Derecho Registral Usm
Derecho Registral Usm
Derecho Registral Usm
REGISTRAL
TEMA 01
1.- CONCEPTO:
1. Publicidad Registral:
Es aquella realizada por las instituciones especializadas (como los Registros y
Notarías) mediante un mecanismo o procedimiento regulador al igual que las
instituciones, por el ordenamiento jurídico, con normas especiales.
Es aquella que tiene como efecto hacer oponible a los terceros el convenio, el
hecho o relación jurídica referente a un bien inmueble.
4. PUBLICIDAD- IMPORTANCIA:
CLASIFICACIONES:
Dichas clasificaciones pueden darse desde el punto de vista sustantivo (valor jurídico de los
asientos registrales), o desde un punto de vista formal o adjetivo (organización y régimen de los
Registros). Sólo el primero entraña auténtico interés científico y hace posible una clasificación
completa. El segundo forzosamente debe tener carácter descriptivo y ha de ser incompleto por la
imposibilidad de desarrollar la organización de todos y cada uno de los registros inmobiliarios
existentes en el mundo. El más difundido para la clasificación de los sistemas inmobiliarios
registrales se agrupan así: el sistema francés, germánico y el australiano. Cada uno con sus
derivados.
Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurídico de los asientos registrales, se pueden
clasificar los sistemas inmobiliarios:
a. Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que adoptan el Registro
con efectos de requisitos de oponibilidad:
En estos sistemas, la Constitución o adquisición del dominio y demás derechos reales inmobiliarios
se rigen por el Derecho Común, careciendo el Registro totalmente de efectos constitutivos. El
Registro se limita a publicar derechos reales ya plenamente constituidos y configurados.
En dichos sistemas, los actos y contratos registrales que no hayan sido registrados no pueden
hacerse valer contra terceros, no son oponibles; pero dentro de esta característica general, cabe
distinguir entre aquellos sistemas en que los derechos reales no escritos no pueden ejercitarse
contra quienes perjudiquen (tercero cualificado).
En tal sentido, en los referidos sistemas se establece la presunción de exactitud del Registro, lo
que el Registro expresa es verdad, es decir, coincide, con la situación jurídica en que el inmueble
se encuentre en la realidad: los derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia
jurídica (tal es la llamada Legislación Registral). Pero aparte del efecto transcrito, en los sistemas
registrales en cuestión, la eficacia convalidante del Registro se manifiesta también en otra
dirección: cuando las formas registrales contrastan con las formas constitutivas civiles de los
derechos reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia registral vence a la
realidad jurídica extra registral y el titular inscrito es mantenido en su adquisición (Principio de la
Fe Pública Registral).
El sistema venezolano es mixto, ya que reúne características de diversas clases de sistemas como
lo son:
2. Convalidante.
4. Personal.
5. De inscripción.
6. De transcripción.
"de folio personal" porque las inscripciones registrales se organizan tomando como elemento
clasificador a las personas naturales o jurídicas.
"de transcripciòn" pues la elaboración de los asientos registrales se hace copiando los
documentos de forma fiel y exacta.
Casos Prácticos:
En la práctica, el sistema venezolano puede considerarse mixto, debido a que exige la
inscribilidad (Art. 1924 Código Civil).
Art. 1924 Código Civil: "Los documentos, actos y sentencias que la Ley sujeta a las formalidades u
que no hayan sido anteriormente registrados, no tienen ningún efecto contra terceros, que por
cualquier título, hayan adquirido y conservado legalmente derechos sobre el inmueble. Cuando la
Ley exige un título registrado para hacer valer un derecho, no puede suplirse aquél con otra clase
de prueba, salvo disposiciones especiales".
Art. 1920 Código Civil: "Además de los actos que por disposiciones especiales están sometidos a la
formalidad del registro, deben reglamentarse:
1º Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título oneroso, traslativo de propiedad de
inmuebles, o de otros bienes o derechos susceptibles de hipoteca.
2º Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales, derechos de
uso o de habitación, o que transfieran el ejercicio del derecho de usufructo.
3º Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos anunciados en los dos números
precedentes.
4º Los actos de adjudicación judicial de inmuebles u otros bienes y derechos susceptibles de
hipoteca.
6º Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes inmuebles, cuando la
duración de la sociedad exceda de seis años o sea indeterminada.
7º Los actos y las sentencias de los cuales resulte la liberación o la cesión de alquileres o de
rentas aún no vencidas, por un término que exceda un año.
8º Las sentencias que declaren la existencia de una convención verbal de la naturaleza de las
enunciadas en los números precedentes.
INSTRUMENTOS:
2. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001)
PRINCIPIOS.-
De acuerdo con Cabanellas: "Es razón, fundamento u origen, son axiomas que sirven de
fundamento inmediato a las disposiciones jurídicas"-
Son axiomas que sirven de fundamentos inmediatos a las disposiciones jurídicas registrales.
Francisco Luces:
"Los Principios Registrales son aquellas ideas o directrices básicas en la que inspira la ordenación
registral, extraídas por vías de síntesis a través de sucesivas abstracciones de las normas
particulares que la integran"
Sanz Fernández:
"Los Principios Registrales son las reglas fundamentales que sirven de base al sistema
registral de un país determinado y que pueden obtenerse por inducción o abstracción de los
diversos preceptos del Derecho Positivo".
Roca Sastre:
"Se refiere a los Principios como síntesis o condenación técnica del ordenamiento jurídico
registral en una serie sistemática de bases fundamentales, capitales, orientaciones o líneas
directrices del sistema".
Los Principios Registrales se utilizan para la interpretación del Derecho Registral
(entendiendo como conjunto de normas), esa interpretación según las personas que las realicen
pueden ser: Registradores, Notarios, Cónsules, Jefes Civiles, Jueces. De ésta se deriva otra
aplicación de los Principios Registrales, que se refiere a la creación de la Jurisprudencia en materia
Judicial Registral.
Los Principios Registrales orientan al Legislador en la creación de nuevas normas jurídicas
registrales tanto en casos de reforma parcial o total. Los Principios Registrales sirven para el
estudio del Derecho Registral.
Se encuentran consagrados en el Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y Notario
(DFLRPN)
Art. 7 al 13 D.F.L.R.P.N:
Art. 7: "Con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de su función, los Registros deberán observar
en sus procedimientos los principios registrales enunciados en el presente Decreto".
Principio de Rogación:
Art. 8:"La presentación de un documento dará por iniciado el procedimiento registral, el cual
deberá ser impulsado de oficio hasta su conclusión, siempre que haya sido debidamente
admitido".
Principio de Prioridad:
Art. 9: "Todo documento que ingrese al Registro deberá inscribirse con prelación a cualquier otro
título presentado posteriormente".
Principio de Especialidad:
Art. 10: "Los bienes y derechos inscritos en el Registro deberán estar definidos y precisados
respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones".
Principio de Consecutividad:
Art. 11: "De los asientos existentes en el Registro, relativo a un mismo bien, deberá resultar una
perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y de los demás derechos
registrados, así como la correlación entre las inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y
extinciones".
Principio de Legalidad:
Art. 12: "Sólo se inscribirán en el Registro los títulos que reúnan los requisitos de fondo y forma
establecidos por la ley.
Principio de Publicidad:
Art. 13:" La fe pública registral protege la verdad y certeza jurídica que muestran sus asientos. La
información contenida en los asientos de los Registros es pública y puede ser consultada por
cualquier persona".
CONCEPTO:
Para el autor Aminio Borjas, "son instrumentos, documentos, Títulos escritos y escrituras",
son vocablos sinónimos en lenguaje forense, y se entiende por tales: "todo escrito en que se hace
constar un hecho o una actuación cualquiera".
La palabra "documento" proviene del vocablo latino "documenti", derivada a su vez de la
palabra "doceo es, ere, docui, coctum" que significa enseñar. En la lengua castellana aparece esta
palabra por primera vez en 1786 y en el castellano moderno se ha traducido como "escrito":
instrumento u otro papel autorizado, que sirva para justificar un acto, patentizar un hecho o poder
demostrar la existencia de una obligación de dar, hacer o no hacer". La palabra "instrumento",
proviene del latín "instrumentum", quiere decir, todo papel escrito en el que se hace constar algún
hecho o acto que pueda justificar o probar alguna cosa.
En la Ley de Registro Público de 1910, se utiliza en su Art. 55, las palabras "escrito, título,
documento". En su Art. 67 señala:
" El instrumento público o auténtico es el que ha sido autorizado con las solemnidades legales por
un Registrado, por un Juez u otro funcionario o empleado público que tenga la facultad para darle
fe pública en el lugar donde el instrumento se haya autorizado".
Principio de publicidad
Artículo 13. La fe pública registral protege la verosimilitud y certeza jurídica que muestran sus
asientos. La información contenida en los asientos de los Registros es pública y puede ser
consultada por cualquier persona.
Misión
Articulo 23. La misión de los Registros es garantizar la seguridad jurídica de los actos y de los
derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral.
Efectos jurídicos
Artículo 25. Los asientos e información registrales contenidos y emanados oficialmente del
sistema registral surtirán todos los efectos jurídicos que corresponden a los documentos públicos.
Ø Judiciales: son aquellos formulados por un Juez, tendiendo como fundamento legal lo revisto
por el Código de Procedimiento Civil.
Ø Notariales: son aquellos documentos a los cuales se refiere el Decreto con Fuerza de Ley del
Registro y del Notariado, dentro de las atribuciones de los Notarios Públicos: Art. 74 Capítulo II
acerca de la Función Notarial.
