Decreto #344
Decreto #344
Decreto #344
GENERALIDADES:
FECHA DE EMISIÓN: 17.03.08
PUBLICACIÓN: B.O. 22.05.08
CANTIDAD DE ARTÍCULOS: 6
CANTIDAD DE ANEXOS: 1 - ANEXO ÚNICO: TEXTO ORDENADO DEL
DEC.1293/00, CON CINCO (5) ANEXOS:
- ANEXO I: REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE LOS INTERNOS.
- ANEXO II: REGLAMENTO DE COMUNICACIONES DE LOS
INTERNOS.
- ANEXO III: REGLAMENTO DE LA PRISIÓN DOMICILIARIA.
- ANEXO IV: REGLAMENTO DE LA PROGRESIVIDAD Y DEL
PROGRAMA DE PRELIBERTAD.
- ANEXO V: REGLAMENTO DEL TRABAJO PARA LOS INTERNOS.
Y CONSIDERANDO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- Apruébase el texto ordenado, adecuado y actualización del
Decreto Reglamentario de la Ley Nº 8812 de adhesión a la Ley Nacional 24.660,
el que compuesto de ochenta y tres (83) fojas, obra como Anexo Único.
ARTÍCULO 2º.- El Reglamento que por este acto se aprueba será de aplicación
a los internos condenados con sentencia firme alojados en establecimientos
dependientes del Servicio Penitenciario Provincial, en las condiciones, con los
alcances y límites fijados en el mismo.
ARTÍCULO 5º.- El presente decreto será refrendado por los señores Fiscal de
Estado y Ministro de Justicia.
ANEXO UNICO
TEXTO ORDENADO, ADECUADO Y ACTUALIZADO DEL DECRETO
REGLAMENTARIO DE LA LEY 8812 DE ADHESION A LA LEY
NACIONAL 24.660 DE EJECUCION DE LA PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD
Adecuación
Artículo 1: Los condenados a pena privativa de la libertad, con sentencia firme,
tendrán en el ámbito de la Provincia de Córdoba el régimen establecido por la
Ley Nacional de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad, con los alcances y
limitaciones establecidos en el presente decreto y en la legislación vigente en la
materia.
Disciplina
Artículo 3: En los establecimientos de la Provincia destinados al alojamiento de
condenados con sentencia firme, a pena privativa de la libertad, se aplicará con
carácter de “Reglamento de Disciplina” lo establecido en el Anexo I del
presente.
Comunicaciones
Artículo 4: En los establecimientos de la Provincia destinados al alojamiento de
condenados, con sentencia firme, a pena privativa de la libertad, se aplicará con
el carácter de “Reglamento de Comunicaciones de Internos” lo establecido en el
Anexo II del presente.
Situaciones especiales
Artículo 5: Lo establecido en el Anexo III del presente se aplicará con el carácter
de “Reglamento de la Prisión Domiciliaria” (Código Penal, Artículo 10, y Ley
Nacional nº 24.660, Artículo 33).
Progresividad
Artículo 6: Los condenados, con sentencia firme, a pena privativa de la libertad,
en el ámbito de la Provincia tendrán con el carácter de “Reglamento de la
Progresividad del Régimen Penitenciario y del Programa de Prelibertad” lo
establecido en el Anexo IV del presente.
Trabajo
Artículo 7: Los condenados, con sentencia firme, a pena privativa de la libertad,
en el ámbito de la Provincia tendrán con el carácter de “Reglamento del Trabajo
para Internos” lo establecido en el Anexo V del presente.
Mapa carcelario
Artículo 8: El Ministerio de Justicia creará un sistema de información estadística
relativa a la aplicación de penas y las características criminológicas de los
sometidos a ellas.
Personal
Artículo 10: EXCEPTÚASE de la aplicación en el ámbito de la Provincia de
Córdoba el Capítulo XVI, referente al personal institucional, de la Ley Nacional
n° 24.660.
Implementación
Artículo 12: El Ministerio de Justicia, por intermedio de la Secretaría de
Organización y Gestión Penitenciaria, asignará funciones, responsabilidades, y
recursos materiales y humanos, a fin de asegurar la inmediata constitución y
eficaz funcionamiento de los órganos del Servicio Penitenciario Provincial que
deberán intervenir en la aplicación de la Ley Nacional n° 24.660.
Control
Artículo 15: El Ministerio de Justicia podrá designar un (1) inspector a fin de
que verifique periódicamente si el tratamiento de los condenados y la
organización de los establecimientos de ejecución se ajustan a las pautas de la
Ley Nacional nº 24.660, y las leyes y reglamentos que se dicten en
consecuencia.
Dicho funcionario podrá requerir la asistencia y colaboración de instituciones
privadas.
Convenios
Artículo 17: El Ministerio de Justicia celebrará los convenios que resulten
necesarios a fin de implementar adecuadamente las previsiones establecidas en el
presente.
ANEXO I
REGLAMENTO DE DISCIPLINA DE LOS INTERNOS
Obligación de informar
Artículo 1: Al ingreso del interno a un establecimiento se le informará, bajo
constancia, en forma oral y escrita las normas de conducta que deberá observar y
el sistema disciplinario vigente. Si el interno fuera analfabeto, presentara
discapacidad física o psíquica o no comprendiese el idioma castellano, esa
información se le deberá suministrar por persona y medios idóneos. Los mismos
recaudos se adoptarán en todos los actos que hagan al ejercicio de sus derechos
esenciales.
