servicio.

8. DE LAS PENALIDADES
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones, la Sub Gerencia de
Logística le aplicará automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
La penalidad se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
9.

Penalidad diaria = 0.10 x monto

F x plazo en días
10. DE LA SUPERVISION Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La especialista de la Oficina de Promoción Social, será la responsable de otorgar la conformidad del
servicio, debiendo el contratista sujetarse a las disposiciones y/o normas internas.
11. MONTO PROPUESTO Y FORMA DE PAGO
El monto total por el servicio es de S/ 57,000.00 (cincuenta siete con 00/100 ), y será pagado previa
conformidad del servicio, emitido por el área usuaria, en un solo pago:
El pago se efectuará previo informe de labores del contratado y comprobante de pago, informe de
conformidad de la oficina de promoción social.

3.1. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

01 Equipo de cómputo estacionaria Intel core i7

01 impresora multifuncional

Acreditación:

Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o

alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:

1. JEFE DE PROYECTO:
 Capacitación en gestiones de planes
 Maestría en solución de conflictos

2. ESPECIALISTA
 Capacitación en Sistematización de Proyectos

3. ESPECIALISTA EN EDUCACION
Dominio de la lengua originaria nomatsigenga y/o asháninka

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 Acreditación:
Se acreditará con copia simple de constancia y/o certificados y/ diplomados.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado,
considerando que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis
horas lectivas, según la normativa de la materia.

B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:

4. JEFE DE PROYECTO:
5. Experiencia mínima de 1 año en Experiencia gobiernos locales y/o Experiencia en
formulación de instrumentos de gestión.

6. ESPECIALISTA
7. Experiencia mínima de 1 año en gobiernos locales y/o en Sistematización de Proyectos

8. ESPECIALISTA EN EDUCACION
experiencia mínima de 01 años en Dictado de Clases y/o, Experiencia en manejo de
grupos y/o Experiencia de la zona VRAEM mínimo 02 años

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:

La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
personal clave, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año
de inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la
fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el personal clave en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia del personal, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando en los
documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida literalmente con
aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades que realizó el
personal corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las bases.

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 C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a s/.120,000.00 (Ciento Veinte MIL
con 00/100 soles) por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde
la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
En el caso de postores que declaren en el Anexo N° 1 tener la condición de micro y pequeña empresa,
se acredita una experiencia de S/ 30,000.00 (Treinta con 00/100 soles) , por la venta de servicios
iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda. En el caso de consorcios, todos los integrantes deben
contar con la condición de micro y pequeña empresa.
Se consideran servicios similares a los siguientes: Servicios de planes de negocios, servicios de
diagnostico de educativo local …

Acreditación:

La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono,
reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que
acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 1, correspondientes a un
máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia la

parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte
o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado” , debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado. Admitir
ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante de pago ha
sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

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 Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz en
caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar
la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de
emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun cuando
en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que

se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a ejecutar el objeto materia de
la convocatoria, conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en
las Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o ajustarse el
requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se pone de conocimiento de tal hecho
a la dependencia que aprobó el expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3
del artículo 72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una

declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de
manera detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal e) del numeral
2.2.1.1 de esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y no mediante
declaración jurada.

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