Art. 74 D.F.L.R.P.N.: "Los notarios son competentes en el ámbito de su jurisdicción para dar fe
pública de todos los actos, hechos y declaraciones que autoricen con tal carácter, particularmente
de las siguientes atribuciones:
2- Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepción de las situaciones renuncias y
revocatorias que se efectúen en los expedientes judiciales.
3- Justificaciones para perpetua memoria, con excepción de lo señalado en el Art. 937 del
Código de Procedimiento Civil.
4- Protesto de los Títulos de Crédito, de conformidad con lo previsto en el Código de Comercio.,
5- Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con os Art. 852 al 856 del Código
Civil.
7- Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art. 986 al 989 del
Código Civil y 913 al 920 del Código de Procedimiento Civil. El notario tendrá potestades para
realizar los actos que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Código Civil.
8- Capitulaciones matrimoniales.
14- Transcripciones en acta o por cualquier medio de reproducción o de grabación del contenido
de archivos públicos o de documentos privados, siempre u cuando no esté expresamente
prohibido en el primer caso o lo autorice el dueño o depositario del documento en el segundo
caso.
"El telegrama hace fe como instrumento privado cuando el original lleva la firma de la persona
designada en él como remitente, o cuando se prueba que el original se ha entregado o hecho
entregar en la Oficina Telegráfica en nombre de la misma persona, aunque ésta no lo haya
firmado, siempre que la escritura sea autógrafa.
Si la firma del original se ha autenticado legalmente, se aplicarán las disposiciones que
quedan establecidas respecto de los instrumentos privados.
La fecha del telegrama establece, hasta prueba de lo contrario el día y la hora en que fue
efectivamente expedido o recibido por las Oficinas Telegráficas.
2-Por su solemnidad:
· La Cosa: podemos entender en este sentido, el objeto causal o la acción que otorga
sustantividad al acto o relación jurídica que motiva la expresión de voluntad de las partes o del
autor. Dependiendo de la naturaleza del acto o del objeto (bien), los documentos perfeccionan su
valor jurídico registral cuando son asentados en el Registro correspondientes: mercantil, civil e
inmobiliario, de manera de garantizar y fortalecer los diferentes actos y contratos.
· El Contenido: para que un documento sea tenido como tal, es necesario que la
manifestación de voluntad de los otorgantes, tenga trascendencia jurídica y sirva para probar los
hechos a los que se refiere.
Por otra parte, el contenido debe estar acorde con los preceptos legales que rigen el acto jurídico
que forma su contexto, por cuanto no quedaría legalizado por su mera existencia, sino por su
coincidencia con todo el campo jurídico condicionante y en especial con las leyes.
LA CÁTEDRA, considera que el sustrato también es un elemento del documento. En este elemento
se refleja la cosa, el autor y el contenido. En el pasado el papiro era el sustrato, hoy es el papel
sellado o lo que haga sus veces.
El Documento Público hace buena fe de su contenido en todo lo que se refiera a las
afirmaciones hechas por el funcionario en su carácter legal y en el ejercicio de su función, dejando
constancia de todo aquello que fue por él realizado y de los dicho y hecho en su presencia y de lo
que por la Ley está llamado a dar fe. Se hace necesario, realizar una distinción, por cuanto esta fe,
no se extiende a lo relativo a sus apreciaciones, ni a lo referente a la capacidad de las partes y
libertad de contrato, debido a que por sus propios sentidos no tiene noticias de ellos, sino que se
informa a través del texto del documento, ni le consta la sinceridad de sus declaraciones; de así la
diferencia establecida por el Legislador en lo tocante a la manera de cómo puede ser atacado el
contenido de un documento público.
Para impugnar la verdad de los dichos del funcionario, sobre lo que se ha hecho o dicho en
su presencia, habrá que recurrir a la acción de tacha de falsedad; si lo que se enerva son las
obligaciones contenidas en el documento, no se está desconociendo su fuerza probatoria, sino el
concurso de voluntades y el negocio establecido, por lo que, la acción a promoverse será la
simulación, como bien lo señala el artículo 1360 del Código Civil.
Art. 1360 del Código Civil: "El instrumento Público hace plena fe así entre las partes, como
respecto de terceros, de la verdad de las declaraciones formuladas por los otorgantes, acerca de la
realización del hecho jurídico a que el instrumento de contrae, salvo que en los casos y con los
medios permitidos por la Ley, se demuestre la simulación".
Las afirmaciones del funcionario contenidas en el documento, constituyen prueba legal y
plena, su valor es absoluto, erga omnes, pero su fe puede ser atacada por las llamadas querella de
falsedad (Art. 1380 Código Civil),
Art. 1380 Código Civil: "El instrumento público o que tenga las apariencias de tal puede tacharse
con acción principal o redargüirse incidentalmente como falso, cuando se alegare cualquiera de
las siguientes causales:
1º Que no ha habido la intervención del funcionario público que aparezca autorizándolo, sino
que la firma de éste fue falsificada.
2º Que aún cuando sea auténtica la firma del funcionario público, la del que apareciere como
otorgante del acto fue falsificada...",
"..cuando alguien se considere lesionado por una inscripción realizada en contravención de la Ley
de Registro Público y otras Leyes de la República".
INSTRUMENTOS:
1. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001).
Los bienes inmuebles van a un registro específico, así los actos con consecuencias jurídicas de
estos bienes se registran, no solo la venta sino la permuta, hipoteca, servidumbre, etc.; pero no
existe un registro específico para bienes mobiliarios, los cuales solo necesitan la aprensión de la
cosa y el deseo de mantenerla para sí.
La Notaría Pública venezolana es una oficina pública de carácter administrativo, con
función autenticadota y jurisdicción en los Municipios, cuya función especial es la de otorgar fe
pública en todos los asuntos no contenciosos conforme a la Ley. Está regulada por el Reglamento
de Notaría Pública el cuan contiene el conjunto de normas jurídicas que regulan los
procedimientos de la Institución llamada Notaría.
De acuerdo al Reglamento de las Notarías Públicas (RNP), cada una de ellas tendrá:
Art. 1º- "Las Notarías Públicas estarán a cargo, respectivamente, de un funcionario denominado
Notario Público, quien será de libre nombramiento y remoción del Ejecutivo Nacional, a través del
Ministerio de Justicia. Cuando las circunstancias, a juicio del Ministro, así lo exijan, este cargo
podrá ser provisto mediante concurso...".
Art. 2º- "Además del Notario, cada Notaría Pública tendrá un Jefe de Servicio - Revisor, quien
deberá ser abogado; un Oficial -
Art. 34 RNPº- Cada Notaría contará con el número de escribientes que le asigne el Ministerio de
Justicia, los cuales se clasificarán, de acuerdo a su antigüedad y eficiencia, de la siguiente manera:
Escribiente IV, Escribiente III, Escribiente II, Escribiente I. Clasificación que se tomará de manera
ascendente.
Art. 31º- En cada Notaría Pública habrá un Oficial - Tesorero de libre nombramiento y remoción
del Ministro de Justicia y quien deberá tener conocimientos generales de contabilidad. Su sueldo
será fijado y pagado directamente por el Ministerio de Justicia.
Además de los requisitos exigidos por la Ley y el Reglamento de Notarías Públicas para ocupar el
cargo, deberán prestar caución o fianza, para responder de los perjuicios que puedan causar al
Estado o a los particulares en el desempeño de sus funciones. Para el Escribiente, Tesorero será
por lo menos un millón de bolívares y más de un millón de Bolívares para el Jefe de Servicio
Revisor.
Las funciones del Notario son descritas en el Art. 74 (encabezado) del Decreto con Fuerza
de Ley del Registro y Notariado (DFLRPN):
Art. 74 DFLRPN:
a. Dar fe pública de actos, contratos, siendo el eje de la función notarial, para dispensar la
autenticidad de los actos y declaraciones celebradas por partes o interesados.
b. Certificación de hechos en que ha intervenido por razones de su oficio, su presencia es
indispensable para la validez del acto.
Es un funcionarios que se encarga de recibir dentro de su jurisdicción todos los actos y
contratos con los cuales las partes deban o quieran dar el carácter auténtico propio de los actos de
autoridad pública, certificar la fecha de ellos, conservándolos en depósito y expedir testimonios y
copias.
De acuerdo al Art. 1 del Reglamento de la Notaría Pública (RNP), son los siguientes:
Art. 1 RNP:
1.Para ser Notario Público se requiere ser abogado y reunir las siguientes condiciones:
a)Ser venezolano,
b)Mayor de edad,
e)No ser militar en servicio activo, ni ministro de ningún culto, ni dirigente o activista político;
f)No tener impedimento físico permanente que lo imposibilite para el ejercicio de las funciones del
cargo.
g)Poseer por lo menos, tres (3) años de experiencia profesional como abogado (Art. 72 DCFLRPN).
Y haber aprobado las condiciones relativas al cargo del Ministerio de Relaciones Interiores y
Justicia.
h)Antes de entrar en el ejercicio de su cargo, deberán prestar caución real o personal, la que en
ningún caso podrá ser menor de dos millones de bolívares. Para responder por los perjuicios que
puedan causar al Estado o a los particulares en el desempeño de sus funciones (Art. 9 RNP).
(Art. 74 DCFLRYN)
1. Dar fe pública a los documentos, contratos y demás negocios jurídicos unilaterales,
bilaterales y plurilaterales.
3. Justificaciones para perpetua memoria, con excepción en lo señalado en el Art. 937 del
Código de Procedimiento Civil.
4. Protestos de títulos de crédito, de conformidad con lo previsto en el Código de
Comercio.
5. Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con los Art. 852 al 856 del C.C.
7. Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art. 986 al 989
del C.C. y 913 al 920 del Código de Procedimiento Civil. El Notario tendrá potestades para realizar
los actos que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Código Civil.
