PREVENCION DEL DELITO Manual de Organizacion de Cuautla

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE Emisión: 1
LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y Pág. 1 de 11

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DEL

DELITO Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Manual de Organización de la Dirección de

Prevención del Delito y Participación Ciudadana
H.H. Cuautla, Mor., a 21 de Julio de 2017

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II.- CONTENIDO
Consecutivo del
Apartado
Apartado
Portada I
Contenido II
Autorización III
Introducción IV
Antecedentes V
Marco Jurídico VI
Atribuciones VII
Misión, Visión y
VIII
Valores
Organigrama IX
Estructura Orgánica X
Descripciones y XI
Perfiles de Puesto
Directorio XII
Hoja de XIII
Participación
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III.- AUTORIZACIÓN
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 113 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Morelos; 4 de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos; 1,2 y 3 del Bando de Policía y Gobierno del
Municipio de Cuautla, Morelos;19 del Reglamento interno Administración Pública para el
Municipio de Cuautla Morelos y además normatividad Federal, Estatal y Municipal aplicable, se
expide el presente Manual de Organización de la Dirección de Prevención del Delito y
Participación Ciudadana que establece su estructura de organización y las atribuciones de las
áreas administrativas que la integran para el desempeño de las funciones y atribuciones
asignadas.
Elaboró Revisó
________________________________ ________________________________
Lic. Jesús Castillo Medina Ing. Oscar Rancho Torres
Director de Prevención del Delito Encargado de la Dirección de Planeación
y Participación Ciudadana
Visto Bueno Visto Bueno
________________________________ ________________________________
Ing. Argimiro Lama Ovíes M.V.Z. José Manuel Sampedro
Contraloría Municipal López De Nava
Oficial Mayor
Autoriza
____________________________________
Ing. Raúl Tadeo Nava
PRESIDENTE MUNICIPAL
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IV.- INTRODUCCIÓN
El presente manual de organización es un documento de control administrativo, tiene como

finalidad dar una visión integral de la Dirección de Prevención del Delito y Participación
Ciudadana, representa el instructivo básico para la implementación de nuevas técnicas y
herramientas enmarcadas en la nueva política, procurando ser más eficientes y eficaces en el
quehacer administrativo, así mismo tiene como propósito orientar al personal de la dirección en
las labores asignadas al personal administrativo, delimitar responsabilidades, evitar duplicidades
e identificar omisiones; además, sirve como instrumento de apoyo para el control, evaluación y
seguimiento de los objetivos institucionales y de inversión como medio de orientación e
información al público en general.
El manual de organización contiene información relativa a los antecedentes, introducción, su

base, legal, misión, visión, atribuciones y organigrama, su estructura orgánica, así como las
funciones de la Dirección y un glosario de términos técnicos administrativos para facilitar su
comprensión.
Este manual está dirigido a todos los servidores públicos de la institución que deseen conocer el
funcionamiento organizacional de esta Dirección, pero primordialmente al personal de nuevo
ingreso, como un medio de integración y orientación para facilitarle su incorporación a las
funciones operacionales que ejecutará.
Por ser un documento de consulta frecuente, este manual deberá ser actualizado cada año, o en
su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior de esta dirección.
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V.- ANTECEDENTES
Lo fundamental es construir una alianza entre ciudadanos, ONGS, instituciones del

estado y cuerpos policiacos que permitan el diagnóstico y solución de los problemas de
seguridad, participando en el esfuerzo solidario y cooperativo de los servicios sociales,
centros de recreación, etc. apoyados por el sentimiento de fraternidad de toda la
comunidad, y " para que esta se integre en la políticas de desarrollo humano, que
hagan posible la expresión del conjunto de las potencialidades inherentes a la dignidad
de los seres humanos a través de la práctica de la soberanía de cada persona sobre
su propia vida y del pueblo en su libre determinación, estableciendo libremente su
condición política y procurando asimismo su desarrollo económico, social y cultural" .
ANTECEDENTES
 El 7 de enero de 2009 se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número