Infracciones
Artículo 2: Las infracciones disciplinarias se clasifican en leves, medias y
graves.
Sanciones
Artículo 6: Las sanciones legalmente aplicables, según lo dispuesto por el
Artículo 87 de la Ley Nacional Nº 24660, son:
a. Amonestación;
b. Exclusión de las actividades recreativas o depor b. Exclusión de las actividades
recreativas o deportivas hasta diez (10) días;
c. Exclusión de la actividad en común hasta quince (15) días;
d. Suspensión o restricción parcial de los derechos reglamentarios de visita y
correspondencia; suspensión o restricción total o parcial de los siguientes
derechos reglamentarios: comunicaciones telefónicas, recreos individuales o en
grupo, participación en actividades recreativas, culturales y deportivas,
adquisición o recepción de Artículos de uso y consumo personal, de diarios o
revistas y acceso a los medios de comunicación social de hasta quince días de
duración;
e. Permanencia en su alojamiento individual o en celda cuyas condiciones no
agraven ilegítimamente la permanencia en su alojamiento individual o en celda
cuyas condiciones no agraven ilegítimamente la detención, hasta quince días
ininterrumpidos;
f. Permanencia en su alojamiento individual o en celda cuyas condiciones no
agraven ilegítimamente la detención, hasta siete fines de semana sucesivos o
alternados;
g. Traslado a otra sección del establecimiento de régimen más riguroso;
h. Traslado a otro establecimiento;
i. La ejecución de las sanciones no implicará la suspensión total del derecho a
visita y correspondencia de un familiar directo o allegado del interno, en caso de
no contar con aquél.
Concurso de Infracciones
Artículo 10: Cuando un mismo hecho cayere bajo más de una sanción o cuando
constituya el medio necesario para la comisión de otra infracción, podrá aplicarse
la sanción prevista para la falta más grave.
Reparación de Daños
Artículo 13: El interno estará obligado a resarcir los daños o deterioros
materiales causados por la infracción que motivó la sanción, en las cosas muebles
o inmuebles del Estado o de terceros, sin perjuicio de ser sometido al eventual
proceso penal.
Procedimiento
Artículo 14: No podrá aplicarse sanción disciplinaria alguna sin la previa
comprobación de la infracción imputada, mediante el debido procedimiento
establecido en este reglamento, asegurando el ejercicio del derecho de defensa.
El poder disciplinario sólo puede ser ejercido por el Director del Establecimiento,
el Director de cada uno de los Módulos que integran los Complejos Carcelarios o
quienes reglamentariamente resulten sus reemplazantes, quienes tendrán
competencia para imponer sanciones, suspender o dar por cumplida su aplicación
o sustituirlas por otras mas leves, de acuerdo a las circunstancias del caso.
Iniciación
Artículo 15: La investigación de una presunta infracción se iniciará por alguno
de estos medios:
a. Informe disciplinario;
b. Denuncia del damnificado;
c. Denuncia de terceros identificados.
Medidas Cautelares
Artículo 18: Cuando sea necesario evitar la persistencia de la infracción y sus
efectos y asegurar elementos probatorios, la autoridad de mayor jerarquía en
servicio podrá, como medida preventiva de urgencia, disponer:
a. El secuestro de las cosas relacionadas con la infracción, de los elementos no
autorizados y de todo aquello que pueda servir como medio de prueba;
b. La requisa de la persona o de los lugares pertinentes. De todo lo actuado se
dejará constancia en el informe disciplinario, elevándolo de inmediato a la
instancia administrativa superior.
c. Si la infracción se produjere durante el traslado del interno, el funcionario a
cargo de la comisión ejercerá las facultades previstas en este Artículo, dando
cuenta al Director de la Unidad de destino del o de los presuntos infractores, con
los recaudos del Artículo 16.
d. La recepción de declaración testimonial de internos que hubieren participado o
tomado conocimiento del hecho constitutivo de la presunta infracción, con
excepción de aquel sindicado como supuesto autor, pudiendo la autoridad
penitenciaria adoptar los recaudos tendientes a preservar la identidad del testigo
cuando resulte conveniente para el resguardo de su integridad psicofísica o
cuando así lo solicitare el mismo, en cuyo caso el funcionario actuante procederá
a dejar constancia certificada de lo informado.
En todos los supuestos deberán labrarse las actas pertinentes observando el
procedimiento y los requisitos que para cada caso fijan las disposiciones legales o
reglamentarias vigentes en la materia.
Artículo 22: En caso que se impusiere al interno las sanciones previstas en los
incisos b), c), d), e) y f) del Artículo 6 se imputará a su cumplimiento el tiempo
pasado en aislamiento provisional.
Investigación
Artículo 23: Con el informe disciplinario o acta de denuncia, confeccionada con
los recaudos establecidos en el Articulo 16 del presente, se procederá a labrar las
actuaciones administrativas disciplinarias tendientes al esclarecimiento de la
presunta infracción, circunstancias, participación y responsabilidad del interno o
internos involucrados.