ART. 78 DCFLRPN:
1. Identificar a las partes y a los demás intervinientes en los actos o negocios jurídicos que
autoricen.
2. Informar a las partes del contenido, naturaleza, trascendencia y consecuencias legales de
los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia, así como de las renuncias, reservas,
gravámenes y cualquier otro elemento que afecten los bienes o derechos referidos en el acto o
negocio jurídico. El Notario dejará constancia en el acto del cumplimiento de esta obligación y su
omisión lo hace responsable civil, penal y administrativamente.
3. Actuar de manera imparcial y objetiva en relación con todas las personas que
intervienen en los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia.
Art. 85 DCFLRPN: "Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión
hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:
1. Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin estar al día
en la garantía exigida por este Decreto-Ley.
2. Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las exigencias
de la dirección.
Art. 86 DCFLRPN:"Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el caso, suspensión de
uno o seis meses, según la gravedad de la falta cuando:
1. Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de cualquier
documento.
2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.
3. Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
4. Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido del documento
trascrito o reproducido.
5. Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga deberes y
obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.
Art. 87 DCFLRPN:" Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el caso, suspensión desde
seis meses y hasta por tres años cuando:
1. Incumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto produzca daños o
perjuicios materiales a terceros.
Art. 88 DCFLRPN: "Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso,
cuando:
1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan presenciado y estén
obligados a ellos por Ley.
3. Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro mecanismo, elementos
esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún otorgante.
LIBROS NOTARIALES:
INTRUMENTOS:
2. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001)
Concepto: Los Registros Públicos son Instituciones destinadas a dar fe público de actos,
documentos, contratos y resoluciones de índole muy diversas, con preponderancia Administrativa
y Judicial.
Puede ser:
1. Registro Civil.
3. Registro Mercantil.
Así el Registro Público es una Institución Jurídica que persigue determinados fines, es una fuente
de información donde se hace constar, mediante la extensión de asientos y demás operaciones,
los hechos, actos y situaciones de trascendencia jurídica, y donde se suministran medios
probatorios de fácil obtención y señalada eficacia. Para demostrar el estado de las personas,
domicilio de la propiedad y demás derechos reales sobre los inmuebles o fincas.
En el Art. 1913 del Código Civil vigente se hace referencia a los requisitos indispensables
para registrar todo Título, o sea, nombre, apellido, edad, profesión, domicilio de las partes y la
fecha de la escritura en letras. En ese Título XXII del Registro Civil, en los Art. 1913 al 1928 se
encuentran todas las disposiciones legales para registrar los Títulos que deben registrarse, las
formas de Registro y de la Publicidad del Registrado.
El Registro Público Venezolano funcionará por medio de Oficinas Principales y Oficinas
Subalternas del Registro.
La Oficina Principal del Registro Público estará en la Capital de la República y en cada una de las
Capitales de cada Estado. En cada uno de los Municipios de los Estados, habrá por lo menos una.
Tanto en la Capital de la República como en cada una de las Capitales de los Estados, habrá una
Oficina Principal de Registro; y en cada uno de los Municipios del Distrito Federal y de los
Municipios de los Estados, habrá por lo menos una Oficina Subalterna de Registro, la cual tendrá
su sede en la ciudad cabecera o en otra población importante del Municipio.
Las dependencias federales estarán adscritas para los efectos del Registro a la jurisdicción
de la Oficina Subalterna del Registro del Municipio Vargas del Distrito Federal.
Podrá así mismo el Ejecutivo Nacional suprimir la Oficina Subalterna de un determinado
Municipio, ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras de las Oficinas Subalternas
que funcionen en los Municipios limítrofes del mismo Estado.
En caso de creación de un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional podrá mantener por
tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de la Oficina Subalterna que para el momento
tengan sobre el territorio del nuevo Municipio. También el Ejecutivo Nacional podrá eliminar la
Oficina Subalterna de un Municipio ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras
Oficinas Subalternas que funcionen en los Municipios limítrofes del Estado.
1. Despacho del Jefe de Servicio, para recibir el público y calcular los impuestos,
emolumentos y la planilla de auto liquidación de los documentos.
3. La Secretaria.
4. Una dependencia para los Escribientes, que realizan los asientos en los Libros respectivos.
5. Una dependencia para la fotocopiadora, en los sitios donde hay, sin acceso al público.
8. Una Sala de Archivo, donde los Documentos y Libros deben estar en orden, bien
conservados y protegidos, la cual estará abierta al público.
10. Una dependencia para el visto bueno de todo Documento Original, donde se revisan el
tracto sucesoral o sucesión correcta de propietarios, también la conformidad de los
linderos con los linderos que se encuentran en los Protocolos.
Las funciones del Registro Público están estipuladas en el Art. 1357 del Código Civil donde se
expresa que los Registradores tienen la facultad de dar fe pública de los Instrumentos Públicos o
Auténticos, previas las solemnidades de Ley y en el sitio donde el instrumento se haya autorizado,
de los Art. 23 y 25 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y Notariado se desprende
que los registradores merecen fe pública en todos los actos, declaraciones y certificaciones que
con tal carácter autoricen.
Misión
Articulo 23 DFLRPN: La misión de los Registros es garantizar la seguridad jurídica de los actos y de
los derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral.
Efectos jurídicos
El Registrador Público tiene función Jurisdiccional porque a cada Oficina del Registro se le
asigna una determinada competencia territorial o geográfica para el ejercicio de sus funciones. A
cada Registro Principal le corresponde Jurisdicción en su respectivo Estado de la República y al
Registro Principal de Caracas tiene la Jurisdicción sobre el Distrito Capital.
El Registro Público como su nombre lo indica, tiene su función de Servicio Público,
representa al Estado frente a los particulares o usuarios del Registro. El Registrador es un
Funcionario Público.
Concepto:
Para se Registrador Principal o Subalterno, la Ex lex de Registro Público establece en el Art. 29 los
siguientes requisitos previos:
c.- Poseer conocimientos suficientes de las materias relacionadas con el Registro Público.
En ese mismo artículo se establecen las Prohibiciones para ejercer el Cargo de Registrador
Principal o Subalterno, que son:
c.- Los que padezcan de defecto físico permanente que los incapacite para el ejercicio de las
funciones del cargo.
Artículo 16 DCFLRPN: Los Registradores y Notarios, así como los funcionarios de sus respectivas
dependencias ocupan cargos de confianza y por lo tanto son de libre nombramiento y remoción,
de conformidad con lo establecido en el presente Decreto Ley y en el reglamento correspondiente.
Registrador titular
Artículo 17 DCFLRPN: Cada Registro estará a cargo de un Registrador Titular, quien será
responsable del funcionamiento de su dependencia. La elección de los Registradores Titulares se
efectuará mediante concurso de oposición para cada especialidad registral, conforme a lo
establecido en el reglamento correspondiente, y su nombramiento estará a cargo del Ministro del
Interior y Justicia.
La remuneración de los Registradores será fijada por Resolución del Ministro de Interior y Justicia.
Los Registradores antes de encargarse de la Oficina de Registro Público deberán rendir
examen de las materias relativas al Registro Público, otorgarán fianza o caución y prestarán
Juramento de cumplir fiel y honradamente los deberes de su cargo (Art.19 DCFLRPN)
Responsabilidad y fianza
Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y penalmente por
sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá prestar fianza
bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del Servicio Autónomo.
Las atribuciones que le corresponden al Registrador son de planificar, dirigir, coordinar y
supervisar las tareas que se realizan en el Registro, dentro de las cuales encontraremos:
h.- Dirige, supervisa, coordina la apertura y cierre del Protocolo Único al comienzo y
finalización de cada trimestre.
i.- Recibe y custodia el Archivo de la Oficina, los duplicados de los Protocolos, Libros Auxiliares
y demás documentos y Libros que le son enviados desde las distintas oficinas de Registro y
Notarías Públicas de su Jurisdicción.
j.- Recibe y custodia los expedientes judiciales concluidos, los duplicados de los Libros del
Registro Civil que se llevan por ante las prefecturas y en general todos los demás Libros y
Documentos, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas Públicas cuya conservación no
corresponda a otros archivos en razón de la Ley o alguna disposición especial.
k.- Supervisa y controla los Libros Auxiliares que se llevan en el Registro: Presentaciones, Diario,
Índice, Inventario, Correspondencia, Cuaderno de Comprobantes y Estampillas.
l.- Actúa como Agente del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de Registro.
2. Dar fe pública de todos los actos de declaraciones y certificaciones que con tal carácter
autorice, confiriéndole al Título una eficacia de la que antes carecía.
6. Coordina, supervisa, tramita las notas de apertura y cierre trimestrales de los cuatro
Protocolos (Principal y Duplicado).
8. Prepara los movimientos operaciones mensuales con el envío de las planillas estadísticas
(ER-2) al Ministerio de Interior y Justicia.
11. Actúa como Agente de Retención del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de
Registro.
12. Vigila y mantiene que los Archivos se encuentre bien conservados y abiertos al público.
8.- DEBERES:
Deberes
1. Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.
9.- RESPONSABILIDAD:
Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y penalmente por
sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá prestar fianza
bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del Servicio Autónomo.
10.- SANCIONES:
Competencia
Artículo 83. Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer el régimen
disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las disposiciones del presente
Título. A tal efecto el Director Nacional podrá designar una Comisión Disciplinaria que se encargará
de la sustanciación de los expedientes disciplinarios, la imposición de sanciones y la ejecución de
las mismas.
Clases de sanciones
Artículo 84. Las sanciones consistirán en suspensión o destitución del cargo.
Articulo 85. Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión hasta
por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:
1. Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin estar al día
en la garantía exigida por este Decreto Ley.
2. Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las
exigencias de la Dirección.
Artículo 86. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, suspensión de uno a
seis meses, según la gravedad de la falta, cuando:
1. Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de cualquier
documento.
2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.
Artículo 87. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, sanciones desde seis
meses y hasta por tres años, cuando:
1. Cumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto produzca daños o
perjuicios materiales a terceros.
Remoción
Artículo 88. Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso, cuando:
1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan presenciado y estén
obligados a ello por ley.
INSTRUMENTOS:
3. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
4. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001)
Si bien son registrales las sentencias o actos judiciales que declaren la existencia de algún derecho
real sobre inmuebles, para hacerlo es necesario que la sentencia o acto, al igual que los
voluntarios de transmisión o gravamen, aparezca el título registrado que va a soportar la nota
marginal correspondiente, pues lo contrario conduciría al absurdo de título de propiedad sin
tracto previo. Por tanto, si alguien carece de título de propiedad o dominio registrado nada puede
transmitir o ceder. Leer, copiar y analizar los artículos 1848 y 1920 del Código Civil.EN EL CÓDIGO
civil en su Libro Tercero (De las maneras de adquirir y transmitir la propiedad y demás derechos),
Título XXII (Del Registro Público), Capítulo II, Sección I, (De los títulos que deben registrarse),
encontramos en el Artículo 1920, los actos que deben registrarse:
1. Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título oneroso, traslativo de propiedad de
inmuebles o de otros bienes o derechos susceptibles de hipoteca;
2. Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales, derecho de
uso o habitación, o que transfieran el ejercicio del derecho de usufructo;
6. Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes inmuebles, cuando la
duración de la sociedad exceda de seis años o sea indeterminada.
7. Los actos y las sentencias de las cuales resulte la liberación o la cesión de alquileres o de
rentas aún no vencidas, por un término que no exceda de un año;
8. Las sentencias que declaren la existencia de una convención verbal de la naturaleza de las
enunciadas anteriormente.
2. Las demandas a que se refieren los Art. 1279, 121, 1350. 1466 y 1562.
Art. 1922 Código Civil: se contempla que debe registrarse toda sentencia ejecutoria que pronuncie
la nulidad, de la resolución o la revocación de un acto registrado.
Art. 1923 Código Civil: contempla que para poder registrar un documento privado es necesario
que la firma de los contratantes, o la de aquel contra quien obran haya sido autenticada o
comprobada judicialmente. Las sentencias y los actos ejecutados en País extranjero deben
legalizarse debidamente.
2. Títulos científicos;
4. Patentes de Navegación
8. Los duplicados de los Protocolos, Índices y demás libros y documentos que deben enviarse
las Oficinas Subalternas de Registro.
9. Los expedientes oficiales concluidos los duplicados de los registro civiles en su jurisdicción.
11. Todos los demás Libros, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas Públicas, cuya
conservación no corresponda a otros archivos por virtud de alguna Ley o Disposición
Especial.
7. Las declaraciones, los denuncios, los permisos, los contratos, los títulos, las concesiones y
los demás documentos que conforme a la Ley de Minas e Hidrocarburos y demás
minerales combustibles deban registrarse y no tengan señalado Protocolo Especial en la
Ley de Registro.
8. Los contratos de opción para adquirir derechos de todas clases, las copias de libelos de
demanda para interrumpir prescripción y surtan otros efectos; y
5. Para los actos que determina el Título XII del Libro Primero del Código Civil, o sea de los no
presentes y de los ausentes.
1. Mercantiles y toda especie de mandato, incluso los Poderes otorgados para fijar
esponsales o contraer matrimonio.
2. Para todo contrato o acto que se mande a registrar por alguna disposición del Código de
Comercio.
1. Testamentos o codicilo,
Art. 16: Todos los individuos de la especie humana son personas naturales. Esta norma implica se
objeto de derechos y obligaciones, principio éste que reafirma el Art. 43 de la CNRBV " Todos
tienen derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad" Art. 46 CNRPB: " Toda persona tiene
derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral, en consecuencia..."
La CNRBV en su Art. 156 Ordinal 5 atribuye al Poder Nacional: "Los servicios de identificación y de
Policía Nacional", de la misma manera la Ley Orgánica de la Administración Central en su Ordinal
8º del Art. 24 trata lo relativo al Registro Civil. Con este nombre (Registro Civil) y con el de Registro
del Estado Civil, se conoce la Oficina Pública confiada a la autoridad competente, y a los necesarios
auxiliares (empleados), donde consta de manera fehaciente -salvo impugnación por falsedad- lo
relativo a nacimientos, matrimonio, emancipación, reconocimiento y legitimaciones de hijos,
adopciones, naturalizaciones, vecindad (domicilio) y defunciones de las personas físicas o
naturales,
Los distintos estados civiles producen innumerables efectos, nos contentaremos con mencionar
los principales:
2. Hay otros actos que no surten efectos ni aún entre las partes cuando no han sido
registrados, como sucede con la constitución de una hipoteca; Art. 1879 C.C.: "la hipoteca
no tiene efecto si no se ha registrado con arreglo a los dispuesto en el Título XXII de este
Libro, ni puede subsistir sino sobre los bienes especialmente designados, y por una
cantidad determinada de dinero".
La Ley de Venta de Parcelas data del 18 de agosto de 1983 y está destinada a regir (GO 3242) "Las
enajenaciones de inmuebles urbanos y rurales por parcela y por oferta pública".
Se entiende por oferta pública a los fines de esta Ley la que se haga por cuales quiera de los
medios usuales de propaganda comercial.
Esta ley fue reglamentada por el Reglamento de Parcelamientos rurales del 14 de mayo de 1976,
el cual dispone en su Art. 1º: que la "enajenación de los inmuebles rurales por parcelas en oferta
pública se regirán por la Ley de Reforma Agraria o por la Ley de Venta de Parcelas, en cuanto le
sean aplicables por este reglamento. Al efecto se reglamenta que en los documentos de
parcelamientos rurales deberán asignarse expresamente que han sido autorizados por el Instituto
Agrario Nacional, señalando la resolución y estarán acompañados de copia certificada de dicha
resolución que deberá agregarse al Cuaderno de Comprobantes al efectuar la protocolización
respectiva.
Artículo 2° LVP: "Antes de proceder a la enajenación de un inmueble por parcelas y por oferta
pública, el propietario o los copropietarios protocolizarán en la correspondiente Oficina Subalterna
de Registro de la ubicación del inmueble, un documento que se denominará "Documento de
Urbanización o Parcelamiento", en el cual harán constar:
3. La relación cronológica de los títulos de adquisición en los veinte años anteriores, con
indicación de la naturaleza de estos títulos y de la fecha y datos de registro de los
documentos correspondientes;
4. El porcentaje que represente el valor atribuido a cada parcela en relación con el valor
fijado para la totalidad del área destinada a la venta, a los efectos del artículo 13 de esta
Ley;
7. Los gravámenes y las limitaciones de la propiedad que existan sobre el inmueble, con
indicación de la fecha y datos de registro de los documentos respectivos.
Parágrafo Único: La protocolización de los documentos exigidos en este artículo podrá ser hecha
para sectores parciales de la urbanización o parcelamiento general proyectado, en cuyo caso sólo
se podrán ofrecer y enajenar las parcelas comprendidas en dichos sectores.
NOTA MARGINAL: Al protocolizar el documento, deberá estampar las notas marginales a que se
refiere el Art. 1926 del Código Civil. "Cuando se registre un documento en el cual se renuncie, se
rescinda, se resuelva, se extinga, se ceda o traspase algún derecho, o se modifique algún acto, se
pondrá en el instrumento donde se había declarado o creado el mismo derecho, o hecho constar
el acto, una nota marginal en la cual se expresan dichas circunstancias, y la fecha y la oficina en
que se ha efectuado el registro. Si este instrumento se halla en una oficina o en un despacho
distinto de aquel donde se registre el instrumento de renuncia, rescisión, resolución, cesión,
traspaso o modificación, El Registrador de este último, a solicitud de cualquiera de los interesados,
dirigirá un oficio al Registrador de la otra Jurisdicción con inserción del Instrumento Registrado
para que se ponga en el instrumento correspondiente la nota marginal de que se trata en este
artículo, y para que lo inserte en el respectivo protocolo. Este oficio se conservará en el respectivo
cuaderno de comprobantes.
PROHIBICIONES DE REGISTRAR
2. Protocolizar documentos en los cuales se omite el valor del bien sujeto del contrato o
cuando se exprese un valor manifiestamente inferior al verdadero.
4. Protocolizar documentos sobre los cuales tenga intereses el Fisco Nacional, sin la previa
presentación de la Certificación de Solvencia.
Prohibiciones
1. Calificar documentos en los cuales sean parte directa o indirectamente, así como aquellos
en los que aparezcan su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad como interesados, presentantes,
representantes o apoderados.
2. Redactar documentos por encargo de particulares.
INSTRUMENTOS:
1. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001).
3. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
Es la inscripción de los hechos con actos y situaciones de trascendencia jurídica inmobiliaria que
legalmente deben hacerse en el Registro Público, en el Tomo que señala la Ley o en los libros
especiales también designados por ellos.
CLASIFICACIÓN:
a. Por la naturaleza jurídica: El asiento registral puede ser escrito o mecánico.
1. Asiento escrito: es el realizado a puño y letra por los funcionarios designados por el
Registro. Esto se lleva a cabo en lugares donde no existe fotocopiadora. También tiene
ligar cuando la parte solicita copia manuscrita del documento.
2. Asiento mecánico: son las trascripciones que se hacen por medios mecánicos
(fotocopiadora) a partir de la reforma de la Ley del año 1978.