4672, decreto por el que se adiciona al Reglamento Interior de la Secretaria de
Seguridad Pública del Estado de Morelos, mediante el cual se señalan las atribuciones
de la Dirección General de Prevención del Delito y Participación de la Comunidad.
 El 11 de febrero de 2009 se publicó en el periódico oficial “Tierra y Libertad” número

4681, el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de
Morelos, mediante el cual, se señalan las atribuciones de la Dirección General de
Prevención del Delito y Participación de la Comunidad, art. 30.
 El 24 de agosto de 2009 se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número

4735, la Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos, por el que se
adiciona el título octavo de la Prevención en la Seguridad Pública, capítulo I.
 El 1 de junio de 2011, se publicó en el periódico oficial “Tierra y Libertad” número

4893, el reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de
Morelos, mediante el cual se señalan las atribuciones de la Dirección General de
Prevención del Delito y Participación de la Comunidad.
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VI.- MARCO JURÍDICO
1.- FEDERAL
1.1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Art. 21), (Art. 115,
Fracción III).
1.2. -Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Art. 20)
2.- ESTATAL.
2.1.- LEYES.
1.1.1- Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de Morelos, (Art. 70 fracc. II),
(Art. 109, 110, 111, 112), 115, 117, 118, 119 y 120).
1.1.2. Ley de la Cultura Cívica. (Art. 53).
1.1.3. Ley de Cultura Cívica Morelos (Art. 69, 71).
3.- MUNICIPAL.
3.1 BANDOS
3.1.1 Bando de Policía y Gobierno H. Cuautla, Morelos, (Art. 135, 139).
3.2 REGLAMENTOS
3.2.1 Reglamento interno Administración Pública para el Municipio de Cuautla Morelos
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VII.- ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 65. La Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, será la responsable
de implementar acciones, programas, estrategias y políticas públicas, con participación de la
sociedad, para actuar sobre los factores que generan o favorecen las conductas antisociales, a fin de
impedir su ocurrencia, pudiendo imponer las sanciones administrativas correspondientes, conforme a
la normativa aplicable.
Sus funciones serán:
I. Promover valores sociales y cívicos que induzcan a los individuos al conocimiento y al
respeto de la legalidad y los derechos humanos;
II. Promover campañas de tratamiento y disminución de la violencia familiar y fortalecimiento
de la integración familiar;
III. Fomentar intervenciones multidisciplinarias, entre otras las de índole cultural, de educación,
deportivas, médicas y laborales, ante los grupos de mayor riesgo o propensión hacia las
conductas antisociales;
IV. Apoyar los esfuerzos colectivos e individuales de autoprotección en su integridad física y
patrimonial;
V. Disminuir la marginación económica y social de las poblaciones más vulnerables, mediante
la coordinación con instituciones de desarrollo social, económico y agropecuario, de manera
estratégica en aquellas zonas cuya prosperidad impacte en el descenso de los índices
delictivos;
VI. Impulsar habilidades de comunicación, producción, creatividad y en general de la
inteligencia social que permita la satisfacción de las necesidades individuales y colectivas; y,
VII. Implementar campañas, programas y estrategias específicas durante las temporadas del
año en que se requiera ya sea por la afluencia turística en el Estado o por existir elementos
objetivos que así lo hagan necesario.
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VIII.- MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.
MISIÓN
Fomentar una cultura de autoprotección a través de la denuncia anónima de Morelos.
VISIÓN
Establecer vínculos entre ciudadanos y gobierno formando una sana convivencia social.
VALORES
Honestidad.- Realiza tu trabajo con congruencia, respetando siempre la normatividad