Mujeres
Artículo 25: No podrá ejecutarse ninguna sanción disciplinaria que a juicio del
servicio médico, debidamente documentado, pueda afectar a la interna en
gestación o al hijo lactante. En tal supuesto la sanción disciplina será
formalmente aplicada por la Directora y quedará sólo como antecedente de la
interna.
Artículo 26: La interna que tenga consigo hijos menores de cuatro años, deberá
cumplir la sanción impuesta salvo que por prescripción médica debidamente
documentada, ésta pudiera afectar física o psíquicamente al menor. En este
último supuesto, la Directora podrá suspender la ejecución de la sanción hasta
que cese el riesgo para el menor. En ningún caso la sanción afectará la actividad
que normalmente desarrollen los menores alojados en el establecimiento.
Registro de Sanciones
Artículo 27: En cada establecimiento se llevará un Registro de Sanciones
foliado, encuadernado y rubricado por la Secretaría de Organización y Gestión
Penitenciaria, en el que deberán anotarse por orden cronológico, las sanciones
impuestas, sus motivos, su ejecución, suspensión, sustitución, el haber sido dada
por cumplida y la observancia de lo dispuesto en el Artículo 88 de la Ley
Nacional de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad. Este Registro estará a
cargo y bajo la responsabilidad del Director del Establecimiento.
Artículo 28: Si un hecho pudiere constituir delito o falta, sin perjuicio de que el
Director lo ponga de inmediato en conocimiento de la autoridad judicial
competente, el interno podrá ser sancionado administrativamente conforme las
disposiciones de este Reglamento.
Ámbito de Aplicación
Artículo 29: Este reglamento será de aplicación, en el ámbito del Servicio
Penitenciario Provincial, a los condenados por sentencia firme, alojados en sus
establecimientos o durante sus traslados a otros destinos, su conducción para la
realización de diligencias procesales u otras o durante sus salidas en los casos
autorizados por la legislación vigente.
ANEXO II
REGLAMENTO DE COMUNICACIONES DE LOS INTERNOS
Principios Básicos
Artículo 1: El interno tiene derecho a comunicarse periódicamente, en forma
oral o escrita, con su familia, amigos, allegados, tutores, guardadores, curadores,
mandatarios y abogados, así como con representantes de organismos oficiales e
instituciones privadas con personería jurídica que se interesen por su reinserción
social.
Artículo 2: En todos los casos se evitará cualquier interferencia que pueda
afectar la privacidad de las comunicaciones.
Visitas
Normas Generales
Artículo 4: Las visitas serán concedidas previo pedido o conformidad expresa
del interno, salvo opinión en contrario del Consejo Correccional por riesgo
victimológico para las visitas, en cuyo caso, deberá comunicarlo al Juez
competente en el plazo de (2) dos días hábiles. En cualquier momento podrá el
interno desistir, bajo constancia escrita, de la visita solicitada o propuesta.
Acreditación
Artículo 6: En todos los casos el visitante deberá comprobar su identidad
mediante la presentación de alguno de los siguientes documentos:
I. Argentinos: a) Libreta de enrolamiento; b) Libreta cívica; c) Documento
nacional de identidad; d) Cédula de identidad.
II. Extranjeros residentes en el país: a) Documento nacional de identidad; b)
Cédula de identidad; c) Permiso de permanencia expedido por autoridad
competente; d) Constancia de trámite de residencia expedida por autoridad
competente.
III. Extranjeros no residentes en el país, provenientes de países no limítrofes:
Pasaporte que acredite su ingreso y permanencia legítimos en el país.
IV. Extranjeros no residentes en el país, provenientes de países limítrofes o de
países miembro del Mercosur: Documento de identidad de su país de origen.
Artículo 7: Reunidos los requisitos exigidos en los Artículos 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14 y 15 del presente, el Director del establecimiento procederá a expedir una
tarjeta individual para acceder a la visita. En cada oportunidad que el visitante
concurra al establecimiento deberá acreditar su identidad y presentar dicha
tarjeta.
Derechos y Deberes
Artículo 20 : Serán de aplicación a las visitas de los internos condenados,
alojados en establecimientos penitenciarios dependientes del Servicio
Penitenciario Provincial, las disposiciones contenidas en el “ Estatuto de
Derechos y Deberes de los Visitantes para Internos Procesados y Condenados”
vigente (Resolución Ministro de Seguridad n° 01/2004).
El Director del establecimiento pondrá oportunamente en conocimiento de
internos y de visitantes, en forma clara y precisa, las normas que deberán
respetar.
Artículo 22: La visita del menor se ajustará a las siguientes reglas: a) El menor
de hasta doce (12) años de edad sólo podrá ingresar acompañado por un familiar
mayor de edad o persona designada en forma fehaciente por su madre, padre o
tutor. Esta visita se hará en días y horas especialmente habilitados para este tipo
de visitantes, y en un lugar que, en la medida de lo posible, evite al niño la
vivencia del ámbito carcelario; b) El mayor de doce (12) años hasta la mayoría de
edad deberá ingresar acompañado por un familiar mayor de edad o una persona
designada en forma fehaciente por su madre, padre o tutor, o autorizada por Juez
competente;
El conviviente menor de edad podrá ingresar solamente con previa autorización
del padre y madre; de la madre o del padre que al momento de requerirse la
autorización se encuentre ejerciendo de hecho la patria potestad del menor como
consecuencia de haberse producido la separación de hecho, el fallecimiento o
ausencia por cualquier otra causal, del otro progenitor, extremos que deberán
acreditarse, de corresponder, mediante sumaria información; del tutor; del
guardador o del Juez competente.