3. Asientos especiales: hay autores que opinan que la nota marginal es un asiento especial,
ya que en Venezuela se coloca al margen de los documentos con indicación de la fecha las
partes principales del negocio jurídico, el Tomo, el Número que le correspondió y las
clases de operaciones.
Estos asientos son autorizados por nuestra Ley de Registro Público y también se encuentra en el
caso de gravámenes (hipoteca, anticresis) o prohibiciones de enajenar y el levantamiento de las
mismas medidas dictadas por el Tribunal competente.
IMPORTANCIA:
Los asientos le dan legalidad a los actos jurídicos, ya que se considera que si una operación no
está asentada, no existe registralmente.
Los asientos secundarios como las notas marginales de cancelación, sirven de Economía
Procesal para enterarse más rápidamente de las operaciones.
Art. 28 al 31 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del Notariado.
Artículo 28. En el Distrito Metropolitano de Caracas funcionarán las bases de datos que
consolidarán y respaldarán la información de todas las materias Registrales correspondientes a los
Registros del país, sin perjuicio de los respaldos que se puedan establecer en otras entidades a los
fines de salvaguardar la información contenida en la base de datos nacional.
Artículo 29. La Dirección Nacional de Registros y del Notariado determinará las entidades
regionales donde se mantendrán las bases de datos que consolidarán y respaldarán la información
de todas las materias correspondientes a los Registros. Cada Registro mantendrá un sistema de
Información donde residirán los datos de su especialidad registral y los demás que señale el
Reglamento del presente Decreto Ley.
Digitalización de imágenes
Articulo 30. Las imágenes de los testimonios notariales y de los documentos judiciales y
administrativos que ingresan al Registro serán digitalizadas y relacionadas tecnológicamente por el
sistema. Estas imágenes serán incorporadas en la base de datos y podrán ser consultadas de
manera simultánea con los asientos Registrales relacionados.
Artículo 31. Los sistemas, programas, aplicaciones y demás componentes informáticos que sirven
de plataforma tecnológica a la operación registral en todo el país, en sus vertientes jurídicas,
administrativas, contables y de comunicaciones, son propiedad de la República. Solamente serán
permitidos aquellos cambios y usos de otros sistemas de información autorizados por la Dirección
Nacional de Registros y del Notariado.
ANULACION:
Consiste en la obligación que tiene el Registrador de colocar una nota o sello, mediante el cual se
hace expresa, que ese Registro está anulado. Art.117 y 118 Ex Ley de Registro Público.
Si por cualquier circunstancia alguno de los otorgantes se negare, en el acto del otorgamiento a
que se contrae la Sección I de este Capítulo, a firmar el documento o su asiento en los Protocolos,
el Registrador declarará nulo el acto del Registro y estampará al pie del documento y de las copias
en los Protocolos, una nota en que se exprese aquella circunstancia y la nulidad declarada en
consecuencia. La nota será firmada por el Registrador, los Testigos y las partes que se avengan a
ello.
El primer día no feriado de los meses de enero, abril, julio y octubre de cada año y antes de que
tenga lugar el acto de clausura de los protocolos del trimestre inmediatamente vencido, los
Registradores anularán, en dichos Protocolos, todos los asientos e inserciones de los documentos
que los interesados no hubieren ocurrido a firmar.-
COPIAS:
Están constituidas por los traslados o reproducción permitida por la Ley de los Instrumentos
Públicos o asientos que figuran en los registros.
Art. 1384 del Código Civil: "Los traslados y las copias o testimonios de los instrumentos públicos o
de cualquier otro documento auténtico, hacen fe, si los ha expedido un funcionario competente
con arreglos de las leyes.
1. El Registrador.
3. El Alcalde.
4. El Prefecto.
5. El Notario.
El Código exige que se trate de un funcionario competente. Para expedir cualquier copia
previamente deberán pagarse los timbres fiscales y planillas de liquidación.
"Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte de algún expediente,
serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que designará el Registrador. Dichas copias se
suscribirán conjuntamente por el Registrador y el Ingeniero o Agrimensor.
Cuando la copia no tenga las mismas dimensiones que el original, se expresarán las medidas de
éste y cuando conste de dos o más páginas, la copia de una de las páginas será suscrita
individualmente ya se indicará en las notas el número de páginas.
1. Por la naturaleza de los documentos: (Art. 120 Ex Lex del Registro Público, Párrafo 1)
o Escrito.
o Planos.
EFECTOS:
Según el Art. 1384 del C.C, los traslados o copias de los instrumentos hacen fe pública, quiero
decir, que pueden hacerse valer ante terceros o en juicios
PUBLICIDAD REGISTRAL
Artículo 24 DF.L.R.N.: "La publicidad registral reside en las bases de datos del sistema
automatizado de los Registros, en la documentación archivada que de ellas emanen y en las
certificaciones que se expidan."
Efecto registral
Artículo 41 D.F.L.R.N-: "La inscripción no convalida los actas o negocias jurídicos inscritos que sean
nulos o anulables conforme a la Ley. Sin embargo, los asientos registrales en que consten esos
actos o negocios jurídicos solamente podrán ser anulados por sentencia definitivamente firme".
CERTIFICACIONES:
Es el acto de expedir una copia por el Registrador, o por un funcionario autorizado, quiere decir
que después de hacerse la transcripción del documento se deberá colocar un escrito breve donde
se deje constancia del documento.
Ejemplo: cuando uno se dirige al Registro y pide Copia Certificada, el Registrador o la persona
autorizada, al revisar el documento redacta: "Esta copia certificada es copia fiel y exacta de los
Libros de Registro en el folio Nº de fecha. Tomo Protocolo.- Art. 119, 120, 121, 122 Ex Ley de
Registro Público.
"Las copias certificadas de planos que estén archivados o que formen parte de algún expediente,
serán hechas por un Ingeniero o Agrimensor Público que designará el Registrador. Dichas copias se
suscribirán conjuntamente por el Registrador y el Ingeniero o Agrimensor.
Cuando la copia no tenga las mismas dimensiones que el original, se expresarán las medidas de
éste y cuando conste de dos o más páginas, la copia de una de las páginas será suscrita
individualmente ys e indicará en las notas el número de páginas.
Las copias o certificaciones que expidieren los Registradores en virtud del decreto de un Juez se
extenderán a continuación del Decreto. Al efecto el Juez debe enviar, con oficio, la solicitud y el
Decreto originales, cuando éstos no formen parte de un expediente, en caso contrario, mandará
copias.
Los Registradores dejarán constancia en el Libro Diario de las copias o Certificaciones que
expidieron, con expresión de la fecha, del número de folios y de un extracto de las materias que
contengan. Cuando la copia o certificación se expida por decreto de un Juez, se citarán también las
fechas de la solicitud y del Decreto, y el número del oficio.
LEGALIZACION DE FIRMAS:
Los Registradores Principales anotarán en el libro Diario toda legalización de firma, Art 126 Ex ,
LRP. Legalización ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para hacer valer este documento en
el exterior, el funcionario de Relaciones Exteriores legalizará el documento dando constancia de la
firma del Registrador.
Los Registradores Principales darán fe de la autenticidad de las firmas de los empleados públicos
en su jurisdicción de las cuales tengan la debida constancia oficial. Podrán gestionar, a instancia
de los interesados, la obtención de esa constancia cuando no la tuvieren.
DERECHO DE REGISTRO:
Son los pagos en especies fiscales, impuestos o planillas de liquidación que deben ser canceladas
previamente al otorgamiento de un documento, copia, certificación, expedida por el Registro. El
pago de los derechos es obligación de la persona que presente un documento para su registro o
exija copia de otros. Consignarán las especies fiscales correspondientes al monto y cancelará
previamente la planilla de liquidación correspondiente en una oficina receptora de Fondos
Nacionales. Art. 128 y 129 (copiar y analizar).
INSTRUMENTOS:
EL CÓDIGO DE COMERCIO: Es un cuerpo orgánico de normas jurídicas que rige las obligaciones de
los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados
por no comerciantes (Art. 1 Código de Comercio).
Nuestro Código de Comercio vigente data desde el 23 de Julio de 1955 y regula las actividades
mercantiles y por personas que aún no siendo comerciantes realizan actividad mercantil.-
EL REGISTRO MERCANTIL.-
Es la Institución Jurídica, que proporciona publicidad y firmeza a los actos y contratos del
comercio, mediante la inscripción de las partes y de los negocios jurídicos en la Oficina Especial
confiada a un funcionario público que de fe de la autenticidad de las manifestaciones y de los
datos que constan en los libros y asientos por él autorizados.
También podríamos definir al Registro Mercantil como la Institución que se ha creado, como
fuente de información para conocer el verdadero estado de las situaciones jurídicas en materia
comercial- La finalidad que persigue el Registro Mercantil es hacer pública la vida mercantil del
comerciante, tanto en su capacidad, condiciones para obligarse, responsabilidad en sus
obligaciones, contratos, modificaciones y la solvencia en el respaldo de los actos de comercio.
El Registro Mercantil estará a cargo de un Registrador Mercantil en los lugares donde lo haya, si no
existe Registro Mercantil serán los Tribunales de Primera Instancia que conozcan de la materia
Mercantil y ellos cumplirán con todas las atribuciones previstas y desarrolladas en el Código de
Comercio,(ahora en Venezuela en todos los Estados hay Registro Mercantil).
Para ser Registrador Mercantil se exigen los mismos requisitos que exige la Ley de Registro
Público, con la sola salvedad de que debe ser mayor de 30 años y Abogado, conocedor de la
materia mercantil. Al igual que el Notario y los Registradores Principales y Subalternos, deben
prestar caución o fianza fijada por el Ministerio de Interior y Justicia, presentar su declaración
Jurada de Bienes y recibir bajo inventario.