establecida. Actuar en todo momento con rectitud y honradez, desecha toda ventaja personal, se
justo y da ejemplo con tu persona.
Transparencia.- Cumple tus deberes de forma digna y decorosa, actúa con propiedad y
respetando los límites que la ley te impone. Promueve la participación ciudadana y permite el
acceso a la información pública.
Legalidad y Certeza.- Actúa de modo que la ley sea tu guía y la justicia tu modo de actuar,
fomenta la confianza y lo credibilidad de tus actos, se congruente en tus acciones, responde con
hechos concretos a los requerimientos de la ciudadanía y asume las consecuencias de tus actos.
Sensibilidad Social.- Realiza tu trabajo de forma imparcial, se justo en cada caso concreto, se
equitativo y empático, cercano y paciente con cada ciudadano, brinda toda la información
necesaria de modo claro y sencillo.
Austeridad.- Usa de modo racional los recursos con los que cuentas sin sacrificar la calidad de
tu trabajo y la satisfacción de la ciudadanía. Prioriza lo importante, desecha lo innecesario, se
modesto en tus acciones y claro y sencillo en tu trabajo.
Calidad Total.- Trabaja dando lo mejor de ti, respeta tu tiempo y el de los demás, usa
correctamente los bienes que se te asignen, se eficaz y eficiente y opta siempre por la mejora
continua a través de la modernización de tus procesos.
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Orden.- Trabaja con propiedad en todo momento, se respetuoso de los tiempos y procesos,
clasifica, sistematiza, organiza, limpia y ordena tu lugar de trabajo para evitar retrasos, trabaja
en equipo, une tus talentos para el logro de objetivos comunes y promueve un buen ambiente de
trabajo.
Trabajo en equipo.- El conjunto de ideas constructivas permite alcanzar los objetivos de una
institución, la actitud positiva, permite integrar a quienes actúan de forma negativa, recuerda la
unión hace la fuerza.
Mejora continua.- Es proponer en base a tu quehacer diario, los cambios que permitan
mejorar los servicios púbicos gubernamentales, es hacer día a día tu trabajo practico y dinámico,
que la ciudadanía perciba nuestra calidad humana.
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IX. ORGANIGRAMA
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X. ESTRUCTURA ORGÁNICA
CATEGORIA
PUESTO SUBTOTAL TOTAL
PLAZA
Director de Prevención del Delito y Participación
Confianza 1 1
Ciudadana
Sub director de Prevención del Delito y Participación
Confianza 1 2
Ciudadana
Confianza Encargado de Programa Comunidad Segura 1 3
Confianza Encargado de Programa Escuela Segura 1 4
Confianza Psicólogo 1 5
Confianza Jurídico 0 5
Capacitadores (Comisionados por parte de Seguridad
Confianza 5 10
pública)
Confianza Asistente 1 11
Confianza Secretaria 1 12
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XI. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO
Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana
 Evaluar y dirigir todas las actividades operativas y administrativas de la dirección.

 Supervisar al personal asignado y el cumplimiento de las actividades programadas.
 Elaborar informes mensuales para el jefe inmediato y las áreas administrativas de
programación y evaluación en el Municipio.
 Hacer enlace y coordinación con las instituciones educativas y organizaciones ciudadanas de
las colonias y poblados del Municipio.
 Vincular con autoridades interinstitucionales para referir y/o canalizar las acciones en contra
del delito.
 Realizar diagnósticos situaciones por comunidad y en el Municipio, para informar a los
superiores y realizar estrategias de intervención policial y educativa.
DATOS ESPECIFICOS DE LA DIRECCIÓN.

Área a la que pertenece: Prevención del delito y participación ciudadana.
Puesto al que reporta: Secretario de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, Mando Único.
Puestos que le reportan: Sub director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana
Perfil: persona con visión integral, disponibilidad de tiempo completo, buena educación y buen
trato capacidad organizacional y operativa, sensible, preparada y capacitada en el tema de
prevención del Delito.
Nivel académico preferencial: Licenciatura en Derecho
Experiencia Laboral: conocer y operar la temática de la prevención social y la prevención

situacional del Delito.
Habilidades Técnicas: habilidad para manejo de grupos, gestión institucional, sensibilidad para
atender a víctimas, relaciones públicas.
COMPLEMENTARIOS
Edad: Mayor de 23 años
Sexo: indistinto.
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Sub director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana
 Coordinar actividades asignadas por la dirección, dirigida a la comunidad.