Visitas ordinarias
Artículo 24: El interno tiene derecho a recibir con regularidad como visitas
ordinarias, las de sus familiares y allegados, de acuerdo a lo dispuesto en esta
reglamentación.
Visitas extraordinarias
Artículo 27: Se considerarán visitas extraordinarias aquellas que, pudiendo ser
en principio ordinarias, por circunstancias atendibles de distancia, salud o trabajo
no pueden realizarse en las condiciones y oportunidad fijadas para éstas.
Artículo 33: El interno que no goce de permiso de salida para afianzar y mejorar
los lazos familiares, podrá recibir la visita prevista en el Artículo 33, inciso d), de
su cónyuge o, a falta de este, del conviviente o persona con quien mantuviera
vida marital al momento de la detención, en la forma y modo que determina este
reglamento, resguardando la intimidad de ambos y la tranquilidad del
establecimiento. Previa evaluación de la calidad del vínculo se podrá autorizar
esta modalidad de visita en el caso de una relación afectiva iniciada con
posterioridad a la privación de la libertad, siempre que acredite una vinculación
no inferior a los seis meses.
Artículo 36: Los informes médicos deberán ser reservados por el responsable del
Servicio Médico teniendo acceso a ellos sólo los profesionales de dicho servicio.
Artículo 40: En lo posible se tenderá a otorgarla cada quince (15) días, con una
duración máxima de hasta dieciocho (18) horas, en los días y horas que disponga
el Director de cada establecimiento.
En caso de visitas que provengan de fuera de la Provincia, de casamiento, o
aniversarios, el Director del establecimiento podrá autorizar lapsos de hasta
cuarenta y ocho (48) horas.
Visitas excepcionales
Artículo 44: El interno que deba cumplir la sanción de prohibición de recibir
visita, o la de permanencia continua o discontinua en alojamiento individual,
tiene derecho a recibir, en locutorio, una (1) sola visita durante dos (2) horas, del
familiar directo o allegado, en caso de no contar con aquél, que bajo constancia
indique al ser notificado de la sanción impuesta. El Área Servicio Social y de
Seguridad cuando corresponda, en tiempo oportuno, comunicarán
fehacientemente al familiar o allegado la decisión del interno.
Artículo 47: Para acceder a estas visitas ambos internos deberán, como mínimo,
tener Conducta o comportamiento Bueno cinco (5), y no registrar faltas graves en
el último trimestre.
Artículo 48: El pedido de estas visitas será presentado en forma escrita por uno
de los interesados, procediéndose a la apertura de un expediente que seguirá el
siguiente trámite: a) Incorporación, respecto del interno peticionante, de su
situación legal, verificación del vínculo, antecedentes disciplinarios, conducta o
comportamiento según corresponda e informe del Área Servicio Social sobre la
calidad del vínculo; b) Remisión del expediente al establecimiento donde se
encuentra alojado el otro interno para que éste manifieste expresamente su
conformidad o disconformidad y agregación, en caso de conformidad, de los
informes enumerados en el inciso a); c) Elevación de todo lo actuado a
consideración del Director General de Técnica Penitenciaria y Criminológica. Si
se accediere a lo peticionado, la resolución determinará cuál de los internos será
trasladado y las pertinentes medidas de seguridad; d) La resolución dictada
deberá comunicarse de inmediato al Juez de la causa cuando uno o ambos
internos fueren privados de su libertad en forma provisoria. Si no mediare su
oposición se la notificará a los internos.
Artículo 50: Para acceder a esta visita, y con una periodicidad de seis (6) meses,
se requiere informe del Servicio Médico de los establecimientos donde se
encuentren alojados ambos internos que acredite su estado de salud psicofísico y
que de acuerdo a los exámenes practicados no padezcan ninguna enfermedad
infectocontagiosa. Los informes serán puestos en conocimiento de ambos
internos por el médico del establecimiento en que se encuentren alojados,
dejándose constancia fehaciente de ello; en dicha oportunidad el médico deberá
brindar la información y asesoramiento necesarios sobre toda medida médico-
preventiva, especialmente la referida a enfermedades de transmisión sexual.
Artículo 51: El pedido de visita de reunión conyugal será presentado por escrito
por la interna o el interno con identificación del otro interno o interna propuesto.
Con tal solicitud se procederá a la apertura de un expediente que seguirá el
siguiente trámite: a) Verificación del vínculo invocado; b) Comprobación del
requisito de conducta o comportamiento de ambos internos; c) Constancia de que
se ha dado cumplimiento con la notificación prevista en el Artículo 35. d)
Conformidad por escrito del interno propuesto; e) Informes médicos de ambos
internos; f) Reunidos los informes se eleva el expediente a resolución del
Director General de Técnica Penitenciaria y Criminológica. Si se accediere a lo
peticionado la resolución determinará cual de los internos será trasladado y las
pertinentes medidas de seguridad; g) La resolución dictada deberá comunicarse
de inmediato al Juez de la causa cuando uno o ambos internos fueren privados de
su libertad en forma provisoria. Si no mediare su oposición se la notificará a los
internos.