El Registro Mercantil es público para todo aquel que quiera conocer cualquier actividad que
legalmente en el mismo se realice, cualquier persona puede pedir copias simples o certificadas de
los documentos allí archivados, por lo tanto, se da una publicación formal de los actos que se
encuentren asentados en los Libros del Registro Mercantil-
1. El Libro Principal,
4. Un libro diario.
5. Uno de presentación.
"El registro se hará en un libro de papel de hilo, empastado y foliado, que no podrá ponerse en uso
sin una nota fechada y firmada en el primer folio, escrita por el Juez y su secretario o por el
Registrador Mercantil, en los lugares donde lo haya, en la que conste el número de hojas que tiene
el libro. Los asientos se harán numerados según la fecha en que ocurran y serán suscritos por el
secretario del Tribunal o Jefe de la Oficina y por el interesado a cuya solicitud se haga el registro.
Se llevará en otro libro empastado un índice alfabético de los documentos contenidos en el
registro, a medida que se fueren registrando, con anotación del número que les corresponda y del
folio en que se hallan.
Todos los nombres de los interesados que se expresen en el documento que se registre, se
anotarán en el índice en la letra correspondiente al apellido".
Artículo 49 Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del Notariado: "El Registro Mercantil
tiene por objeto:
Los Documentos que por Ley deben llevarse al Registro Mercantil para que surtan efectos
jurídicos, están previstos en el Art. 19 del Código de Comercio.-
Los documentos que deben anotarse en el Registro de Comercio, según el Art. 17 son los
siguientes:
1. La autorización del curador y la aprobación del Juez, en su caso habilitando a los menores
para comerciar.
5. Las demandas de separación de bienes, las sentencias ejecutoriadas que las declaren y las
liquidaciones practicadas para determinar lo que cónyuge comerciante debe entregar al
otro cónyuge.
7. Los documentos justificativos de los haberes del hijo que está bajo la patria potestad, o del
menor, o del incapaz que está bajo la tutela o curatela de un comerciante.
8. La autorización dada al Padre o al tutor para continuar los negocios del establecimiento
mercantil correspondiente al menor.
9. Las firmas de Comercio, sean personales, sean sociales, de conformidad con las
disposiciones del parágrafo 2º de esta sección.
10. Un extracto de las escrituras en que se forma, se prorroga, se hace alteración que interese
a tercero o se disuelve una sociedad y las en que se nombren liquidadores.
12. Los poderes que los comerciantes otorgan a sus factores u dependientes para administrar
negocios.
13. La autorización que el Juez de Comercio acuerda a los corredores o venduteros con
carácter público para el ejercicio de sus cargos.
14. Los documentos de constitución de hogar por el comerciante o por el que va a dedicarse al
comercio.-
También la Ley del Registro Público y Notariado señalada anteriormente en su Art. 49 indicaba los
otros actos señalados en la Ley (ver pág 2).
Publicidad Formal: es el derecho que tiene el usuario a que se muestren los protocolos y a solicitar
las respectivas copias.
Los documentos expresados en los números primero, segundo, tercero, séptimo, octavo, noveno,
décimo, duodécimo primero, duodécimo segundo y duodécimo tercero del Art. 19 no producen
efecto sino después de ser registrados y fijados.
Sin embargo, la falta de oportuno registro y fijación no podrán oponerla a terceros de buena fe los
interesados en los documentos a que se refieren estos números".
"Toda razón de comercio nueva debe distinguirse claramente de las existentes y que estén
inscritas en el Registro de Comercio.
Si un comerciante lleva el mismo nombre y apellido de otro que ya lo ha registrado como firma
mercantil suya, para servirse de él debe agregarle alguna enunciación que lo distinga claramente
de la razón de comercio procedentemente inscrita".
Art. 212 Código de Comercio:
" Dentro de los quince días siguientes a la celebración del contrato de compañía en nombre
colectivo o en comandita simple, se presentará al Juez de Comercio de la Jurisdicción o al
Registrador Mercantil de la misma, el extracto a que se refiere el Art. 212, firmado por los socios
solidarios. Esta presentación se hará por los otorgantes personalmente o por medio de apoderado.
El funcionario respectivo, previa comprobación de estar cumplidos los requisitos legales, ordenará
su registro publicación..."
El acto no registrado es inefectivo en el sentido de que no puede ser opuesto a terceros, esto es,
que mientras no se publique y se fije el acto, no produce efecto ante los terceros (Art. 25 y 151 del
Código de Comercio)
Los documentos expresados en los números primero, segundo, tercero, séptimo, octavo, noveno,
décimo, duodécimo primero, duodécimo segundo y duodécimo tercero del Art. 19 no producen
efecto sino después de ser registrados y fijados.
Sin embargo, la falta de oportuno registro y fijación no podrán oponerla a terceros de buena fe los
interesados en los documentos a que se refieren estos números".
El efecto principal del Registro Mercantil es dar fe pública de la capacidad, condiciones para
obligarse, responsabilidad en sus obligaciones y solvencia de los comerciantes.
El Art. 50 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y del Notariado expresa:
1. Acude al Departamento de Cálculo para que se determinen los montos a pagar, aquí se
elaboran tres planillas:
o Planilla para el pago de los derechos del Registro Mercantil correspondiente a los
gastos de servicios autónomos. Aquí se acuerda si es sencillo o habilitado.
2. Las planillas para el pago de impuestos al SENIAT (2), deben ser canceladas en una Oficina
Receptora de Fondos Públicos Nacionales (Banco).
3. Existe una CAJA en el Registro Mercantil donde el usuario cancela en dinero efectivo los
gastos de servicios autónomos del Registro.
4. Se debe acudir al Archivo, para que el documento sea revisado y donde se le añade un
sello al documento, y se firma un libro de entrega de documentos en donde se establece
cuál es la fecha de entrega del documento. Esto es con el fin de verificar si no existe otra
firma mercantil con el mismo nombre. Se puede también reservar el nombre a nivel
nacional por una módica cantidad.
6. Mediante un proceso interno el personal saca 2 fotocopias al documento los cuales van a
formar parte de los libros de Asientos Originales y Duplicados. También el documento es
trascrito en el Sistema Computarizado que lleva dicho Registro; esto sirve de fuente de
información al Ejecutivo (SENIAT).
7. El día del otorgamiento el interesado acude con su planilla a la Sala de Otorgamiento con
la Cédula de Identidad y el documento es firmado por:
o por él.
en donde se encuentra un Asesor Legal o Revisor Legal (Abogado). Este funcionario llama a los
interesados para hacer cualquier observación; si existiera algún error en el documento a fin de
subsanar el error y posteriormente hacer el registro .
Luego recibe el documento y debe publicarlo en un diario de circulación nacional creándose así
una presunción iuris el de iure. (Art. 50 y 2 LRPN).Una vez publicado en el periódico se debe traer
un ejemplar al archivo para que se guarde con el resto de los papeles de la empresa.
Artículo 2 LRPN. "Este Decreto Ley tiene como finalidad garantizar la seguridad jurídica, la libertad
contractual y el principio de legalidad de los actos o negocios jurídicos, bienes y derechos reales,
mediante la automatización progresiva de sus procesos registrales y notariales.
1. Un Registrador Mercantil.
3. Un Administrador.
4. Un Asistente Administrativo.
5. Un Calculista.
INSTRUMENTOS:
3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001)
Esta Ley fue creada con la finalidad de preservar y garantizar, el derecho exclusivo que tiene una
persona para usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las solas restricciones
que impone la Ley; las producciones de ingenio o del talento de cualquier persona son de su
propiedad.
b. En el Código Civil Venezolano en el Capítulo Primero. Título Segundo, Libro Segundo en los
artículos 545 y 546.
Art. 545 Código Civil:
"La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las
restricciones y obligaciones establecidas por la Ley"
Art. 546 Código Civil:
"El producto o valor del trabajo o industria lícitos, así como las producciones del ingenio o del
talento de cualquier persona, son propiedad suya, y se rigen por las leyes relativas a la propiedad
en general y las especiales sobre estas materias"
c. En la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos-
d. En la Ley de Propiedad Industrial.
CONCEPTO: Es el conjunto de normas que regulan los derechos de los inventores, descubridores e
introductores sobre las creaciones, inventos, descubrimientos, relacionados con la industria; y los
derechos de los productores, fabricantes o comerciantes sobre las fases o signos especiales que
adopten para distinguir los resultados de sus trabajos o actividad de sus similares (L.P.I. Art. 1).
Artículo 1 LPI: La presente Ley regirá los derechos de los inventores, descubridores e introductores
sobre las creaciones, inventos o descubrimientos relacionados con la industria; y los de los
productores, fabricantes o comerciantes sobre las frases o signos especiales que adopten para
distinguir de los similares los resultados de su trabajo o actividad.
Son otorgados a los Propietarios de marcas, lemas y denominaciones de marcas registradas. A los
propietarios de los inventos, mejoras, modelos o dibujos industriales y a los introductores de
inventos o mejoras se les otorga patentes.-
Artículo 2 LPI: El Estado otorgará certificados de registro a los propietarios de las marcas, lemas y
denominaciones comerciales, que se registren y patentes a los propietarios de los inventos,
mejoras, modelos o dibujos industriales, y a los introductores de inventos o mejoras, que también
se registren.
La Ley construye una presunción de propiedad en beneficio de la persona a cuyo favor se haya
hecho el registro del invento, modelo o dibujo industrial o de las mejoras, lemas o
denominaciones comerciales.-
Una presunción también es creada a favor del introductor de un invento o mejora que haya
efectuado el Registro.