 Llevar a cabo el Programa Comunidad Segura en las colonias con mayor incidencia del
Municipio.
 Hacer enlace y coordinación con los Ayudantes Municipales, líderes comunitarios,
representantes del comercio, Agrupaciones Ciudadanas, promotores Culturales, religiosos y
deportivos, para organizar actividades participativas.
 Organizar y establecer los consejos Ciudadanos de Participación Social, en todas y cada una
de las colonias del Municipio.
 Coordinar actividades interinstitucionales para promover actividades productivas
participativas.
 Referir y canalizar las denuncias, quejas y propuestas ciudadanas a las áreas
correspondientes de la administración Municipal.
 Participar en Operativos que sean a beneficio de la Comunidad.
 Capacitar e informar a la ciudadanía sobre las estrategias y los métodos para detectar riesgo
y para prevenir el Delito.
 Organizar campañas a favor de la legalidad, del respeto vecinal y del cumplimiento de las
leyes, reglamentos y del bando de Policía y Gobierno.

Área a la que pertenece: Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Puesto al que reporta: Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Puestos que le reportan: Encargado de Programa Comunidad Segura, Encargado de Programa

Escuela Segura, Psicólogo, Jurídico, Capacitadores
Nivel académico preferencial: Licenciatura en Derecho o Administracion.

Habilidades Técnicas: Manejo de la ofimática, archivo interno, conciliaciones.

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COMPLEMENTARIOS
Sexo: indistinto.
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Encargado de Programa Comunidad Segura
 Organizar y establecer los Consejos o Subcomités de Seguridad Escolar, en las Instituciones

educativas con asignación de Escuela Segura de este Municipio.
 Coordinar actividades asignadas por la Dirección, dirigida a la Escuela de todos los niveles.
 Capacitar e informar a los alumnos, maestros y padres de familia sobre las estrategias y los
métodos para detectar riesgos y para prevenir el delito.
 Hacer enlace y coordinación con la jurisdicción de salud III, Consejo Estatal Contra las
Adicciones, SSP Morelos, SSP Federal, y otras para organizar actividades participativas en las
escuelas.

Área a la que pertenece: Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Puesto al que reporta: Subdirector de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Puestos que le reportan: Capacitador

Habilidades Técnicas: Manejo de la ofimática, archivo interno, conciliaciones.

.
COMPLEMENTARIOS
Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

Encargado de Programa Escuela Segura
 Organizar y establecer los Consejos o Subcomités de Seguridad Escolar, en las Instituciones

educativas con asignación de Escuela Segura de este Municipio.
 Coordinar actividades asignadas por la Dirección, dirigida a la Escuela de todos los niveles.
 Capacitar e informar a los alumnos, maestros y padres de familia sobre las estrategias y los
métodos para detectar riesgos y para prevenir el delito.
 Hacer enlace y coordinación con la jurisdicción de salud III, Consejo Estatal Contra las
Adicciones, SSP Morelos, SSP Federal, y otras para organizar actividades participativas en las
escuelas.

Puestos que le reportan: Capacitador

Habilidades Técnicas: habilidad para manejo de grupos, gestión institucional, sensibilidad para
atender a víctimas, relaciones públicas.
COMPLEMENTARIOS
Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

PSICOLOGO.
 Apoyo a los menores con Intervenciones Psicológicas.

 Análisis de conflictos emocionales, personales, familiares de los menores.
 Trabajar con padres de familia e hijos (menores de edad), para una mejor interacción entre
ellos.