Artículo 54: La entrevista de los abogados defensores con los internos se realiza
en los días, horas y lugar adecuado que determine la Dirección del
establecimiento.
Visitas de Profesionales
Artículo 55: Las visitas podrán ser individuales o en comunidad terapéutica.
Visitas de Estudio
Artículo 60: La Jefatura del Servicio Penitenciario Provincial proyectará y
elevará para la aprobación de la Secretaría de Organización y Gestión
Penitenciaria las normas que resulten necesarias en la materia.
Comunicaciones de Emergencia
Artículo 64: La enfermedad o accidentes graves o fallecimiento del interno serán
comunicados inmediatamente por el Director del establecimiento, o por quien se
encuentre a cargo del mismo, o por personal del Servicio Social, cuando las
circunstancias lo justifiquen, a su familiar, allegado o persona previamente
indicadas por aquél, al representante de su credo religioso y al Juez competente.
Permisos de Salida
Artículo 65: Si lo desea, el interno podrá ser autorizado a obtener permiso de
salida, en caso de enfermedad o accidente grave, fallecimiento de familiar o
allegado con derecho a visita y correspondencia, para cumplir con sus deberes
morales. Comprobado el motivo invocado, el pedido del interno se remite de
inmediato al Juez competente, informando el Director al mismo tiempo si a su
juicio existen serios y fundamentados motivos para no acceder a lo peticionado.
En el mismo acto solicitará, para el caso que la resolución fuera favorable, la
duración del permiso de salida, su frecuencia si correspondiere, y toda otra
instrucción que el magistrado estimare conveniente.
Artículo 66: El interno usará sus ropas personales durante el permiso de salida y,
sin desmedro de las medidas de seguridad que en cada caso corresponda, será
acompañado por personal que podrá ir uniformado.
Peticiones y Quejas
Artículo 74: El interno podrá formular peticiones sin censura sobre asuntos que
escapen a la competencia del Director o presentando quejas contra toda medida
que estime afecte sus legítimos intereses, al Juez competente o a cualquier otra
autoridad que considere apropiada.
Comunicaciones Telefónicas
Artículo 76: La frecuencia de las comunicaciones telefónicas y su duración, de
acuerdo a la conducta del penado, serán fijadas en el reglamento interno de cada
establecimiento según fuere su régimen, el nivel de seguridad y las posibilidades
de sus instalaciones especificas.
El Director del establecimiento, fundado en razones de necesidad institucional,
podrá modificar la frecuencia y duración de las comunicaciones telefónicas.
En todos los casos, el importe será satisfecho por el interno.
Artículo 77: El reglamento interno de cada establecimiento fijará las reglas que
el interno deberá observar en la materia.
Correspondencia
Artículo 78: El interno podrá recibir y expedir a su costo correspondencia sin
censura y sin límites en cuanto a la cantidad.
Recepción de Paquetes
Artículo 83: El interno podrá recibir paquetes conteniendo artículos de uso y
consumo personal cuyo ingreso se encuentre autorizado.
Los paquetes enviados por correo serán abiertos por el personal encargado de
esta tarea, en presencia del destinatario, a quien se le entregará inmediatamente
los artículos autorizados.
Cuando la entrega fuese realizada por el remitente, los paquetes serán abiertos en
su presencia por el personal a cargo de esa tarea, haciéndole entrega del recibo
pertinente con detalle de su contenido.
Artículo 85: El Director dispondrá los días y horas habilitados para que los
familiares o allegados ingresen los paquetes para el interno. En cada caso se debe
identificar fehacientemente al portador de los mismos y a su destinatario.
Disposiciones Transitorias
Artículo 87: Hasta que el establecimiento cuente con las instalaciones
apropiadas para las diversas clases de visitas autorizadas, según lo previsto en el
Artículo 185, inciso k) de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad
n° 24.660, el Director del establecimiento podrá disponer, dentro de los medios
existentes, las adaptaciones necesarias para su realización, sin desvirtuar lo
esencial de cada una de sus modalidades.
Artículo 4: En todos los casos el informe social deberá acreditar la existencia del
pedido de un familiar, persona o institución responsable que asumiría el cuidado
del interno y su aptitud para ello, en caso de otorgarse la prisión domiciliaria.
Juntamente con los informes médico y psicológico, lo actuado será elevado al
Juez de Ejecución o Juez competente.
ANEXO IV
REGLAMENTO DE LA PROGRESIVIDAD Y DEL PROGRAMA DE
PRELIBERTAD
I. Progresividad de la ejecución de la pena privativa de la libertad
Principios Básicos
Artículo 1: La progresividad de la ejecución de la pena privativa de la libertad
consiste en un proceso gradual y flexible que posibilite al interno, por su propio
esfuerzo, avanzar paulatinamente hacia la recuperación de su libertad, sin otros
condicionamientos predeterminados que los legal y reglamentariamente
establecidos. Su base imprescindible es un programa de tratamiento
interdisciplinario individualizado.
