FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL

CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE EDUCACIÓN

RESOLUCIÓN No. 465

02 de Mayo de 2022

POR MEDIO DE LA CUAL SE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO SAMC N°430-CENACEDUCACIÓN-

2022, CUYO OBJETO ES “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES INMUEBLES PARA
LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

EL DIRECTOR DE LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE EDUCACIÓN

Debidamente facultado para celebrar contratos conforme a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y
demás normas concordantes, la Resolución de Delegación No. 4519 del 27 de mayo de 2016, modificada del
Ministerio de Defensa Nacional “Por la cual se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la
contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional y se dictan otras disposiciones”, la Resolución No. 6302 del 31 de julio de 2014, “Manual de Contratación
del Ministerio de Defensa Nacional”, la Directiva permanente 12 de 2020 “Lineamientos de Contratación para el
Sector Defensa”, en su carácter de Ordenador del Gasto nombrado mediante Radiograma No. 202031501005703
del 10 de noviembre del 2020 emitido por el Comandante Comando de Personal y Acta de Posesión No. 001 del
21 de Diciembre del 2020, y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 11 y 12 de la Ley 80 de 1993 y la Resolución Ministerial No.
4519 del 27 de mayo de 2016 modificada parcialmente por la Resolución parcialmente por la Resolución 0068 del
11 de enero de 2022 del Ministerio de Defensa Nacional “Por la cual se delegan unas funciones y competencias
relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas
Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones, el Director de la Central Administrativa y Contable
Especializada de Educación tiene competencia delegada que por Ley le corresponde al Señor Ministro de Defensa
Nacional, en lo que se refiere a la competencia para celebrar contratos en el proceso de contratación pública, así
como, los demás actos inherentes a la actividad contractual.

Que el MDN – EJERCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

EDUCACIÓN, se encuentra interesado en adelantar el PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
-ESTUDIO PREVIO DEL PROCESO SAMC N°430-CENACEDUCACIÓN-2022, CUYO OBJETO ES “SERVICIO
DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E
INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”.

El presupuesto asignado para la ejecución del presente proceso de la Central Administrativa y Contable
Especializada Educación es de CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVENTA Y UN MIL
OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS PESOS MTCE ($ 479.091.832,00) según Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No.17322 de fecha 11 de abril de 2022 bajo el rubro presupuestal A-02-02-02-005-04 SERVICIOS
DE CONSTRUCCIÓN - REC 10. CSF.

ARTICULO VALOR APROXIMADO DE LA

UNIDAD
PRESUPUESTAL (SIIF RECURSO DESCRIPCIÓN DEL RUBRO NECESIDAD EN URGENCIA
BENEFICIADA
NACIÓN) FUNCIONAL

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION CEMIL $ 11.087.436,00

RESOLUCIÓN No. 465 DE APERTURA DEL DIA 02 DE MAYO DE 2022, DEL PROCESO SAMC N°430-
CENACEDUCACIÓN-2022, CUYO OBJETO ES “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES
INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESACE $ 12.425.076,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESUME $ 26.631.576,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESART $ 16.653.756,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESASA $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESAVE $ 16.653.756,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESCAB $ 14.687.424,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESCOM $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESICI $ 12.605.280,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESINF $ 12.425.076,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESING $ 74.631.576,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESING $ 124.549.176,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESLAN $ 13.914.324,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESLOG $ 8.653.756,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESPOM $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESMAI $ 12.723.552,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESDAE $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION CENAE $ 10.831.572,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESERT $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESPAM $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESTIR $ 11.087.436,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESPRO $ 10.831.572,00

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION ESFES $ 11.087.436,00

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RESOLUCIÓN No. 465 DE APERTURA DEL DIA 02 DE MAYO DE 2022, DEL PROCESO SAMC N°430-
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INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

A-02-02-02-005-04 10 SERVICIOS DE CONSTRUCCION EMSUB $ 11.087.436,00

SUBTOTAL $ 479.091.832,00

TOTAL PLAN DE NECESIDADES $ 479.091.832,00

CDP

Que teniendo en cuenta que “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES INMUEBLES

PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA” y la necesidad planteada por la unidad, atendiendo a que la Entidad actúa como
delegataria del Ministerio de Defensa Nacional, el marco legal del proceso de selección y del contrato que se
derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las Leyes de la República de Colombia y
en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Ley 1882 de 2018, Decreto 019 de
2012, Decreto 1082 de 2015, las normas orgánicas de presupuesto, las disposiciones cambiarias, y las demás
normas concordantes que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección.