Los Derechos de Propiedad Industrial son cesibles, pero el negocio traslativo de derecho no sufrirá
efecto contra terceros, mientras no se haya efectuado la anotación correspondiente en los Libres
de Registro. Art. 4 Ley de Propiedad Industrial.-
Artículo 4 LPI: La cesión de un derecho de propiedad industrial no surtirá efecto contra terceros
mientras no se haya hecho la anotación respectiva, en los libros de registro correspondientes.
Parágrafo Primero: La cesión de una marca entraña la transferencia al cesionario de todo derecho
sobre otras marcas iguales o semejantes del cedente salvo expresa convención en contrario.
Parágrafo Segundo: Las denominaciones comerciales no podrán ser cedidas sino con el negocio
que distinguen y los demás comerciales con la marca a la cual correspondan
Ninguna patente podrá versar sino sobre una sola creación, invento o descubrimiento, las
Patentes confieren a sus titulares el privilegio del aprovechamiento exclusivo de la producción o
procedimiento industrial. Las patentes de introducción no impiden la importación por otras
personas, de objetos similares o los comprendidos en la respectiva patente. (Art. 5 y 8 L.P.I.)
Artículo 5 LPI: Las patentes de invención, de mejora, de modelo o dibujo industriales y las de
introducción de invento o mejora, confieren a sus titulares el privilegio de aprovechar
exclusivamente la producción o procedimiento industrial objeto de la patente, en los términos y
condiciones que se establecen en esta Ley. Las patentes de introducción no dan derecho a sus
titulares a impedir que otros importen al país objetos similares a los que abarquen dichas
patentes.
Artículo 8 LPI: Ninguna patente podrá versar sino sobre una sola creación, invento o
descubrimiento.
Los titulares de patentes obtenidas en el exterior tendrán prioridad para obtenerlas también en
Venezuela (Art. 11 L.P.I.)
Artículo 11 LPI: Quien haya obtenido una patente en el exterior tendrá prelación para obtenerla
también en Venezuela dentro de los doce meses siguientes a la fecha de la patente extranjera.
CONCEPTO:
Artículo 37 LPI: Todo lo relativo a la propiedad industrial estará a cargo de una oficina que se
denominará Registro de la Propiedad Industrial.
ORGANIZACIÓN INTERNA.-
a. Deberá llevar un Registro de Agentes de Propiedad Industrial, ya que la Ley establece que
todas las gestiones relativas al Registro de Marcas y Patentes, deberá ser hecho por los propios
interesados o por intermedio de agentes de propiedad industrial debidamente autorizados, los
cuales deben ser Abogados o Economistas. (Art. 51 al 53 de la Ley Propiedad Industrial).
Artículo 51 LPI: Todas las gestiones relativas al registro de marcas y patentes, deberán ser hechas
por los propios interesados o por intermedio de Agentes de la Propiedad Industrial debidamente
autorizados.
Artículo 53 LPI: Los Agentes de la Propiedad Industrial podrán ser suspendidos de sus funciones
hasta por cinco años:
1. Cuando hagan falsas declaraciones verbales o por escrito ante los funcionarios
competentes de la Propiedad Industrial,
Parágrafo Segundo: Los Agentes de la Propiedad Industrial que hayan sido suspendidos conforme
a este artículo, podrán apelar de dicha decisión para ante el ciudadano Ministro de Fomento,
dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de la notificación correspondiente.
c. Deberán tener sus respectivos libres de asientos de inscripciones de marcas, patentes e
invenciones y cumplir con las formalidades exigidas por la Ley (Art. 44 L.P.I.)
Es un funcionario público encargado de dar fe pública a las producciones del talento y del ingenio
que le sean presentados formal y legalmente.
NOMBRAMIENTO.
Artículo 38 L.P.I.: "El Registrador de la Propiedad Industrial deberá ser abogado y de la libre
elección y remoción del Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Fomento".
3. Certificar las copias de los documentos que existan en la oficina, salvo las prohibiciones a
que se hace referencia en el Artículo 40.
6. Autorizar con su firma los documentos que sean extendidos por la oficina.
7. Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia cuando así lo requieran las
autoridades judiciales o administrativas.
9. Organizar el trabajo de la Oficina y hacer al Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio
de Fomento, las sugestiones que estime convenientes.
Artículo 54. Todas las Publicaciones previstas en la presente Ley, deberán hacerse en el Boletín de
la Propiedad Industrial que es el órgano de la Oficina de Registro. Los ejemplares de este Boletín
tendrán fuerza de instrumentos públicos.
Artículo 55. Los actos y documentos cuya publicación ordena la presente Ley, tendrán el carácter
de público por el hecho de aparecer en el Boletín de la Propiedad Industrial.
Artículo 56. Los actos y resoluciones del Registro de la Propiedad Industrial tendrán autenticidad y
vigor desde que aparezca en el Boletín de la Propiedad Industrial.
Artículo 53. Los Agentes de la Propiedad Industrial podrán ser suspendidos de sus funciones hasta
por cinco años:
1. Cuando hagan falsas declaraciones verbales o por escrito ante los funcionarios
competentes de la Propiedad Industrial,
2. Cuando representen intereses contrapuestos, y
Parágrafo Primero: La suspensión será resuelta de oficio, por denuncia o a instancia de cualquier
interesado, por el Registrador de la Propiedad Industrial después de oír al Agente, a quien el
Registrador hará citar personalmente o por medio de aviso en el Boletín de la Propiedad Industrial,
concediéndole un plazo de ocho días, contados a partir de la fecha de citación o de publicación del
aviso, para comparecer. Si en dicho plazo el Agente no compareciere, el Registrador resolverá de
acuerdo con los elementos de juicio de que disponga.
Parágrafo Segundo: Los Agentes de la Propiedad Industrial que hayan sido suspendidos conforme
a este artículo, podrán apelar de dicha decisión para ante el ciudadano Ministro de Fomento,
dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de la notificación correspondiente.
EFECTOS:
El principal efecto que se obtiene a través del Registro de la Propiedad Industrial es la eficacia
plena que adquiere cualquiera de los documentos que se deban registrar, ya que el Registrador
Industrial está facultado para otorgar fe pública, es decir que los actos y documentos autorizados
por él merecen fe pública. (Art. 39 L.P.I.)
Artículo 39 LPI. Los actos y documentos que autorice el Registrador en el ejercicio de sus
INSTRUMENTOS:
1. Constitución Nacional República Bolivariana de Venezuela fecha 24 de marzo del 2000.
Gaceta Oficial Nº 5.453.
LAS ORDENANZAS:
Son los instrumentos legales de mayor jerarquía, aplicables en el ámbito Municipal, contentivas de
normas de aplicación general; la Ley Orgánica del Régimen Municipal, la define expresamente así
en su Art. 4:
Art. 4 LORM:
Los actos que sancionen los Consejos o los Cabildos para establecer normas de aplicación general
sobre asuntos específicos de interés local, se denominarán Ordenanzas. Estos actos recibirán por
lo menos dos (2) discusiones en Cámara y en días diferentes; serán promulgados por el Alcalde y
publicados en la Gaceta Municipal o Distrital, según los casos.
Las Ordenanzas tienen el carácter de Leyes Obligatorias para todos, en todo el ámbito territorial
del correspondiente Municipio; sirven para establecer normas de aplicación general, sobre
materia de competencia municipal, tales como Aseo Urbano, Ejidos, Hacienda, Catastro,
Espectáculos Públicos y otras áreas. Las Ordenanzas son actos municipales de efectos generales.
En el Ordenamiento Constitucional Venezolano, dada la consagración de la autonomía del
Municipio, que implica "la libre gestión en materia de su competencia (Art. 175 CNRBV), la cámara
local que sea necesaria.- Las Ordenanzas Municipales por tanto, son las "Leyes Locales" por
excelencia, ya que mediante ellas es que la Autoridad Municipal estatuye con carácter general a
través de un procedimiento específico de formación de las leyes locales, sobre las materias propias
de la vida local. Sobre este carácter de Leyes Locales de las Ordenanzas Municipales, la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, ha sido reiterativa al decir que las "Ordenanzas
tiene el carácter de Leyes, puesto que se los da originariamente la Constitución Nacional y la
misma del Estado, al erigir las municipalidades en poder y atribuyéndoles el ejercicio de una parte
del Poder Público". A las Ordenanzas Municipales se le aplican todos los principios
jurisprudenciales y por estar sujetas a la Constitución Nacional, pueden ser susceptibles de
impugnación por vía del Recurso de Inconstitucionalidad, única forma de revisión de las mismas
por otra autoridad distinta de la propia Cámara Municipal que las dictó; también se dictan
Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales los cuales pueden ser atacados por
ilegalidad, de conformidad con el Art. 181 y 185 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de
Justicia.-
Las Ordenanzas han sido clasificadas, tomando en consideración la materia regulada en: sobre
Administración, Impositivas y sobre Servicios Públicos Municipales.
Son las referidas a la Organización de las estructuras organizativas, a la Organización del personal y
el funcionamiento de la Administración Pública y son las siguientes: Contraloría, Hacienda,
Legislación, Licitaciones, Pensiones y Jubilaciones de Personal, Administración.
Son aquellas en las que se establecen los impuestos o tasas que deben cancelar los contribuyentes
municipales, y son los siguientes: Hacienda, Apuestas Lícitas, Construcciones, Espectáculos
Públicos, Patentes, Inmuebles Urbanos, Propiedad Inmobiliaria, Propaganda y Publicidad
Comercial.
Estas Ordenanzas se caracterizan porque entran en vigencia a los sesenta días de su publicación en
la Gaceta Municipal.