Servicio Criminológico
Artículo 5: El Servicio Criminológico, en su carácter de organismo técnico
previsto en el Artículo 185 inc. b) de la Ley Nacional nº 24.660, tiene las
siguientes funciones esenciales:
a. Realizar el estudio médico, psicológico y social del condenado, formulando el
diagnóstico y pronóstico criminológico.
b. Contribuir a la individualización del tratamiento del interno e iniciar la
Historia Criminológica, sobre la base de los estudios técnicos que correspondan.
c. Realizar las tareas correspondientes al Período de Observación, indicando el
período del régimen y establecimiento, sección o grupo, al que debería ser
destinado.
d. Verificar y actualizar el programa de tratamiento indicado a cada interno.
e. Informar en caso de indulto o conmutación de pena.
f. Informar científicamente cuando el penado padezca una enfermedad incurable
en período terminal.
g. Emitir opinión fundada y proponer modificaciones en el régimen de
tratamiento del penado.
h. Hacer cumplir con plena autonomía técnica los programas diseñados
científicamente por el Ministerio de Justicia.
i. Emitir opinión fundada en la propuesta para el período de prueba, salidas
transitorias, régimen de semilibertad, libertad condicional, libertad asistida,
prisión domiciliaria y traslados.
j. Cumplir las que determine el Ministerio de Justicia.
Consejo Correccional
Artículo 8: En todo establecimiento penitenciario destinado a la ejecución de la
pena privativa de la libertad, funcionará un Consejo Correccional, conforme a lo
establecido en el inc. g) del Artículo 185 de la Ley Nacional Nº 24.660. El Jefe
del Servicio Penitenciario Provincial elevará para la supervisión del Ministerio de
Justicia la correspondiente distribución de recursos materiales y humanos.
Articulo 10: Se entenderá por recompensa a los premios, otorgados en virtud del
Artículo 105 de la Ley Nacional nº 24.660 que, sin modificar cuantitativamente
la pena impuesta por el tribunal competente ni lo establecido por el Código Penal
y dicha ley, anualmente asigna el Consejo Correccional, con control del Juez de
Ejecución, durante los períodos de tratamiento y/o prueba, con carácter personal
en el marco del régimen de la progresividad, respecto de los internos que han
obtenido en el año de calificación de conducta el grado máximo susceptible de
ser alcanzado según el tiempo de condena o se han destacado mediante una
acción extraordinaria. Estos premios podrán ser:
1.-Estímulos Laborales que consisten en aplicación de gratificaciones o premios
especiales. De los estímulos laborales son merecedores los internos que conforme
los registros obrantes en cada establecimiento al 31 de Octubre de cada año,
hubieran desarrollado labores con responsabilidad, compromiso y sin faltas, que
impliquen la capacitación o aprendizaje de oficios y que permitan subvenir
necesidades materiales de su familia.
2.-Estímulos Educativos, que consisten en la integración en becas, salidas
culturales, recreativas, entrega de certificados especiales. De los estímulos
educativos son merecedores los internos que hubiesen culminado ciclos o etapas
en la educación formal o finalizado cursos de capacitación especifica con
manifiesta voluntad y aplicación en el aprendizaje.
3.-Estímulos a Relaciones o vínculos socio Familiares, que consisten en
promover visitas extraordinarias, aumento en frecuencia o tiempos en salidas
transitorias o permisos de llamadas telefónicas. De este premio son merecedores
los internos que hayan demostrado responsabilidad en el ejercicio de roles en
relación a su parentela.
4.-Estímulos Disciplinarios, que consisten en el perdón de sanciones
disciplinarias. De este premio son merecedores los internos que según los
registros obrantes al 31 de Octubre de cada año, se hayan destacado por actos
extraordinarios o no hubiesen presentado mas de dos sanciones leves en el
transcurso del periodo evaluado.
5.-Estímulos en el Régimen de la Progresividad, que consisten en la promoción
excepcional a una fase superior del tratamiento. A este premio son merecedores
los internos que hayan sostenido responsable y comprometidamente los
programas de tratamiento y demostrado respeto a la ley y los reglamentos.
Miembros no permanentes
Artículo 12: El Consejo Correccional puede convocar, en carácter de miembro
no permanente, a personal de cualquier sector funcional del establecimiento que
pueda aportar información relacionada con un caso y recurrir a todo antecedente
que estime necesario para formar criterio.
Período de Observación
Artículo 16: El Período de Observación consiste en el estudio interdisciplinario
del interno y en la formulación del diagnóstico y pronóstico criminológicos.
Artículo 20: A los fines de la elaboración del proyecto y desarrollo del programa
de tratamiento se considerarán las inquietudes, aptitudes y necesidades del
interno a fin de lograr su aceptación y activa participación.
A tales efectos, los integrantes del Servicio Criminológico deberán mantener con
el interno todas las entrevistas que sean necesarias, explicándole las conductas,
parámetros o pautas objetivas que deberá observar para ser promovido en la
progresividad del régimen, de lo que se dejará constancia en la Historia
Criminológica, así como el mecanismo para la calificación de la Conducta y el
Concepto.