Puestos que le reportan: No Aplica
Perfil: persona de buen trato, amable, cortes y seria, facilidad de expresión verbal y escrita,
persona proactiva y organizada, facilidad para interactuar en grupo, desempeñarse eficientemente
en su área, aptitudes para la organización, buenas relaciones interpersonales, dinámica entusiasta,
habilidades para el planeamiento, motivación, liderazgo y toma de decisiones, capacidad para
trabajar en equipo y bajo presión.
Nivel académico preferencial: Licenciatura en Psicología o Pasante
Experiencia Laboral: Manejo de información, capacidad, habilidad, así como planeación

estratégica a corto y largo plazo.
Habilidades Técnicas: Manejo de la informatica, archivo interno, conciliaciones.

COMPLEMENTARIOS

Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

ASESOR JURIDICO.
 Apoyo a la ciudadanía e integrantes de equipo con asesoramiento legal, en todos los

ámbitos.
 Dar a conocer las leyes y reglamentos a los padres de familia y a los menores en
cuanto a su ámbito.

Perfil: persona de buen trato, amable, cortes y seria, facilidad de expresión verbal y escrita,
persona proactiva y organizada, facilidad para interactuar en grupo, desempeñarse eficientemente
en su área, aptitudes para la organización, buenas relaciones interpersonales, dinámica entusiasta,
habilidades para el planeamiento, motivación, liderazgo y toma de decisiones, capacidad para
trabajar en equipo y bajo presión.
Nivel académico preferencial: licenciatura en Derecho, Maestría en Derecho

Experiencia Laboral: Manejo de información, capacidad, habilidad, así como planeación
estratégica a corto y largo plazo.
Habilidades Técnicas: Manejo de la ofimática, archivo interno, conciliaciones y leyes.
COMPLEMENTARIOS
Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

ASISTENTE
 Coordinar actividades asignadas por la dirección, dirigida a la comunidad.
 Llevar a cabo el Programa Comunidad Segura en las colonias con mayor incidencia del
Municipio.
 Hacer enlace y coordinación con los Ayudantes Municipales, líderes comunitarios,
representantes del comercio, Agrupaciones Ciudadanas, promotores Culturales, religiosos y
deportivos, para organizar actividades participativas.
 Organizar y establecer los consejos Ciudadanos de Participación Social, en todas y cada una
de las colonias del Municipio.
 Coordinar actividades interinstitucionales para promover actividades productivas
participativas.
 Referir y canalizar las denuncias, quejas y propuestas ciudadanas a las áreas
correspondientes de la administración Municipal.
 Participar en Operativos que sean a beneficio de la Comunidad.
 Capacitar e informar a la ciudadanía sobre las estrategias y los métodos para detectar riesgo
y para prevenir el Delito.
 Organizar campañas a favor de la legalidad, del respeto vecinal y del cumplimiento de las
leyes, reglamentos y del bando de Policía y Gobierno.

Puesto al que reporta: Dirección de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

.
Nivel académico preferencial: Licenciatura Administración o similar.

Habilidades Técnicas: archivo interno, redacción, ofimática, buena redacción.
COMPLEMENTARIOS
Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

SECRETARIA.
 Recepción, trámites y procedimientos de correspondencia.

 Atención de agenda.
 Apoyo, elaboración y forma de los oficios.
 Apoyo a programas institucionales.

