UNIDAD 06

EXPEDIENTE TÉCNICO EN OBRAS

DE EDIFICACIÓN
INSTRUCTOR:
ING. ALDO JESÚS CASANOVA LINARES
CIP 112716
 EL VALOR REFERENCIAL EN OBRA

1. Definición.
2. Consideraciones previas a la formulación del presupuesto.
3. Parámetros. Partidas. Metrados. Costos unitarios. Gastos generales. Utilidad. Impuesto
general de las ventas.
4. Valor referencial. Antigüedad del valor referencial.
5. Factor de relación.
6. Tipos de presupuestos.
7. Presupuesto de obra por contrata. Presupuesto de obra principal corresponde al
presupuesto contratado. Presupuesto adicional de obra corresponde al presupuesto
adicional.
8. Presupuesto de obra por administración directa.
 1. DEFINICIÓN.

 Es el costo estimado aprobado por la entidad para la contratación de obras, sobre la base de los
precios de mercado obtenidos mediante estudios e indagaciones y que está referido al objeto de
adquisición o contratación.
 El articulo 13 del D.S. N°350-2015-EF se establece los alcances normativos sobre el valor
referencial, para efectos de obras que corresponde al presupuesto de obra.
 “En la contratación para la ejecución de obras, corresponde al monto del presupuesto de obra establecido en el
expediente técnico de obra aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto, la dependencia de la Entidad
o el consultor de obra que tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico debe realizar las indagaciones
de mercado necesarias que le permitan contar con el análisis de precios unitarios actualizado por cada partida
y subpartida, teniendo en cuenta los insumos requeridos, las cantidades, precios o tarifas; además delos
gastos generales variables y fijos, así como la utilidad.”
 “El presupuesto de obra debe estar suscrito por los consultores de obra y/o servidores públicos que participaron
en su elaboración, evaluación y/o aprobación, según corresponda.”
 2. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA
FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO.
 En términos técnicos prácticos, el Presupuesto de Obra debe estar estructurado de la
siguiente manera:

1. Según el tipo de obra. Por ejemplo en obras de edificación: arquitectura,

estructuras, eléctricas y sanitarias.

2. Se estructura según una secuencia del proceso constructivo de obra, con la

finalidad de determinar si están consideradas todas las partidas necesarias para
alcanzar 100% de cada fase y por otro lado para que durante la ejecución de la obra
se pueda controlar el avance.
 2. CONSIDERACIONES PREVIAS A LA
FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO.
 La entidad calculará el valor referencial incluyendo todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de la ejecución de la obra a contratar.
 En el caso de ejecución de obras el valor referencial será el que establezca el expediente técnico, con
excepción del concurso-oferta.
 En el caso de contratación de servicios de intermediación laboral el valor referencial deberá calcularse
respetando las normas laborales.
 En el caso de los procesos de selección convocados según relación de ítems, el valor referencial del conjunto
se determinará en función a la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los ítems considerados.
 En las bases deberá especificarse tanto el valor referencial de los ítems como el valor referencial del proceso
de selección.
 El valor referencial puesto en conocimiento del comité especial puede ser observado por éste, solicitando su
revisión a la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la entidad. Cuando el valor
referencial es observado por los postores debido a errores materiales o de cálculo numérico, la modificación
debe ser propuesta por el comité especial y aprobada por la autoridad que aprobó las bases.
 3. PARÁMETROS. PARTIDAS. METRADOS. COSTOS
UNITARIOS. GASTOS GENERALES. UTILIDAD.
IMPUESTO GENERAL DE LAS VENTAS.
 Para conocer el Presupuesto de Obra, se debe tener definido los siguientes parámetros:

a) Las partidas que se necesitan: codificadas.

b) Los metrados de cada una de esas partidas: sustentados.

c) Los costos unitarios de cada una de ellas: revisados.

d) Los porcentajes de gasto generales: sustentados.

e) La utilidad estimada (no en obras por Administración Directa).

f) El Impuesto General a las Ventas (no en obras por Administración Directa.)