Período de Tratamiento
Artículo 22: La finalización del período de observación significará el inicio del
Período de Tratamiento, incorporándose el interno, al establecimiento, sección o
grupo al que debe ser destinado.
Fase Socialización
Artículo 25: La fase socialización comprenderá el conjunto de medidas que
deban adoptarse para materializar los programas de tratamiento del interno, según
el principio de individualización, considerando su interés profesional en artes u
oficios, adecuación laboral, formativa y educacional, actividades espirituales,
culturales, sociales, deportivas, recreativas, y de cualquier índole tendientes a
fortalecer aspectos positivos del interno reduciendo riesgos de daño para sí o
terceros.
Esta fase se cumplirá en el Esta fase se cumplirá en el marco de una supervisión
continua del interno.
Fase Consolidación
Artículo 27: La fase consolidación se iniciará una vez que el interno haya
alcanzado los objetivos fijados en el programa de tratamiento para la fase
socialización.
Fase de Afianzamiento
Artículo 31: La fase de afianzamiento consiste en el inicio de un proceso gradual
y progresivo de supresión de exigencias institucionales, tendiente a promover el
régimen de autodisciplina.
Fase Confianza
Artículo 34: La fase confianza se caracteriza por una mayor atenuación de las
restricciones inherentes al régimen, tendientes a otorgar un mayor grado de
confiabilidad y contacto con regímenes próximos al autocontrol.
Período de Prueba
Artículo 37 El período de prueba consistirá básicamente en conductas que
impliquen capacidad para el sostenimiento y ejercicio de la autodisciplina, tanto
durante la permanencia del interno en la institución como en sus egresos
transitorios como preparación inmediata para su egreso.
Régimen de Semilibertad
Artículo 42: La semilibertad consiste en permitir al condenado, cumplidas las
exigencias impuestas por el Artículo 17 de la Ley Nacional Nº 24.660 y que
reúna los requisitos establecidos en el Artículo 34 del presente, trabajar fuera del
establecimiento sin supervisión continua en condiciones iguales a la vida libre,
incluso salario y seguridad social, regresando a su alojamiento al fin de cada
jornada laboral. La incorporación al Régimen de Semilibertad incluirá la
concesión de una salida transitoria semanal de hasta veinticuatro (24) horas,
salvo resolución en contrario del juez de ejecución.
Disposiciones Comunes
Artículo 45: Para que el interno se encuentre en condiciones legales y
reglamentarias de ser incorporado a Salidas Transitorias o al Régimen de
Semilibertad, deberá reunir, previamente, la totalidad de los requisitos que se
enumeran:
a. Encontrarse en el período de prueba;
b. Haber cumplido el tiempo mínimo de ejecución de la pena según el Artículo
17 de la Ley Nacional 24.660;
c. No tener proceso penal pendiente donde interese su captura;
d. Poseer conducta Ejemplar o el máximo susceptible de ser alcanzado según el
tiempo de internación;
e. Merecer del Servicio Criminológico y del Consejo Correccional del
establecimiento concepto favorable respecto de su evolución y sobre el efecto
beneficioso que las Salidas Transitorias o el Régimen de Semilibertad puedan
tener para el futuro personal, familiar y social del interno;
f. Ser propuesto al Juez de Ejecución por el Director del establecimiento
mediante resolución fundada, a la que acompañará lo requerido en el Artículo 18
de la Ley Nº 24.660.
Artículo 47: Las normas de conducta que deberá observar el interno durante las
Salidas Transitorias y el Régimen de Semilibertad, serán establecidas y/o
modificadas por el Juez de Ejecución, según lo establezca el Código Procesal
Penal, de oficio o a propuesta de órgano competente.
Artículo 61: El Concepto del interno no podrá ser calificado sin que previamente
haya sido evaluado por las áreas de tratamiento que integran el Consejo
Correccional.
Artículo 63: El interno tendrá derecho a impugnar por escrito lo resuelto por el
Consejo Correccional, dentro del plazo perentorio de tres (3) días hábiles desde
su notificación. El Consejo Correccional resolverá dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes.
El interno tendrá derecho a recurrir en apelación lo resuelto por el Consejo
Correccional, dentro del plazo perentorio de cinco (5) días hábiles posteriores a la
notificación, por ante el Juez competente o Juez de Ejecución. Tanto el recurso
verbal, asentado en acta, como el escrito que presente ante la administración
penitenciaria, deberán elevarse en el término de las seis (6) horas subsiguientes a
su recepción ante dicho Tribunal.
El juez competente deberá resolver en el plazo de treinta (30) días de recibidas
las actuaciones. Vencido este plazo, el juez notificará, en el plazo de tres días
hábiles subsiguientes, al Director del establecimiento en que se encuentre alojado
el interno la resolución adoptada, caso contrario quedará firme la calificación de
conducta y concepto impuesta por el Consejo Correccional.
Conducta
Artículo 64: La calificación de Conducta del interno se basará en las
manifestaciones exteriores de su actividad, especialmente en todo lo relacionado
a la observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la disciplina y
la convivencia en el establecimiento y durante las salidas transitorias, el régimen
de semilibertad o los permisos de salida. Se considerarán los antecedentes del
interno registrados en su legajo, los correctivos disciplinarios, llamados de
atención, observaciones especiales, recompensas, y toda otra circunstancia
relevante.