Como quiera que el presupuesto oficial para ejecutar el objeto del proceso contractual que asciende a la suma de
CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS
PESOS MTCE ($ 479.091.832,00), (incluido IVA y AIU),el cual no supera la menor cuantía de contratación, de
acuerdo a lo establecido en la Ley 1150 de 2007 artículo 2, numeral 2 que establece que para las entidades que
tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía
será hasta 1.000 salarios mínimos legales mensuales, (1000 SMMLV) equivalentes a MIL MILLONES DE PESOS
M/CTE ($1.000.000.000,00), en el presente caso la escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la
modalidad tal como se evidencia en el análisis del sector, es factible que se dé una participación plural de oferentes
por lo que se adelantará un proceso público en este caso se surtirá bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA.

El presente proceso de contratación se rige por los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública contenido en la Ley 1150 de 2011 y demás Decretos Reglamentarios, y
normatividad aplicable relacionada.

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RESOLUCIÓN No. 465 DE APERTURA DEL DIA 02 DE MAYO DE 2022, DEL PROCESO SAMC N°430-
CENACEDUCACIÓN-2022, CUYO OBJETO ES “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES
INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

El artículo 2 de la Ley 1150 de 2011, consagra las modalidades de selección que se pueden emplear para realizar
la escogencia de un contratista de la administración, estableciendo para el efecto cinco (5) modalidades principales,
como son: La licitación pública, como regla general, y a su turno, como excepciones a esta última, tenemos a la
Selección Abreviada; el Concurso de Méritos, la Contratación Directa y la Mínima Cuantía.

El numeral 2 del artículo 2, respecto a la selección abreviad establece: “La Selección abreviada corresponde a la
modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar,
las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse
procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.”

Entre las causales de la selección abreviada se encuentra la señalada en el literal b) del numeral 2 del artículo 2
de la Ley 1150 de 2011, la contratación de menor cuantía y esta se aplica respecto a los valores determinados en
función de los presupuestos anuales de las entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.

Teniendo en cuenta lo anterior, y de acuerdo a lo establecido en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007,
para esta contratación la modalidad de selección del contratista se realizará a través de un proceso de Selección
Abreviada de Menor Cuantía, teniendo en cuenta la cuantía del presupuesto asignado, y así mismo dicho proceso
se desarrollará de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.

Finalmente, se precisa que fueron verificados los Acuerdos Marco de Precios vigentes, en donde se constató que
en la actualidad NO existe un acuerdo aplicable al suministro de productos químicos y reactivos destinados a las
piscinas. De la misma manera y conforme a lo dispuesto por el Decreto 2022 del 22 de julio de 2020, se verificó
que actualmente no hay un pliego tipo que sea atiente al objeto del presente proceso.

En este sentido, se verificará la capacidad jurídica del proponente para asumir las obligaciones derivadas del
contrato en cuanto al objeto de las empresas proponentes y la aptitud jurídica de sus representantes, por otro lado,
establecer el cumplimiento del pago de aportes parafiscales en los términos del Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y la
inexistencia de causales de inhabilidad o incompatibilidad legal para contratar con el Estado.

De igual manera el oferente adjudicatario deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 614 de 1984, que
establece el sistema general de riesgos profesionales y Resolución 1016 de 1989 establece las normas de uso
general la implementación de los programas de Salud Ocupacional en las empresas, la Ley 1562 de 2012, Por la
cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

Así mismo se debe tener en cuenta en lo que sea procedente para el caso concreto, la Directiva Permanente N°
05 MDVEPDPPSD.GAD.29.94 de 2010 emitida por el Ministerio de Defensa Nacional en la que se incorpora la
política de gestión ambiental y en la que obliga entre otros aspectos a realizar actividades de gestión integral de
residuos sólidos.

