6 - Espinar...
6 - Espinar...
6 - Espinar...
Trabajo Encargado:
Presentado por:
CUSCO - PERÚ
Abril de 2022
Índice
Contenido
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 3
2. PALABRAS CLAVE.......................................................................................................3
3. ÁMBITO DE TRABAJO..................................................................................................3
4. OBJETIVO DEL TRABAJO............................................................................................4
5. DESCRIPCIÓN DEL DESASTRE...................................................................................4
6. PLANTEAMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS..........................................................5
6.1. Base legal, análisis de la legislación peruana en materia de residuos sólidos 5
6.2. Manejo de residuos sólidos..................................................................................5
6.2.1. Componentes de un sistema de manejo de residuos sólidos en
condiciones normales..................................................................................................5
6.2.2. Efectos de los desastres en el sistema de manejo de residuos sólidos en
Espinar.6
6.3. Aspectos de gestión para el manejo de residuos sólidos en situaciones de
desastre............................................................................................................................. 6
6.3.1. Organización...................................................................................................6
6.3.2. Agentes participantes.....................................................................................6
6.3.3. Acciones iniciales...........................................................................................6
6.4. Manejo de residuos sólidos domésticos después del desastre natural............7
6.4.1. La generación de residuos sólidos en situaciones del desastre natural en
Espinar 7
6.4.2. Almacenamiento de residuos en el punto de origen....................................7
6.4.3. Recolección y transporte...............................................................................7
6.4.4. Disposición final.............................................................................................8
6.5. Manejo de escombros y restos de demolición....................................................9
6.5.1. Generación......................................................................................................9
6.6. Manejo de residuos sólidos peligrosos...............................................................9
6.6.2. Medicamentos...............................................................................................10
6.6.3. Otros residuos peligrosos............................................................................10
6.7. Creación de oportunidades de reuso y reciclaje...........................................10
7. CONCLUSIONES......................................................................................................... 10
8. RECOMENDACIONES.................................................................................................10
9. REFERENCIAS............................................................................................................. 11
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CONTEXTO DE DESASTRE -
CASO ESPINAR
1. INTRODUCCIÓN
Los desastres pueden ocurrir en cualquier lugar y hora, son tan inciertos que de un momento a otro la
vida o integridad ya sea de una persona, animal, hasta infraestructuras pueden verse afectadas e
incluso borradas o destruidas dejando a su paso tristeza y destrucción. Es aquí, donde la
municipalidad debe tomar responsabilidades;. c Como actividades primordiales ante un desastre, se
debe realizar el manejo de los residuos sólidos generados a causa del desastre.
Espinar es una de las 13 provincias de la región Cusco, con una extensión de 5 311 09 km2, se ubica
en la zona septentrional de la región y tiene como capital a Yauri. Su fecha de creación fue el 17 de
noviembre de 1917. La economía de la provincia se basa en la actividad minera con la extracción del
hierro y el cobre y actividad pecuaria con la crianza de ovinos, vacunos, camélidos y equinos.
En el siguiente trabajo se analizará una situación de desastre (terremoto) que ocurrió el pasado 31 de
mMarzo en Espinar, el cual afectó severamente a la población, causando graves daños a las
viviendas, a la infraestructura pública, y así mismo, perjudicó el recojo de residuos hospitalarios,
domésticos, entre otros a causa de las infraestructuras dañadas. Posteriormente se plantea el plan
de manejo y gestión de residuos sólidos generados a causa de este desastre que la municipalidad
debería implementar ante este hecho ocurrido.
Para el presente plan de manejo y gestión de residuos sólidos nos apoyamos en el material brindado
por el docente. Así mismo, nos guiamos con las normas técnicas propuestas por el estado para de
esta manera proponer alternativas viables y consistentes para la gestión adecuada de los residuos
sólidos.
2. PALABRAS CLAVE
3. ÁMBITO DE TRABAJO
La ciudad de Espinar cuenta con 19 centros educativos, los cuales tienen tanto primaria como
secundaria, así como 5 centros hospitalarios implementados debidamente por el estado, un
botadero municipal, un estadio, un coliseo cerrado y actualmente está en construcción una planta
de tratamiento de agua para la ciudad, la cual es parte del proyecto de la construcción del sistema
integral de agua potable y desagüe llevado a cabo por la minera Antapacay. La mayoría de las
casas de la ciudad de Espinar están hechas a base de adobe, siendo solo algunas casas las que
están complementadas con ladrillo, bloque de cemento o piedra con barro, sin embargo, el material
predominante de construcción es el adobe. (INEI, 2017)
Asimismo, en la ciudad de Espinar existe la problemática del exceso de residuos sólidos ya que
no existe un manejo adecuado de los mismos, incluso la ciudad ha llegado a ser considerada en
riesgo sanitario muy alto hace algunos años (Luque, 2019)
Figura 1
Ciudad de Espinar, Cusco
Fuente: Andina.pe
Proponer un plan de manejo y gestión de residuos sólidos para la ciudad de Espinar frente a un
contexto de desastre (terremoto).