 3. PARÁMETROS. PARTIDAS

a) Las partidas que se necesitan: codificadas.

 Cada uno de los productos o servicios que conforman el presupuesto de obra. Las partidas se
pueden jerarquizarse de la siguiente manera:
Partidas de Primer Orden.- Agrupan partidas de características similares. Pueden ser llamadas
Partidas Títulos.
Partidas de Segundo Orden.- Agrupan partidas genéricas, que nombran una labor en general o sin
precisar detalle. Estas pueden ser llamadas Partidas Subtítulos o Partidas Básicas.
Partidas de Tercer orden.- Son partidas especificas que indican mayor precisión de trabajo. Estas
pueden ser llamadas Partidas Basicas.
Partidas de Cuarto Orden.- Son Partidas para casos excepcionales, de mayor especialidad.
 3. PARÁMETROS. PARTIDAS

EJEMPLO DE CONSTRUCCION DE ORDEN DE PARTIDAS

Nombre de la partida principal y/o general llamada de primer
2 ESTRUCTURAS Número de Partida de primer orden
orden.
Nombre de la subpartida o de segundo orden que dio origen la
Número de subpartida creado en base a la
2.3 Obras de concreto armado partida anterior. Esta partida se puede crear con la ayuda del
partida principal.
N.M.E.U. y/o por el estudio de planos de estructuras.
Nombre de la subpartida de tercer orden. Nombre creado con la
Número de subpartida creado en base a la
2.3.1 Cimientos reforzados ayuda del N.M.E.U. y estudio de las especificaciones técnicas de
partida anterior.
los planos de estructuras.
Nombre de la subpartida de tercer orden. Nombre creado con la
Concreto f’c = 175 kg/cm2 en Número de subpartida creado en base a la
2.3.1.1 ayuda del N.M.E.U. y estudio de las especificaciones técnicas de
cimiento reforzado secuencia lógica de numeración de la partida.
los planos de estructuras.
Nombre de la subpartida de tercer orden. Nombre creado con la
Encofrado y desencofrado en Número de subpartida creado en base a la
2.3.1.2 ayuda del N.M.E.U. y estudio de las especificaciones técnicas de
cimientos reforzados secuencia lógica de numeración de la partida.
los planos de estructuras.
Nombre de la subpartida de tercer orden. Nombre creado con la
Acero de refuerzo fy = 4200 Número de subpartida creado en base a la
2.3.1.3 ayuda del N.M.E.U. y estudio de las especificaciones técnicas de
kg/cm2 en cimientos reforzados. secuencia lógica de numeración de la partida.
los planos de estructuras.

N.M.E.U. = Norma de técnica de metrados para edificaciones y habilitaciones urbanas.

 3. PARÁMETROS. PARTIDAS

Notas importantes:
1. En la actualidad los profesionales y/o técnicos que hacen presupuestos de obra,
utilizan mayoritariamente partidas hasta de segundo y/o tercer orden esto debido a
su experiencia y/o el hecho de optimizar tiempo en la creación de estas.

2. Las partidas se crean en base a la auda de la “Norma técnica de metrados para obras
de edificacion y habilitaciones urbanas” (N.M.E.U. ) y/o experiencia del que elabora el
presupuesto. La norma de metrados nos da la idea de como crear las partidas en
forma ordenada pero tambien es importante estudiar los planos, ver en que consiste
el proyecto y si existen partidas o trabajos a realizar que no están en el N.M.E.U.
crearlos con criterio de modo que sea fácil evaluarlo, medirlo y cuantificarlo.
 3. PARÁMETROS. METRADOS.

 Se calcula el metrado para saber que cantidad de trabajo se va a evaluar, presupuestar y programar.
También se calcula el metrado para calcular los materiales, cantidad de horas hombre y horas maquina
usadas para determinar la partida a evaluar.