Responsabilidad Administrativa del personal a contratar será atribuida exclusivamente a la empresa contratista,
quien deberá responder por los aportes parafiscales, seguros, EPS, ARP, cesantías y demás gastos que implican
la contratación del personal en Colombia, (Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003, Ley 789 de 2002, y demás normas
concordantes) para llevar a cabo las tareas encomendadas en el caso de las empresas nacionales.

Dentro del presente proceso, podrán participar personas naturales o jurídicas, de derecho privado, nacionales o
extranjeras individualmente, en consorcio, en unión temporal, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto
establecido en el proceso de selección, además el objeto ayuda al desarrollo del mantenimiento y logro de los fines
que tiene el Ejército Nacional.

Como se evidencia en el análisis del sector y posterior estudio de la oferta, se tiene que es factible una pluralidad
de oferentes por lo que se adelantará un proceso público y en este caso teniendo en cuenta que el valor excede
del diez (10%) por ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente de su objeto. se llevará a través
de la modalidad de la Selección de Menor Cuantía.

Se requiere que el futuro contratista en cumplimiento de la entrega de los bienes deberá prever toda la

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CENACEDUCACIÓN-2022, CUYO OBJETO ES “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES
INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

reglamentación emitida por el Gobierno Nacional frente a la mitigación del COVID19. Entre las cuales se encuentra
la Resolución No 350 del 01 de marzo 2022, el Ministerio de Salud y Protección Social estableció modificaciones
en los lineamientos de bioseguridad, teniendo en cuenta la no obligatoriedad del uso de tapabocas en espacios
abiertos en territorios con cobertura mayor al 70 % en esquemas completos de vacunación.

Con este acto administrativo, que modifica la Resolución 777, se busca adoptar el protocolo general de
bioseguridad para todas las actividades económicas, sociales, culturales y sectores de la administración pública.

Resolución 304 de 23 de febrero de 2022 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social Por la cual se
prorroga la emergencia sanitaria por el coronavirus COVID-19, declarada mediante Resolución 385 de 2020; y
prorrogada por las Resoluciones 844, 1462, 2230 de 2020 y 222, 73811315 y 1913 de 2021, la cual se encuentra
prorrogadas hasta el 30 de abril de 2022.

En cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.2.9. Del Decreto 1082 de 2015, se verificó en la página web de “COLOMBIA
COMPRA EFICIENTE” los acuerdos marco vigente y se evidenció que NO existe acuerdo marco que puede estar
relacionado directamente con los bienes y/o servicios objeto del presente proceso.

La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres (3) días hábiles.”

Que el contrato a celebrar corresponde a un contrato de obra y su ejecución estará regulada conforme con lo
dispuesto en la Ley 80 de 1993, en el derecho privado (remisión art. 13 ley 80 de 1993), Ley 1150 de 2007 “Por
medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”, sus decretos reglamentarios y demás normas
que regulan la contratación estatal.

Que de acuerdo con la Ley 2069 de 2020 “Ley que impulsa el Emprendimiento”, se amplía la limitación a Mipymes
de forma que no solo aplica en los procedimientos de selección de las entidades sometidas a la Ley 80 de 1993,
sino que da la posibilidad de ser aplicadas en la gestión contractual de entidades como patrimonios autónomos y
los particulares que ejecuten recursos públicos, así mismo, establece que el número de interesados que deben
solicitar la limitación debe ser de dos (2) Mipymes. Sin embargo, para dar aplicación a esta nueva reglamentación,
la Ley de emprendimiento alude a la necesidad del desarrollo reglamentario correspondiente, el cual hasta la fecha
no ha sido expedido. Por ende, no es posible aplicar la mencionada ley.

En consecuencia y como lo indica el concepto C-043 de 2021 emitido por LA AGENCIA NACIONAL DE
CONTRATACION PÚBLICA- COLOMBIA COMPRA, mientras el Gobierno Nacional no defina las condiciones para
la aplicación del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, los procesos No pueden ser susceptibles a limitación a
Mipymes, y en razón a ello, el presente proceso NO es susceptibles a limitación a Mipymes.