Este terremoto afectó un área de 7.7 km2 de la ciudad, y al cerca del 30% de la población total,
siendo más de 10000 personas damnificadas, entre las cuales se registró a 500 fallecidos y más de
2000 heridos. Cerca del 50% de las construcciones de la ciudad fueron destruidas o averiadas, entre
los cuales se figuran 1000 viviendas derrumbadas y más de 5000 viviendas averiadas, así como, el
derrumbe de cerca de 8 instituciones educativas, un centro hospitalario y la apertura de grietas en las
pistas de las avenidas principales.
Cabe resaltar que, la población y viviendas afectadas mencionadas solo son de la ciudad de
Espinar; sin embargo, es probable que estas cifras aumenten en las zonas rurales más alejadas de la
ciudad.
Figura 2
Ciudad de Espinar afectada por el desastre
6. PLANTEAMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS
6.1. Base legal, análisis de la legislación peruana en materia de residuos sólidos
- Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, y sus modificatorias.
- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.
- Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba la Directiva “Lineamientos que
definen el Marco de Responsabilidades en Gestión de Riesgo de Desastres, de las
Entidades del Estado en los tres niveles de Gobierno” y su Anexo.
6.2. Manejo de residuos sólidos
6.2.1.Componentes de un sistema de manejo de residuos sólidos en condiciones
normales
Según Plan Integral de GestionGestión Ambiental De Residuos Sólidos De La
Provincia De Espinar Espinar 2018-2022.
a. Generación de residuos
- Domiciliarios: Espinar tiene una generación domiciliaria de 0.53 kg/hab/día,
estimando una producción total diaria se llegaron a generar 17.83 toneladas de
estos residuos. Cuadro Nº1
- No domiciliarios: La generación diaria de residuos sólidos no domiciliarios es
aproximadamente 4,39 toneladas por día. Cuadro Nº2
b. Composición física de los residuos sólidos municipales
La composición de los residuos sólidos municipales va desde materia orgánica,
madera, follaje, papel y cartón, hasta huesos, metal, latas, caucho, pilas, entre
otros. Cuadro Nº3
c. Densidad de residuos de los sólidos municipales en el distrito de Espinar
En base al estudio de caracterización de los residuos sólidos generados por el
distrito de Espinar la densidad es de 137.115 kg/m3 (no compactada) y 193 kg/m3
(compactada). Cuadro Nº4
d. Humedad de los residuos sólidos municipales en el distrito de espinar
La humedad promedio de los residuos es de 64.45%. Cuadro Nº5
e. Almacenamiento domiciliario
El almacenamiento de los residuos de las familias se distribuye en un 61% plástico,
un 33% costales, un 3% recipientes de metal, un 2% recipientes de cartón y un 1%
en otro tipo de materiales.
f. Almacenamiento en espacios públicos
El distrito de Espinar cuenta con 48 papeleras y contenedores, las cuales se
encuentran distribuidas por las avenidas principales, así mismo. Se piensa
implementar un sistema de almacenamiento.
g. Barrido de vías y espacios públicos
Se acuerdan acciones de limpieza y recolección de residuo en las calles, avenidas
y plazas públicas en periodos y rutas determinadas, acción que realizan 31
barrenderas equipadas con la indumentaria necesaria. Cuadro Nº6
h. Recolección y transporte de residuos sólidos
Es realizado por la unidad de limpieza pública, encargándose de los gastos de
personal, del servicio, las herramientas, la indumentaria, entre otros. El ruteo se
realiza de acuerdo a las necesidades de cada sector cubriendo un 90% de la
necesidad con 3 camiones compactadores, 3 conductores y 3 ayudantes. Cuadro
Nº7
i. Segregación, recolección selectiva y reaprovechamiento
Este programa cuenta con la participación de 1500 viviendas, la recolección
selectiva es realizada por una asociación de recicladores formada por 14 personas.
La cantidad recolectada por mes es de 42 toneladas. Este programa por lo pronto
aún no es sostenible, puesto que, la participación de la población aún es escasa,
así mismo, la legislación, el empoderamiento y administración por parte de las
asociaciones recicladoras es limitado.
j. Disposición final
Para la disposición final la Municipalidad lleva todos los residuos recolectados a un
botadero a cielo abierto llamado “Botadero Municipal Antacollana” que cubre 21
hectáreas, cuenta con 21 trabajadores, equipos, herramientas e indumentaria, en
este punto también se realiza el reciclaje para una mayor eficiencia.
Cuadro Nº8
Los desastres naturales tienden a afectar de distinta manera los sistemas de manejo de
residuos sólidos. Es probable que ocurran problemas significativos si no se prevé un plan de
manejo ante un desastre (OPS, 2003). Podemos detallar algunos problemas que se
presentarían, ante un contexto de desastre en el distrito de Espinar, en los componentes del
sistema de manejo de los residuos sólidos, como:
- Generación: Cambio en las características de los residuos (volumen, composición, etc) e
incremento de la cantidad de residuos sólidos.
- Almacenamiento: Proliferación de vectores por inaccesibilidad de los lugares destinados
- Recolección: Rutas de recolección obstruidas, y falta de vehículos por prestación de
servicios de apoyo a la comunidad afectada. Insuficiencia de personal
- Transporte: Rutas de transporte obstruidas.