Puesto al que reporta: Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Perfil: persona de buen trato, amable, cortes y seria, excelente redacción y ortografía, facilidad
de expresión verbal y escrita, persona proactiva y organizada, facilidad para interactuar en grupo,
dominio de Windows, Microsoft Office, Internet, desempañarse eficientemente en su área,
aptitudes para la organización, buenas relaciones interpersonales, dinámica entusiasta, habilidades
para el planeamiento, motivación, liderazgo y toma de decisiones, capacidad para trabajar en
equipo y bajo presión.
Nivel académico preferencial: Licenciatura en Secretariado o Técnica.
Experiencia Laboral: Experiencia en el Servicio Público, como mínimo 3 años, manejo de

información, capacidad, habilidad, así como planeación estratégica a corto y largo plazo.
Habilidades Técnicas: archivo interno, redacción, ofimática, buena redacción.
COMPLEMENTARIOS
Edad: Mayor de 23 años.
Sexo: indistinto.
Clave: PDyPC

XII. DIRECTORIO
Nombre y Puesto Teléfonos Oficiales Domicilio Oficial

C. Jesús Castillo Medina Av. Revolución esq. 5
Director de Prevención del Delito y 7351526762 y 52 norte, colonia plan de
Participación Ciudadana. Ayala
C. Livia Díaz Bahena Av. Revolución esq. 5
Subdirectora de Prevención del Delito 7351526762 y 52 norte, colonia plan de
y Participación Ciudadana Ayala
C. José Mario Bravo Vargas Av. Revolución esq. 5
Encargado de Programa Comunidad 7351526762 y 52 norte, colonia plan de
Segura Ayala
C. Rosa Estela Medina Rubio Av. Revolución esq. 5
Encargado de Programa Escuela 7351526762 y 52 norte, colonia plan de
Segura Ayala
Av. Revolución esq. 5
Psic. Raúl Torres Muñoz
7351526762 y 52 norte, colonia plan de
Psicólogo
Ayala
VACANTE
Asesor Jurídico.
Ayala
Se comisiona personal de Seguridad Av. Revolución esq. 5
Pública por evento agendado 7351526762 y 52 norte, colonia plan de
Capacitador Ayala
Lic. Carmelo López Galindo
Asistente
María Fernanda Escalante Montiel
Secretaria
Ayala
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XIII.- HOJA DE PARTICIPACIÓN
NOMBRE DEL PARTICIPANTE PUESTO

Director de Prevención del Delito y
C. Jesús Castillo Medina
Participación Ciudadana
Lic. Carmelo López Galindo Asistente

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Manual de Organización de la Dirección de

H.H. Cuautla, Mor., a 21 de Julio de 2017

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Visto Bueno Visto Bueno

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El presente manual de organización es un documento de control administrativo, tiene como

El manual de organización contiene información relativa a los antecedentes, introducción, su

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Lo fundamental es construir una alianza entre ciudadanos, ONGS, instituciones del

 El 7 de enero de 2009 se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número

 El 11 de febrero de 2009 se publicó en el periódico oficial “Tierra y Libertad” número

 El 24 de agosto de 2009 se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número

 El 1 de junio de 2011, se publicó en el periódico oficial “Tierra y Libertad” número

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VI.- MARCO JURÍDICO

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VIII.- MISIÓN, VISIÓN Y VALORES.

Fomentar una cultura de autoprotección a través de la denuncia anónima de Morelos.

Honestidad.- Realiza tu trabajo con congruencia, respetando siempre la normatividad

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LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y Pág. 4 de 11

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XI. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO

Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

 Evaluar y dirigir todas las actividades operativas y administrativas de la dirección.

DATOS ESPECIFICOS DE LA DIRECCIÓN.

Nivel académico preferencial: Licenciatura en Derecho

Experiencia Laboral: conocer y operar la temática de la prevención social y la prevención

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LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y Pág. 7 de 11

Sub director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

 Coordinar actividades asignadas por la dirección, dirigida a la comunidad.

DATOS ESPECIFICOS DE LA DIRECCIÓN.

Puesto al que reporta: Director de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Puestos que le reportan: Encargado de Programa Comunidad Segura, Encargado de Programa

Nivel académico preferencial: Licenciatura en Derecho o Administracion.

Experiencia Laboral: conocer y operar la temática de la prevención social y la prevención

Habilidades Técnicas: Manejo de la ofimática, archivo interno, conciliaciones.

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LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y Pág. 8 de 11

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