Que, durante la publicación del proyecto de pliego electrónico, estudio previo y el aviso de convocatoria, se
presentaron observaciones por parte de los oferentes interesados en participar en el proceso de selección, las
cuales fueron respondidas mediante formulario de preguntas y respuestas No. 1 debidamente publicado en el
SECOP II, el 02 de mayo de 2022.

Que EL MDN – EJERCITO NACIONAL – CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

EDUCACIÓN, ha dispuesto el siguiente cronograma en la plataforma del Secop II, por medio del cual se llevará a
cabo el desarrollo del proceso:

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INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

• CRONOGRAMA DEL PROCESO

La Audiencia aclaración de pliegos y riesgos se realizará el 05/05/2022 a las 03:00 p.m., y para el efecto, la
audiencia se llevará a cabo de forma virtual, por lo tanto, el link de la reunión virtual será publicado en el módulo
Mensajes de la plataforma del SECOP II.

Nota: Audiencia que podrá desarrollarse atendiendo lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto 537 de 2020 "Por el
cual se adoptan medidas de urgencia en materia de contratación estatal, con ocasión del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica derivada de la Pandemia COVID-19"

Artículo 1. Audiencias públicas. Para evitar contacto entre las personas y propiciar el distanciamiento individual,
durante el estado de emergencia económica, social y ecológica, las audiencias públicas que deban
realizarse en los procedimientos de selección podrán realizarse a través de medios electrónicos,
garantizando el acceso a los proponentes, entes de control, y a cualquier ciudadano interesado en participar. La
entidad estatal deberá indicar y garantizar los medios electrónicos y de comunicación que serán utilizados, así como
los mecanismos que empleará para el registro toda la información generada, conforme al cronograma establecido
en el procedimiento.

En todo caso debe garantizarse el procedimiento de intervención de los interesados, y se levantará un acta de lo
acontecido en la audiencia. (...) (negrillas y subrayas por fuera del texto original)

Que de conformidad con lo dispuesto en la ley 850 de 2003 modificado por la Ley 1757 de 2015, artículo 66 de la
Ley 80 de 1993, el artículo 2.2.1.1.2.1.5 numeral 5 del Decreto 1082 de 2015 y el Artículo 270 de la Constitución
Política de Colombia, se invita a las veedurías ciudadanas en la contratación estatal a realizar acompañamiento y
seguimiento dentro de todas las etapas del presente proceso contractual.

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INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

Que en mérito de lo expuesto, el Director de la CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE

EDUCACIÓN, en uso de sus facultades legales,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar la apertura del PROCESO SAMC N°430-CENACEDUCACIÓN-2022, CUYO

OBJETO ES “SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y ADECUACIÓN DE BIENES INMUEBLES PARA LAS
EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE EDUCACIÓN,
PARTIDA FIJA”

ARTICULO SEGUNDO: Ordenar la publicación de los actos y documentos correspondientes a este proceso de
selección abreviada de menor cuantía en el portal único de contratación de Colombia Compra Eficiente
https://www.contratos.gov.co y/o www.colombiacompra.gov.co, de que trata el artículo 2.2.1.1.1.7.1.del
Decreto 1082 de 2015. Invitase a las veedurías ciudadanas a participar en la revisión del proceso.

ARTICULO TERCERO: Podrán participar personas naturales o jurídicas, públicas y privadas, nacionales,
extranjeros, en consorcio, en unión temporal y/o promesa de sociedad futura, o cualquier otro medio de asociación
permitido por la ley, que se encuentre debidamente inscrito y clasificado en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio respectiva.

ARTICULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

ARTICULO QUINTO: Contra la presente actuación no procede recurso alguno.

Dada en la ciudad de Bogotá D.C, a los 02 días del mes de Mayo de 2022

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

MY. EDWIN VARGAS MATEUS
Jefe de contratación con funciones asignadas como
Director de la Central Administrativa y Contable Especializada de Educación
Ordenador del Gasto

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INMUEBLES PARA LAS EDIFICACIONES E INSTALACIONES DE LAS UNIDADES CENTRALIZADAS DE LA CENAC DE
EDUCACIÓN, PARTIDA FIJA”

Proyectó:

ORIGINAL DEBIDAMENTE FIRMADO

SERGIO ANDRES MANTILLA ROJAS
ABG. CENAC EDUCACION
Comité Estructurador Jurídico

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