Son aquellas que regulan las materias o la prestación de los Servicios Públicos, y estas son:
Urbanismo, Aseo Urbano, Policía Municipal, Cementerios, Mercado y Transporte.
EL CATASTRO. CONCEPTO
El Catastro constituye un sistema de administración racional, de soluciones viables para una recta
ejecución, relativa ala propiedad inmueble, dirigida, orientada y programada por el Estado, cuyos
efectos y alcances son los que indiquen las Leyes que lo consagran. La riqueza inmobiliaria juega
un papel de primer orden en el porvenir económico y social de la s naciones, en la medida en que
el Estado la controle, se beneficiará de ella a través de su enajenación, cuando es de su propiedad,
o de su actividad impositiva; pero para ello requiere de la existencia de un sistema de
Administración y manejo racional que permita determinar la cantidad, dimensiones, ubicación,
condición judicial, valor, zonificación de eses riquezas inmobiliarias, es decir, un inventario real de
las mismas, lo cual se logra a través de un verdadero y acertado Procedimiento Catastral¸
desarrollado por el Estado como ente soberano de una actividad de naturaleza pública cuyos
efectos y alcances sean los mismos, indicados por las Leyes que lo consagran. En la actualidad
están vigentes valiosas Leyes relacionadas con el Catastro: Ley de Tierras Baldías y Ejidos de 1936 y
su Reglamento; Ley de Reforma Agraria derogada por la Ley de Tierras y diversas soluciones sobre
la materia.
En materia Catastral es importante lo que a tal efecto afirma el autor Guillermo Cabanellas cuando
dice: Que el catastro es el censo descriptivo de las fincas rústicas y urbanas.
La Cátedra acoge en todo y cada uno de sus aspectos lo expresado por la tratadista Cabanellas.-
CARACTERES:
1. Elemento Físico: Conformado por los caracteres materiales y físicos del inmueble u objeto
que se evalúe, tales como la extensión, linderos y medidas.
2. Elemento Jurídico: Está representado por la documentación que acredita la propiedad del
inmueble y la colaboración de Abogados asesores, que permite establecer el historial
completo de la propiedad en su tracto sucesivo, orientado a la búsqueda del documento
originario de la propiedad que proporcione la descripción física, jurídica, económica y
fiscal de los predios rurales y urbanos.
3. Elemento Económico: Relacionado con el valor económico actual y futuro del inmueble,
cuestión de gran utilidad a los fines de determinar el precio de venta, si se trata de un
particular, y si se trata de una municipalidad para fijar o establecer la Tabla de Valores y el
Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (Derecho de Frente), según la zonificación del área
donde está ubicado el inmueble y el valor del mismo.
CLASES DE CATASTRO:
A Título de ilustración es importante saber que por Resolución Nº 71 del M.A.C. de fecha 21-06-
76 se dispone la creación de la Oficina Subalterna de Catastro del Estado Anzoátegui, con sede
en Barcelona, publicada en la Gaceta Oficial Nº 30.995 del 27-1-76.
EL CATASTRO URBANO.
Catastro
Requisitos mínimos
Artículo 45. Toda Inscripción que se haga en el Registro Inmobiliario relativa a un inmueble o
derecho real deberá contener:
4. Los gravámenes, cargas y limitaciones legales que pesen sobre el derecho que se inscriba o
sobre el derecho que se constituya en un nuevo asiento registral.
Modificaciones:
Artículo 46. En las siguientes inscripciones relativas al mismo inmueble no se repetirán los datos
previstas en el numeral 3 del artículo precedente, pero se hará referencia a las modificaciones que
indique el nuevo título y del asiento en que se encuentre la inscripción.
Contenido de la constancia
La Cédula de Identidad del Inmueble lo constituye la Placa Catastral, que consiste en una Placa
Metálica que se coloca al frente del inmueble, después que la Oficina Municipal de Catastro o el
Síndico Municipal han realizado la inspección física del inmueble y han procedido a su registro y
valuación.
INSTRUMENTOS:
1. Código Civil
2. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
4. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27
nov.2001)
2. Registro Principal.
3. Registro Subalterno.
4. Registro Mercantil.
6. Notaría Pública.
Nos referiremos a los procedimientos comunes, explicando brevemente cada uno de ellos,
existentes en las Leyes que rigen a las Instituciones Registrales.
2. Revisión o verificación del Documento o Título presentado con los siguientes requisitos:
1.
Casi todas las Oficinas, donde ser realiza actividad registral, funcionan como archivos de otras.
El Registrador Principal archiva los tomos duplicados de los Registradores Subalternos,
Prefecturas, Alcaldías, Notarías y Tribunales (Expedientes concluidos). El Registro
Subalterno archiva los Tomos duplicados de los Juzgados de Municipios y de Parroquias.
Los Registradores Principales del Distrito Federal, reciben los Tomos de los Registros
Principales de los Estados.
Con el fin de asegurar a las personas que utilizan los servicios registrales, los derechos
personales y de propiedad que dicha actividad comporta, los Registradores y demás
funcionarios, están obligados a cumplir las estipulaciones pautadas en sus respectivas
Leyes, de verificar el instrumento o el documento que se pretende registrar, con lo cual se
daría cumplimiento al Principio Registral de Legalidad.
Todos los instrumentos, asientos y actuaciones, relacionadas con las actividades registrales,
deben estar rubricadas con la firma de:
o Los Testigos.
Conforme al Art. 1926 del Código Civil, en todas las Instituciones Registrales en donde se
Registren Instrumentos, en que se renuncie, rescinda, se resuelva, se extinga, se ceda o
traspase algún derecho o se modifique algún acto, se pondrá en el documento donde se
había creado dicho derecho o acto, una nota marginal, en que se expresaría dicha
circunstancia.
2. El de papel sellado, constituido por las recaudables mediante el timbre fijo, por los actos o
escritos realizados en jurisdicción del Distrito Federal, en las Dependencias Federales, ante
autoridades nacionales en el exterior y en aquellos Estados de la República que no
hubieran asumido por Ley Especial la competencia en materia de organización, control y
administración del papel sellado, conforme al ordinal 1º del artículo 11 de la Ley Orgánica
de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se faculta a los Organismos del Estado y Servicios Autónomos para que
elaboren las planillas con el objeto de recaudar las tasas y contribuciones de su competencia y
ordenar el enterramiento mediante el pago en las Oficinas Receptoras de Fondos Nacionales en
los casos que no sean utilizables los timbres móviles".
1. Los documentos que se otorgan ante funcionarios judiciales o notarios públicos y los
que deban asentarse en los protocolos de las oficinas principales y subalternas de Registro
Público y en el Registro Mercantil.
2. Las copias certificadas o autenticadas expedidas por los funcionarios públicos. Las licencias
o permisos para espectáculos o diversiones públicas en los cuales se paguen derechos de
entrada.
1. Las declaraciones que con el exclusivo objeto de liquidar impuestos o tasas, por mandato
de la Ley, dirijan por escrito los contribuyentes a la Administración.
2. Las representaciones que se dirijan a las autoridades aduaneras, portuarias y de
navegación a los fines de las operaciones propias de los correspondientes servicios.
3. Las solicitudes que de conformidad con las leyes u reglamentos sobe el servicio militar
obligatorio dirijan los interesados a la Administración; y
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los actos o escritos enumerados en este artículo se extenderán en papel
sellado nacional cuando se realicen en jurisdicción del Distrito Federal, en las Dependencias
Federales, ante las autoridades de la República en el exterior y en aquellos Estados que no hayan
asumido la compendia del ramo del papel sellado conforme al Art. 11 numeral 1º de la Ley
Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público.
PARÁGRAFO TERCERO: En los Estados en los cuales, mediante Ley Especial, estos hayan asumido la
competencia en materia de organización, recaudación, control y administración del papel sellado,
los mencionados actos o escritos se extenderán en papel sellado de los Estados. Las leyes
respectivas, sin embargo, deberán establecer el régimen transitorio que sea necesario para hacer
efectiva la recaudación del tributo.
Queda encargado el Ministerio de Hacienda de inspeccionar las Oficinas de los Estados que
manejen esta especie fiscal, a fin de constatar su expendio dentro de sus territorios. En caso de ser
el expendio deficiente o escaso, queda facultado para dictar resoluciones de carácter general con
el objeto de restablecer en los Estados donde se constate esta irregularidad, el uso de papel
sellado nacional o la inutilización en papel común de estampillas fiscales por un valor equivalente
del papel. En estas resoluciones el Ministerio de Hacienda deberá establecer el lapso de duración
de la medida. Su cumplimiento será obligatorio para los funcionarios, ante quienes los interesados
deben extender en papel sellado los actos o escritos gravados por la Ley.
Art. 96 L.R.P.-
"Los Registradores cuidarán de que en los documentos que se lleven a protocolizar se cumplan, en
sus casos, las disposiciones de las respectivas leyes de Papel Sellado, sobre el número de renglones
que debe contener cada página, número de palabras que debe contener cada renglón y ancho de
cada uno de los márgenes. Pero si dichas leyes no dispusieran nada sobre el particular, cuidarán de
que cara página contenga cuando más treinta y dos (32) renglones, cada renglón un número de
palabras que no excede de dieciséis (16), siempre que se conserve la debida claridad, y cada
margen un ancho no menor de tres centímetros (3 cms.).
Art. 97 L.R.P.:
"Las escrituras contentivas de actos traslativos o declarativos de la propiedad de inmuebles,
documentos en que se impongan gravámenes, contratos de arrendamiento, poderes, y en general,
toda especie de escritura que versen sobre cualquier derecho, no podrán ser registrados si no
están autorizados por la firma del abogado en ejercicio que los haya redactado..."