Régimen de Importación en el Paraguay.

Actualmente la importación de productos está muy arraigada al Paraguay por el

hecho de que las materias primas utilizadas por las grandes industrias son y
deben ser importadas. Esto debido a que para realizarlas se precisan de tal o
cual infraestructura.
Actualmente existen 5 regímenes para la importación de productos:
RÉGIMEN ESPECIAL: es el Régimen de Turismo Decreto 6406/2005.
REGIMEN MAQUILA: Ley 1064/1997, de la Industria Maquiladora de
Exportación.
RÉGIMEN ESPECIAL: Ley 60/1990, de Incentivos Fiscales para la inversión de
Capital de Origen Nacional y Extranjero.
RÉGIMEN GENERAL: es aplicado para todos los demás productos no
contemplados en los regímenes anteriores.
Otros (Donaciones, Transitorios, Temporales). Gestión Contable Paraguay
Importaciones (2021)
Formas de concretar una importación.
El Artículo 19 del Reglamento del Código Aduanero, indican cuales son los
requisitos:
Requisitos para el Registro de Firma del Importador serán:
- Registro Único de Contribuyentes (RUC).
- Patente municipal.
- Balance de apertura o del último ejercicio, certificado por las oficinas
competentes.
- Cédula de Identidad Civil de las personas firmantes
- Las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, las Sociedades de
Responsabilidad Limitada, las Sociedades Anónimas y otras formas de
Sociedades, además de las mencionadas anteriormente, deberán presentar:
a) Escritura de Constitución de Sociedad y Aporte de Capital
b) Inscripción en el Registro Público de Comercio e Inscripción en el Registro
Público de Personas Jurídicas.
c) Inscripción en la Matrícula de comerciante.
d) Para las Sociedades Anónimas el acta de la última asamblea.
e) Las empresas unipersonales deberán así mismo presentar la Inscripción en
la Matrícula de Comerciante.
f) Referencias bancarias, certificado por un banco de plaza habilitado por el
Banco Central del Paraguay.
g) Contar con infraestructura acorde a su actividad. La Dirección Nacional de
Aduanas dictará normas complementarias para la reglamentar este literal.
h) Comunicar domicilio real presentando título de propiedad o contrato de
alquiler cuando corresponda.
i) Constituir domicilio especial en el radio urbano de la Administración de
Aduana por donde opera, a los efectos legales correspondientes.
Comunicar a la Dirección Nacional de Aduanas el cambio de su domicilio real /
especial en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles son pena de ser
aplicado el Artículo 59 del Código Civil. Código Aduanero [abreviación]. (2004).
Art.19.
Intervención bancaria.
Son un instrumento de pago, sujeto a regulaciones internacionales, mediante
los cuales un banco (Banco Emisor) obrando por solicitud y conformidad con
las instrucciones de un cliente (ordenante) debe hacer un pago a un tercero
(beneficiario) contra la entrega de los documentos exigidos, siempre y cuando
se cumplan los términos y condiciones de crédito.
En otras palabras, es un compromiso escrito asumido por un banco de efectuar
el pago al vendedor a su solicitud y de acuerdo con las instrucciones del
comprador hasta la suma de dinero indicada, dentro de determinado tiempo y
contra entrega de los documentos indicados.
Finalidades.
Es una operación comercial mediante la cual el Banco recibe documentos
comerciales o de embarque a través de un banco del exterior, por cuenta y
orden del exportador,
para gestionar la aceptación o pago por parte del cliente (importador). El
importador paga, o acepta pagar, contra la recepción de los documentos que lo
acrediten como titular de la mercadería.
Los clientes recibirán la notificación de la recepción de los documentos, dentro
de las 24 horas hábiles de haber sido recibidos mostrador (Cobranza de
importación). (Banco Intercontinental,2022)
Intervención aduanera.
La salida de mercaderías del territorio aduanero, cualquiera sea el modo o
medio por el que se realice, estará sometida al control aduanero, incluyendo las
unidades de carga y los medios de transporte que la conduzcan.
La declaración de salida se efectuará mediante Sistemas Informáticos que
permitan la transmisión y procesamiento inmediato de datos o, cuando éstos no
estuvieren disponibles, mediante la presentación del manifiesto de carga o
documentos equivalentes.
La declaración de salida se efectuará dentro del plazo establecido, aún
después de la salida de las mercaderías del territorio aduanero, excepto en el
caso de transporte terrestre, que se efectuará simultáneamente con la
presentación de las mercaderías. (Art 97 y 99). Ley 2422/04
Finalidades.
Las importaciones se mencionan en la reforma tributaria en el Artículo 15 de la
Ley 6380, el cual indica que es un gasto deducible del IRE.
También en el Artículo 16 de la referida Ley indicando que el IVA de las
importaciones NO será deducible para el IRE.
Comprenderá parte del costo de adquisición y los aranceles de importación.
La importación deberá estar respaldada por los documentos de tal importación.
Los contribuyentes que, aunque hayan obtenido un ingreso por debajo de los
Gs. 2.000.000.000 no podrán tributar por el IRE SIMPLE en caso de realizar
actividades de importación o exportación. (Art.15 Ley 6380/19)
Otros organismos y entidades intervinientes en una operación de
importación.
Para llevar a cabo las actividades de importación, se tendrá que contratar a un
agente de aduanas. El agente de aduanas asesorará sobre los derechos de
importación y redactará el Documento Único Aduanero (DUA) necesario para
levantar la mercadería.
Además, el agente de aduanas clasificará la mercadería de acuerdo con la
nomenclatura oficial de los productos, lo cual es clave para calcular los
aranceles e impuestos.
Cuando la carga llegue a su puerto de destino, presente el DUA, será verificada
y avalada por el personal de la aduana. Además, en el puerto de llegada un
agente de aduanas le informará sobre sus derechos de importación. El agente
de aduanas preparará toda la documentación pertinente y la presentará a la
oficina de aduanas respectiva, que autorizará el ingreso de su mercancía.
(Smith,2022)
Modalidades de la operación:
Desde el punto de vista de la FORMA DE PAGO
Esta es una modalidad de pago directa, entre un vendedor en el exterior y el
comprador de una mercancía (nuestro cliente) respaldada por unos
documentos comerciales y una letra de cambio
Puede ser:
A la vista (contra pago):
El banco cobrador sólo entregará los documentos originales de despacho de la
mercancía al importador, una vez que haya recibido el pago.
Contra aceptación:
El banco cobrador sólo entregará los documentos originales de despacho de la
mercancía al importador, una vez haya recibido la letra de cambio debidamente
aceptada por éste.
Es de vital importancia el conocimiento y la confianza que exista entre las
partes, puesto que a pesar de que en esta forma de pago intervienen dos o
más bancos que actúan como mandatarios del exportador, éstos, no garantizan
la efectividad del pago al exportador. (GNB,2022)
Desde el punto de vista de la COTIZACIÓN DE PRECIOS.
El costo de importación está constituido por el precio original de compra, más
todos los gastos incurridos para poner el producto importado en el almacén de
la empresa. Estos gastos adicionales están constituidos por: flete, seguro,
derechos e impuestos que gravan la importación, transporte, acarreo y gastos
de aduana en general; por consiguiente, incluye todos los gastos atribuibles
directamente al producto, así como también los indirectos, como son los gastos
administrativos generados por los entes que apoyan a la operación de compra-
venta del exterior. No se incluye en el costo de importación a los gastos
financieros, por ser ajenos al valor real de la mercadería importada. (Gavelán,
s/f).