Ítem (código) Descripción Unidad Metrado

01.01 Excavación manual de zanjas 𝑚3 100
01.02 Cimiento corrido 1:10 + 30% P.G. 𝑚3 100
01.03 Sobrecimiento: concreto 1:8 + 25% P.M. 𝑚3 50
01.04 Sobrecimiento: encofrado y desencofrado 𝑚2 20
01.05 Columnas: concreto 175 kg/cm2 𝑚3 10
01.06 Columnas: encofrado y desencofrado 𝑚2 3
01.07 Columnas: acero 4200 kg/cm2 𝑘𝑔 100
01.08 Muro de ladrillo K.K. soga 𝑚3 200
 3. PARÁMETROS. COSTOS UNITARIOS.

 Como los análisis de costos unitarios son, en forma genérica, la evaluación de un proceso determinado,
algunas consideraciones para su formulación son:
1. Revisión detallada de los planos.
2. Revisión del reglamento de metrados.
3. Revisión de especificaciones técnicas del proyecto.
4. Procedimiento de trabajo (documentos, fotos y videos)
5. Bases de datos de la organización (rendimientos históricos)
6. Revisión de las lecciones aprendidas de la organización.
7. Juicio experto.
8. Cotizaciones de materiales e insumos.
9. Visita a terrenos.
10. Vías de acceso.
11. Información base de revistas especializadas.
 3. PARÁMETROS. COSTOS UNITARIOS.

 Para lograr un análisis de costos lo mas aproximado a la realidad, debe ser elaborado por una
persona con experiencia en este tipo de obras (edificación) a fin de que tome en cuenta la cantidad
y, en forma optima, todos los componentes que se requieren para ejecutar la partida.
 Debe tener siempre presente que los análisis de costos son:

a) Aproximados.- En su estructura hay componentes variables a criterio del analista.

b) Especificos.- Se realiza individualmente para cada partida, por lo que no se puede integrar en uno solo.
c) Dinámicos.- Puede mejorarse constantemente, hasta perfeccionar cada vez mas su precisión.
3. PARÁMETROS. COSTOS UNITARIOS.
 3. PARÁMETROS. GASTOS GENERALES. UTILIDAD.
IMPUESTO GENERAL DE LAS VENTAS.

 Los costos indirectos deben ser

presentados como gastos generales (se
recomienda descomponer en gastos
generales fijos y gastos generales
variables) y la utilidad, sobre todo para
obras por contrata.

 El impuesto general a las ventas (I.G.V.)

afecta a los costos directos, los gastos
generales y la utilidad. Este concepto es
aplicable a obras por contrata.
 4. VALOR REFERENCIAL. ANTIGÜEDAD
DEL VALOR REFERENCIAL.

 El articulo 13 del D.S. N°350-2015-EF se establece los alcances normativos

sobre el valor referencial, así también su antigüedad permitida.

 En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor referencial para

convocar el procedimiento de selección no puede tener una antigüedad mayor
a los seis (6) meses, contados a partir de la fecha de determinación del
presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra, según
corresponda, pudiendo actualizarse antes de la convocatoria.
 5. FACTOR DE RELACIÓN.
I. En el Anexo Único de Definiciones del D.S. N°350-2015-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado establece que el factor de relación:
 “El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del valor
referencial.”
II. En el Articulo 166 del D.S. N°350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del estado establece en uno de sus parrafos:
 “En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecución de
la obra, las valorizaciones se formulan en función de los metrados ejecutados contratados
con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal así obtenido
se multiplica por el factor de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este
monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las
Ventas.
 5. FACTOR DE RELACIÓN.

 Ejemplo:

Monto del Valor Referencial = S/. 1’000,000.00 (sin IGV)

Monto de contrato = S/. 987,654.32 (sin IGV)

987,654.32
Factor de relación = = 0.98765
1′ 000,000.00
 6. TIPOS DE PRESUPUESTOS.