Concepto
Artículo 67: El interno será calificado de acuerdo al concepto que merezca,
entendido como la ponderación de su evolución personal de la que sea deducible
su mayor o menor posibilidad de adecuada reinserción social. Se considerarán las
observaciones realizadas por las distintas áreas del tratamiento, sobre la calidad
de las reacciones y demostraciones de cualidades personales del interno, en sus
relaciones interindividuales, respuestas en programas personalizados y en
aquéllas actividades inherentes a la fase o período en el que se encuentre el
interno.
Disposiciones Comunes
Artículo 78: El privado de su libertad en forma provisoria que se incorpore al
régimen de condenados, por haber recaído sentencia condenatoria firme, será
calificado en Conducta teniendo como referencia la última calificación que
registrara en aquella situación.
Acciones
Artículo 85: Con la suficiente antelación a la fecha de la concesión de la libertad
condicional, la libertad asistida, o del agotamiento de la pena, el Director del
establecimiento hará saber al Consejo Correccional los internos que deberán
participar del Programa de Prelibertad. En cada comunicación individual se hará
constar: a) Nombre y apellido del interno; b) Situación legal; c) Fecha del
probable egreso por libertad condicional o libertad asistida; d) Fecha de egreso
por agotamiento de la pena.
Artículo 87: Cada caso será abordado por profesionales del área Servicio Social,
como responsables de la coordinación y seguimiento de las acciones a
emprender, quienes actuarán junto con un representante del Patronato de
Liberados o, en su caso, con organismos de asistencia post penitenciaria u otros
recursos de la comunidad cuya oportuna colaboración deberá solicitar.
Ámbito de Aplicación
Artículo 93: Este reglamento es aplicable a todos los internos condenados por
sentencia firme, y procesados que se hubieren incorporado a la ejecución
anticipada voluntaria, con los alcances y limites fijados en el presente
reglamento.
ANEXO V
REGLAMENTO DEL TRABAJO PARA LOS INTERNOS
Principios Generales
Artículo 1: El trabajo constituye una herramienta eficaz en el programa de
tratamiento penitenciario para la adquisición y mejoramiento de hábitos
laborales, capacitación y formación integral del interno, favoreciendo una
progresiva y adecuada transición hacia la vida libre y el empleo formal.
Artículo 7: El trabajo del interno será retribuido en los casos y con la modalidad
prevista en el presente reglamento.
La ejecución del trabajo retribuido no libera a ningún interno de su prestación
personal en las labores generales del establecimiento.
Organización
Artículo 8: La organización del trabajo penitenciario, sus métodos, modalidades,
jornadas de labor, horarios, medidas preventivas de higiene y seguridad, se
regirán por la presente reglamentación.
Retribución
Artículo 15: Se fija en las tres cuartas partes del salario mínimo vital y móvil la
retribución que percibirá el interno afectado a la actividad productiva de bienes o
servicios, siempre que los mismos tengan como destino el Estado o entidades de
bien público.
Cuando se trate de labores generales del establecimiento o servicios
encomendados por autoridad competente y constituyan la única ocupación, los
internos percibirán una gratificación económica o pago estímulo cuyo importe
será propuesto por el Jefe del Servicio Penitenciario Provincial al Ministerio de
Justicia.
Artículo 16: La liquidación del ingreso dinerario que deba percibir el interno se
practicará conforme las categorías o nivel de actividad productiva en que se
encuentre incorporado según la naturaleza del trabajo, el nivel de capacitación,
formación y profesionalidad alcanzadas, las que serán determinadas por el Jefe
del Servicio Penitenciario de Córdoba.
Artículo 17: La remuneración del trabajo del interno estará sujeta a las
deducciones y se distribuirá con la modalidad y a los fines establecidos en los
Artículos 121 a 127 de la Ley 24.660. También estará sujeta, cuando
correspondiere, a la deducción que prevé el Art. 129 de la ley nacional, debiendo
acreditarse la existencia de los daños y determinarse su cuantía mediante el
diligenciamiento de las actuaciones administrativas pertinentes.
Artículo 21: Las condiciones mínimas que deberán reunir los internos para ser
incorporados y beneficiarios de los programas labores referidos en el Art. 19 son
las siguientes:
a). Encontrarse cumpliendo sentencia condenatoria firme.
b). Encontrarse incorporado a la actividad laboral en un nivel o categoría
productivo y que hayan demostrado interés y aptitudes superiores respecto de la
actividad desarrollada según informe producido por la Dirección General de
Tratamiento Penitenciario y Obras y la Dirección de Trabajo, Producción y
Comercialización.
c). Contar con aptitudes y condiciones psicofísicas para el desarrollo de las
actividades vinculadas con el programa laboral que se implemente.
Será causal de exclusión del programa la pérdida de alguno de los requisitos
precedentemente determinados.
Formación Profesional
Artículo 24: La capacitación laboral y profesional del interno, se organizará e
implementará de acuerdo a las condiciones personales del mismo y las
actividades labores que se encuentre posibilitada de brindar la administración
penitenciaria.