- Disposición final: Tomando en cuenta que la ciudad principal de Espinar hace uso de un
botadero a cielo abierto, este se vería afectado por leves daños estructurales
debido a la magnitud del desastre.
6.3.2.Agentes participantes
En los agentes participantes podemos resaltar la participación de la población como recursos
humanos locales, ya sea para el almacenamiento de los residuos, recolección, en búsqueda de
recuperación del sistema de manejo de residuos sólidos.
6.3.3.Acciones iniciales
Fuente: Water, Engineering and Development Center. Emergency Sanitation: Assessment and Programme
Design. Reino Unido, 2002.
En situaciones de emergencia, puede utilizarse todo tipo de camionesvehículos, aunque por las
condiciones es preferible el uso de camiones volquete (con tolva basculante hidráulica para un volteo
inmediato). Con el fin de complementar el servicio existente, se dispondrán las siguientes acciones:
la recolección deberá realizarse, en lo posible, cada cuatro días como máximo; en el caso de
poblaciones pequeñas, rurales, ámbitos focalizados de una zona urbana o para atender albergues y
campamentos, puede hacerse la recolección manual de los residuos sólidos, con carretas o
vehículos similares (triciclos) de un metro cúbico de capacidad12; en caso de que el servicio no
llegue a estos lugares, se debe organizar el servicio de recolección, transporte y disposición final de
residuos con intervención de las personas que habitan el albergue o campamento 1. (OPS, 2003)
6.4.4.Disposición final
Espinar no cuenta con un relleno sanitario. Actualmente poseen como lugar de disposición final a un
botadero municipal denominado “Antacollana”, el cual recibe diariamente más de 17 toneladas diarias
(Municipalidad Provincial de Espinar, 2018). Ante el suceso ocurrido, la disposición final se realizará
en este botadero. Debido al incremento significativo de los residuos se propone medidas para poder
disponer los residuos como:
- Enterramiento de volúmenes menores. Este método es apropiado en poblaciones
pequeñas, rurales o campamentos implementados para atender a la población, siempre
que no existan facilidades para la recolección de los residuos, no se cuente con recursos
o los lugares de disposición final se encuentren en puntos alejados y no se cuente con
medios de transporte. Se adapta el método de trinchera mediante zanjas de 1,5 a 2 m de
profundidad por 1,4 a 1,5 m de ancho. Se estima 1,0 m de largo de zanja por cada 200
personas. Al final de cada día se cubren los residuos con 20 a 30 cm de tierra, previa
compactación. La capa final será de 40 cm de grosor14. Esta zanja tiene una vida útil de
siete días y pueden usarse las que sean necesarias. La descomposición de los residuos
tomará de cuatro a seis meses. (OPS, 2003).
- Terreno para compostaje. Conforme se vaya superando la emergencia, se pueden
instalar pequeñas plantas de tratamiento de los residuos sólidos orgánicos para
convertirlos en compost (abono orgánico).
- Respecto a los escombros generados, a falta de escombreras se propone la
habilitación de un para la acumulación temporal de escombros en una zona alejada
de la ciudad para focalizar los residuos.
Figura 3
Zanja para residuos sólidos
1
Ops kddkdkdk
6.5. Manejo de escombros y restos de demolición
6.5.1.Generación
El manejo de los escombros se puede enfocar desde dos puntos de vista. El primero: definir
las obras o acciones de mitigación y de corrección de impactos generados por los
escombros. El segundo: definir las acciones para el manejo integral de los escombros por
remover. Debe considerarse siempre la posibilidad de encontrar restos humanos (cadáveres
o partes de ellos). (OPS, 2003)
El manejo adecuado de las donaciones es importante, pues en muchos casos, lejos de ser
útiles, son perjudiciales. Algunos medicamentos no son apropiados para tratar situaciones
generadas por la tragedia, otros son desconocidos, algunos tienen rotulación inadecuada y
otros contienen dosificaciones incompletas. Su eliminación debe realizarse con supervisión
para evitar un mal uso de los mismos. Será recomendable la incineración directa o la
disposición en celdas de seguridad. (OPS, 2003)
8. RECOMENDACIONES
9. REFERENCIAS
de:https://derechosinfronteras.pe/espinar-poblacion-convive-con-una-crisis-de-salud-ambiental/
INEI (2017). Perú: Características de las viviendas particulares y los hogares. Obtenido de:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1538/Libro.pdf
Luque K. (2019). Espinar: Poblacion convive con una crisis de salud ambiental. Obtenido de:
https://derechosinfronteras.pe/espinar-poblacion-convive-con-una-crisis-de-salud-ambiental/
Dueñas R. (2016), Evaluación y mejoramiento de Planta de Tratamiento de Agua Potable del Centro
poblado de Yauri, Distrito de Yauri, Provincia de Espinar, Región Cusco. Obtenido de:
https://alicia.concytec.gob.pe/vufind/Record/UCSM_5afd4f7ea253496851adf6ea3c0f63c5