 Si bien es cierto no hay norma sobre los presupuesto de obra, desde el punto de vista de la
aplicaciones técnicas y legales en nuestro medio, se conoce dos tipos presupuestos de obra
públicas:

a) Presupuesto por obras por contrata.

b) Presupuesto por obras por Administración Directa.

 7. PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA.
PRESUPUESTO DE OBRA PRINCIPAL CORRESPONDE
AL PRESUPUESTO CONTRATADO.
PRESUPUESTO DE OBRA PRINCIPAL (PRESUPUESTO CONTRATADO) – SUMA ALZADA

PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO C. U. PARCIAL

Excavación en
1.01 material suelto m3. 10.00 10.00 100.00
Costo directo 100.00
Gasto general fijo (5%) 5.00
Gasto general variable (10%) 10.00
Utilidad (10%) 10.00
Sub total 125.00
Factor de relación = 0.98765 123.46
IGV(18%) 22.22

TOTAL (PRESUPUESTO) S/. 145.68

 7. PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA.
PRESUPUESTO DE OBRA PRINCIPAL CORRESPONDE
AL PRESUPUESTO CONTRATADO.
PRESUPUESTO DE OBRA PRINCIPAL (PRESUPUESTO CONTRATADO) – PRECIOS UNITARIOS

PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO C. U. PARCIAL

Excavación en
1.01 material suelto m3. 10.00 12.00 120.00

Costo directo 120.00

Gasto general fijo (5%) 6.00
Gasto general variable (10%) 12.00
Utilidad (10%) 12.00
Sub total 150.00

IGV(18%) 27.00

TOTAL (PRESUPUESTO) S/. 157.00

 7. PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA CORRESPONDE
AL PRESUPUESTO ADICIONAL.
 Los presupuestos adicionales están establecidos en el articulo 175 del Reglamento (D.S.
N°350-2015-EF), según el sistema de contratación, siendo suma alzada y precios unitarios.
1. Para Precios Unitarios:
 Los presupuestos adicionales de obra se formulan con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos
generales fijos y variables propios de la prestación adicional para lo cual debe realizarse el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los gastos generales del presupuesto original
contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.

2. Para Suma Alzada:

 Los presupuestos adicionales de obra se formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el
factor de relación y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la prestación
adicional para lo cual debe realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos
asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relación. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
valor referencial multiplicado por el factor de relación y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
 7. PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA CORRESPONDE
AL PRESUPUESTO ADICIONAL.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA PRINCIPAL – SUMA ALZADA

PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO C. U. PARCIAL

Excavación en
1.01 material suelto m3. 10.00 10.00 100.00
Costo directo 100.00
Gasto general fijo (5%) (valor referencial) 5.00
Gasto general variable (10%) (valor referencial) 10.00
Utilidad (10%) 10.00
Sub total 125.00
Factor de relación = 0.98765 123.46
IGV(18%) 22.22

TOTAL (PRESUPUESTO) S/. 145.68

 7. PRESUPUESTO DE OBRA POR CONTRATA.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA CORRESPONDE
AL PRESUPUESTO ADICIONAL.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA PRINCIPAL – PRECIOS UNITARIOS

PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO C. U. PARCIAL

Excavación en
1.01 material suelto m3. 10.00 12.00 120.00

Costo directo 120.00

Gasto general fijo (5%) (propio del adicional) 6.00
Gasto general variable (10%) (propio del adicional) 12.00
Utilidad (10%) 12.00
Sub total 150.00

IGV(18%) 27.00

TOTAL (PRESUPUESTO) S/. 157.00

 8. PRESUPUESTO DE OBRA POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
PRESUPUESTO DE OBRA POR ADIMINISTRACION DIRECTA

PARTIDA DESCRIPCIÓN UNIDAD METRADO C. U. PARCIAL

Excavación en
1.01 m3. 10.00 10.00 100.00
material suelto
Costo directo 100.00
Gastos operativos (3%) 3.00
Sub total 103.00

TOTAL (PRESUPUESTO) S/. 103.00